黨建改革與創(chuàng)新課件

1、各位學(xué)員 早上好！推進(jìn)中國共產(chǎn)黨建設(shè)的改革與創(chuàng)新XXX一、全面深化改革向黨的建設(shè)提出了新的要求1、深層次改革的全面性使黨的建設(shè)改革創(chuàng)新愈顯重要和突出“塔西陀陷阱”當(dāng)一個政府或部門失去公信力時，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認(rèn)為是說假話、做壞事?！肮帕η€”？經(jīng)濟(jì)學(xué)中的各種曲線：需求曲線，供給曲線，拉弗曲線，庫茲涅茨曲線，微笑曲線2012 1、深層次改革的全面性使黨的建設(shè)改革創(chuàng)新愈顯重要和突出2、市場經(jīng)濟(jì)的定位促進(jìn)黨建理念、理論和執(zhí)政方式的全方位轉(zhuǎn)變兩種不同邏輯：計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)邏輯起點動力機(jī)制執(zhí)政方式計劃經(jīng)濟(jì)排除利益追求計劃供給包攬一切市場經(jīng)濟(jì)鼓勵利益追求市場提供清單管理1、深

2、層次改革的全面性使黨的建設(shè)改革創(chuàng)新愈顯重要和突出2、市場經(jīng)濟(jì)的定位促進(jìn)黨建理念、理論和執(zhí)政方式的全方位轉(zhuǎn)變3、國家和社會治理體系現(xiàn)代化要求執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)化“管理”的主體一元：政府（執(zhí)政黨）“治理”的主體多元：執(zhí)政黨，政府，企業(yè)，媒體，社會組織二、深刻認(rèn)識當(dāng)前黨的建設(shè)存在的問題1、黨的轉(zhuǎn)型仍在“進(jìn)行時”2、改革又添新問題政黨是民主政治的產(chǎn)物公共權(quán)力民 眾關(guān)于民主政治公共權(quán)力民 眾政黨政治政 黨政黨是民主政治的產(chǎn)物政黨是民主政治發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物原生態(tài)政黨：神權(quán)專制 民主政治 政黨中共、蘇共：政黨 社會主義國家 民主政治政黨與政體關(guān)系比較：中國共產(chǎn)黨十六大：黨的歷史方位和兩大轉(zhuǎn)變從“革命黨

3、”向執(zhí)政黨的歷史性轉(zhuǎn)變從領(lǐng)導(dǎo)計劃經(jīng)濟(jì)的黨向領(lǐng)導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的黨轉(zhuǎn)變 革命不是請客吃飯,不是做文章,不是繪畫繡花,不能那樣雅致,那樣從容不迫,文質(zhì)彬彬,那樣溫良恭儉讓。革命是暴動,是一個階級推翻一個階級的暴烈的行動。毛澤東選集第1卷,第17頁執(zhí)政黨和革命黨的異同中國共產(chǎn)黨的歷史方位和兩大轉(zhuǎn)變從“革命黨”向執(zhí)政黨的歷史性轉(zhuǎn)變從領(lǐng)導(dǎo)計劃經(jīng)濟(jì)的黨向領(lǐng)導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的黨轉(zhuǎn)變公共權(quán)力民 眾政黨政治政 黨政黨的錯位 民 眾共力公權(quán)政黨國家社會政黨政治政 黨二、深刻認(rèn)識當(dāng)前黨的建設(shè)存在的問題1、黨的轉(zhuǎn)型仍在“進(jìn)行時”2、改革又添新問題 民主是一種制度，是由許多環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣連接而成的一個閉合系統(tǒng)。授權(quán)民

4、主決策民主參與民主民主監(jiān)督三、大力推進(jìn)黨的建設(shè)的改革創(chuàng)新1、執(zhí)政合法性的視角 （政治）合法性：“它是一種特性，這種特性不是來自正式的法律和法令，而是來自由有關(guān)規(guī)范所判定的、下屬據(jù)以（或多或少）給予積極支持的社會認(rèn)可（或認(rèn)可的可能性）和適當(dāng)性。” 布萊克維爾政治學(xué)百科全書，中國政法大學(xué)出版社1992年版，第410頁（政治)合法性 = （民眾的）認(rèn)同感 + （公權(quán)力的）權(quán)威性 力量 世襲 抗?fàn)?經(jīng)驗 政績 制度構(gòu)成合法性的若干因素：傳統(tǒng)的現(xiàn)代的三、大力推進(jìn)黨的建設(shè)的改革創(chuàng)新1、執(zhí)政合法性的視角2、民主政治工具的視角鄧小平： 黨是人民實現(xiàn)自己歷史任務(wù)的工具。公共權(quán)力民 眾政黨政治政 黨公共權(quán)力社會現(xiàn)代傳媒和民間組織發(fā)展對政黨政治的影響NGO政 黨傳 媒三、大力推進(jìn)黨的建設(shè)的改革創(chuàng)新1、執(zhí)政合法性的視角2、民主政治工具的視角3、制度體系的視角把制度要素與體制機(jī)制區(qū)分開來:制度是要素之間有機(jī)連接形成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)關(guān)鍵詞:有機(jī)連接, 系統(tǒng), 形成（1）深化對制度的理解：（2）制度建設(shè)的重心：由制度要素建設(shè)轉(zhuǎn)向制度體系建設(shè)制度的