公共政策視角下的可持續(xù)發(fā)展課件

1、公共政策視角下的報告人 文3班肖禎20030127482006年4月11日可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展概念的提出：20世紀(jì)80年代，90年代初1981年, 萊斯特布朗建設(shè)一個持續(xù)發(fā)展的社會1987年,我們共同的未來 “既滿足當(dāng)代人的需求,又不損害子孫后代滿足其需求能力和發(fā)展?！笨沙掷m(xù)發(fā)展與公共政策理念篇公共權(quán)威部門（政府）權(quán)力（制度或法律）目的（管理國家、服務(wù)社會）行為準(zhǔn)則或行為規(guī)范（強(qiáng)制性）公共利益公共政策進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展觀念下的城市規(guī)劃城市發(fā)展需求分析城市環(huán)境分析城市資源分析城市環(huán)境容量城市供給能力社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求社會發(fā)展需求經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求人口增長需求城市資源環(huán)境承載能力資源環(huán)境消耗

2、因子資源環(huán)境需求比較進(jìn)一步確定總體規(guī)劃方案否是可持續(xù)發(fā)展與公共政策共同目標(biāo)環(huán)境社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展有限知識和公共問題本身復(fù)雜性有限理性個人政策難以預(yù)料未來歷史告訴我們，公共政策不考慮可持續(xù)發(fā)展的要求將造成嚴(yán)重后果公共性 公共政策與可持續(xù)發(fā)展公共政策 可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)保證和瓶頸基礎(chǔ)制度工具公共視角各種利益都內(nèi)化為行動者的利益實(shí)施成本很大，很多成本無法精確計算不是強(qiáng)制性內(nèi)化，而是自覺的內(nèi)化要求社會各方有一種合作的傾向。不僅是實(shí)現(xiàn)自身利益的無限期最大化，而是必須把他人的利益也納入其視野之中，才能確保自身未來的利益。視角高度 個人行為中國可持續(xù)發(fā)展公共政策的實(shí)踐中國21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動綱要重點(diǎn)領(lǐng)域：經(jīng)濟(jì)

3、發(fā)展、社會發(fā)展、資源優(yōu)化配置、合理利用與保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和污染防治、能力建設(shè)保障措施：行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、科教手段、法律手段、示范手段、國際合作探索篇國外可持續(xù)發(fā)展公共政策之經(jīng)驗(yàn)德國目前德國有超過1的人在從事環(huán)保工作德國環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品占世界市場21環(huán)保寫進(jìn)了基本法（即憲法）世界少有制定環(huán)保政策聯(lián)邦政府堅持三大基本原則預(yù)防原則、肇事者責(zé)任原則、合作原則啟示篇加拿大1、建立環(huán)境統(tǒng)計與環(huán)境核算帳戶2、政府作業(yè)的綠色化和綠色環(huán)保3、充分發(fā)揮社會中介組織在資源循環(huán)利用方面的積極作用加強(qiáng)與準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)、環(huán)境網(wǎng)、大學(xué)的聯(lián)系,引導(dǎo)參與政策研究、法規(guī)制定、理論探討和工作推行發(fā)揮社區(qū)組織的作用,協(xié)助政

4、府貫徹實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策。日本企業(yè)示范效應(yīng)薦原集團(tuán)“零排放”處理方式松下公司“循環(huán)型社會”理念我國可持續(xù)發(fā)展的公共政策方向公共政策促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵學(xué)會“尊重”、確?！肮病?改變以物為中心的問題取向 效率不是唯一標(biāo)準(zhǔn)思考篇增長的意義人是人的未來在增長的極限一書的最后這樣寫道：“人必須探究他們自己他們的目標(biāo)和價值就像他們力求改變這個世界一樣。問題的關(guān)鍵不僅在于人類是否會生存，更重要的問題在于人類能否避免陷入毫無價值的狀態(tài)中生存?！?增長的問題究竟是一個經(jīng)濟(jì)問題，還是一個技術(shù)問題？也許都不是，增長的方式其實(shí)表明著我們所選擇的成為人的道路是怎樣的。這是一個從根本上關(guān)乎著人類的價值、自由和尊嚴(yán)的有著重大社