《安全事故信息管理》word版

1、重慶市永川區(qū)123礦業(yè)有限公司安 全 事 故信息管理制度煤礦安全事故匯報調查處理分析及歸檔管理制度各單位、科室：為進一步加強我礦生產安全管理，強化安全管理責任，明確生產安全事故管理責任，規(guī)范生產安全事故管理程序，根據生產安全事故報告和調查處理條例（國務院第493號令）、安全生產事故信息報告和處置辦法（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第21號）、重慶市永川區(qū)鄧家?guī)r礦業(yè)有限公司非傷亡和人身未遂事故認定標準（試行）、公司關于生產安全事故匯報程序及調查處理有關規(guī)定（試行）等文件精神，特制定煤礦安全事故匯報調查處理分析及歸檔管理制度，現(xiàn)予以印發(fā)，望認真貫徹并遵照執(zhí)行。（一）傷亡事故傷亡事故按傷害程度分為以下三

2、類：1、輕傷事故。2.、重傷事故。3、死亡事故。（二）非傷亡事故。非傷亡事故，劃分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故三類。1、一級非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為一級非傷亡事故。（1）發(fā)生的事故使全礦停工8小時以上，或采區(qū)停工3晝夜以上；（2）瓦斯、煤塵燃燒或爆炸；（3）煤與瓦斯突出，其突出煤量超過50噸（含50噸）；（4）井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產；（5）水災使礦井全部或一翼停止生產；（6）采區(qū)通風不良，風流瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產24小時以上；（7）采煤工作面冒頂長度在10米及以上；（8）掘進工作面冒頂長度在5米及以上；（9）巷道冒頂長度在10米及以上；（10）礦

3、用火工品爆炸造成直接經濟損失在5萬元及以上；（11）因生產事故造成直接經濟損失達5萬元及以上；（12）造成設備直接損失價值超過50萬元；（13）地面車間供電中斷7天以上或地面中斷供電2天以上；（14）主扇風機和分區(qū)扇風機停止供風30分鐘以上；（15）提升設備的斷繩、墜罐、墜箕斗、蹲罐、過卷，大型物墜入井筒；（16）提升設備卡罐8小時以上；（17）運輸設備撞車、追尾造成設備嚴重損壞，斜井跑車，皮帶、電纜或電氣設備著火；（18）3千伏級及以上變配電設備誤停、誤送電；（19）壓風機鳳缸、風包和風管爆炸或著火；（20）主排水系統(tǒng)故障造成泵房進水；（21）基建施工企業(yè)造成全礦工程停工8小時以上；（22）

4、上級認為應調查處理的其它非傷亡事故；2、二級非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為二級非傷亡事故；（1）發(fā)生的事故使全礦井停工2小時以上，但不足8小時或采區(qū)停工8小時以上，但不足3晝夜；（2）井下透水或突水致使淹采掘工作面；（3）采區(qū)排水系統(tǒng)故障造成泵房進水；（4）采區(qū)或采、掘工作面通風不良，風流中瓦斯超限或瓦斯積聚造成停產8小時以上；（5）采煤工作面冒頂長度達5米及以上，但不足10米；（6）掘進工作面冒頂達3米及以上，但不足5米；（7）巷道冒頂長度達5米及以上，但不足10米；（8）化工、火工品爆炸造成直接經濟損失在2萬元以上但不足5萬元；（9）因生產事故造成直接經濟損失在2萬元以上但不足50萬

5、元；（10）主排水泵停泵，造成泵房進水或淹泵；（11）全礦井停電10分鐘以上；地面車間供電中斷4小時以上至7天，或地面供電中斷30分鐘以上至2條；（12）礦井主要通風機（含分區(qū)通風的扇通風）停風10分鐘以上30分鐘以下；（13）提升設備卡罐達4小時以上8小時以下；（14）上級認為應調查處理的其他非傷亡事故。3、三級非傷亡事故，凡符合下列情況之一的，為三級非傷亡事故；（1）發(fā)生的事故使全礦井停工30分鐘至2小時或使采區(qū)停工2小時至8小時；（2）通風不良或局扇無計劃停運，使風流中局部瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸^3及以上；（3）礦井主要通風機（含分區(qū)通風的扇風機）停風10分鐘以下；（4）因水災迫使一個采掘

6、面停止生產；（5）采煤工作面冒頂長度超過3米（含3米），但不足5米；（6）掘進工作面冒頂3米以下；（7）巷道冒頂長度5米以下（8）化工、火工品爆炸造成直接經濟損失0.52萬元；（9）乘人罐籠卡罐1小時以上，但不足4小時；（10）地面造成車間供電中斷14小時或地面供電中斷1030分鐘；（11）因生產事故造成直接經濟損失價值0.52萬元；（12）造成設備直接損失價值0.12萬元；（13）因設備故障影響生產（或基建施工）1小時及以上或產量損失200噸及以上；（14）未列入礦井一、二級非傷亡事故范圍的其它非傷亡事故；4、礦井地面非傷亡事故劃分，比照公司關于生產安全事故匯報程序集調查處理有關規(guī)定（試行）

7、中地面生產經營單位非傷亡事故相關劃分標準。（三）人身未遂事故按事情情節(jié)和危害程度分為重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。1、重大人身未遂事故。指事故性質惡劣，情節(jié)與歷史上所發(fā)生的重大傷亡事故相似，一旦發(fā)生將會造成3人以上（含3人）死亡，只是憑僥幸才未釀成后果的事故。（1）采掘工作面冒頂、片幫埋、堵人超過3人及以上；（2）采掘工作面未撤出人員提前放炮；（3）采掘工作面及其它地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0以上或爆破地點附近20米以內瓦斯積聚仍進行爆破作業(yè)；（4）有害氣體使多人被熏事故；（5）斜井內有人員工作或行走同時開動車輛，或斜井跑車事故；（6）運人車輛行駛中顛覆礦車事故；（7）人員上下罐籠時突然

8、走罐事故；（8）提升設備過卷0.5米以上，造成有人受傷，蹲罐未造成后果；（9）乘人罐籠運行中，上井口墜物事故，有穿透罐籠的物體；（10）運輸皮帶電纜冒煙或著火未造成嚴重后果；（11）3千伏級以下的變配電設備誤停、送點事故；（12）壓風設備、管路爆炸事故；（13）火工品爆炸或丟失事故；（14）水或煤水使3人及以上被沖事故；（15）上級認為應由上級調查處理的其他未遂事故；2、一般人身未遂事故。指事故情節(jié)與歷史上所發(fā)生的死亡事故相似，如果發(fā)生將會造成人員傷亡，只是因僥幸才未造成死亡后果的事故。（1）頂板冒落、掉頂或片幫埋人、砸人事故；（2）工作面倒柱險些砸人事故；（3）工作面放炮險些崩人事故；（4）

9、皮帶或刮板運輸機刮人、擠人、鉸人、物料頂人事故；（5）人身觸電或電弧燒人事故；（6）運輸設備、車輛刮、挫、撞、軋人事故；（7）人員高處墜落或墜物險些砸人事故；（8）機組錨鏈斷裂崩人或大鏈彈人事故；（9）設備檢修時誤動作傷人事故；（10）水或煤水沖人事故；（11）其它由事故調查小組認定為一般人身未遂事故。二、事故匯報1、事故發(fā)生后，跟班隊長或班組長立即責令停止作業(yè)，安排現(xiàn)場人員救護傷者，及時采取措施制止事故蔓延擴大，并保護好事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場相關物體時，必須做好標記，以利于現(xiàn)場勘察。2、現(xiàn)場事故發(fā)生或接到事故發(fā)生信息后，跟班隊長或班組長立即親自或安排專人將事故情況（發(fā)生事故的時間、地點、單位

10、性質、影響范圍、人員傷害程度及數量等）向礦調度室匯報。自發(fā)生事故10分鐘內事故單位未向調度室匯報的。視為故意隱瞞事故。3、發(fā)生人身傷害事故時，調度室接到匯報后立即向礦值班領導匯報，安排運輸隊準備好人車及罐籠，保證運輸暢通；同時通知礦醫(yī)院做好接診工作，并及時通知相關科室值班人員做好應急準備；礦值班領導根據傷情匯報給礦長和黨委書記。4、發(fā)生重傷及以上事故、三級及以上非傷亡事故，未遂事故和永煤公司有關文件規(guī)定的其它事故，礦值班領導根據事故情況安排救護工作并決定向礦長、黨委書記匯報，礦長或調度室接到事故報告后相當于30分鐘內報告永煤公司調度室、公司主要領導及分管領導。5、重大事故或可能造成重大事故的非

11、傷亡事故，應立即上報永煤公司。凡是需要立即上報的生產安全事故，可以用電話直接上報，隨后補報文字報告。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的應當及時續(xù)報。6、需要向國家、省、市、縣安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構匯報的，按照生產安全事故信息報告和處臵辦法（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第21號）執(zhí)行。7、報告事故信息，應當包括下列內容。（1）本單位的名稱、地址、性質、產能等基本情況。（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經過（包括應急救援情況）；（4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）和初步估計的直接經濟損失；（5）已經采取的措施；（6）其它應當報告的情況

12、。使用電話快報，應當包括下列內容；（1）本單位的名稱、地址、性質；（2）事故發(fā)生的時間、地點；（3）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）。8、事故有關的業(yè)務科室接到通知后必須立即到礦調度室參與事故處理工作，并根據調度室安排指定專人到現(xiàn)場察看情況，協(xié)助事故事故單位處理工作并及時掌握現(xiàn)場真實情況；9、如職工發(fā)生人身傷害后向本單位匯報，而事故單位未按事故匯報程序向礦調度室匯報的，側視事故單位故意隱瞞工傷，同時誰造成信息阻斷的要承擔醫(yī)療費用的60，由勞資科核算時在個人工資中扣除。10、如職工個人發(fā)生人身傷害（施工地點單人作業(yè)的）而沒有在第一時間（原則上10分鐘以內）匯報給調度

13、室或本區(qū)對的，視為傷者故意隱瞞工傷，承擔醫(yī)療費用的80，由勞資科在其本人工資中扣除。同時視該職工所在單位故意隱瞞工傷。11、由于職工人身傷害原因無法進行信息溝通，周圍知情人員出現(xiàn)不匯報、不組織救援等不作為行為，導致嚴重后果的，給予解除勞動合同；情節(jié)特別嚴重的移交司法機關處理。12、職工受傷后私自離礦，且又無礦內人員能證明其在礦工作時受傷，一切后果均由該職工個人承擔；若有礦內職工能證明其在礦內因工作受傷，且經查實的，則視傷者故意隱瞞工傷，本人承擔全部已發(fā)生醫(yī)療費用，由勞資科在其本人工資中扣除，同時視該職工所在單位故意隱瞞工傷。13、城郊煤礦事故匯報流程圖（附后）三、現(xiàn)場急救程序1、事故發(fā)生后，立

14、即在跟班隊長或班組長的指揮下，首先解救傷員脫離現(xiàn)場危險區(qū)，同時發(fā)出呼救。并由受過訓練的人員實行自救互救，進行心臟復蘇、簡單止血、包扎、骨折固定及搬運傷員等。2、井口急救醫(yī)生接到呼救后，攜帶所需醫(yī)療用品到達指定地點進行現(xiàn)場診斷、急救，初步判斷傷情。對傷情較重和危機生命的傷員，應及時報告礦醫(yī)院或者上級醫(yī)院，派醫(yī)生下井協(xié)助搶救，并在密切監(jiān)護下安全護送升井。要求礦醫(yī)院指定與之相適應的救護應急預案。3、傷員送至礦醫(yī)院后，應加強急救措施，確切判斷傷情程度，在傷情穩(wěn)定時可轉送醫(yī)院。傷員不宜轉送時，請求上級醫(yī)院前來協(xié)助搶救。4、在急救過程中礦醫(yī)院要做好救護記錄，在傷員轉送醫(yī)院時，應由醫(yī)生護送，或由了解情況的工

15、人護送，并由上級醫(yī)院陳述搶救經過。5、根據事故等級，由礦長或調度室立即啟動相應級別應急救援預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。四、現(xiàn)場自救基本原則搶救傷員必須遵守“三先三后”原則，即：1、對窒息或心跳、呼吸停止不久的傷員必須先復蘇后搬運；2、對出血傷員必須先止血后搬運；3、對骨折的傷員必須先固定后搬運；五、人身傷害事故治療程序1、調度室通知礦醫(yī)院值班醫(yī)務人員，并把了解到的傷員傷情進行簡要說明，由礦醫(yī)院確定治療地點。2、傷員到達治療地點，經過醫(yī)務人員檢查后，如需到其它醫(yī)院做進一步檢查或治療時，由礦醫(yī)院醫(yī)務人員通知調度室派車到指定地點，由事故責任單位值班人員通知

16、值班隊長、隊長或黨支部書記陪同。3、重傷員治療由礦醫(yī)院院長與其它醫(yī)院聯(lián)系，安排治療事宜，并指定醫(yī)務人員陪護。4、礦醫(yī)院根據受害人情況，輕微傷于接診后12小時內出具傷害程度鑒定報告，輕傷及以上事故于接診后24小時內出具傷害程度鑒定報告。事故當事人所在單位負責人在事故發(fā)生后4小時內將事故報告送安檢科，在醫(yī)院出具傷害程度鑒定報告4小時內到安檢科辦理相關手續(xù)。5、傷員私自到非指定醫(yī)院治療的，或未經礦領導同意安排到非指定醫(yī)院治療的，按隱瞞工傷處理。6、工傷人員工傷治療結束后，必須在一周內將自己工傷治療證明交安檢科妥善保管，然后由礦醫(yī)院出具證明交勞資科，勞資科可會同有關人員根據工傷人員恢復情況確定是否準許

17、其上班，不經勞資科同意，工傷人員不得上班。六、各科室職責1、安檢科負責組織對傷亡事故的調查、分析和處理工作，做好事故追查會議記錄，及時向礦領導提供事故報告，并統(tǒng)計上報，建立各類事故臺賬。2、生產技術科負責組織對頂板，“一通三防”、水災、井下爆破等非專業(yè)事故的調查、分析和處理工作。做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺賬。并于2個工作日內把事故報告報安檢科，報告需標明事故類型、級別、事故經過、處理意見、防范措施等內容。3、機電科負責組織對機電運輸非傷亡事故的調查、分析和處理工作，做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺賬。并于2個工作日把事故報告報安檢科，報告需標明事故的類型、級別、事情經過、處理

18、意見、防范措施等內容。4、保衛(wèi)科負責對地面爆破、地面火災事故非傷亡事故的調查、分析和處理工作，做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺賬，并于2個工作日內把事故報告報安檢科，報告需標明事故的類型、級別、事情經過、處理意見、防范措施等內容。5、調度室負責組織對其它非傷亡事故的調查、分析和處理工作，做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺賬。并于2個工作日內把事故報告報安檢科，報告需標明事故的類型、級別、事情經過、處理意見、防范措施等內容。七、零星工程施工出現(xiàn)事故責任劃分各采區(qū)多個隊伍同時施工的地點，各隊施工措施要統(tǒng)一會簽，一個區(qū)隊同時施工的地點不得超過四個，施工期間各隊跟班隊干要相互協(xié)調，杜絕事故發(fā)

19、生。1、零星工程作業(yè)的區(qū)隊在其它區(qū)隊的施工區(qū)域內施工時，零星工程施工措施要進行會簽并送區(qū)域所有施工區(qū)隊貫徹；零星工程施工隊伍一并貫徹主體工程措施相關內容。2、零星工程施工單位未經允許擅自使用其它單位設備設施造成事故的責任由零星工程施工單位承擔。3、零星工程施工單位未經允許擅自使用其它單位設備設施造成事故的責任由零星工程施工單位承擔。4、零星工程施工單位施工時出現(xiàn)其它事故，根據現(xiàn)場實際情況經研究確定各自承擔責任大小。八、事故調查（一）成立事故調查組發(fā)生傷亡和非傷亡事故，由礦成立事故調查組。分管礦領導主持，業(yè)務科室組織，相關科室人員及責任單位參加，對事故進行調查、分析，并提交事故報告。輕微傷及一般

20、非傷亡事故由責任單位進行追查，并于1天內提出事故報告交安檢科。1、頂板事故調查組組長：礦長副組長：安全副礦長，采掘副總工程師（礦長助理），生產技術科科長，安檢科科長，調度室主任成員：其他礦領導，生產技術科、安檢科、調度室、監(jiān)察科、工會、團委等科室相關人員，責任單位第一負責人和相關人員調查由礦長主持。有人身傷害事故由安檢科負責組織、記錄，并提交事故報告；非人身傷害事故，由生產技術科負責組織、記錄，并提交事故報告。2、機電運輸事故調查組組長：分管機電副礦長副組長：安全副礦長，總工程師，機電副總工程師（礦長助理），機電科科長，安檢科科長，調度室主任，成員：其他礦領導，機電科，生產技術科，調度室，監(jiān)察

21、科，工會，團委等科室相關人員，責任單位第一負責人和相關人員，調查由機電副礦長主持。有人身傷害事故由安檢科組織、記錄，并提交事故報告；非人身傷害事故，由機電科組織、記錄，并提交事故報告。3、“一通三防”事故調查組組長：總工程師副組長：安全副礦長，通風，采掘副總工程師（礦長助理），生產技術科科長，安檢科科長，調度室主任，成員：其他礦領導，生產技術科，調度室，監(jiān)察科，工會，團委，等科室相關人員，通風隊隊長和相關人員，調查由總工程師主持。有人身傷害事故由安檢科組織、記錄，并提交事故報告；非人身傷害事故，由生產技術科組織、記錄并提交事故報告。4、水災事故調查組：組長：總工程師副組長：安全副礦長，地測，采

22、掘副總工程師（礦長助理），生產技術科科長，安檢科科長，調度室主任，成員：其他礦領導，生產技術科，安檢科，調度室，監(jiān)察科，工會，團委，等科室相關人員，通風隊隊長和相關人員，調查由總工程師主持。有人身傷害事故由安檢科組織、記錄，并提交事故報告；非人身傷害事故，由生產技術科組織、記錄并提交事故報告。5、爆破事故調查組組長：總工程師副組長：安全副礦長，紀委書記，通風，采掘副總工程師（礦長助理），生產技術科科長，安檢科科長，調度室主任，成員：其他礦領導，生產技術科，安檢科，勞資科，調度室，監(jiān)察科，工會，團委，等相關人員，責任單位第一負責人和相關人員，井下爆破由總工程師主持，地面爆破事故調查由紀委書記主持

23、。有人身傷害事故由安檢科負責組織、記錄，并提交事故報告；非人身傷害事故，井下爆破事故由生產技術科負責組織、記錄，并提交事故報告。地面爆破事故由保衛(wèi)科負責組織、記錄，并提交事故報告。6、地面火災事故調查組：組長：常務礦長副組長：安全副礦長、調度室主任成員：其他相關礦領導，保衛(wèi)科，安檢科，勞資科，企管科，供應科，監(jiān)察科，工會，團委等科室相關人員，責任單位第一負責人和相關人員調查由紀委書記主持。有人身傷害事故由安檢科組織、記錄，并提交事故報告。非人身傷害事故，由保衛(wèi)科組織、記錄，并提交事故報告。7、其他事故由調度室負責組織，礦領導和相關科室及責任單位第一負責人參加。（二）事故調查程序發(fā)生輕傷及以上人

24、身傷亡事故和三級及以上非傷亡事故，調度室通知相應事故調查組組長級成員，事故調查組組長及成員接到通知后應立即趕赴現(xiàn)場調查分析，并與12小時之內組織追查。發(fā)生輕微傷及一般非傷亡事故，值班礦長安排人員到現(xiàn)場調查分析，并由責任單位于 12小時之內組織追查。事故責任單位和相關業(yè)務科室配合調查組搜集材料：1、由安檢科負責搜集提交的材料有：（1）事故單位、地點、時間、傷害人員、姓名、人數；（2）事故當班班前會內容，作業(yè)程序，操作時動作或位臵；（3）施工規(guī)程、安全技術措施及貫徹措施情況；（4）當事人材料；事故發(fā)生后，安檢科與責任單位要盡快搜集與事故有關的相關材料（對證人口述要做好記錄和考證）。2、由勞資科負責

25、搜集提交的材料有：受害人的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、職務、工齡，本工種工齡、用工形式、技術狀況及安全技術、安全知識培訓情況。3、由機電科負責搜集提交的材料有：（1）事故前設備、設施等的性能、質量，有關設計、工藝方面的技術文件。（2）設備、設施的操作規(guī)程，操作設備人員的崗位責任制及規(guī)章制度等;（3)事故地點（設備地點）工作環(huán)境及個人防護措施等。4、由生產技術科負責搜集提交的資料（主要是采掘、“一通三防”和防治水事故）有：（1）采煤工藝、放頂情況；（2）事故當班瓦斯檢查、記錄、匯報情況，支柱、支架質量情況；（3）巷道質量情況；（4）施工工藝及掘進支護等情況；（5）地質、水文地質情況，有關設

26、計資料及技術要求；（6）繪制事故現(xiàn)場圖（標明受傷者及相關人員設備設施位臵）。5、政工科負責搜集提交的材料有：經調度室同意對現(xiàn)場進行錄像。6、由礦醫(yī)院負責搜集提交的材料有：（1）事故前受傷者和相關人員的健康狀況；（2）事故后對受傷者致傷害程度的鑒定及搶救情況。九、事故分析追查1、事故發(fā)生后，經醫(yī)院及相關部門初步鑒定屬重傷或二級以上非人身傷害事故的，由對應的調查組進行事故分析追查。按照“四不放過”的原則，對照有關制度，把事故的原因、責任、防范措施和對責任者的處理意見，于24小時內提交礦黨政聯(lián)席會討論決定后執(zhí)行。輕傷事故由安檢科組織相關科室進行追查，于24小時內提交事故報告，并按制度提出處理意見報礦

27、黨政聯(lián)席會通過執(zhí)行。2、經礦黨政聯(lián)席會批準的事故報告，由對應調查組負責下發(fā)事故通報。十、事故報告及統(tǒng)計 對事故分析追查完畢，經黨政聯(lián)席會批準的事故報告，由與公司業(yè)務相對應的科室于24小時內以文件形式向公司相應部室報告，報告要附有對相關人員的處理意見、傷病人員登記表、事故現(xiàn)場示意圖、事故現(xiàn)場照片、醫(yī)院對傷害人員傷害程度鑒定、物證、人證材料、直接、間接損失材料等。安檢科對事故報告進行匯總存檔，并根據事故報告建立工傷事故臺賬和非傷亡事故臺賬，調度室、生產技術科、機電科根據業(yè)務范圍分別建立非傷亡事故臺賬。安檢科建立的非傷亡事故臺賬要包括調度室、生產技術科、機電科等三個科室所有非傷亡事故臺賬的內容、十一、責任追究與處罰 出現(xiàn)以