《安全案例概要》word版

1、 四川省國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)中心 PAGE 18培訓(xùn)講義Training Textbook2011年8月30日安全生產(chǎn)事故案例分析概要四川.成都.軍轉(zhuǎn)大廈案例分析總結(jié)一、事故調(diào)查處理(一)事故性質(zhì)的認(rèn)定:說(shuō)明是責(zé)任事故和非責(zé)任事故，一般答責(zé)任事故。(二)事故原因的分析 1、事故直接原因：直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。屬于直接原因情況(1)機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)1) 防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；2)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；3)個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷；4)生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良。(2)人的不安全行為：違反安全規(guī)則和安全操作原則，使事故有可能或有機(jī)會(huì)發(fā)生的行為。1) 操作錯(cuò)誤，忽視安

2、全，忽視警告；2)造成安全裝置失效；3)使用不安全設(shè)備；4)手代替工具操作；5)物體存放不當(dāng)；6)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；7)攀、坐不安全位置；8)在起吊物下作業(yè)、停留；9)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；10)有分散注意力的行為；11)在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用；12)不安全裝束；13)對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。事故間接原因：不安全狀態(tài)、不安全行為產(chǎn)生和存在的原因。屬于間接原因情況：(1)技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過(guò)程、操作方法、維修、檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)，施工和材料使用存在問(wèn)題。(2)教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂

3、安全操作技術(shù)知識(shí)。(3)勞動(dòng)組織不合理。(4)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。(5)沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全。(6)沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；對(duì)事故隱患整改不力。(三)事故責(zé)任認(rèn)定 1、直接責(zé)任者：指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員，即造成事故直接原因的人員。2、主要責(zé)任者：指對(duì)事故的發(fā)生起主要作用的人員。有下列情況之一時(shí)，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任：(1)違章指揮、違章作業(yè)或冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的。(2)違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成事故的。(3)違反勞動(dòng)紀(jì)律、擅自開動(dòng)機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。3、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：指對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

4、的人員即管理責(zé)任者中的領(lǐng)導(dǎo)層成員。(四)事故教訓(xùn)：總結(jié)事故教訓(xùn)可以從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮：1、有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否貫徹執(zhí)行到位2、管理制度是否制定完善；3、安全責(zé)任是否分解落實(shí)，主要負(fù)責(zé)人是否真重視安全；4、安全投入是否到位；5、是否采取了合理的安全技術(shù)防范措施并執(zhí)行到位；6、安全培訓(xùn)教育是否到位，職工安全意識(shí)和技能是否提高；7、監(jiān)督檢查、隱患整改是否經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化；8、有無(wú)切合實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急器材和組織了應(yīng)急演練。(五)整改措施：是指避免同種事故重演和預(yù)防類似事故發(fā)生的措施，也叫糾正和預(yù)防措施。要覆蓋所有已確定的間接原因，不要遺漏。1、事故預(yù)防的技術(shù)措施(1)實(shí)行機(jī)械化、自

5、動(dòng)化；(2)設(shè)置安全裝置；(3)增強(qiáng)機(jī)械強(qiáng)度；(4)保證電氣安全可靠；(5)按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)和檢修機(jī)器設(shè)備；(6)保持工作場(chǎng)所合理布局；(7)配備個(gè)人防護(hù)用品。2、管理措施(1)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善規(guī)章制度和操作規(guī)程； (2)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)、掌握安全技能； (3)危險(xiǎn)作業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，合理組織生產(chǎn)； (4)杜絕違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象； (5)加大安全投入，不斷完善安全條件，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作； (6)采取有效的安全技術(shù)措施。（六）事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容1、事故發(fā)生單位概況；2、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損

6、失；4、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（事故調(diào)查報(bào)告中占分?jǐn)?shù)最多）5、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（說(shuō)明直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和主要責(zé)任者的）6、事故防范和整改措施。7、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)：事故調(diào)查組的成員名單。（七）事故的直接損失包括：1、人身傷亡后所支出的費(fèi)用：醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi))；喪葬及撫恤費(fèi)用；補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用；歇工工資。2、善后處理費(fèi)用：處理事故的事務(wù)性費(fèi)用：現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用；清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用；事故罰款和賠償費(fèi)用。3、財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值：固定資產(chǎn)損失價(jià)值；流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。（八）事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容：1、事故發(fā)生單位概況；2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；3、事故

7、的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；5、已經(jīng)采取的措施；6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（九）事故調(diào)查組成員1、普通事故調(diào)查組成員：由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安部門以及工會(huì)派人組織成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。2、煤礦事故調(diào)查特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部等有關(guān)部門、全國(guó)總工會(huì)和事故發(fā)生地省級(jí)人民政府派員組成國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加。重大以下由調(diào)查組由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、有關(guān)地

8、方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。（十）事故調(diào)查組職責(zé)1、查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失；2、查明事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；3、提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；4、總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；5、提交事故調(diào)查報(bào)告。（十一）事故分類依據(jù)死亡人數(shù)、重傷和直接經(jīng)濟(jì)損失將生產(chǎn)安全事故一般分為以下四個(gè)等級(jí)：1、一般事故：指造成3人以下人死亡，或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒) ，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2、較大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上5

9、0人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3、重大事故：指造成10以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4、特別重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（十二）特種作業(yè)和特種設(shè)備1、特種設(shè)備：（1）鍋爐范圍規(guī)格為容積30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓0.1MPa(表壓)，且額定功率0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。（2）壓力容器指范圍規(guī)定為最高工作壓力0.1MPa(表壓)，且壓力與容積的乘積2.5MPaL的氣體、液化氣體和最高

10、工作溫度標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱壓力0.2MPa(表壓)，且壓力與容積的乘積1MPaL的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)60液體的氣瓶；氧艙等。（3）壓力管道。（4）電梯。 （5）起重機(jī)械其范圍規(guī)定為額定起重量0.5t的升降機(jī)；額定起重量1t，且提升高度2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。（6）客運(yùn)索道。（7）大型游樂(lè)設(shè)施其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度2m/s，或者運(yùn)行高度距地面2m的載人大型游樂(lè)設(shè)施。（8）廠（場(chǎng)）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛2、特種作業(yè)范圍： 電工作業(yè)；焊接與熱切割作業(yè)；高處作業(yè)；制冷與空調(diào)作業(yè)；金屬非金屬礦山作業(yè)；冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)；危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)；煙花爆

11、竹安全作業(yè)。二、危險(xiǎn)有害因素辯識(shí)的案例1、按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類 根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼(GB/T138612009)的規(guī)定，將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)和有害因素分為4大類：(1)人的因素1)行為性危險(xiǎn)和有害因素：指揮錯(cuò)誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯(cuò)誤)；操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤)；監(jiān)護(hù)失誤；其他錯(cuò)誤；其他行為性危險(xiǎn)和有害因素（包括脫崗等違反勞動(dòng)紀(jì)律行為）。(2)物的因素1)物理性危險(xiǎn)和有害因素設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷(強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、耐腐蝕性差、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件、操縱器缺陷、制動(dòng)器缺陷、控制器缺陷、其他缺陷)；

12、防護(hù)缺陷(無(wú)防護(hù)、防護(hù)裝置、設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷)；電傷害(帶電部位裸露、漏電、靜電和雜散電流、電火花、其他電傷害)；噪聲(機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動(dòng)力性噪聲、其他噪聲)；振動(dòng)(機(jī)械性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、流體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振動(dòng)危害)；電離輻射(包括X射線、射線、粒子、粒子、中子、質(zhì)子、高能電子束等)；非電離輻射(紫外輻射、激光輻射、微波輻射、超高頻輻射、高頻電磁場(chǎng)輻射、工頻電場(chǎng))；運(yùn)動(dòng)物傷害(拋射物、飛濺物、墜落物、反彈物、土石滑動(dòng)、堆料滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)、其他運(yùn)動(dòng)物傷害)；明火；高溫物質(zhì)(高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質(zhì))；低溫物質(zhì)(低溫氣體、低

13、溫液體、低溫固體、其他低溫物質(zhì))；信號(hào)缺陷(無(wú)信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、信號(hào)顯示不準(zhǔn)、其他信號(hào)缺陷)；標(biāo)志缺陷(無(wú)標(biāo)志、標(biāo)志不清晰、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷)；有害光照(包括直射光、反射光、眩光、頻閃效應(yīng)等)；2)化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素爆炸品；壓縮氣體和有液化氣體(有毒氣體：氯氣、氨氣、二氧化硫、二氧化氮、光氣；不然氣體：二氧化碳、氮?dú)?、氧氣、壓縮空氣、惰性氣體；可燃?xì)怏w：硫化氫、氫氣、乙炔、甲烷、一氧化碳等)；易燃液體(石油、汽油、甲苯、苯、甲醇、乙醇、丙酮、氯苯、松節(jié)油等);易燃固體(奈、紅磷、硫磺等)、自燃物品(黃磷)和遇濕易燃物品(鉀、鈉

14、、電石、鎂粉等)；氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物；有毒品(三氧化二砷、五氧化二砷等)；放射性物品；腐蝕品(硫酸、鹽酸、硝酸、氫氧化鈉)；粉塵與氣溶膠(引起塵肺和職業(yè)中毒的物質(zhì)P146)；其他化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素。 (3)環(huán)境因素(包括室內(nèi)、室外、地上、地下、水上、水下等作業(yè)、施工環(huán)境)(4)管理因素職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善(建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度未落實(shí)、操作規(guī)程不規(guī)范、事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷、培訓(xùn)制度不完善、其他職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不健全)職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足職業(yè)健康管理不完善。2、參照事故類別分類 參照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB64411

15、986)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，可將危險(xiǎn)因素分為如下20類：(1)物體打擊指由失控物體的重力或慣性力造成的人身傷害事故。適用于落下物、飛來(lái)物、滾石、崩塊所造成的傷害。但不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌、爆炸等引起的物體打擊。(2)車輛傷害是指企業(yè)內(nèi)由機(jī)動(dòng)車輛引起的機(jī)械傷害事故。(3)機(jī)械傷害是指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。適用于工件或刀具飛出傷人；切屑傷人；被設(shè)備的轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)構(gòu)纏住等造成的傷害。已列入其他項(xiàng)事故類別的機(jī)械設(shè)備造成的機(jī)械傷害除外，如車輛、起重設(shè)備、鍋爐和壓力容器等設(shè)備。(4)起重傷害是指從事起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械傷害事故。

16、適用于統(tǒng)計(jì)各種起重作業(yè)引起的傷害。起重作業(yè)包括：橋式起重機(jī)、龍門起重機(jī)、門座起重機(jī)、塔式起重機(jī)、懸臂起重機(jī)、桅桿起重機(jī)、鐵路起重機(jī)、汽車吊；升降機(jī)（電梯、簡(jiǎn)易或施工升降機(jī)）；輕小型起重設(shè)備：千斤頂、電動(dòng)葫蘆、絞車（卷?yè)P(yáng)機(jī)）等作業(yè)。(5)觸電是指電流流經(jīng)人體，造成生理傷害的事故。用于統(tǒng)計(jì)觸電、雷擊傷害。如人體接觸設(shè)備帶電導(dǎo)體裸露部分或臨時(shí)線；接觸絕緣破損外殼帶電的手持電動(dòng)工具；起重作業(yè)時(shí)，設(shè)備誤觸高壓線，或感應(yīng)帶電體；觸電墜落；電燒傷等事故。(6)淹溺是指大量的水經(jīng)口、鼻進(jìn)入人體肺部，造成呼吸道阻塞或發(fā)生急性缺氧而窒息死亡的事故用于統(tǒng)計(jì)船舶、排筏、設(shè)施在航行、停泊作業(yè)時(shí)發(fā)生的落水事故?！霸O(shè)施”是

17、指水上、水下各種浮動(dòng)或固定的建筑、裝置、電纜和固定平臺(tái)?！白鳂I(yè)”是指水域及其岸線進(jìn)行裝卸、勘探、開采、測(cè)量、建筑、疏浚、爆破、打撈、捕撈、養(yǎng)殖、潛水、流放木材、排除故障以及科學(xué)實(shí)驗(yàn)和其他水上、水下施工。包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。(7)灼燙是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷、(酸、堿鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷)，不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。(8)火災(zāi)是指在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。這里指的是造成人身傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故。不適用于非企業(yè)原因造成的火災(zāi)事故，如居民家中失火蔓延到企業(yè)的火災(zāi)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不統(tǒng)計(jì)這種火災(zāi)

18、。(9)高處墜落是指人體所具有的危險(xiǎn)重力勢(shì)能引起的事故。適用于在腳手架、平臺(tái)、陡壁等高于地面的施工作業(yè)場(chǎng)合；同時(shí)也適用因地面作業(yè)踏空失足墜入洞、坑、溝、升降口、漏斗等情況。但不包括以其他類別作為誘發(fā)條件的墜落事故。如觸電墜落事故。(10)坍塌是指建筑物、構(gòu)筑物、堆置物倒塌以及土石方引起的事故。適用于因設(shè)計(jì)或施工不合理而造成的倒塌；以及土石、砂石、煤等發(fā)生的塌陷事故，如建筑物倒塌、腳手架倒塌；挖掘溝坑、洞時(shí)土石的塌方等事故。不適用于礦山冒頂片幫事故，或因爆炸、爆破引起的坍塌事故。(11)冒頂片幫片幫是指礦井工作面、巷道側(cè)壁在礦山壓力作用下變形，破壞而脫落的現(xiàn)象。冒頂是頂板失控而自行冒落的現(xiàn)象。二

19、者常同時(shí)發(fā)生人身傷亡事故，統(tǒng)稱為冒頂片幫。適用于礦山、地下開采、掘進(jìn)及其他坑道作業(yè)發(fā)生的坍塌事故。(12)透水是指礦山、地下開采或其他坑道作業(yè)時(shí)，意外水源造成的傷亡事故。適用于井巷與含水巖層、地下含水層、溶洞或與被淹巷道、地面水域相通時(shí)，涌水成災(zāi)的事故。不適用于地面水害事故。(13)放炮是指施工時(shí)，放炮作業(yè)造成的傷亡事故。適用于各種爆破作業(yè)，如采石、采礦、采煤、開山、修路、拆除建筑物等工程進(jìn)行放炮作業(yè)引起的傷亡事故。(14)瓦斯爆炸是指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了濃度達(dá)到爆炸極限的混合物，接觸火源時(shí)，引起的化學(xué)性爆炸事故。主要適用于煤礦，同時(shí)也適用于空氣不流通，瓦斯、煤塵積聚的場(chǎng)合。(

20、15)火藥爆炸是指火藥與炸藥生產(chǎn)過(guò)程中，如配料、運(yùn)輸、貯藏等發(fā)生的爆炸事故。適用于火藥與炸藥生產(chǎn)過(guò)程中，如加工、配料、運(yùn)輸、貯藏過(guò)程中，由于震動(dòng)、明火、摩擦、靜電作用，或因炸藥的熱分解作用，以及貯藏時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或存藥過(guò)多，發(fā)生的化學(xué)性爆炸事故；熔煉金屬時(shí)，廢料處理不凈，因殘存火藥或炸藥引起的傷亡事故。(16)鍋爐爆炸是指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故。適用于使用工作壓力大于0.7表大氣壓，以水為介質(zhì)的蒸汽鍋爐。但不適用于鐵路機(jī)車、船舶上的蒸汽鍋爐以及列車電站和船舶電站的蒸汽鍋爐。(17)容器爆炸是指壓力容器超壓而發(fā)生的爆炸。壓力容器爆炸包括壓力容器破裂引起的氣體爆炸。壓力容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣，因?yàn)榛?/p>

21、學(xué)反應(yīng)失控，或環(huán)境溫度過(guò)高等原因，壓力容器的工作壓力超過(guò)了設(shè)計(jì)容許的壓力，導(dǎo)致壓力 容器發(fā)生物理性破裂，這種破裂對(duì)作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員都會(huì)產(chǎn)生很大的危害，尤其壓力容器溢散出大量高壓液化氣體立即蒸發(fā)，然后與周圍的空氣混合形成爆炸性氣體混合物，其濃度達(dá)到爆炸極限時(shí)，遇到火源就會(huì)產(chǎn)生化學(xué)爆炸，通常也稱為二次爆炸，兩種情況都統(tǒng)計(jì)為容器爆炸事故。適用于盛裝容器、換熱容器、分離容器、氣瓶、氣桶、槽車等容器爆炸事故。(18)其他爆炸指凡不屬于火藥爆炸瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸的爆炸事故。包括爐膛爆炸、鋼水包爆炸、亞麻塵爆炸等，均為“其他爆炸”。(19)中毒和窒息指在生產(chǎn)條件下，有毒物進(jìn)入人體引起危及生命的急

22、性中毒以及在缺氧條件下，發(fā)生的窒息事故。適用于有毒物經(jīng)呼吸道和皮膚、消化道進(jìn)入人體引起的急性中毒和窒息事故，也包括在廢棄的坑道、豎井、涵洞中、地下管道等不通風(fēng)的地方工作，因?yàn)檠鯕馊狈?，發(fā)生暈倒，甚至死亡的事故。不適用于病理變化導(dǎo)致的中毒和窒息的事故，也不適用于慢性中毒的職業(yè)病導(dǎo)致的死亡。(20)其他傷害指凡不屬于上述傷害的事故均列為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、動(dòng)物咬傷、釘子扎傷等。3、危險(xiǎn)、有害因素辯識(shí)方法(1)直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法1)對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法(最常見(jiàn)的是安全檢查表)：是對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析的方法。2)

23、類比方法：是利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來(lái)類推、分析評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素。 (1)系統(tǒng)安全分析方法：用于復(fù)雜、沒(méi)有事故經(jīng)驗(yàn)的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的有事件樹、事故樹等。三、應(yīng)急救援案例（一）應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程應(yīng)注意的問(wèn)題1、成立預(yù)案編制小組(包括各相關(guān)職能部門的人員)，組長(zhǎng)最好由單位高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2、參考其他單位的成功預(yù)案，特別是關(guān)于同種或類似緊急情況的成功預(yù)案；并參閱現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的資料，從中獲取信息，并防止預(yù)案相互交叉和矛盾。3、應(yīng)急預(yù)案編制人員在編制前可接受相關(guān)培訓(xùn)；也可以委托中介機(jī)構(gòu)或咨詢公司。5、預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布：（1）內(nèi)部評(píng)審：由本單位

24、主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行；（2）外部評(píng)審：由上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門、應(yīng)急管理專家評(píng)審；（3）備 案：報(bào)上級(jí)主管部門和地方政府安全綜合管理部門備案；（4）發(fā) 布：經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。6、預(yù)案的實(shí)施：宣傳、教育、培訓(xùn)；7、演練：通過(guò)應(yīng)急演練，發(fā)現(xiàn)預(yù)案的不足。8、修訂：正常情況下，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)于每三年修訂一次。以下情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂：企業(yè)體制、隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代理人發(fā)生變化；生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化；周邊情況發(fā)生變化，形成重大危險(xiǎn)源的；應(yīng)急指揮體系和職責(zé)已作調(diào)整的；應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展變化的；演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；預(yù)案管理部門要求修訂的。（二）應(yīng)急

25、預(yù)案中出現(xiàn)的問(wèn)題1、應(yīng)急救援除依靠企業(yè)自身力量外，還要考慮利用社會(huì)資源。2、事故發(fā)生后應(yīng)該由發(fā)生事故企業(yè)直接通知地方政府或直接通知周邊群眾。3、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。4、應(yīng)急救援預(yù)案至少應(yīng)傳達(dá)到參與應(yīng)急救援行動(dòng)的相關(guān)人員。5、危險(xiǎn)化學(xué)事故發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)同時(shí)報(bào)告的政府部門：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；公安、消防部門；環(huán)境保護(hù)部門；質(zhì)檢部門。（三）應(yīng)急預(yù)案編制準(zhǔn)備應(yīng)考慮的問(wèn)題1、全面分析本單位危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；2、排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類型

26、及其危害程度； 3、確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；4、針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施；5、客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力；6、充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。（四）應(yīng)急預(yù)案演練中注意的問(wèn)題：1、演習(xí)模擬泄漏時(shí)不應(yīng)該采用真正的有毒化學(xué)品，模擬事故不應(yīng)對(duì)參演人員構(gòu)成傷害；2、有毒有害氣體泄漏時(shí)，事故指揮中心不應(yīng)該設(shè)在事故現(xiàn)場(chǎng)的下風(fēng)向；3、參與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的人員即參演人員不得參加應(yīng)急演練策劃小組或領(lǐng)導(dǎo)小組，也不能參與介紹演習(xí)的場(chǎng)景培訓(xùn)，更不能參與演練方案的設(shè)計(jì)，以使演習(xí)盡量“真實(shí)”，起到預(yù)期的作用。也既是要注重演練前的保密，達(dá)到演練的目的。4、應(yīng)急救援演練過(guò)程中，應(yīng)通知周邊群眾，

27、以免造成不必要的恐慌。即大型演練行動(dòng)應(yīng)制定詳盡方案，防止演練中的意外事件發(fā)生。5、演習(xí)中有人員受傷應(yīng)立即中止演習(xí)，搶救人員。6、演練的項(xiàng)目和范圍要盡量模擬真實(shí)保證演練的質(zhì)量和效果。（五）應(yīng)急準(zhǔn)備中常出現(xiàn)的問(wèn)題：1、員工及周邊群眾應(yīng)急教育、培訓(xùn)不足。如不知道危險(xiǎn)性、自救知識(shí)。2、預(yù)案應(yīng)急演習(xí)不足。如逃生路線錯(cuò)誤。3、應(yīng)急救援器材不足。如缺少防毒面具、滅火器等。4、確保應(yīng)急救援器材有效。如防毒面具老化、不好用等。5、應(yīng)急組織權(quán)限不明確。如誰(shuí)能啟動(dòng)預(yù)案、發(fā)布預(yù)案。（六）事故應(yīng)急預(yù)案的層次：區(qū)分內(nèi)容的不同。1）綜合預(yù)案：適用于政府區(qū)域性或大、中型企業(yè)總體應(yīng)急處置，是對(duì)應(yīng)各類事故的綜合性文件。主要闡述事

28、故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)、措施、保障基本要求和程序。每年至少一次。2）專項(xiàng)預(yù)案：針對(duì)具體事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。重點(diǎn)是明確救援對(duì)程序和具體應(yīng)急救援措施。每年至少一次。其要素：事故類型和危害程度分析：在危險(xiǎn)源評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及其嚴(yán)重程度進(jìn)行確定。 應(yīng)急處置基本原則：明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)a應(yīng)急組織體系：明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來(lái)。 b指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)：根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單

29、位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。預(yù)防與預(yù)警 a危險(xiǎn)源監(jiān)控：明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。 b預(yù)警行動(dòng)：明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。 信息報(bào)告程序。主要包括： a確定報(bào)警系統(tǒng)及程序； b確定現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式，如電話、警報(bào)器等； c確定24小時(shí)與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式； d明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容； e明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。 應(yīng)急處置 a響應(yīng)分級(jí)：針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

30、 b響應(yīng)程序：根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。 c處置措施：針對(duì)本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)、危險(xiǎn)性，制定的應(yīng)急處置措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)、透水等事故應(yīng)急處置措施，危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置措施）。 應(yīng)急物資與裝備保障：明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護(hù)、正確使用等。3）現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案：針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。每半年至少一次。其要素：事故特征。主要包括： a危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故類型； b事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱； c事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度

31、； d事故前可能出現(xiàn)的征兆。 應(yīng)急組織與職責(zé)。主要包括： a基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況； b應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。 應(yīng)急處置。主要包括以下內(nèi)容：a事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。 b現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制，人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。 c報(bào)警電話及上級(jí)管理部

32、門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告的基本要求和內(nèi)容。 注意事項(xiàng)。主要包括： a佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)； b使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)； c采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)； d現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)； e現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)； f應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)； g其他需要特別警示的事項(xiàng)。 （七）應(yīng)急救援的基本任務(wù)1、立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。2、迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。3、消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。4、查清事故原因，評(píng)估危害程度。（八）應(yīng)急演

33、練的類型1、按組織方式分類：桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。2、按演練內(nèi)容分類：?jiǎn)雾?xiàng)演練和綜合演練。3、按演練目的和作用分類：檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究型演練。（九）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)內(nèi)容1、短期恢復(fù)內(nèi)容：宣布應(yīng)急結(jié)束的程序；撤離和交接程序；恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測(cè)；事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)等。2、長(zhǎng)期恢復(fù)內(nèi)容：重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和生活的恢復(fù)，包括重建被毀的設(shè)施和房屋，重新規(guī)劃和建設(shè)受影響區(qū)域等。在長(zhǎng)期恢復(fù)工作中，應(yīng)汲取突發(fā)事件應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、開展進(jìn)一步的突發(fā)事件預(yù)防工作和減災(zāi)行動(dòng)。（十）應(yīng)急響應(yīng)程序1、接警與通知；2、指揮與控制；3、警報(bào)和緊急公告：當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對(duì)周邊地

34、區(qū)的公眾可能造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，向公眾發(fā)出警報(bào)，同時(shí)通過(guò)各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對(duì)健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證公眾能及時(shí)作出自我保護(hù)響應(yīng)。4、通訊：最關(guān)鍵的因素。5、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估；6、警戒與治安；7、人員疏散與安置：人員疏散是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時(shí)間和可利用的時(shí)間、風(fēng)向等條件變化、疏散線路風(fēng)險(xiǎn)以及老弱病殘等特殊人群的疏散等問(wèn)題。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好臨時(shí)生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件。8、醫(yī)療與衛(wèi)生；9、公共關(guān)系；10、應(yīng)急人員安全；11、消防和搶救；12、泄漏物控制；（十一）人員緊急疏散、撤離應(yīng)考

35、慮的問(wèn)題：1) 事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)，撤離的方式、方法；2）非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散的方式、方法；3）搶救人員在撤離前、撤離后的報(bào)告；4）周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法。(十二) 應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)象1）應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)；2）員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)；3）社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳。（十三）支持附件1）組織機(jī)構(gòu)名單；2）值班聯(lián)系電話；3）組織應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話；4）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)急咨詢服務(wù)電話；5）外部救援單位聯(lián)系電話；6）政府有關(guān)部門聯(lián)系電話；7）本單位平面布置圖；8）消防設(shè)施配置圖；9）周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖；10）周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施

36、分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式、供水、供電單位的聯(lián)系方式；11）保障制度。（十四）演練方案內(nèi)容1、演練目的；2、演練類型、響應(yīng)級(jí)別3、假定時(shí)間、地點(diǎn)、天氣情況；4、參演人員；5、演練過(guò)程（將參演人員在演練過(guò)程的任務(wù)交代清楚，說(shuō)明檢查內(nèi)容）。（十五）現(xiàn)場(chǎng)處置方案1、編制目的和依據(jù)為進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范生產(chǎn)安全事故的能力，高效、有序地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，最大限度地減少和降低事故對(duì)人員、環(huán)境的危害和財(cái)產(chǎn)造成的損失，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-2006)、*廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，制定本處置方案。風(fēng)險(xiǎn)分析（1）本崗位可能發(fā)生的潛在事件、突發(fā)事故類型；（2）最容易發(fā)生事故的區(qū)

37、域、地點(diǎn)、裝置部位或工藝過(guò)程的名稱；（3）導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑和事故可能造成的危害程度（4）事故前可能出現(xiàn)的征兆。3、應(yīng)急組織與職責(zé)（1）基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況(最好用圖表的形式)；（2）應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)：應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。4、應(yīng)急處置（1）事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、高處墜落、坍塌、洪水、機(jī)動(dòng)車輛傷害等，從操作措施、工藝流

38、程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制、人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)(應(yīng)考慮預(yù)防次生災(zāi)害事件的措施，如應(yīng)制定防止現(xiàn)場(chǎng)洗消發(fā)生環(huán)境污染事故的措施)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。（3）報(bào)警電話及報(bào)告的基本要求和內(nèi)容。5、注意事項(xiàng)（1）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；（2）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；（3）采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；（4）現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；（5）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；（6）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；（7）其他需要特別警示的事項(xiàng)。 四、其他案例有關(guān)內(nèi)容（一）安全許可1、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：(1)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)

39、規(guī)章制度和操作規(guī)程；(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求； (3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；(4)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書； (6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；(7)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；(8)廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；(9)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；(10)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；(11)有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；(12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)

40、急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，并提供上述相關(guān)文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)審查完畢，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。 （二）企業(yè)安全檢查方案1、目的：通過(guò)安全檢查，不斷堵塞管理漏洞，改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境，規(guī)范作業(yè)人員的行為，保證設(shè)備系統(tǒng)的安全、可靠運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)特制定本方案。2、檢查類型：定期安全生產(chǎn)檢查經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查專業(yè)安全生產(chǎn)檢查綜合性安全生產(chǎn)

41、檢查職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)巡查。選一3、檢查范圍；4、檢查人員；5、實(shí)施安全檢查：（1）訪談；（2）查閱文件和記錄；（3）現(xiàn)場(chǎng)觀察。（4）儀器測(cè)量。6、提出整改要求；7、整改落實(shí)。（三）安全規(guī)章制度1、常見(jiàn)制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度(是各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心)、安全管理定期例行工作制度、承包與發(fā)包工程安全管理制度、安全措施和費(fèi)用管理制度、重大危險(xiǎn)源管理制度、危險(xiǎn)物品使用管理制度、安全隱患排查和治理制度、事故調(diào)查報(bào)告處理制度、消防安全管理制度、應(yīng)急管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全教育培訓(xùn)制度、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度、安全設(shè)施設(shè)備管理制度、特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度、崗位安全規(guī)范、職業(yè)健康管理制度、“

42、三同時(shí)”制度、安全檢查制度、定期維護(hù)檢修制度、定期檢測(cè)檢驗(yàn)制度、安全操作規(guī)程、安全標(biāo)志管理制度、作業(yè)環(huán)境管理制度、工業(yè)衛(wèi)生管理制度等。2、安全規(guī)章制度的管理：(1)起草(2)會(huì)簽或公開征求意見(jiàn)(3)審核(法律事務(wù)部門審查合法性；專家審核技術(shù)規(guī)范；職工代表大會(huì)或職工代表審核安全獎(jiǎng)懲等涉及全員性的制度)(4)簽發(fā)(技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等一般有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師簽發(fā)；涉及全局行的綜合管理制度由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā))(5)發(fā)布(6)培訓(xùn)(7)反饋；(8)持續(xù)改進(jìn)。（四）安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制內(nèi)容1、編制內(nèi)容(1)措施應(yīng)用的單位或工作場(chǎng)所；(2)措施名稱；(3)措施目的和內(nèi)容；(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)

43、算及來(lái)源；(5)負(fù)責(zé)施工的單位或負(fù)責(zé)人；(6)開工日期和竣工日期；(7)措施預(yù)期效果及檢查驗(yàn)收。2、項(xiàng)目范圍(1)安全技術(shù)措施：安全防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置、防火防爆裝置等。(2)衛(wèi)生技術(shù)措施：防塵、防毒、防噪聲與振動(dòng)、通風(fēng)、降溫、防寒、防輻射等裝置或設(shè)施。(3)輔助措施：塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室、急救室等。(4)安全宣傳教育措施：勞動(dòng)保護(hù)教育室、安全衛(wèi)生教材、掛圖、宣傳畫、培訓(xùn)室、安全衛(wèi)生展覽等。（五）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證與安全預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目(1)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目；(2)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目；

44、(3)生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目；(4)化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(備案項(xiàng)目)；(5)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。2、高危單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請(qǐng)，應(yīng)提交文件資料有：建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)；設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件；建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇；建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料；法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。3、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，應(yīng)提交文

45、件資料：建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇；建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料。 4、高危單位建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)提交文件資料：安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)；安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(復(fù)印件)；施工單位的資質(zhì)證明文件(復(fù)印件)；建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其存在問(wèn)題的整改確認(rèn)材料；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況；法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。5、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，

46、應(yīng)提交文件資料：安全設(shè)施設(shè)計(jì)備案意見(jiàn)書(復(fù)印件)；施工單位的施工資質(zhì)證明文件(復(fù)印件)；建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其存在問(wèn)題的整改確認(rèn)材料；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及資格情況。 6、5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或不予受理的決定；20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。（六）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理1、排查前提及依據(jù)：法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及操作條件或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。2、排查范圍與方法：范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)

47、境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。方法：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查、專項(xiàng)檢查等方法進(jìn)行隱患排查。3、隱患治理（1）治理方案：目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。（2）治理措施：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。4、預(yù)測(cè)預(yù)警：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)本單位安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。（七）職業(yè)危害評(píng)價(jià)1、評(píng)價(jià)內(nèi)容(1)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的選址、

48、總體布局、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局、車間建筑設(shè)計(jì)衛(wèi)生、職業(yè)危害防護(hù)措施、輔助衛(wèi)生用室設(shè)置、應(yīng)急救援措施、個(gè)人防護(hù)措施、職業(yè)衛(wèi)生管理措施、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)分析與評(píng)價(jià)。(2)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)內(nèi)容：對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)生產(chǎn)或操作過(guò)程中可能存在的有毒有害物質(zhì)、物理因素等職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度，對(duì)勞動(dòng)者健康的可能影響、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局、車間建筑設(shè)計(jì)衛(wèi)生、職業(yè)危害防護(hù)措施、應(yīng)急救援措施、個(gè)體防護(hù)措施、職業(yè)衛(wèi)生管理措施、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。(3)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行中的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)內(nèi)容：對(duì)作業(yè)人員職業(yè)危害接觸情況、職業(yè)危害預(yù)防控制的工程控制情況、職業(yè)衛(wèi)生管理等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。職業(yè)危害控制措施：

49、工程控制技術(shù)措施、個(gè)體防護(hù)措施、組織管理措施。（八）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1、主要負(fù)責(zé)人(1)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時(shí)間48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間16小時(shí)(2)其他單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間32學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間12學(xué)時(shí)。(3)初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容1)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、及標(biāo)準(zhǔn)；2)安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)，安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)；3)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施；5)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；6)典型事故和應(yīng)急救援

50、案例分析；7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2、安全生產(chǎn)管理人員(1)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間16小時(shí)(2)其他單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間32學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間12學(xué)時(shí)。(3)初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容1)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；2)安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；3)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處理的內(nèi)容和要求；5)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析；7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

51、(4)再培訓(xùn)內(nèi)容：兩者相同。1)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；2)安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)；3)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；4)典型事故案例。3、特種作業(yè)人員培訓(xùn)(1)特種人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。(2)特種作業(yè)操作證有效期6年，在全國(guó)范圍內(nèi)有效，每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可延長(zhǎng)至每6年1次。(3)特種作業(yè)復(fù)審內(nèi)容：法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識(shí)。安全培訓(xùn)時(shí)

52、間不少于8學(xué)時(shí)。4、其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn)(1)新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間20學(xué)時(shí)。 (2)三級(jí)安全教育培訓(xùn)1)廠級(jí)：本單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、安全考核獎(jiǎng)懲、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、有關(guān)事故案例；2)車間級(jí)：本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制措施；典型事故案例；崗位安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)。3)班組級(jí)：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作

53、銜接配合、作業(yè)過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法和控制對(duì)策、事故案例。 （九）安全評(píng)價(jià)1、分類（1）安全預(yù)評(píng)價(jià)：在項(xiàng)目建設(shè)前，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議，用以指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)。（2）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)：在建設(shè)項(xiàng)目竣工后正式生產(chǎn)運(yùn)行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后，通過(guò)檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況，檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況，審查確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安

54、全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行狀況和安全管理情況，做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。（3）安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)：針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、工業(yè)園區(qū)的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況，辨識(shí)與分析其存在的危險(xiǎn)、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，做出安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。2、安全評(píng)價(jià)的程序：(1)前期準(zhǔn)備；(2)辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素；(3)劃分評(píng)價(jià)單元；(4)定性、定量評(píng)價(jià)；(5)安全對(duì)策措施建議；(6) 安全評(píng)價(jià)結(jié)論；(7)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制。（十）

55、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容1、確定目標(biāo)；2、設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)崗位職責(zé)；3、安全生產(chǎn)投入保證；4、法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度；5、教育培訓(xùn)；6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理；7、作業(yè)安全；8、隱患排查和治理；9、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控；10、職業(yè)健康；11、應(yīng)急救援；12、事故管理；13、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)。（十一）安全文化建設(shè)1、企業(yè)安全文化建設(shè)基本要素：(1)安全承諾；(2)行為規(guī)范與程序；(3)安全行為激勵(lì)；(4)安全信息傳播與溝通；(5)自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)；(6)安全事務(wù)參與；(7)審核與評(píng)估。安全文化建設(shè)步驟：(1)建立機(jī)構(gòu)；(2)制定規(guī)劃；(3)培訓(xùn)骨干； (4)宣傳教育；(5)努力實(shí)踐。（十二）特種設(shè)

56、備管理1、鍋爐壓力容器使用安全管理(1)使用許可廠家的合格產(chǎn)品：購(gòu)置、選用的鍋爐壓力容器應(yīng)是許可廠家的合格產(chǎn)品，并有齊全的技術(shù)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明書、監(jiān)督檢驗(yàn)證書和產(chǎn)品竣工圖。(2)登記建檔：鍋爐壓力容器在正式使用前，必須到當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)登記，經(jīng)審查批準(zhǔn)登記建檔、取得使用證方可使用。使用單位也應(yīng)建立鍋爐壓力容器的設(shè)備檔案，保存設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、修理、改造和檢驗(yàn)等過(guò)程的技術(shù)資料。(3)專責(zé)管理：應(yīng)建立起完整的管理機(jī)構(gòu)，單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)鍋爐壓力容器的安全管理負(fù)責(zé)，并指定具有專業(yè)知識(shí)，熟悉國(guó)家相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)鍋爐壓力容器的安全管理工作。(4)建立制度：包括管理制度

57、和操作規(guī)程兩方面。(5)持證上崗：鍋爐司爐、水質(zhì)化驗(yàn)人員及壓力容器操作人員，持證上崗。(6)照章運(yùn)行：鍋爐壓力容器必須嚴(yán)格依照操作規(guī)程及其他法規(guī)操作運(yùn)行。(7)定期檢驗(yàn)：使用單位應(yīng)按照鍋爐壓力容器的檢驗(yàn)周期，按時(shí)間須取得國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局核準(zhǔn)資格的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。(8)監(jiān)控水質(zhì)：必須嚴(yán)格監(jiān)督、控制鍋爐給水及鍋水水質(zhì)，使之符合鍋水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。(9)報(bào)告事故：鍋爐壓力容器在運(yùn)行中發(fā)生事故，除緊急妥善處理外，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)主管部門及當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察部門。2、起重機(jī)械使用安全管理(1)使用許可廠家的合格產(chǎn)品：購(gòu)置、選用的起重機(jī)械應(yīng)是許可廠家的合格產(chǎn)品，并有齊全的技術(shù)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明書、監(jiān)督檢驗(yàn)證書和產(chǎn)品竣工圖。(2)登記建檔：起重機(jī)械在正式使用前，必須到當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)登記經(jīng)審查批準(zhǔn)登記建檔、取得使用證方可使用。(3)安全管理制度：包括司機(jī)守則；起重機(jī)械安全操作規(guī)程；起重機(jī)械維護(hù)、保養(yǎng)、檢查和檢驗(yàn)制度；起重機(jī)械安全技術(shù)檔案管理制度；起重機(jī)械作業(yè)和維修人員安全培訓(xùn)、考核制度。(4)技術(shù)檔案包括設(shè)備出廠技術(shù)文件；安裝、修理記錄和驗(yàn)收資料；使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢查和試驗(yàn)記錄；安全技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告；設(shè)備及人身事故記錄；設(shè)備的問(wèn)題分析及評(píng)價(jià)記錄。(5)作業(yè)人員：起重機(jī)司機(jī)持證上崗