通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦有限責(zé)任公司

1、通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦有限責(zé)任公司通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案（最終稿）通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦有限責(zé)任公司2021年9月 V通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦有限責(zé)任公司通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案（最終稿）申報單位：通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦有限責(zé)任公司法人代表：姜文軍編制單位：中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心吉林總隊法人代表：王修忠總工程師：劉小樓項目負(fù)責(zé)人：馮長明編寫人員：董招勝 滕 躍 鄭百功制圖人員：王子健 潘 濱目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc79587125 前 言 PAGEREF _Toc79587125 h 1 HYPE

2、RLINK l _Toc79587126 一、任務(wù)的由來 PAGEREF _Toc79587126 h 1 HYPERLINK l _Toc79587127 二、編制目的 PAGEREF _Toc79587127 h 1 HYPERLINK l _Toc79587128 三、編制依據(jù) PAGEREF _Toc79587128 h 2 HYPERLINK l _Toc79587129 （一）法律法規(guī)依據(jù) PAGEREF _Toc79587129 h 2 HYPERLINK l _Toc79587130 （二）政策文件依據(jù) PAGEREF _Toc79587130 h 3 HYPERLINK l

3、_Toc79587131 （三）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù) PAGEREF _Toc79587131 h 3 HYPERLINK l _Toc79587132 （四）技術(shù)成果依據(jù) PAGEREF _Toc79587132 h 5 HYPERLINK l _Toc79587133 四、方案適用年限 PAGEREF _Toc79587133 h 5 HYPERLINK l _Toc79587134 五、編制工作概況 PAGEREF _Toc79587134 h 6 HYPERLINK l _Toc79587135 六、本礦山上期方案編制及執(zhí)行情況 PAGEREF _Toc79587135 h 9 HYPERLI

4、NK l _Toc79587136 第一章 礦山基本情況 PAGEREF _Toc79587136 h 16 HYPERLINK l _Toc79587137 一、礦山簡介 PAGEREF _Toc79587137 h 16 HYPERLINK l _Toc79587138 二、礦區(qū)范圍及拐點坐標(biāo) PAGEREF _Toc79587138 h 17 HYPERLINK l _Toc79587139 三、礦區(qū)開發(fā)利用方案概述 PAGEREF _Toc79587139 h 19 HYPERLINK l _Toc79587140 （一）礦山擬建平面布置 PAGEREF _Toc79587140 h

5、19 HYPERLINK l _Toc79587141 （二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案 PAGEREF _Toc79587141 h 23 HYPERLINK l _Toc79587142 （三）資源儲量 PAGEREF _Toc79587142 h 23 HYPERLINK l _Toc79587143 （四）開采層位 PAGEREF _Toc79587143 h 23 HYPERLINK l _Toc79587144 （五）年生產(chǎn)能力及服務(wù)年限 PAGEREF _Toc79587144 h 25 HYPERLINK l _Toc79587145 （六）基建及生產(chǎn)進(jìn)度計劃 PAGEREF _Toc

6、79587145 h 30 HYPERLINK l _Toc79587146 （七）礦山開拓運輸方案 PAGEREF _Toc79587146 h 33 HYPERLINK l _Toc79587147 （八）采剝工藝 PAGEREF _Toc79587147 h 33 HYPERLINK l _Toc79587148 （九）礦床開采 PAGEREF _Toc79587148 h 36 HYPERLINK l _Toc79587149 （十）防治水方案 PAGEREF _Toc79587149 h 43 HYPERLINK l _Toc79587150 （十一）礦山固體廢棄物的處理方案 PAG

7、EREF _Toc79587150 h 43 HYPERLINK l _Toc79587151 四、礦山開采歷史及現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc79587151 h 44 HYPERLINK l _Toc79587152 第二章 礦區(qū)基礎(chǔ)信息 PAGEREF _Toc79587152 h 47 HYPERLINK l _Toc79587153 一、礦區(qū)自然地理 PAGEREF _Toc79587153 h 47 HYPERLINK l _Toc79587154 （一）地理位置 PAGEREF _Toc79587154 h 47 HYPERLINK l _Toc79587155 （二）氣象 PA

8、GEREF _Toc79587155 h 47 HYPERLINK l _Toc79587156 （三）水文 PAGEREF _Toc79587156 h 50 HYPERLINK l _Toc79587157 （四）地形地貌 PAGEREF _Toc79587157 h 50 HYPERLINK l _Toc79587158 （五）植被 PAGEREF _Toc79587158 h 53 HYPERLINK l _Toc79587159 （六）土壤 PAGEREF _Toc79587159 h 54 HYPERLINK l _Toc79587160 二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景 PAGEREF _T

9、oc79587160 h 55 HYPERLINK l _Toc79587161 （一）地層巖性 PAGEREF _Toc79587161 h 55 HYPERLINK l _Toc79587162 （二）地質(zhì)構(gòu)造 PAGEREF _Toc79587162 h 57 HYPERLINK l _Toc79587163 （三）水文地質(zhì) PAGEREF _Toc79587163 h 57 HYPERLINK l _Toc79587164 （四）工程地質(zhì) PAGEREF _Toc79587164 h 61 HYPERLINK l _Toc79587165 （五）礦體地質(zhì)特征 PAGEREF _Toc7

10、9587165 h 63 HYPERLINK l _Toc79587166 三、礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況 PAGEREF _Toc79587166 h 64 HYPERLINK l _Toc79587167 四、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc79587167 h 65 HYPERLINK l _Toc79587168 （一）項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc79587168 h 65 HYPERLINK l _Toc79587169 （二）項目區(qū)土地質(zhì)量 PAGEREF _Toc79587169 h 66 HYPERLINK l _Toc79587170 （三）土地權(quán)屬關(guān)系與基本

11、農(nóng)田分布 PAGEREF _Toc79587170 h 67 HYPERLINK l _Toc79587171 五、礦山及周邊其他人類重大工程活動 PAGEREF _Toc79587171 h 70 HYPERLINK l _Toc79587172 六、礦山及周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾案例分析 PAGEREF _Toc79587172 h 72 HYPERLINK l _Toc79587173 （一）周邊治理與復(fù)墾案例 PAGEREF _Toc79587173 h 72 HYPERLINK l _Toc79587174 （二）案例分析及本方案借鑒意義 PAGEREF _Toc7958717

12、4 h 78 HYPERLINK l _Toc79587175 第三章 礦山地質(zhì)環(huán)境影響與土地?fù)p毀評估 PAGEREF _Toc79587175 h 80 HYPERLINK l _Toc79587176 一、礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述 PAGEREF _Toc79587176 h 80 HYPERLINK l _Toc79587177 （一）資料收集、分析及調(diào)查工作 PAGEREF _Toc79587177 h 80 HYPERLINK l _Toc79587178 （二）土地?fù)p毀及權(quán)屬情況 PAGEREF _Toc79587178 h 81 HYPERLINK l _Toc795871

13、79 二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估 PAGEREF _Toc79587179 h 82 HYPERLINK l _Toc79587180 （一）評估范圍和評估級別 PAGEREF _Toc79587180 h 82 HYPERLINK l _Toc79587181 （二）礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析與預(yù)測 PAGEREF _Toc79587181 h 86 HYPERLINK l _Toc79587182 （三）礦區(qū)含水層破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測 PAGEREF _Toc79587182 h 97 HYPERLINK l _Toc79587183 （四）礦區(qū)地形地貌景觀破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測 PAGEREF _To

14、c79587183 h 98 HYPERLINK l _Toc79587184 （五）礦區(qū)水土環(huán)境污染現(xiàn)狀分析與預(yù)測 PAGEREF _Toc79587184 h 98 HYPERLINK l _Toc79587185 （六）礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀與預(yù)測影響程度分級 PAGEREF _Toc79587185 h 101 HYPERLINK l _Toc79587186 三、礦山土地?fù)p毀預(yù)測與評估 PAGEREF _Toc79587186 h 103 HYPERLINK l _Toc79587187 （一）土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時序 PAGEREF _Toc79587187 h 103 HYPERLINK l

15、 _Toc79587188 （二）土地?fù)p毀分級標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc79587188 h 105 HYPERLINK l _Toc79587189 （三）已損毀各類土地現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc79587189 h 106 HYPERLINK l _Toc79587190 （四）擬損毀土地預(yù)測與評估 PAGEREF _Toc79587190 h 109 HYPERLINK l _Toc79587191 四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍 PAGEREF _Toc79587191 h 113 HYPERLINK l _Toc79587192 （一）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)

16、PAGEREF _Toc79587192 h 113 HYPERLINK l _Toc79587193 （二）土地復(fù)墾區(qū)與土地責(zé)任范圍 PAGEREF _Toc79587193 h 115 HYPERLINK l _Toc79587194 （三）復(fù)墾區(qū)土地類型與權(quán)屬 PAGEREF _Toc79587194 h 121 HYPERLINK l _Toc79587195 第四章 礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析 PAGEREF _Toc79587195 h 123 HYPERLINK l _Toc79587196 一、礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析 PAGEREF _Toc79587196 h

17、123 HYPERLINK l _Toc79587197 （一）技術(shù)可行性分析 PAGEREF _Toc79587197 h 123 HYPERLINK l _Toc79587198 （二）經(jīng)濟(jì)可行性分析 PAGEREF _Toc79587198 h 124 HYPERLINK l _Toc79587199 （三）生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性分析 PAGEREF _Toc79587199 h 124 HYPERLINK l _Toc79587200 二、礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析 PAGEREF _Toc79587200 h 126 HYPERLINK l _Toc79587201 （一）復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀 P

18、AGEREF _Toc79587201 h 126 HYPERLINK l _Toc79587202 （二）土地復(fù)墾適宜性評價 PAGEREF _Toc79587202 h 126 HYPERLINK l _Toc79587203 （三）水土資源平衡分析 PAGEREF _Toc79587203 h 138 HYPERLINK l _Toc79587204 （四）土地復(fù)墾質(zhì)量要求 PAGEREF _Toc79587204 h 142 HYPERLINK l _Toc79587205 第五章 礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程 PAGEREF _Toc79587205 h 145 HYPERLINK

19、 l _Toc79587206 一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防 PAGEREF _Toc79587206 h 145 HYPERLINK l _Toc79587207 （一）目標(biāo)任務(wù) PAGEREF _Toc79587207 h 145 HYPERLINK l _Toc79587208 （二）主要技術(shù)措施 PAGEREF _Toc79587208 h 146 HYPERLINK l _Toc79587209 （三）主要工程量 PAGEREF _Toc79587209 h 149 HYPERLINK l _Toc79587210 二、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理 PAGEREF _Toc79587210

20、 h 150 HYPERLINK l _Toc79587211 （一）目標(biāo)任務(wù) PAGEREF _Toc79587211 h 150 HYPERLINK l _Toc79587212 （二）工程設(shè)計 PAGEREF _Toc79587212 h 150 HYPERLINK l _Toc79587213 （三）技術(shù)措施 PAGEREF _Toc79587213 h 150 HYPERLINK l _Toc79587214 （四）主要工程量 PAGEREF _Toc79587214 h 151 HYPERLINK l _Toc79587215 三、礦區(qū)土地復(fù)墾 PAGEREF _Toc795872

21、15 h 151 HYPERLINK l _Toc79587216 （一）目標(biāo)任務(wù) PAGEREF _Toc79587216 h 151 HYPERLINK l _Toc79587217 （二）工程設(shè)計 PAGEREF _Toc79587217 h 152 HYPERLINK l _Toc79587218 （三）技術(shù)措施 PAGEREF _Toc79587218 h 153 HYPERLINK l _Toc79587219 （四）主要工程量 PAGEREF _Toc79587219 h 159 HYPERLINK l _Toc79587220 四、含水層破壞修復(fù) PAGEREF _Toc795

22、87220 h 160 HYPERLINK l _Toc79587221 （一）目標(biāo)任務(wù) PAGEREF _Toc79587221 h 160 HYPERLINK l _Toc79587222 （二）工程設(shè)計 PAGEREF _Toc79587222 h 160 HYPERLINK l _Toc79587223 （三）技術(shù)措施 PAGEREF _Toc79587223 h 161 HYPERLINK l _Toc79587224 （四）主要工程量 PAGEREF _Toc79587224 h 161 HYPERLINK l _Toc79587225 五、水土環(huán)境污染修復(fù) PAGEREF _To

23、c79587225 h 161 HYPERLINK l _Toc79587226 （一）目標(biāo)任務(wù) PAGEREF _Toc79587226 h 161 HYPERLINK l _Toc79587227 （二）工程設(shè)計 PAGEREF _Toc79587227 h 161 HYPERLINK l _Toc79587228 （三）技術(shù)措施 PAGEREF _Toc79587228 h 161 HYPERLINK l _Toc79587229 （四）主要工程量 PAGEREF _Toc79587229 h 162 HYPERLINK l _Toc79587230 六、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測 PAGEREF

24、 _Toc79587230 h 162 HYPERLINK l _Toc79587231 （一）目標(biāo)任務(wù) PAGEREF _Toc79587231 h 162 HYPERLINK l _Toc79587232 （二）監(jiān)測設(shè)計 PAGEREF _Toc79587232 h 162 HYPERLINK l _Toc79587233 （三）技術(shù)措施 PAGEREF _Toc79587233 h 164 HYPERLINK l _Toc79587234 （四）主要工程量 PAGEREF _Toc79587234 h 165 HYPERLINK l _Toc79587235 七、礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測和管護(hù)

25、PAGEREF _Toc79587235 h 168 HYPERLINK l _Toc79587236 （一）目標(biāo)任務(wù) PAGEREF _Toc79587236 h 168 HYPERLINK l _Toc79587237 （二）措施和內(nèi)容 PAGEREF _Toc79587237 h 168 HYPERLINK l _Toc79587238 （三）主要工程量 PAGEREF _Toc79587238 h 169 HYPERLINK l _Toc79587239 第六章 礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署 PAGEREF _Toc79587239 h 170 HYPERLINK l _Toc7

26、9587240 一、總體工作部署 PAGEREF _Toc79587240 h 170 HYPERLINK l _Toc79587241 二、階段實施計劃 PAGEREF _Toc79587241 h 171 HYPERLINK l _Toc79587242 三、近期年度工作安排 PAGEREF _Toc79587242 h 173 HYPERLINK l _Toc79587243 第七章 經(jīng)費估算與進(jìn)度安排 PAGEREF _Toc79587243 h 180 HYPERLINK l _Toc79587244 一、經(jīng)費估算依據(jù) PAGEREF _Toc79587244 h 180 HYPER

27、LINK l _Toc79587245 （一）編制原則 PAGEREF _Toc79587245 h 180 HYPERLINK l _Toc79587246 （二）編制依據(jù) PAGEREF _Toc79587246 h 181 HYPERLINK l _Toc79587247 （三）礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾的經(jīng)費構(gòu)成 PAGEREF _Toc79587247 h 181 HYPERLINK l _Toc79587248 （四）經(jīng)費估算編制方法說明 PAGEREF _Toc79587248 h 182 HYPERLINK l _Toc79587249 （五）費用計算標(biāo)準(zhǔn)和方法 PAGEREF

28、 _Toc79587249 h 183 HYPERLINK l _Toc79587250 二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費估算 PAGEREF _Toc79587250 h 190 HYPERLINK l _Toc79587251 （一）礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程量估算 PAGEREF _Toc79587251 h 190 HYPERLINK l _Toc79587252 （二）礦山地質(zhì)環(huán)境治理經(jīng)費估算 PAGEREF _Toc79587252 h 190 HYPERLINK l _Toc79587253 三、土地復(fù)墾工程經(jīng)費估算 PAGEREF _Toc79587253 h 200 HYPERLINK

29、 l _Toc79587254 （一）土地復(fù)墾工程量估算 PAGEREF _Toc79587254 h 200 HYPERLINK l _Toc79587255 （二）土地復(fù)墾經(jīng)費估算 PAGEREF _Toc79587255 h 200 HYPERLINK l _Toc79587256 四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程經(jīng)費估算單價表 PAGEREF _Toc79587256 h 220 HYPERLINK l _Toc79587257 五、總費用匯總與年度安排 PAGEREF _Toc79587257 h 239 HYPERLINK l _Toc79587258 （一）總費用構(gòu)成與匯總 P

30、AGEREF _Toc79587258 h 239 HYPERLINK l _Toc79587259 （二）近期年度經(jīng)費安排 PAGEREF _Toc79587259 h 239 HYPERLINK l _Toc79587260 第八章 保障措施與效益分析 PAGEREF _Toc79587260 h 246 HYPERLINK l _Toc79587261 一、組織保障 PAGEREF _Toc79587261 h 246 HYPERLINK l _Toc79587262 二、技術(shù)保障 PAGEREF _Toc79587262 h 247 HYPERLINK l _Toc79587263 三

31、、資金保障 PAGEREF _Toc79587263 h 247 HYPERLINK l _Toc79587264 四、監(jiān)管保障 PAGEREF _Toc79587264 h 250 HYPERLINK l _Toc79587265 五、效益分析 PAGEREF _Toc79587265 h 251 HYPERLINK l _Toc79587266 六、公眾參與 PAGEREF _Toc79587266 h 253 HYPERLINK l _Toc79587267 第九章 結(jié)論與建議 PAGEREF _Toc79587267 h 258 HYPERLINK l _Toc79587268 一、結(jié)

32、論 PAGEREF _Toc79587268 h 258 HYPERLINK l _Toc79587269 二、建議 PAGEREF _Toc79587269 h 259 前 言一、任務(wù)的由來通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦有限責(zé)任公司通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦，采礦證有效期自2013年6月8日至2021年4月8日，采礦證號：*。2010年10月，本礦業(yè)權(quán)人委托長春黃金設(shè)計院編制的“通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案”中，礦山服務(wù)年限*年。礦山尚未進(jìn)行基建及開采，但已超既定的服務(wù)年限。2010年11月吉林大學(xué)地質(zhì)調(diào)查研究院受本礦業(yè)權(quán)人委托編制的“通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案”，以及2

33、010年12月長春市水土保持工作站受本礦業(yè)權(quán)人委托編制的“通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦新建生產(chǎn)項目土地復(fù)墾方案報告表”，均已超適用年限。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定（國土資源部令第44號）、國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)申請資料的通知（國土資規(guī)201715號）及國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作的通知（國土資規(guī)201621號），在辦理采礦權(quán)延續(xù)時，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案超過適用期或方案剩余服務(wù)期少于采礦權(quán)延續(xù)時間的，應(yīng)當(dāng)重新編制或修訂。礦山企業(yè)原礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案其中一個超過適用期的或方案剩余服務(wù)期少于采礦權(quán)延續(xù)時間的，應(yīng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)

34、境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。為此，通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦有限責(zé)任公司委托中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心吉林總隊，對其所屬的通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制工作。由于本礦山開發(fā)利用方案中礦山產(chǎn)品為石墨礦石，且未對選廠及尾礦庫進(jìn)行任何設(shè)計，故本次方案編制不包含選礦廠及尾礦庫部分。如礦業(yè)權(quán)人增加選廠及尾礦庫的建設(shè)，建議另編制有針對性的建設(shè)項目土地復(fù)墾方案。二、編制目的環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，減少礦產(chǎn)資源勘查開采活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，珍惜并合理利用土地資源，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土

35、地資源可持續(xù)利用，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會、實現(xiàn)偉大“中國夢”的具體措施要求。按照“誰開發(fā)，誰保護(hù)；誰破壞、誰治理”的原則，以及“邊開采、邊治理、邊恢復(fù)”的原則，通過編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，將企業(yè)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、制度、措施和計劃等內(nèi)容落到實處，規(guī)定了治理與復(fù)墾的工程技術(shù)手段和工程量、監(jiān)測方法和內(nèi)容、組織實施與設(shè)施建設(shè)等方面要求，為地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的實施管理、監(jiān)督檢查以及經(jīng)費征收等工作提供依據(jù)。通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦有限責(zé)任公司通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案包括礦山在基建期和生產(chǎn)期對地質(zhì)環(huán)境與土地?fù)p毀狀況的預(yù)測、地質(zhì)環(huán)境治理可行性

36、分析、土地復(fù)墾適宜性評價、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程設(shè)計、工作部署、經(jīng)費估算與進(jìn)度安排等內(nèi)容。盛昊晶質(zhì)石墨礦為一座中型露天礦，采礦將嚴(yán)重的惡化礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境、增大了發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的隱患、損毀土地。為合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、有效地恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境、防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、保護(hù)土地資源，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時為自然資源主管部門對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾實施情況監(jiān)管提供依據(jù)，編制本方案。三、編制依據(jù)（一）法律法規(guī)依據(jù)法律法規(guī)類依據(jù)，按法律效力層級及頒布時間排序如下：1、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（2009年修正，2009年8月27日中華人民共和國主席令第36號）；2、中華人民共和國土地管理法

37、（2019年8月26日中華人民共和國主席令第32號）；3、中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法（2020年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議第二次修訂）；4、中華人民共和國森林法（2019年12月28日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂，2020年7月1日起施行）；5、中華人民共和國土地管理法實施條例（2021年國務(wù)院第132次會議修訂）；6、地質(zhì)災(zāi)害防治條例（2003年11月24日中華人民共和國國務(wù)院令第394號）；7、土地復(fù)墾條例（2011年3月5日中華人民共和國國務(wù)院令第592號）；8、吉林省地質(zhì)災(zāi)害防治條例（2009年3月27日吉林省第十一屆人民

38、代表大會常務(wù)委員會第十次會議修訂通過，自2009年6月1日起實施）；9、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定（2016年1月5日國土資源部第1次部務(wù)會議國土資源部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定第二次修正）；10、財政部國土資源部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的指導(dǎo)意見（財建2017638號）；11、土地復(fù)墾條例實施辦法，（2019年7月16日自然資源部第2次部務(wù)會議自然資源部關(guān)于第一批廢止和修改的部門規(guī)章的決定修正）；12、自然資源部關(guān)于申請辦理礦業(yè)權(quán)登記有關(guān)事項的公告（2020年21號）。（二）政策文件依據(jù)政策文件依據(jù)，按頒布部門層級及頒布時間排序如下：1、國土資源部

39、關(guān)于貫徹實施的通知（國土資發(fā)201150號）；2、國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作的通知（國土資規(guī)201621號）；3、國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)申請資料的通知（國土資規(guī)201715號）；4、關(guān)于印發(fā)吉林省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知（吉國土資環(huán)發(fā)20123號）。（三）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)，按發(fā)布時間排序如下：1、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南國土資源部，2016年12月；2、土地復(fù)墾方案編制規(guī)程 第1部分：通則、第4部分：金屬礦（TD/T 1031.1-2011、1031.4-2011）；3、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范（

40、DZ/T 0223-2011）；4、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ/T 651-2013）；5、土地復(fù)墾方案編制實務(wù)，2012年5月；6、土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)財政部、國土資源部，2012年3月；7、土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程（TD/T10382013）；8、土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)（TD/T10121013-2000）；9、土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（TD/T 1012-2016）；10、土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T 21010-2017）；11、 生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程（GB/T18337.2-2001）；12、造林作業(yè)設(shè)計規(guī)程（LY/T 1607-2003）；13、土壤

41、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（HJT166-2004）；14、地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（HJ 164-2020）；15、地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理規(guī)范（DZ/T 0222-2006）；16、滑坡防治工程勘查規(guī)范（GB/T32864-2016）；17、滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范（DZ/T0219-2006）；18、崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范（DZ/T0221-2006）；19、耕地質(zhì)量驗收技術(shù)規(guī)范（NY/T 1120-2006）；20、耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程（NY/T 1634-2008）；21、水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范（GB/T 16453-2008）；22、水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 小型蓄排引水工程

42、（GB/T 16453.4-2008）；23、吉林省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行），2009年；24、巖土工程勘察規(guī)范(GB 50021-2009)；25、土地整治項目工程量計算規(guī)則（TD/T10392013）；26、土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1036-2013）；27、建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范（GB 50330-2013）；28、 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范（DZ/T0286-2015）；29、生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范（HJ/T 192-2015）；30、中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB 18306-2015）；31、建設(shè)占用耕地表土剝離技術(shù)規(guī)范（DB22/T 2278-2015）；32、土地整治

43、重大項目實施方案編制規(guī)程（TD/T1047-2016）；33、耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范（TD/T1048-2016）；34、礦山土地復(fù)墾基礎(chǔ)信息調(diào)查規(guī)程（TD/T1049-2016）；35、人工草地建設(shè)技術(shù)規(guī)程（NY/T 1342-2007）；36、土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（GB15168-2018）；37、土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（GB36600-2018）；38、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838-2002）；39、地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 148482017）；40、量和單位（GB3100-3102-86）。（四）技術(shù)成果依據(jù)1、吉林省通化縣繭場晶質(zhì)石

44、墨礦詳查報告，吉林省通化市二道江君正耐火材料廠，中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心吉林總隊，2007年7月；2、通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，長春黃金設(shè)計院，2010年10月；3、通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，吉林大學(xué)地質(zhì)調(diào)查研究院，2010年11月；4、通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦初步設(shè)計說明書，長春黃金設(shè)計院，2010年11月；5、通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦新建生產(chǎn)項目土地復(fù)墾方案報告表，長春市水土保持工作站，2010年12月；6、土地利用現(xiàn)狀圖（K51G062090，比例尺1:10000），通化縣自然資源局；7、吉林省通化縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告（1:50000），吉林省水

45、利水電勘測設(shè)計研究院，2017年2月26日；8、通化市志，1986-2005年。四、方案適用年限1、礦山服務(wù)年限本礦山的開采方式為露天開采，年開采規(guī)模為*t（礦石），設(shè)計利用資源儲量*，礦山服務(wù)年限*年。礦山尚未進(jìn)行基建及開采，剩余服務(wù)年限*年。2、采礦證剩余許可年限采礦證有效期自2013年6月8日至2021年4月8日，即將到期。3、本方案服務(wù)年限根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南（國土資源部，2016年12月）之規(guī)定，新建礦山的方案適用年限根據(jù)開發(fā)利用方案確定，生產(chǎn)礦山的方案適用年限原則上根據(jù)采礦許可證的有效期確定。本方案以“通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案”確定的服務(wù)年限為

46、基礎(chǔ)，考慮復(fù)墾期1年及管護(hù)期3年，確定本方案服務(wù)年限共計14.3年，即從2021年3月至2035年7月。其基準(zhǔn)期為2021年。本方案適用期5年（2021年3月2026年3月）。由于方案適用年限較長，因此本方案的工程部署和費用估算過程分期進(jìn)行，其中近期為5年（2021年03月2025年03月），遠(yuǎn)期為9.3年（2026年01月2030年12月）?？紤]到開采方式、位置、規(guī)?？赡馨l(fā)生的變化及物價變化的不確定性，本方案在近期時限執(zhí)行結(jié)束后，宜進(jìn)行方案修編。五、編制工作概況1、編制背景2010年11月，吉林大學(xué)地質(zhì)調(diào)查研究院受本礦業(yè)權(quán)人委托編制“通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案”。20

47、10年12月，長春市水土保持工作站受本礦業(yè)權(quán)人委托編制“通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦新建生產(chǎn)項目土地復(fù)墾方案報告表”。采礦證有效期即將到期，礦山尚未進(jìn)行任何建設(shè)及生產(chǎn)，上述方案已超適用期。同時，由于政策變化，現(xiàn)階段須編制“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案”。為此，通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦有限責(zé)任公司委托中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心吉林總隊，對其所屬的通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制工作。2、工作過程與工作方法（1）工作程序本次方案編制嚴(yán)格按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范（DZ/T0223-2011）、土地復(fù)墾方案編制規(guī)程（TD/T1031.1-2011）、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

48、與土地復(fù)墾方案編制指南進(jìn)行。本次工作程序如下：接受委托任務(wù)充分收集資料研究資料、設(shè)計調(diào)查路線及調(diào)查點野外現(xiàn)場調(diào)查室內(nèi)綜合整理、評估編制報告及圖件，見圖0-1。圖0-1 工作程序框圖（2）工作方法本方案采用的工作方法包括資料收集和分析研究、問卷走訪（公眾參與）、野外調(diào)查與信息提?。ㄖ参飿颖荆?、綜合研究等。收集資料：礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)、自然條件、地質(zhì)條件、土壤植被分布、土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃、礦山開發(fā)利用方案等相關(guān)資料；對礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境條件的基本特征進(jìn)行綜合分析，找出與礦區(qū)開采活動密切相關(guān)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，確定評估范圍和評估級別。野外調(diào)查：采用比例尺為1:10000地形圖作為底圖，開展礦山地質(zhì)環(huán)境和土地資

49、源等調(diào)查，實地調(diào)查復(fù)墾區(qū)土壤、水文、水資源、生物多樣性、土地利用、土地?fù)p毀、礦山地質(zhì)環(huán)境破壞等情況；針對不同土地利用類型區(qū)，挖掘了土壤剖面，采集土壤樣品并進(jìn)行分析；采集相應(yīng)的影像、圖片資料，并做文字記錄；采用問卷調(diào)查走訪的形式，調(diào)查公眾對土地復(fù)墾利用方向的意圖，以及對復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)與措施的意見；對各類礦山地質(zhì)環(huán)境問題及規(guī)模進(jìn)行詳細(xì)描述及拍照。綜合研究：選定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的標(biāo)準(zhǔn)、措施，明確礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的目標(biāo)，確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾經(jīng)費的來源，研究礦區(qū)現(xiàn)狀條件下及預(yù)測礦山建設(shè)中土地?fù)p毀與礦山地質(zhì)環(huán)境問題類型、分布、成因及變化規(guī)律，針對各類土地?fù)p毀與礦山地質(zhì)環(huán)境問題，初步

50、擬定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾措施及手段，廣泛征詢各方意見，從各方面進(jìn)行可行性論證；依據(jù)方案協(xié)調(diào)論證結(jié)果，確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化工程設(shè)計，完善了工程量測算及經(jīng)費估算，細(xì)化了土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理工程的實施計劃安排以及費用、技術(shù)和組織管理保障措施。根據(jù)土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范和部頒方案編制指南，編制完成方案及相關(guān)附圖、附件。（3）人員參與及主要完成工作量人員參與情況見表0-1。表0-1 人員參與情況一覽表姓名本項目職務(wù)單位聘用職務(wù)技術(shù)職稱工作內(nèi)容馮長明項目負(fù)責(zé)人一級項目經(jīng)理高級工程師野外調(diào)查，方案編制董招勝編寫人員一級項目經(jīng)理高級工程師野外調(diào)查

51、，方案編制滕躍制圖人員項目經(jīng)理助理工程師野外調(diào)查，制圖，預(yù)算鄭百功編寫人員一級項目經(jīng)理高級工程師方案編制潘濱編寫人員項目經(jīng)理高級工程師制圖王子健制圖人員項目經(jīng)理高級工程師制圖主要完成工作量見表0-2。表0-2 主要完成工作量一覽表項 目數(shù)量備注資料收集區(qū)域地質(zhì)、水文地質(zhì)、礦山基礎(chǔ)資料5份含圖件環(huán)境地質(zhì)調(diào)查礦區(qū)定點調(diào)查9個調(diào)查線路1.85km礦區(qū)所在區(qū)域調(diào)查0.79km2數(shù)碼照片地形地貌、水文點等9/27張選用/總數(shù)采樣送檢泉點、地表水、水田、旱地、林地各2個10個分析和總結(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案1份含圖件（4）工作質(zhì)量評述本方案是在充分收集資料及開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、土地利用調(diào)查、公眾

52、參與的基礎(chǔ)上編制的，工作過程符合相關(guān)調(diào)查規(guī)范，方案資料及相關(guān)圖紙來源真實可靠。方案的編制參照了礦山生產(chǎn)規(guī)劃及當(dāng)?shù)赝恋?、礦業(yè)、地質(zhì)環(huán)境類規(guī)劃，項目組人員對礦山提供的資料進(jìn)行了認(rèn)真分析，并在此基礎(chǔ)上有針對性地開展了野外調(diào)查。方案編制過程中嚴(yán)格執(zhí)行了自檢、互檢、內(nèi)審制度，按照合理的審查意見進(jìn)行了修改、調(diào)整，保證了方案質(zhì)量。自檢由項目組成員互相檢查他人負(fù)責(zé)編制的部分；互檢由項目組外其他項目組人員檢查，并形成修改意見；內(nèi)審由編制單位總工程師及科技部負(fù)責(zé)，并形成初審意見。整體而言，本方案編制依據(jù)充分，符合礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范（DZ/T0223-2011）、土地復(fù)墾方案編制規(guī)程（TD/T1

53、031-2011）、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南（國土資源部，2016年12月）等規(guī)范要求。六、本礦山上期方案編制及執(zhí)行情況1、上期方案編制情況（1）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案2010年11月，吉林大學(xué)地質(zhì)調(diào)查研究院受本礦業(yè)權(quán)人委托編制“通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案”。節(jié)選主要結(jié)論如下：通化市盛昊石墨礦，年生產(chǎn)規(guī)模石墨4.45kt，為中型礦山，評估區(qū)重要程度為較重要區(qū)，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為簡單，確定評估級別為二級?，F(xiàn)狀評估結(jié)果為：將評估區(qū)劃分為地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)（面積0.317km2和0.173km2）；預(yù)測評估結(jié)果為：將評估區(qū)劃分為地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)

54、（面積0.168km2和0.085km2）和較輕區(qū)（面積0.149km2和0.088km2）。將評估區(qū)劃為礦山地質(zhì)環(huán)境重點防治區(qū)（面積0.168km2和0.085km2）和一般防治區(qū)（面積0.149km2和0.088km2）。本治理恢復(fù)方案的年度實施計劃分兩個時期進(jìn)行（生產(chǎn)治理期2010年2021年、恢復(fù)治理期2021年2023年）。礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程可劃分為生產(chǎn)期工程和閉坑后期工程。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程主要治理對象為采礦形成的露天采坑、廢石場及廢棄建筑物，主要措施為露天采坑邊坡修飾工程、坑底回填、土地開發(fā)復(fù)墾恢復(fù)生態(tài)植被等。礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程主要包括露天采坑邊坡變形監(jiān)測、地表水

55、監(jiān)測和尾礦壩穩(wěn)定監(jiān)測。經(jīng)初步估算，通化市盛昊石墨礦的礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程的費用合計為42.11萬元。2010年12月20日，通化市國土資源局組織有關(guān)專家評審，形成評審意見，2011年1月28日，通化市國土資源局主管部門負(fù)責(zé)人簽字備案。（2）土地復(fù)墾方案2010年12月，長春市水土保持工作站受本礦業(yè)權(quán)人委托編制“通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦新建生產(chǎn)項目土地復(fù)墾方案報告表”。節(jié)選主要結(jié)論如下：擬破壞土地共5.62hm2，其中挖損4.91hm2，壓占0.71hm2。預(yù)期復(fù)墾面積共5.62hm2，其中耕地0.04hm2，林地2.88hm2，草地2.70hm2。復(fù)墾單元：表土存放場、工業(yè)廣場、廢石堆場、露

56、天采場、道路。主要工程措施：表土回填，工業(yè)廣場拆除、翻耕，廢石回填、平整，礦區(qū)道路清除、翻耕，植被恢復(fù)等。靜態(tài)總投資42.06萬元，動態(tài)總投資52.91萬元。2010年12月30日，通化市國土資源局組織有關(guān)專家評審，形成專家意見，2011年2月25日，通化市國土資源局主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，予以備案。2、上期方案執(zhí)行情況截至2021年3月，礦山現(xiàn)狀未進(jìn)行任何建設(shè)及開采，方案未執(zhí)行。3、本期方案與上期方案對比（1）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，兩期方案的主要內(nèi)容對比詳見表0-3。差異原因分析如下：1）評估區(qū)面積表0-3 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理兩期方案對比表對比內(nèi)容上

57、期方案本期方案礦區(qū)面積0.0792km20.0792km2評估區(qū)面積0.49km20.79km2評估級別二級一級現(xiàn)狀評估將礦區(qū)評估區(qū)和選廠尾礦庫區(qū)均劃分為地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)。總面積0.49km2。將評估區(qū)整體劃分為地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)，面積為0.79km2。預(yù)測評估露天采坑和廢石場分布地區(qū)對土地資源的影響和破壞嚴(yán)重，劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)，面積0.168km2；其它地區(qū)為礦山地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)，面積0.149km2。選廠尾礦壩分布地區(qū)對土地資源的影響和破壞嚴(yán)重，劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)，面積0.085km2；周邊地區(qū)為礦山地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)，面積0.088km2。嚴(yán)重區(qū)為露天采坑、工業(yè)

58、場地、廢石堆場、截、排水溝、礦區(qū)道路、表土臨時堆場，面積為0.13km2，地形地貌景觀破壞和土地資源占用嚴(yán)重；較輕區(qū)是評估內(nèi)除了嚴(yán)重區(qū)以外的其它區(qū)域，面積為0.66km2。防治分區(qū)重點防治區(qū)分為兩部分，1：礦山露天采坑與廢石場所在范圍，面積0.168km2；2：選廠和尾礦壩所在范圍，面積0.085km2。重點防治區(qū)以外的區(qū)域為一般防治區(qū)，面積0.237km2。重點防治區(qū)為露天采坑、工業(yè)場地、廢石堆場、截、排水溝、礦區(qū)道路、表土臨時堆場，面積為0.13km2，一般防治區(qū)為評估內(nèi)除了嚴(yán)重區(qū)以外的其它區(qū)域，面積為0.66km2。防治措施重點防治區(qū)1：采取工程、植被和巡視監(jiān)測等措施進(jìn)行綜合治理。進(jìn)行邊

59、坡修飾工程并定期巡視、監(jiān)測，對終采后的采坑采取回填和種植樹木措施進(jìn)行治理恢復(fù)；重點防治區(qū)2：采取監(jiān)測措施。一般防治區(qū)：采取監(jiān)測預(yù)警措施。對露天采坑邊坡、廢石堆場進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時采取處理措施。拆除工業(yè)場地建筑物，清理廢石堆場、截、排水溝及礦區(qū)道路硬覆蓋，對露天采坑終采最低平面、工業(yè)場地、廢石堆場、礦區(qū)道路、表土臨時堆場進(jìn)行場地平整，為后期覆土、植被恢復(fù)做準(zhǔn)備。防治經(jīng)費42.11萬元。124.47萬元。編制時間2010年11月2021年3月。上期方案評估區(qū)分為兩部分，礦區(qū)評估區(qū)面積為0.317km2，選廠及尾礦壩評估區(qū)面積0.173km2；本期方案嚴(yán)格依據(jù)通化縣盛昊晶質(zhì)石墨礦礦產(chǎn)資源

60、開發(fā)利用方案中礦山產(chǎn)品為石墨礦石的結(jié)論，以礦區(qū)界線為基準(zhǔn)外擴(kuò)300m，綜合考慮礦山露天開采對地質(zhì)環(huán)境影響的程度圈定評估區(qū)范圍。上期方案未進(jìn)行合理外擴(kuò)，且評估區(qū)界線東南部未全部包含廢石堆場范圍。因此，雖然本期方案未包含選礦廠及尾礦壩，但由于以礦區(qū)界線為基準(zhǔn)外擴(kuò)300m圈定評估區(qū)，總體上評估區(qū)面積要大于上一期。2）評估級別上期方案確定評估區(qū)重要程度為較重要區(qū)，礦山規(guī)模為中型礦山，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度簡單，評估級別為二級。由于破壞耕地，本期方案將評估區(qū)重要程度調(diào)整為重要區(qū)，礦山規(guī)模仍為中型礦山，同時由于采場面積及采坑深度大（采坑深度92m，封閉圈20m），本期方案將礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度調(diào)整為