加強(qiáng)礦區(qū)保衛(wèi)工作初探

1、加強(qiáng)礦區(qū)保衛(wèi)工作初探摘要煤礦企業(yè)是社會的細(xì)胞,如何改革和加強(qiáng)礦區(qū)的保衛(wèi)工作,建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度需要的保衛(wèi)工作新機(jī)制,實(shí)在為企業(yè)的消費(fèi)經(jīng)營效勞,是煤礦企業(yè)改革和開展中亟待解決的重大課題。關(guān)鍵詞礦區(qū)企業(yè)保衛(wèi)工作一、企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作不適應(yīng)飛速開展的時(shí)代需要1.保衛(wèi)工作立法滯后。關(guān)于企業(yè)保衛(wèi)工作的規(guī)定很少見,有也只是一些涵蓋面廣、規(guī)定較籠統(tǒng)、模糊的行政法規(guī),而對于一些獨(dú)具行業(yè)特點(diǎn)的企事業(yè)單位尚未形成特定過細(xì)的法律法規(guī)。這些國有企業(yè)的保衛(wèi)工作,根本上是取決于指導(dǎo)的主觀意志,隨意性大,發(fā)生問題無人負(fù)責(zé)。2.保衛(wèi)機(jī)構(gòu)日趨萎縮。由于局部國有企業(yè)黨政指導(dǎo)思想認(rèn)識上片面地認(rèn)為,市場經(jīng)濟(jì)條件下的國有企業(yè)的主要任務(wù)

2、就是抓消費(fèi)經(jīng)營,保衛(wèi)工作是公安部門的事,所以在人力、物力上有弱化保衛(wèi)工作的傾向,甚至把保衛(wèi)機(jī)構(gòu)列為精簡機(jī)構(gòu)、減員增效的對象,局部保衛(wèi)人員被迫分開工作崗位,使保衛(wèi)工作的組織、業(yè)務(wù)根底嚴(yán)重削弱。3.保衛(wèi)人員素質(zhì)參差不齊、待遇低、隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性。企業(yè)實(shí)行用工、分配制度改革后,分配向一線工人傾斜,低廉的待遇與繁重的工作以及承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)形成的明顯反差很難使一些素質(zhì)較高的職工繼續(xù)在保衛(wèi)部門留任。這種狀況影響了保衛(wèi)部門職能作用的發(fā)揮和保衛(wèi)隊(duì)伍的穩(wěn)定。4.傳統(tǒng)的工作方式已明顯不適應(yīng)時(shí)勢的開展。市場經(jīng)濟(jì)條件下的國有企業(yè)發(fā)生了根本性變化,企業(yè)分化、改組和結(jié)合日益加劇,不同性質(zhì)的企業(yè)同時(shí)并存。盡管國有企業(yè)保衛(wèi)工作方式

3、進(jìn)展了一些改革嘗試,但從總體上講仍然沿襲方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期的做法,通過高筑墻、嚴(yán)把門、實(shí)行“鐵桶政策,把企業(yè)封閉起來。這是有悖于改革開放精神的,也不利于企業(yè)開展的需要。5.公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)不力。實(shí)際工作中,公安機(jī)關(guān)對單位保衛(wèi)部門往往使用多、培訓(xùn)少,要求多、關(guān)心少,要情況多、下去調(diào)研指導(dǎo)工作少,使保衛(wèi)工作程度和保衛(wèi)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)長期得不到進(jìn)步。二、加強(qiáng)國有企業(yè)保衛(wèi)工作的主要對策根據(jù)當(dāng)前國有企業(yè)保衛(wèi)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和保衛(wèi)工作在國有企業(yè)改革開展中所起的重要作用,筆者認(rèn)為,必須堅(jiān)持以科學(xué)開展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以和諧穩(wěn)定為前提,對國有企業(yè)保衛(wèi)工作進(jìn)展改革,建立新的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)在全面加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的保衛(wèi)工作。1.加強(qiáng)法制

4、建立在市場經(jīng)濟(jì)條件下和在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中,按照政企分開的原那么,國有企業(yè)保衛(wèi)工作和其它工作一樣,必須由行政指令管理向依法監(jiān)視管理轉(zhuǎn)變。因此,由立法機(jī)關(guān)制定全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的保衛(wèi)工作法律以明確保衛(wèi)工作的性質(zhì)、地位和公安機(jī)關(guān)在保衛(wèi)工作中的職責(zé)、權(quán)限以及獎(jiǎng)勵(lì)與處分等勢在必行。對金融單位、軍工、重點(diǎn)建立工程等重點(diǎn)要害部門要制定相應(yīng)的法律,以便依法管理。同時(shí),各盛市、區(qū)要根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況制定施行細(xì)那么、補(bǔ)充性規(guī)定和地方法規(guī),從而形成一整套便于操作的國有企業(yè)保衛(wèi)工作法規(guī)體系。2.按照精于高效原那么,加強(qiáng)國有企業(yè)保衛(wèi)組織建立,進(jìn)步保衛(wèi)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)企業(yè)黨政指導(dǎo)要充分認(rèn)識保衛(wèi)工作的重要性和必要性,

5、高度重視保衛(wèi)工作的組織建立。首先,要把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)才能強(qiáng)的人員充實(shí)到保衛(wèi)部門,根據(jù)保衛(wèi)工作危險(xiǎn)性大、保衛(wèi)人員待遇低的實(shí)際情況,解決好保衛(wèi)人員的地位、職稱、待遇、人身保險(xiǎn)等問題。同時(shí),加強(qiáng)保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)技能,使其純熟地掌握和運(yùn)用治安保衛(wèi)法律法規(guī),做到依法辦事和根據(jù)單位的消費(fèi)經(jīng)營特點(diǎn)開展保衛(wèi)工作。其次,要通過多種形式的教育使保衛(wèi)人員結(jié)實(shí)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀和愛崗敬業(yè)精神,樹立起效勞職工群眾的意識,大力表彰先進(jìn),形成一股發(fā)奮向上的風(fēng)氣。再次,通過嚴(yán)格的規(guī)章制度來標(biāo)準(zhǔn)保衛(wèi)人員的言行、標(biāo)準(zhǔn)勤務(wù)方式,并通過內(nèi)部查勤和聘請監(jiān)視員等方式完善監(jiān)視機(jī)制,使保衛(wèi)工作真正落到實(shí)處。3.改革傳統(tǒng)的工作方

6、式,實(shí)行開放式管理和動態(tài)管理市場經(jīng)濟(jì)條件下的國有企業(yè)已經(jīng)發(fā)生了根本性變化,企業(yè)對外交往日益頻繁,企業(yè)內(nèi)部人員成份復(fù)雜且經(jīng)常變化。所以,企業(yè)的保衛(wèi)工作也應(yīng)由傳統(tǒng)的坐等式辦公、靜態(tài)管理為主向主動深人消費(fèi)第一線實(shí)行開放式管理和動態(tài)管理轉(zhuǎn)變。把傳統(tǒng)的拒人于門外轉(zhuǎn)為有利于企業(yè)的對外開放和交往,理解職工思想,為制定企業(yè)改革方案出謀劃策;同時(shí)要掌握企業(yè)改革的動向,相應(yīng)調(diào)整保衛(wèi)工作的部署,做到改革到哪里,保衛(wèi)工作就跟到哪里,工作做到哪里。4.建立競爭機(jī)制,進(jìn)步保衛(wèi)工作效率根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,引入競爭機(jī)制,打破干部工人界限,按照上崗靠競爭、分配靠奉獻(xiàn)、晉升靠實(shí)績的要求對保衛(wèi)人員進(jìn)展定崗定職、擇優(yōu)上崗,使一些

7、業(yè)務(wù)才能差、工作效率低和不合適從事保衛(wèi)工作的人員也同樣面臨落聘的危機(jī),迫使保衛(wèi)人員強(qiáng)化責(zé)任意識,充分發(fā)揮自身潛能,進(jìn)步保衛(wèi)工作效率。5.擴(kuò)大國有企業(yè)保衛(wèi)部門的職能現(xiàn)代化企業(yè)制度下的保衛(wèi)工作是一項(xiàng)綜合性的平安管理工作,企業(yè)保衛(wèi)部門必須由以往單一從事維護(hù)企業(yè)治安延伸到協(xié)助企業(yè)指導(dǎo)做好不安定因素的疏導(dǎo)、化解,參與平安消費(fèi)、廠區(qū)交通、勞動紀(jì)律、社區(qū)建立、環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理活動,以及協(xié)助公安、工商等有關(guān)部門查處進(jìn)犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、專利產(chǎn)品、損害企業(yè)形象、商業(yè)欺詐、竊取企業(yè)商業(yè)機(jī)密的綜合管理上,使保衛(wèi)人員真正成為企業(yè)的平安參謀,以自己的作為表達(dá)自身的價(jià)值。6.公安機(jī)關(guān)對國有企業(yè)的保衛(wèi)工作要依法進(jìn)展指導(dǎo)監(jiān)視一是在目前情況下,公安機(jī)關(guān)要在?人民警察法?、?企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例?和地方性治安保衛(wèi)法律法規(guī)界定的范圍內(nèi)履行自己的職責(zé),在防止國有企業(yè)資產(chǎn)流失、對企業(yè)保衛(wèi)工作實(shí)際效能施行監(jiān)視、對損害企業(yè)財(cái)產(chǎn)和職工人身平安的違法犯罪案件的查處方面承當(dāng)起義不容辭的責(zé)任,發(fā)揮積極的作用。二是要擅長運(yùn)用中介效勞組織加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與單位保衛(wèi)部門的聯(lián)絡(luò)。當(dāng)前,公安機(jī)關(guān)與單位保衛(wèi)部門的關(guān)系已由過去的指導(dǎo)關(guān)系變?yōu)槿缃竦闹笇?dǎo)與監(jiān)視關(guān)系,但它絕不意味著二者的聯(lián)絡(luò)可以淡化或割斷。恰恰相反,這種聯(lián)絡(luò)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。因?yàn)榉珠_了單位保衛(wèi)部門的支持,公安機(jī)關(guān)將失去重要的根底,將對整個(gè)社會治安產(chǎn)生不利的影響;而分開公安機(jī)關(guān)的