浙南山地生態(tài)綜合治理及生物多樣性保護項目實施方案

1、HONGYU.MACRO浙南山地生態(tài)綜合治理及生物多樣性保護項目實施方案工程區(qū)呈現(xiàn)中山、中低山、低山丘陵和山間盆地等多種地貌，主要山脈是我國著名的緯向構(gòu)造帶之一，是兩廣丘陵和江南丘陵的分界線。武夷山區(qū)的主體為武夷山脈，西北高、東南低，向南傾斜，山峰海拔多在10001500米，主峰黃崗山位于山脈北段，海拔2160.8米。南嶺山地是我國南部最大的山脈，主要由越城嶺、都龐嶺、萌渚嶺、騎田嶺和大庾嶺5條山嶺組成，山峰海拔多在1000米上下。湘桂巖溶地區(qū)地處貴州高原向湘西、桂北丘陵的過渡地帶，地面切割較深、山嶺河谷交錯、相對高差大，形成了巖溶峰叢峰林地貌。生態(tài)效益通過實施南方丘陵山地帶生態(tài)保護和修復(fù)重大

2、工程，工程區(qū)森林、河流、濕地、草地等各類生態(tài)系統(tǒng)得到保護和修復(fù)，野生動植物棲息條件逐漸向好，水土流失及石漠化程度減輕，地質(zhì)災(zāi)害防御能力增強，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能提升，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，充分發(fā)揮南方生態(tài)屏障的作用。生態(tài)功能顯著增強。通過持續(xù)加強天然林保護、建設(shè)防護林體系、提升森林質(zhì)量、修復(fù)退化草地、恢復(fù)濕地、實施礦山生態(tài)修復(fù)、開展水生態(tài)安全保護與修復(fù)等措施，區(qū)域內(nèi)典型中亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護，防護林體系更加完善，林分結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，工程區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性逐步提高，水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護等生態(tài)功能顯著增強。生物多樣性明顯改善。通過開展野生動植物生境保護、生態(tài)廊道建設(shè)等措施

3、，棲息地破碎化明顯改善，野生動植物棲息和繁衍環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，生存空間逐漸增大，種群逐步擴大，形成完善的生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，野生動植物資源特別是珍稀瀕危物種得到有效保護，促進人與自然和諧共生。抵御自然災(zāi)害能力大幅提升。通過林草植被恢復(fù)、水土保持綜合治理等措施，南嶺山地森林質(zhì)量明顯提升，湘桂巖溶地區(qū)林草植被蓋度明顯增加，治理水土流失和石漠化土地面積161萬公頃，極大改善該區(qū)土地退化狀況，山洪、崩崗、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防御能力明顯提升。逐步實現(xiàn)“土不下山，水不亂流”的良性局面，減少泥沙進入河流，維護長江、珠江等重要江河流域生態(tài)安全。規(guī)劃目標（一）近期目標到2025年，通過實施一批重點項目，完成營造

4、防護林面積11萬公頃，新增水土流失治理面積44萬公頃、石漠化土地治理面積31萬公頃，完成森林質(zhì)量精準提升面積88萬公頃，完成退化草地修復(fù)面積3萬公頃。重大工程建設(shè)機制和配套政策體系基本完備，森林覆蓋率達到68.9%，長江、珠江防護林體系逐步優(yōu)化，野生動物主要棲息地廊道連通，棲息生境穩(wěn)步改善，河湖、濕地生態(tài)狀況有所改善，退化濕地逐步修復(fù)，水土流失和石漠化趨勢得到有效控制，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性逐步增強，國家生態(tài)安全屏障生態(tài)服務(wù)功能進一步提升。（二）總體目標到2035年，完成營造防護林面積31萬公頃，新增水土流失治理面積102萬公頃、石漠化土地治理面積59萬公頃，完成森林質(zhì)量精準提升面積282萬公頃

5、，完成退化草地修復(fù)面積8萬公頃，實施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)面積1.42萬公頃。森林覆蓋率達69.3%，蓄積量明顯提升，長江、珠江防護林體系更加完善，森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性顯著增強，河湖、濕地生態(tài)狀況明顯改善，濕地總量穩(wěn)定，野生動物主要棲息地破碎化問題得到有效解決，水土流失等問題得到有效解決，石漠化土地基本治理完成，巖溶生態(tài)系統(tǒng)趨于穩(wěn)定健康。自然生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能顯著增強，助力碳達峰碳中和，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力滿足人民群眾需求，基本建成我國南方生態(tài)安全屏障。基本原則堅持保護優(yōu)先，綜合施策。堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，根據(jù)江河源區(qū)、自然山系的生態(tài)系統(tǒng)特征和演替階段，實施整體保

6、護、綜合治理、系統(tǒng)修復(fù)、防治并重，精準提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，增進民生福祉，引領(lǐng)生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持突出重點，問題導(dǎo)向。堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，以國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等為重點，識別和解決一批關(guān)鍵核心生態(tài)問題，重點突破促進自然生態(tài)系統(tǒng)整體改善。堅持科學(xué)管理，永續(xù)利用。充分認識自然資源的生態(tài)、經(jīng)濟、社會等多重價值，在確保自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、功能和穩(wěn)定性前提下，統(tǒng)籌資源可持續(xù)利用，推動綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持深化改革，多元投入。深化生態(tài)文明體制改革，推進集體林權(quán)制度改革，健全各類市場主體參與生態(tài)工程建設(shè)的體制機制，創(chuàng)新多主體參與、

7、多元化投入的建管模式，引導(dǎo)調(diào)動全社會參與生態(tài)保護修復(fù)?？傮w布局全面貫徹落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，依據(jù)“雙重”規(guī)劃總體布局，以南方丘陵山地帶3個國家重點生態(tài)功能區(qū)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮自然地理單元連續(xù)性、流域生態(tài)系統(tǒng)完整性、重要物種分布等因素，結(jié)合南方丘陵山地帶生態(tài)特征、資源稟賦和生態(tài)問題，優(yōu)化形成南嶺山地、武夷山、湘桂巖溶地區(qū)3個生態(tài)保護修復(fù)板塊。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，大力推進長江、珠江防護林體系建設(shè)、退耕還林還草、石漠化治理、林業(yè)血防建設(shè)、草山草坡保護修復(fù)等重點任務(wù)，實施南嶺山地森林及生物多樣性保護、武夷山森林和生物多樣性保護、湘桂巖溶地區(qū)石漠化綜合治理、南方丘陵山地帶礦山生態(tài)修復(fù)4項工程，共20個重點項目，全面構(gòu)建南方丘陵山地帶生態(tài)保護空間格局。浙南山地生態(tài)綜合治理及生物多樣性保護項目對區(qū)域內(nèi)所有天然林實行嚴格保護，加強生態(tài)公益林管理。通過人工造林、封山育林等措施完善長江防護林體系。開展野生動物棲息地現(xiàn)狀評價，以自然恢復(fù)為主恢復(fù)黑麂、白頸長尾雉等野生動物棲息地，連通生態(tài)廊道。開展百山祖冷杉搶救性保護，恢復(fù)原生境群落結(jié)構(gòu)。加強古樹名木日常管護，推進古樹名木搶救性保護和復(fù)壯。實施森林質(zhì)量精準提升，建設(shè)健康、彩色、珍貴森林。通過小型水利水保工程、坡改梯和雨水集蓄利用等措施治理水土流失。實施濕地保護綜合管理，改善濕