環(huán)境功能區(qū)劃-PPT課件

1、第三節(jié) 環(huán)境功能區(qū)劃 宮少燕本節(jié)主要內(nèi)容一 、環(huán)境功能區(qū)劃的含義與目的（一）環(huán)境功能區(qū)劃的含義（二）環(huán)境功能區(qū)劃的目的 二 、環(huán)境功能區(qū)劃的依據(jù)和內(nèi)容（一）環(huán)境功能區(qū)劃的依據(jù) （二）環(huán)境功能區(qū)劃的內(nèi)容（三）環(huán)境功能區(qū)劃的類型 環(huán)境功能區(qū)劃是環(huán)境實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。它依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和不同地區(qū)在環(huán)境結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀態(tài)和使用功能上的差異，對(duì)區(qū)域進(jìn)行的合理劃分。 一、環(huán)境功能區(qū)劃的含義與目的 （一）環(huán)境功能區(qū)劃的含義 （二）環(huán)境功能區(qū)劃的目的 環(huán)境規(guī)劃中進(jìn)行功能區(qū)的劃分，一是為了合理布局，二是為確定具體的環(huán)境目標(biāo)，三是為便于目標(biāo)的管理和執(zhí)行。對(duì)于未建成區(qū)或新開發(fā)區(qū)、新興城市等來說，環(huán)境功能區(qū)

2、劃對(duì)其未來環(huán)境狀態(tài)有決定性影響。 1保證功能與規(guī)劃相匹配：保證區(qū)域或城市總體功能的發(fā)揮與區(qū)域或城市總體規(guī)劃相匹配。 2依據(jù)自然條件劃分功能區(qū)：依據(jù)地理、氣候、生態(tài)特點(diǎn)或環(huán)境單元的自然條件劃分功能區(qū)。如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、水源區(qū)或河流及其岸帶、海域及其岸帶等。 3依據(jù)環(huán)境的開發(fā)利用潛力劃分功能區(qū)：如新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綠色食品基地、名貴花卉基地和綠地等。 二 、環(huán)境功能區(qū)劃的依據(jù)和內(nèi)容 （一）環(huán)境功能區(qū)劃的依據(jù)4依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和未來發(fā)展趨勢劃分功能區(qū)：如工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、科技開發(fā)區(qū)、教育文化區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等。 5依據(jù)行政轄區(qū)劃分功能區(qū)：行政轄區(qū)往往不僅反映環(huán)境的地理特點(diǎn)，而且也反映某些經(jīng)濟(jì)

3、社會(huì)特點(diǎn)。按一定層次的行政轄區(qū)劃分功能區(qū)，有時(shí)不僅有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境合理性，而且亦便于管理。 6依據(jù)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)和特點(diǎn)劃分功能區(qū)：一般可分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)、污染控制區(qū)和重點(diǎn)污染治理區(qū)等。 1在所研究的范圍內(nèi)，根據(jù)各環(huán)境要素的組成、自凈能力等條件，合理確定使用功能的不同類型區(qū)，確定界面、設(shè)立監(jiān)測控制點(diǎn)位。 2在所研究范圍的層次上，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以功能區(qū)為單元，提出生活和生產(chǎn)布局以及相應(yīng)的環(huán)境目標(biāo)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建議： 3在各功能區(qū)內(nèi)，根據(jù)其在生活和生產(chǎn)布局中的分工職能以及所承擔(dān)的相應(yīng)的環(huán)境負(fù)荷，設(shè)計(jì)出污染物流和環(huán)境信息流。 4建立環(huán)境信息庫，以便將生產(chǎn)、生活和環(huán)境信息進(jìn)行實(shí)時(shí)處理，

4、及時(shí)掌握環(huán)境狀況及其發(fā)展趨勢，并通過反饋?zhàn)鞒龊侠淼目刂茮Q策。 （二）環(huán)境功能區(qū)劃的內(nèi)容 1按其范圍可分為城市環(huán)境規(guī)劃的功能區(qū)。一般包括：工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、機(jī)場、港口和車站等交通樞紐區(qū)，風(fēng)景旅游或文化娛樂區(qū)，特殊歷史文化紀(jì)念地，水源區(qū)，衛(wèi)星城，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，污灌區(qū)，污染處理地，綠化區(qū)或綠化隔離帶，文化教育區(qū)，新科技經(jīng)濟(jì)區(qū)，新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和旅游度假區(qū)。 （三）環(huán)境功能區(qū)劃的類型 2.區(qū)域 （省區(qū)）環(huán)境規(guī)劃的功能區(qū)其一般包括：工業(yè)區(qū)或工業(yè)城市，礦業(yè)開發(fā)區(qū)，新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或開放城市，水系或水域，水源保護(hù)區(qū)和水源林區(qū)，林、牧、農(nóng)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景旅游區(qū)或風(fēng)景旅游城市，歷史文化紀(jì)念地或文化古城，其

5、他特殊地區(qū)。（1）綜合環(huán)境區(qū)劃 城市綜合環(huán)境區(qū)劃主要以城市中人群的活動(dòng)方式以及對(duì)環(huán)境的要求為分類準(zhǔn)則。一般可以分為重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)區(qū)、一般環(huán)境保護(hù)區(qū)、污染控制區(qū)和重點(diǎn)污染治理區(qū)等。 3按其內(nèi)容來分 重點(diǎn)保護(hù)區(qū)：一般指城市中風(fēng)景游覽、文物古跡、療養(yǎng)、旅游和度假等綜合環(huán)境質(zhì)量要求高的地區(qū)。一般保護(hù)區(qū)：主要是以居住、商業(yè)活動(dòng)為主的綜合環(huán)境質(zhì)量要求較高的地區(qū)。污染控制區(qū)：一般指目前環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好，須嚴(yán)格控制新污染的工業(yè)區(qū)，這類地區(qū)應(yīng)逐步建成清潔工業(yè)區(qū)。重點(diǎn)污染治理區(qū)：主要指現(xiàn)狀污染比較嚴(yán)重，在規(guī)劃中要加強(qiáng)治理的工業(yè)區(qū)。新建經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：新建技術(shù)開發(fā)區(qū)以其發(fā)展速度快、規(guī)模大、土地開發(fā)強(qiáng)度高和土地利用功能

6、復(fù)雜為主要特征，應(yīng)單獨(dú)劃出。該區(qū)的環(huán)境質(zhì)量要求以及環(huán)境管理現(xiàn)狀水平根據(jù)開發(fā)區(qū)的功能確定，但應(yīng)從嚴(yán)要求。 主要包括大氣環(huán)境功能區(qū)劃、地表水域環(huán)境功能區(qū)劃、噪聲功能區(qū)劃。 （2）部門環(huán)境功能區(qū)劃 大氣環(huán)境功能區(qū)劃：所謂大氣環(huán)境功能區(qū)劃并不是指對(duì)大氣環(huán)境的區(qū)劃，而是指為確定研究地區(qū)的大氣環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)而對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行的功能區(qū)劃。一般來說，城市大氣環(huán)境功能區(qū)劃包括工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、文化區(qū)、交通稠密區(qū)（50m）和清潔區(qū)6種類型。注明：環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2019），區(qū)別于（GB3095-2019）2019年開始實(shí)施，只有2種功能區(qū)類型，無三類區(qū)GB3095-2019）GB3095-201

7、9（GB3095-2019）一、 取消氮氧化物（NOX）指標(biāo)。 二、 二氧化氮（NO2）的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的年平均濃度限值0.04mg/m3改為0.08mg/m3;日平均濃度限值由0.08mg/m3改為0.12mg/m3;小時(shí)平均濃度限值由0.12mg/m3改為0.24mg/m3。 三、 臭氧（O3）的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的小時(shí)平均濃度限值由0.12mg/m3改為0.16mg/m3;二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的小時(shí)平均濃度限值由0.16mg/m3改為0.20mg/m3。 一、二類功能區(qū)不得小于4km2。 三類區(qū)中的生活區(qū)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和可能，有計(jì)劃地分期分批從三類區(qū)遷出。 三類區(qū)不應(yīng)設(shè)在一、二類功能區(qū)的主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向。 一類區(qū)

8、與三類區(qū)之間，一類區(qū)與二類區(qū)之間，二類區(qū)與三類區(qū)之間設(shè)置一定寬度的緩沖帶。緩沖帶的寬度根據(jù)區(qū)劃面積，污染源分布、大氣擴(kuò)散能力確定，一般情況下一類區(qū)與三類區(qū)之間的緩沖帶寬度不小于500m，其它類別功能區(qū)之間的緩沖帶寬度不小于300m。緩沖帶內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)向要求高的區(qū)域靠。 位于緩沖帶內(nèi)的污染源，應(yīng)根據(jù)其對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量要求高的功能區(qū)的影響情況，確定該污染源執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別。補(bǔ)充：環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分的要求注明：環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法HJ/T 14-2019 水面、綠化防護(hù)帶隔開工業(yè)區(qū)和生活區(qū)防護(hù)帶 閱讀材料：城市的合理布局地表水域環(huán)境功能區(qū)：源頭水、國家自然保護(hù)區(qū)、生活飲用水

9、水源地保護(hù)區(qū)、魚類保護(hù)區(qū)、一般工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、一般景觀水域。注明：地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB3838-2019 注明：地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB3838-2019 注明：地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB3838-2019 注明：地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB3838-2019 噪聲功能區(qū)劃：0類聲環(huán)境功能區(qū)、 1類聲環(huán)境功能區(qū)、2類聲環(huán)境功能區(qū)、3類聲環(huán)境功能區(qū)、4類聲環(huán)境功能區(qū)。注明：聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB3096-2019 補(bǔ)充：聲環(huán)境功能區(qū)的劃分要求7.1 城市聲環(huán)境功能區(qū)的劃分城市區(qū)域應(yīng)按照（城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范GB/T 15190-94）類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值。0類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域

10、：療養(yǎng)區(qū)、高級(jí)賓館區(qū)和別墅區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域1類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域：居民區(qū)、文教區(qū)、居民集中區(qū)以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位集中的區(qū)域2類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域：居住、商業(yè)與工業(yè)混合區(qū)，規(guī)劃商業(yè)區(qū)3類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域：規(guī)劃工業(yè)區(qū)和業(yè)已形成的工業(yè)集中地帶4類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域;城市道路中交通干線兩側(cè)區(qū)域；穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域，穿越城區(qū)的鐵路主、次干線和輕軌交通道路兩側(cè)區(qū)域。（城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范GB/T 15190-94）7.2 鄉(xiāng)村聲環(huán)境功能的確定鄉(xiāng)村區(qū)域一般不劃分聲環(huán)境功能區(qū)，根據(jù)環(huán)境管理的需要，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可按以下要求確定鄉(xiāng)村區(qū)域適用的聲環(huán)境質(zhì)量要求：）位于鄉(xiāng)村的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)執(zhí)行0類聲環(huán)境功能區(qū)要求；）村莊原則上執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)要求，工業(yè)活動(dòng)較多的