海南省交通運(yùn)輸廳科技項(xiàng)目治理方法

1、海南省交通運(yùn)輸廳科技項(xiàng)目治理方法第一章總那么第一條 為標(biāo)準(zhǔn)與增強(qiáng)全省交通科技項(xiàng)目治理工作，依據(jù) 交通運(yùn)輸部及海南省科技項(xiàng)目治理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省交通 科技進(jìn)展實(shí)際，制定本方法。第二條 省交通運(yùn)輸廳科技項(xiàng)目是指利用省廳交通科技打 算資金資助和重點(diǎn)工程項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)科研、實(shí)驗(yàn)費(fèi)及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi) 展的科技項(xiàng)目。凡列入省廳科技項(xiàng)目均按本方法執(zhí)行。列入部、省科技打算項(xiàng)目，依照相應(yīng)的科技項(xiàng)目治理方法執(zhí)行。第三條 科技項(xiàng)目治理的內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期工作治理、 項(xiàng)目組織與實(shí)施治理、項(xiàng)目功效驗(yàn)收和功效治理。第二章項(xiàng)目前期工作第四條 科技項(xiàng)目前期工作治理包括項(xiàng)目建議、立項(xiàng)、研 究單位確信和簽約。第五條 科技項(xiàng)目申報(bào)每一年

2、集中受理一次。每一年6月30日前，各市縣交通運(yùn)輸局、廳直屬各單位、廳相關(guān)處室及省 內(nèi)交通運(yùn)輸各企業(yè)單位， 將海南省交通科技項(xiàng)目建議書(shū) （附 件一）的申報(bào)材料報(bào)送省廳科技教育處。省廳科技教育處于每 年7月30日前，組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)收到的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目研究必要性、 可行性及預(yù)算等方面進(jìn)行評(píng)審， 提由評(píng)審意見(jiàn)和建議立項(xiàng)項(xiàng)目名錄。省廳科技教育處匯總科技 項(xiàng)目評(píng)審有關(guān)情形，會(huì)同廳財(cái)務(wù)處確信資金打算后，將年度擬 立項(xiàng)項(xiàng)目材料上報(bào)廳務(wù)會(huì)審議，依照廳務(wù)會(huì)審議結(jié)果，下達(dá)年 度科技項(xiàng)目立項(xiàng)打算，開(kāi)展相應(yīng)的課題研究工作。第六條 省廳科技教育處依照中華人民共和國(guó)政府采購(gòu) 法和海南省政府按期由臺(tái)的海南

3、省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo) 準(zhǔn)等文件要求和程序選定研究單位，并按海南省交通科技 項(xiàng)目合同（附件二）與申報(bào)單位、研究單位簽定合同。第三章項(xiàng)目組織與治理第七條省廳科技教育處是全省交通運(yùn)輸科技治理工作的 職能處室，其要緊職責(zé)如下：（一）組建和治理海南省交通科技項(xiàng)目咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)欤唬ǘ┴?fù)責(zé)項(xiàng)目組織與和諧工作；（三）依照交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)嶋H需求，引導(dǎo)研究方向、制定 科學(xué)研究打算及資金用款打算；（四）對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情形進(jìn)行監(jiān)督，并進(jìn)行項(xiàng)目中期檢查；（五）組織或主持項(xiàng)目評(píng)審（驗(yàn)收）；（六）組織科技功效推行應(yīng)用工作；（七）增強(qiáng)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)治理，委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì) 科研項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，財(cái)務(wù)審計(jì)費(fèi)用在部門(mén)預(yù)算中列支，財(cái)

4、務(wù)審計(jì)的具體對(duì)象為利用省廳部門(mén)預(yù)算資金或交通大體建設(shè)項(xiàng) 目預(yù)算中列支的研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)。第八條申報(bào)單位職責(zé)（一）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目建議書(shū)等申請(qǐng)材料，并報(bào)省廳科技教 育處；（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施全進(jìn)程的組織與監(jiān)督檢查；（三）課題研究中，應(yīng)加大本單位員工參與力度，且參與 人數(shù)必需為課題要緊研究人員的 1/3以上；（四）為研究單位提供或協(xié)助搜集基礎(chǔ)研究資料；（五）落實(shí)項(xiàng)目約定支付的配套經(jīng)費(fèi)；（六）每季度向省廳科技教育處報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情形；（七）檢查催促研究單位按合同要求完成任務(wù)；（八）踴躍配合項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)、評(píng)審（驗(yàn)收）工作，并提供相關(guān)資料；（九）承擔(dān)科技功效推行應(yīng)用工作。第九條研究單位職責(zé)（一）嚴(yán)格執(zhí)行合同，按時(shí)提

5、交符合合同約定要求的研究 功效；（二）及時(shí)提交項(xiàng)目進(jìn)度、年度經(jīng)費(fèi)利用情形；（三）辦理和提交評(píng)審（驗(yàn)收）所需的申請(qǐng)書(shū)、技術(shù)文件 及相關(guān)資料；（四）踴躍協(xié)助配合項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)、評(píng)審（驗(yàn)收）工作， 并負(fù)責(zé)評(píng)審（驗(yàn)收）的會(huì)務(wù)工作。第十條 申報(bào)單位在執(zhí)行合同進(jìn)程中， 如需修改合同條款, 必需向省交通運(yùn)輸廳提交書(shū)面報(bào)告，審核批復(fù)后方可實(shí)施。第十一條 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中有以下情形之一的，將撤銷(xiāo)或 解除任務(wù)：（一）項(xiàng)目配套資金不落實(shí)的；（二）項(xiàng)目所需的依托工程、技術(shù)引進(jìn)等條件不落實(shí)的；（三）項(xiàng)目執(zhí)行不力，長(zhǎng)期拖延或技術(shù)骨干發(fā)生重大轉(zhuǎn)變， 使打算無(wú)法執(zhí)行的；（四）因國(guó)家政策、大體建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和生 產(chǎn)任務(wù)

6、等發(fā)生轉(zhuǎn)變而致使項(xiàng)目不落實(shí)或不宜繼續(xù)執(zhí)行的；（五）項(xiàng)目存在重大平安隱患，或發(fā)生重大平安事故的。第十二條 項(xiàng)目申報(bào)和研究單位因治理不善、工作不力， 不能有效地組織研究工作，未取得預(yù)期研究功效，或在規(guī)按期 限內(nèi)未能完成研究任務(wù)，且又未及時(shí)提由延期報(bào)告的，或財(cái)務(wù) 審計(jì)發(fā)覺(jué)重大問(wèn)題的，將終止項(xiàng)目并嚴(yán)格依照相關(guān)合同條款追 繳已撥付資金，同時(shí)自做由處置結(jié)果起二年內(nèi)不能申請(qǐng)新項(xiàng)目。 情形嚴(yán)峻的，予以通報(bào)批評(píng)。第四章項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源與治理第十三條 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來(lái)源（一）省廳部門(mén)預(yù)算安排的資金；（二）交通大體建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算中列支研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)安排的資 金；（三）其它渠道籌集的科技資金。第十四條 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付流程嚴(yán)格

7、依照海南省交通 運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支由治理規(guī)定執(zhí)行。第十五條 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，原那么上實(shí)行一次審 定，分期撥款，超支不補(bǔ)，剩余繳回的辦法。第五章項(xiàng)目評(píng)審（驗(yàn)收）第十六條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)及時(shí)組織初驗(yàn)， 并依照初驗(yàn)情形完善項(xiàng)目功效，同時(shí)向廳科技教育處申請(qǐng)進(jìn)行 項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)。第十七條 項(xiàng)目初驗(yàn)完成后，申報(bào)單位應(yīng)及時(shí)向省廳科技 教育處提交如下材料：（一）海南省交通科技項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表（見(jiàn)附件三）；（二）海南省交通科技項(xiàng)目合同；（三）項(xiàng)目研究（技術(shù)）報(bào)告（依照中華人民共和邦交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JT/T483 2002交通科技報(bào)告編寫(xiě)規(guī)那么編寫(xiě)）（四）科技查新報(bào)告（30萬(wàn)元以下軟課題除外）；（五）軟課

8、題應(yīng)提交研究報(bào)告重復(fù)率檢查情形；（六）有實(shí)體依托工程的項(xiàng)目需提供第三方檢測(cè)報(bào)告；（七）用戶(hù)利用報(bào)告；（八）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析報(bào)告；（九）海南省交通科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算表（見(jiàn)附件四）；（十）其他相關(guān)資料及各類(lèi)證明材料。第十八條經(jīng)省廳科技教育處審查符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目， 由省廳組織驗(yàn)收委員會(huì)按項(xiàng)目合同進(jìn)行評(píng)審（驗(yàn)收）。通過(guò)評(píng)審（驗(yàn)收）的項(xiàng)目由省廳向申報(bào)單位下達(dá)海南省交通科技項(xiàng)目 驗(yàn)收意見(jiàn)通知書(shū)（見(jiàn)附件五），并抄送研究單位。第十九條 項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在接到通 知半年內(nèi)，依照專(zhuān)家組提由的意見(jiàn)，進(jìn)行認(rèn)真修改和完善，并 自行組織初審合格后，再次提由驗(yàn)收申請(qǐng)。仍未通過(guò)驗(yàn)收或未 按要求再次申請(qǐng)驗(yàn)收的

9、，將視情節(jié)暫停申報(bào)單位和研究單位中 請(qǐng)承擔(dān)省交通科技打算項(xiàng)目的資格 1-3年，并嚴(yán)格依照相關(guān)合 同條款追繳該項(xiàng)目撥付的補(bǔ)助資金。第六章專(zhuān)家咨詢(xún)第二十條 在科技項(xiàng)目治理進(jìn)程中引入專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，發(fā) 揮專(zhuān)家咨詢(xún)作用，提高項(xiàng)目治理工作的科學(xué)性、公正性及社會(huì) 參與程度。第二H一條 在科技項(xiàng)目立項(xiàng)審查、評(píng)審（驗(yàn)收）等環(huán)節(jié) 應(yīng)成立專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行咨詢(xún)。專(zhuān)家委員會(huì)的咨詢(xún)意見(jiàn)作為項(xiàng)目 立項(xiàng)和評(píng)審（驗(yàn)收）的重要依據(jù)。第二十二條 項(xiàng)目立項(xiàng)審查和評(píng)審（驗(yàn)收）專(zhuān)家委員會(huì)由 省外和省內(nèi)特邀資深專(zhuān)家一起組成，省內(nèi)專(zhuān)家應(yīng)從海南省交通 科技項(xiàng)目咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)熘羞x取，專(zhuān)家委員會(huì)特邀資深專(zhuān)家人數(shù)很 多于五人（奇數(shù)）。第二十三條咨詢(xún)專(zhuān)家應(yīng)

10、具有的大體條件是：（一）具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)或相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)；（二）具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，能客觀、公正、 實(shí)事求是地提由咨詢(xún)意見(jiàn)；（三）從事科技項(xiàng)目所涉及領(lǐng)域的工作，在本領(lǐng)域內(nèi)具有 較高的權(quán)威性，熟悉和了解國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域最新進(jìn)展趨勢(shì)；（四）咨詢(xún)專(zhuān)家的組成應(yīng)具有代表性和互補(bǔ)性。人數(shù)、年 齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)相對(duì)合理。第二十四條研究單位為省交通運(yùn)輸廳系統(tǒng)所屬行政事業(yè) 單位時(shí)，專(zhuān)家聘請(qǐng)?zhí)鞌?shù)和咨詢(xún)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照省財(cái)政廳下發(fā) 的培訓(xùn)治理方法和專(zhuān)家費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第七章功效治理第二十五條 科技功效系指科技項(xiàng)目在實(shí)施中所取得的時(shí) 期功效和驗(yàn)收功效，包括：新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、 新設(shè)計(jì)、運(yùn)算機(jī)軟件和專(zhuān)利、論文和專(zhuān)著等。第二十六條 科技功效驗(yàn)收、鑒定后應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)功效記錄。第二十七條科技項(xiàng)目研究單位應(yīng)付科技功效及時(shí)采取知 識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)惜方法，依法取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的 愛(ài)惜，將科技項(xiàng)目有關(guān)資料及時(shí)整理歸檔，不得遺失。項(xiàng)目所 形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其歸屬、治理和利用依照交通運(yùn)輸行業(yè)知 識(shí)產(chǎn)權(quán)治理方法的規(guī)定執(zhí)行。第二十八條 項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目研究單位應(yīng)踴躍推行功效， 加速科技功效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。第二十九條 省廳應(yīng)付每一年通