2022年基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（此文檔為word格式,下載后您可任意修改編輯！） TOC o 1-5 h z 目錄 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 1項(xiàng)目概況 5項(xiàng)目提出的原由、建設(shè)的必要性和意義 5項(xiàng)目簡(jiǎn)介 8 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 2報(bào)告編制的依據(jù) 10法律、法規(guī) 10行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 11有關(guān)文件、規(guī)劃及資料 11 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 3項(xiàng)目區(qū)概況 123.1自然條件 12自然資源 18社會(huì)經(jīng)濟(jì)

2、條件 19土地利用現(xiàn)狀 20項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、狀況 22 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 4項(xiàng)目分析 25項(xiàng)目的合法性分析 25項(xiàng)目區(qū)的新增耕地潛力分析 26項(xiàng)目區(qū)土地適宜性和利用限制因素分析 29水資源平衡分析 34環(huán)境影響評(píng)價(jià) 394.5公眾參與分析 39 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 5項(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 42規(guī)劃原則 42規(guī)劃依據(jù) 42項(xiàng)目規(guī)劃方案與總平面布局說(shuō)明 43項(xiàng)目主要工程內(nèi)容 65項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃 66 HYPERLINK l bookmark20 o Current

3、Document 6投資估算 67投資估算的依據(jù) 676.2.投資估算及總投資 68投資進(jìn)度計(jì)劃 73檔案管理 73 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 7項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)整工作方案 74土地權(quán)屬現(xiàn)狀 74土地權(quán)屬調(diào)整方案 74 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 8.項(xiàng)目組織實(shí)施管理 78組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)臵 78工程建設(shè)管理 78資金使用管理 798. 4 加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳領(lǐng)導(dǎo) 808. 5 加強(qiáng)項(xiàng)目方案變更管理 808. 6 強(qiáng)化項(xiàng)目區(qū)耕地管理 80 HYPERLINK l bookmark26 o

4、 Current Document 9效益分析 81社會(huì)效益 81生態(tài)效益 83經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 84 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 風(fēng)險(xiǎn)分析 87項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素 87項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度 88防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施 89結(jié)論與建議 90可行性研究結(jié)論 90建議 901項(xiàng)目概況項(xiàng)目提出的原由、建設(shè)的必要性和意義原由項(xiàng)目區(qū)位于某某省某某縣某某鄉(xiāng)，某某縣屬某某市，位于某某 省東北部，淮北平原東部，東臨泗縣，西連某某市 埔橋區(qū)，南接蚌埠 市固鎮(zhèn)、五河兩縣，北于江蘇省銅山、睢寧兩縣接壤。項(xiàng)目區(qū)范圍涉 及某某、新胡、河王、蘇圩4個(gè)行政村，面積2167.6128公頃

5、（32514.19 畝），其中主要為基本農(nóng)田。某某鄉(xiāng)位于某某縣南部，北鄰汴河，南靠北沱河，東與泗縣接 壤，西與黃灣鎮(zhèn)比鄰，201省道從西部穿過(guò)，轄12個(gè)村，196個(gè)村民 小組，現(xiàn)有人口 4.2萬(wàn)，耕地8.9萬(wàn)畝，盛產(chǎn)小麥、花生、玉米、大 豆，是典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。境內(nèi)水資源豐富，北沱河、新汴河分別從南 北穿境而過(guò)。近年人口年年增加，耕地年年減少，土地供需矛盾日益 突出。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化，水利工程嚴(yán)重破損不配套，排灌 能力不足，道路等級(jí)低且布局不合理，農(nóng)業(yè)耕作方式粗放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 效益低，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)需要；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地均為基本農(nóng)田 但農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯，糧食畝產(chǎn)低，農(nóng)民純收入較低，農(nóng)

6、民增收緩 慢，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定，遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的需要，更不便農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模性經(jīng)營(yíng)種植。因此，通過(guò)土地整理，整治廢棄溝、塘，合理修建道路，新建灌 排系統(tǒng)，增加有效耕地面積，是實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。1.1.2建設(shè)必要性根據(jù)國(guó)土資發(fā)【2005】29號(hào)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)整理工 作的通知要求，大力開展基本農(nóng)田整理是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)土地開發(fā) 整理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，通過(guò)基本農(nóng)田整理，增加耕地面積，提高 耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。通知還 要求各地要加大基本農(nóng)田整理力度，國(guó)家掌握的專項(xiàng)資金除用于完成 法定補(bǔ)充

7、耕地任務(wù)和實(shí)施重大工程外，也應(yīng)向基本農(nóng)田整理傾斜。某某鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣占有一定的地位， 但是由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 相對(duì)薄弱，農(nóng)民人均占地少，因此農(nóng)業(yè)增效不高，農(nóng)民增收困難。為 進(jìn)一步貫徹土地管理法加強(qiáng)對(duì)土地的整理復(fù)墾，進(jìn)一步保護(hù)開發(fā) 土地資源，合理利用土地，增加有效耕地面積，確保實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng) 態(tài)平衡的戰(zhàn)略目標(biāo)。經(jīng)過(guò)反復(fù)的調(diào)查論證，選擇某某鄉(xiāng)某某、新胡、 河王、蘇圩4個(gè)行政村，面積2167.6128公頃（32514.19畝）的基 本農(nóng)田整理區(qū)為項(xiàng)目區(qū)。該項(xiàng)目區(qū)的設(shè)立有許多突出的必要性，主要體現(xiàn)在：（1）水資源豐富。北沱河緊鄰項(xiàng)目區(qū)南側(cè)、新汴河距離項(xiàng)目區(qū) 北側(cè)3.5公里左右，南側(cè)的農(nóng)田可以提取北沱河

8、的水灌溉， 但多年來(lái) 項(xiàng)目區(qū)一直沒(méi)有充分利用北沱河水作為灌溉水源，只有少量農(nóng)田通過(guò)已現(xiàn)有的灌溉站和老化的灌渠輸水灌溉，部分的農(nóng)田依靠現(xiàn)有機(jī)井， 其余田塊都靠自然降水作為灌溉水源。 項(xiàng)目區(qū)有4條貫穿南北的排水 大溝和1條運(yùn)河與北沱河相連，但卻沒(méi)有控制閘調(diào)控，導(dǎo)致現(xiàn)有排水 大溝和水塘調(diào)蓄水量大，占用大量土地，這樣使得水資源和土地利用 率都較低。（2）某某縣位于國(guó)家確定的土地整理重點(diǎn)區(qū)域范圍一一某某淮北平原。國(guó)家重點(diǎn)土地整理項(xiàng)目的確定和國(guó)家資金的投入， 可擴(kuò)大土 地整理項(xiàng)目的影響力，通過(guò)推廣土地整理項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)， 有利于提 高農(nóng)民及社會(huì)力量投入土地項(xiàng)目的積極性。（3）本項(xiàng)目的實(shí)施，能夠顯著改善該地

9、區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，增加該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)作物產(chǎn)量，增強(qiáng)糧食供給能力，經(jīng) 濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著，有良好投資收益率，有利于土地整理資金 的滾動(dòng)發(fā)展和土地整理事業(yè)的壯大， 對(duì)周邊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有極大的示 范和帶動(dòng)作用。（4）土地管理法第四十一條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)土地整理?？h、 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī) 劃，對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地 面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境”。因此，進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)的土地整理，勢(shì)在必行。1.1.3 意義（1）項(xiàng)目的實(shí)施可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，全面

10、改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民 的生產(chǎn)環(huán)境。（2）項(xiàng)目建設(shè)將為某某鄉(xiāng)、某某縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和保證項(xiàng) 目區(qū)作物總產(chǎn)量的穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。（3）貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的政策，確保農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ) 產(chǎn)業(yè)地位，真正提高人民生活水平，加快當(dāng)?shù)厝嗣窠ㄔO(shè)小康社會(huì)的步 伐。（4）有效保護(hù)基本農(nóng)田，提高基本農(nóng)田質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“納糧于地”， 確保國(guó)家糧食安全。（5）項(xiàng)目的實(shí)施可增加人均耕地占有面積，增加農(nóng)民收入，提高 農(nóng)民耕地的積極性。1.2 項(xiàng)目簡(jiǎn)介項(xiàng)目類型本項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)投資土地整理重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目性質(zhì)土地整理。項(xiàng)目區(qū)范圍項(xiàng)目區(qū)位于某某縣某某鄉(xiāng)最南部，根據(jù)某某鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府提供的資料 區(qū)內(nèi)土地所有權(quán)屬為某某鄉(xiāng)某某、新胡、河王、蘇圩 4個(gè)

11、行政村集體 所有，人口 1.24萬(wàn)，約3540戶。項(xiàng)目區(qū)距某某縣城6公里，距某某鄉(xiāng)政府2公里。地理坐標(biāo)東 經(jīng) 117 32 33 117 36 45，北緯 33 27 57 33 24 51 之間。（詳見(jiàn)附圖）。項(xiàng)目區(qū)土地總面積 2167.6128公頃（32514.19畝）。 項(xiàng)目區(qū)中間有若干村莊占地面積 547.2303公頃，本此項(xiàng)目不涉及， 規(guī)劃時(shí)這部分村莊作為不動(dòng)工區(qū)。1.2.4 項(xiàng)目規(guī)模（1）項(xiàng)目投資規(guī)模項(xiàng)目區(qū)投資情況：共投資3895.7萬(wàn)元，畝均投資1199元。（2）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目區(qū)總面積2167.6128公頃（32514.19畝）。（3）項(xiàng)目工期項(xiàng)目工期14個(gè)月。1.3項(xiàng)目任務(wù)目

12、標(biāo)1.3.1項(xiàng)目目標(biāo)項(xiàng)目區(qū)總面積2167.6128公頃（32514.19畝），計(jì)劃新增耕地68.7581公頃，新增耕地率為3.17%。項(xiàng)目建成后，區(qū)內(nèi)道路通達(dá)率為100%，將大大方便田間作業(yè)， 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；通過(guò)疏浚內(nèi)部的4條排水大溝、合理配臵灌排系 統(tǒng)、完善農(nóng)田水利設(shè)施，可提高灌溉、排澇標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)抵御旱澇災(zāi)害 的能力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；通過(guò)合理布局農(nóng)田防護(hù)工程，加強(qiáng)林網(wǎng)建設(shè)， 涵養(yǎng)水源、保持水土，可調(diào)節(jié)農(nóng)田小氣候，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)將成為規(guī)?；?jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)本、增效的目的。132 項(xiàng)目任務(wù)為了實(shí)現(xiàn)“田平整、樹成行、路相通

13、、旱能灌、澇能排”的目標(biāo), 項(xiàng)目主要任務(wù)如下：1）整理現(xiàn)有耕地。2）在現(xiàn)有道路基礎(chǔ)上新建田間支道、田間道和生產(chǎn)路。3）疏浚區(qū)內(nèi)現(xiàn)有4條排水大溝，填平部分廢溝塘。4）開挖排水斗溝和排水農(nóng)溝，新建斗渠和農(nóng)渠。5）沿北沱河新建排灌站和控制閘。6）新建各種水工構(gòu)筑物。7）主要沿田間道、斗溝、生產(chǎn)路、斗渠、農(nóng)渠等種植護(hù)路、護(hù)溝林帶。8）拆遷少量空心村。2報(bào)告編制的依據(jù)2.1 法律、法規(guī)中華人民共和國(guó)土地管理法中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條理中華人民共和國(guó)水土保持法 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告ii中華人民共和國(guó)水法中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法基本農(nóng)田保護(hù)

14、條例國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程(TD/T1011-2000)土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(TD/T1012-2000)灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50288-1999農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB5084-1992)水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范(SL72-1994)公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范(JTGD60-2004有關(guān)文件、規(guī)劃及資料國(guó)土資源部辦公廳國(guó)土資廳發(fā)200164號(hào)文件，即關(guān)于組織 申報(bào)國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的通知國(guó)土資發(fā)200268號(hào)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng) 目申報(bào)工作有關(guān)問(wèn)題的通知；國(guó)土資發(fā)200396號(hào)

15、關(guān)于2003年國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目申 報(bào)工作有關(guān)問(wèn)題的通知；國(guó)土資耕函2005010號(hào)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目報(bào)件的函；國(guó)土資發(fā)2009315號(hào)關(guān)于認(rèn)真開展2009年土地整理復(fù)墾開發(fā) 項(xiàng)目前期工作的通知；某某縣土地利用總體規(guī)劃某某縣某某鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃某某縣1： 10000地形圖某某縣1： 10000 土地利用現(xiàn)狀圖3項(xiàng)目區(qū)概況3.1自然條件3.1.1地理位臵某某縣位于某某省東北部，地處東經(jīng)117 17117 44、北緯33 1834 02?？h境東鄰泗縣，西連某某市，南接蚌埠 市固鎮(zhèn)、五河兩縣，北界江蘇省銅山、睢寧兩縣。南北長(zhǎng)82km東西寬36km 總面積2054km。項(xiàng)目

16、區(qū)位于某某縣某某鄉(xiāng)最南部，距某某縣城6公里，距某某鄉(xiāng) 政府2公里。地理坐標(biāo)東經(jīng)117 32 33117 36 45，北緯33 27 5733 24 51之間。（詳見(jiàn)附圖）。項(xiàng)目區(qū)土地總面積2167.61公 頃（32514.1 畝）。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的居民點(diǎn)除河王村沿北沱和的2個(gè)村莊需要拆遷部分民房，其它均為不動(dòng)工區(qū)，這些居民點(diǎn)約547.2303公頃，不屬于本項(xiàng)目的整理范圍。3.1.2 地形地貌某某縣地處淮北平原，大部分為河間平原和黃泛平原，低山殘 丘面積較少，平原面積占總面積的 91%地貌特征為“大平小不平”。 縣境內(nèi)地勢(shì)較低平，西北高、東南低，西北部平原海拔高程為27.0 27.5m，東南部平原海拔

17、高程為 18.521.1m,地面坡度較小，坡降 為1: 73001: 10000。低山殘丘零星分布在東北部、 中部及西北部， 與平原相對(duì)高差20120m項(xiàng)目區(qū)位于某某縣南部，北鄰汴河，南 靠北沱河，東與泗縣接壤，西與黃灣鎮(zhèn)比鄰，地貌為平原，地勢(shì)平坦， 北部比南部稍高，西部比北部稍高，高差 1米左右。項(xiàng)目區(qū)從西向東被區(qū)內(nèi)的4條大溝和1條運(yùn)河分為4大片，水流 方向均為從北向南、從西向東。3.1.3水文地質(zhì)a）水文地質(zhì)本縣境內(nèi)第四系（030n）含水層，為沖擊粉細(xì)砂承壓孔隙潛水層（組） 型，其層數(shù)14層，各含水層間無(wú)穩(wěn)定、連續(xù)的隔水層，水層聯(lián)系 密切，水流動(dòng)態(tài)一致。含水層頂部在水平方向起伏很少，坡度極

18、為平 緩。境內(nèi)地下水的主要補(bǔ)給水源為大氣降水入滲，其次為河流對(duì)地下水補(bǔ)給。地下水的主要排泄途徑為地面蒸發(fā)、河流排泄、井灌垂直提 取地下水等。淺層地下水流向在拖尾河以北近于南北向，其余為西北東南向。地下水年平均溫度15?。絕大部分地區(qū)水質(zhì)良好，礦化度一般為0.71.6g/L，適宜于灌溉。境內(nèi)地下水按其分布情況可劃分為淺層地下水富水區(qū)、中等富水區(qū)、 弱富水區(qū)三個(gè)類型區(qū)。富水區(qū)：為古河床發(fā)育富水區(qū)，主要分布在新汴河以南、沱河以北地區(qū)，以及東北部的高樓一一汪廟，大路集南的蔣圩子一一 朱連家一線的狹長(zhǎng)地段中。含水層厚度 10m左右，個(gè)別竟達(dá)20m共 14層，巖性為粉、細(xì)砂，單井出水量為4550nVh ,

19、礦化度0.5g/L 左右。中等富水區(qū)：為古河床邊緣中等富水區(qū)。主要分布在北起 尤集以北，南抵新汴河北岸的廣大地區(qū)，南部的某某、王集、龍崗一 帶也有分布。含水層厚多在 57m,共14層，為粉砂、亞粘土， 北部夾有鈣質(zhì)結(jié)核層，單井出水量2040 m/h，礦化度0.71.6g/L。貧水區(qū)：為山麓斜坡古河床不發(fā)育的貧水區(qū)。主要分布在 鳳凰山東北麓及東南地段。含水層為亞粘土夾鈣質(zhì)結(jié)核層，水量較弱， 單井出水量在10 m3/h以下，無(wú)灌溉供水意義。項(xiàng)目區(qū)全部位于富水區(qū)，有豐富的地下水可以滿足農(nóng)田灌溉的要求。b)工程地質(zhì)某某縣境內(nèi)的低山殘丘為下古界震旦系矽質(zhì)灰?guī)r、紫色頁(yè)巖等 構(gòu)成，沿山麓零星分布有寒武系灰?guī)r

20、。某某縣第四系地層的劃分，據(jù) 有關(guān)資料分為三個(gè)部分：(1)上更新統(tǒng)頂部(Q):為黃青雜色粘土，亞粘土，間夾鈣質(zhì)結(jié)核，非常致密，節(jié)理裂隙發(fā)育。自北向南，頂板埋深18 30m（2）全新統(tǒng)（Q）全新統(tǒng)下段（Q4）:棕紅、棕黃、灰褐等色粘土、亞粘土、 間夾12層淺褐色粉色細(xì)砂層，厚度 04m本段總厚810m頂 板埋深919m蚌螺殼多在其間。全新統(tǒng)中段（Q4）:青黃雜色、黑褐、灰棕等色亞粘土，富 含鈣質(zhì)結(jié)核，間夾1 2層褐黃淡黃色粉細(xì)砂（或亞砂）土層，厚4 8m本段古河床粗砂層在境內(nèi)發(fā)育遍及， 尤以?shī)淝f某某公路以南 發(fā)育更為良好，而且不少地段，下中段河床疊臵。全新統(tǒng)上段（Q4）：為最新泛濫堆積層，北部為

21、古黃河泛濫 所致，巖性多為亞粘土，厚35“另外，沿宿靈公路婁莊段兩側(cè)為 古汴河泛濫沖積而成的棕色亞粘土及粉砂，厚 02m3.1.4 氣候條件某某縣屬暖溫帶半濕潤(rùn)氣候區(qū)，地處北亞熱帶和暖溫帶的過(guò)渡 帶，冬季寒冷干燥，夏季炎熱多雨，四季分明，日照充足，雨量適中。 但降水年際變化大，年內(nèi)分配不均。冬季受西伯利亞冷高壓控制，盛 行偏北風(fēng)，氣候寒冷，雨雪稀少；春季北方冷高壓勢(shì)力減弱，太平洋 副熱帶高壓逐漸加強(qiáng)，天氣多變，氣溫逐漸回升，雨量增多；夏季受 太平洋副熱帶高壓控制，盛行偏南風(fēng)，炎熱多雨，雨季一般從6月開始，9月結(jié)束，雨量強(qiáng)度較大，易造成洪澇災(zāi)害；秋季太平洋副熱帶 高壓衰退，北方冷高壓增強(qiáng)，氣溫降

22、低，雨量減少，常常發(fā)生秋旱， 少數(shù)年份則秋雨連綿，影響秋收秋種。某某縣多年平均降水量為 881.4mm最大降水量為1280.5mm（1963年），最小降水量為579.8mm（1978年）。汛期（69月）降 水量占全年的60噓右。多年平均水面蒸發(fā)量（E601）為1070.6mm 夏季蒸發(fā)量最大，為 410.7mm占年總蒸發(fā)量的 38.3%，春季為 318.3mm占年總蒸發(fā)量的29.8%,秋季為229.5mm占年總蒸發(fā)量的 21.4%,冬季為112.3mm占年總蒸發(fā)量的10.5%。某某縣干燥度（干 旱指數(shù)）多年平均為1.21，屬半濕潤(rùn)地區(qū)。某某縣累計(jì)年平均氣溫14.5?,歷年累月平均最高氣溫出現(xiàn)在

23、 七月，歷年極端最高氣溫 40.2?,歷年累月平均最低氣溫出現(xiàn)在一 月，歷年最低極端氣溫為-23.9?。全年日平均氣溫穩(wěn)定通過(guò)0?的天數(shù)為313天，積溫為5309.0?,穩(wěn)定通過(guò) 10?的天數(shù)為 218天， 積溫為4716.8?。某某縣日照時(shí)數(shù)年平均為2442.7h，日照百分率55%平均無(wú)霜期209d, 一般凍土深811cm,最大凍土深22cm本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一年兩熟，秋熟作物以玉米、大豆為主，夏收作 物為小麥。3.1.5植被條件項(xiàng)目區(qū)氣候條件優(yōu)越，生態(tài)類型多樣，植被豐富，植物資源中 除了糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物外，還有林業(yè)資源及中草藥材類。糧食作物 主要要小麥、玉米、黃豆等；經(jīng)濟(jì)作物主要是棉花、油料；

24、喬木植被 有：楊樹、柳樹、槐樹等，灌木植被有：花椒、臘條、杞柳等；草本植被有：菟絲子、蒲公英、灰灰菜等；水生植物有：藕、蘆葦、蒲草等。土壤條件根據(jù)某某縣土肥站提供的土壤資料，項(xiàng)目區(qū)土壤為青黑土 （砂礓黑土）。土質(zhì)是以黑土、黃土、白淌土、淤黑土、砂礓土為主的亞黏 土，具有腐泥狀黑土層和潛育性砂礓層的暗色土壤，是我國(guó)古老的農(nóng)業(yè)區(qū)耕作土壤之一，其成土母質(zhì)系黃土性古河流沉積物。過(guò)去排水條件很差，一年中可能有23個(gè)月積水，但積水不深，能生長(zhǎng)耐濕性 草本植物。植物死亡后，在積水和濕潤(rùn)的條件下進(jìn)行厭氧分解，土壤 表層積累有機(jī)質(zhì)；翌春雨季到來(lái)之前，積水退干，氣溫升高，又進(jìn)行 好氧分解。如此循環(huán)往復(fù)，由于生物累

25、積和漬水作用的共同影響，形 成了黑土層”項(xiàng)目區(qū)的青黑土，物理性粘粒為87.76%,容重為1.11 克/立方厘米，總孔隙度 58.11%,陽(yáng)離子代換量23.0-26.2m.e/100g 土，PH值8.0-8.3，有效磷含量10.3mg/kg，土壤全氮含量1.8g/kg , 水解氮含量81mg/kg,速效鉀含量258mg/kg,有機(jī)質(zhì)含量23.3g/kg。 土地耕作層平均厚度0.2 0.3米。從整體狀況來(lái)看，該區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)和氮、磷含量中等較高，適合農(nóng)作物生長(zhǎng)。自然災(zāi)害項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要自然災(zāi)害有以下幾種：1、水旱災(zāi)害：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，排水系統(tǒng)不完善， 主要排水溝淤塞嚴(yán)重，橋涵不配套，缺乏灌溉設(shè)

26、施，還停留在靠天收 的階段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該地區(qū)水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，交替出現(xiàn)，澇災(zāi) 出現(xiàn)頻率為二年一遇，其中大澇為五年一遇；旱災(zāi)為二三年一遇， 其中大旱五年一遇。2、干熱風(fēng)：出現(xiàn)在5月中旬，此時(shí)正處于小麥乳熟到黃熟期， 對(duì)小麥危害很大，約四年一次。3、霜凍：早霜凍出現(xiàn)在10月中、下旬，晚霜凍危害出現(xiàn)在次年4月上、中旬，最晚霜凍出現(xiàn)在次年 5月初。3.2 自然資源光熱資源項(xiàng)目區(qū)內(nèi)年平均日照2442.7小時(shí)，日照百分率55%太陽(yáng)輻射 總量128.24千卡/cm2，年平均氣溫14.5?,全年日平均氣溫穩(wěn)定通 過(guò)0?的天數(shù)為313d,積溫為5309.0?,穩(wěn)定通過(guò)10?的天數(shù)為218d, 積溫為4716

27、.8?。平均無(wú)霜期 209d。太陽(yáng)輻射總量最多的月份，正 是農(nóng)作物生長(zhǎng)活躍期，對(duì)作物的光合作用是非常有利的。水資源項(xiàng)目區(qū)的水資源較為豐富，緊臨項(xiàng)目區(qū)的南側(cè)是北沱河。根據(jù) 某某縣水利局提供的資料，北沱河源于宿縣小黃河，經(jīng)某某至許圩入 泗境，長(zhǎng)約20.3公里，在草溝與唐河交匯處，折向南流至樊集和南 汴河匯合入沱湖。項(xiàng)目區(qū)南邊界的北沱河段長(zhǎng)7250米，該段河底高程為14.88m-14.17m,河底寬42m,邊坡1:3。北沱河上的湯橋閘也在此段。閘上正常蓄水深4.2m，正常蓄水量為60.76萬(wàn)用，年復(fù)蓄系 數(shù)為2.5，正常年份能提供水量為151.9萬(wàn)用，能滿足項(xiàng)目區(qū)西南部 4000畝耕地灌溉用水。湯橋

28、閘以下灌溉季節(jié)水源沒(méi)有保證，但項(xiàng)目 區(qū)地下水資源豐富，為富水區(qū)，水質(zhì)滿足農(nóng)田灌溉要求，單井出水量 30-50m3/h,所以項(xiàng)目區(qū)水資源比較豐富。3.2.3生物資源項(xiàng)目區(qū)屬于淮北平原旱作物雜糧區(qū)，農(nóng)作物資源主要是小麥、玉米、高粱、棉花、油菜、大豆、西瓜、萬(wàn)苣等；林地資源主要為喬木 和灌木，包括楊樹、泡桐、中槐、刺槐、椿樹、柳樹等。在眾多的植 物資源中，比較著名的植物有麻葉白菜、蘿卜、芝麻、木梨、半夏、 紅花、酸棗仁等，被稱為“某某土特產(chǎn)資源”。家畜家禽資源主要有牛、羊、豬、雞等；野生動(dòng)物主要有刺猬、 黃鼬、蛇、蜥蜴等；水生動(dòng)物主要有青魚、草魚、鰱魚、鯉魚等。3.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件人口現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)范圍涉

29、及某某、新胡、河王、蘇圩4個(gè)行政村，人口 1.24 萬(wàn)人，約3540戶，2008年某某鄉(xiāng)財(cái)政收入127.3萬(wàn)元。糧食生產(chǎn)能力和作物機(jī)械面積種植業(yè)在項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占主導(dǎo)地位，種植方式以二熟制為主，實(shí)行小麥一玉米輪作，但人多地少的矛盾一直制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)大部分為低產(chǎn)田，也影響了耕地產(chǎn)出率的提高。根 _ 據(jù)近兩年的統(tǒng)計(jì)表明，小麥畝均 340公斤，年產(chǎn)量9129噸，玉米畝 均350公斤，年產(chǎn)量7519噸。作物機(jī)械面積據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)約占總種植 面積的40% 為716公頃。戶均承包 7.58畝耕地，2008年人均純收 入3840元，戶均收入1.34萬(wàn)元。因此增加耕地面積和改善種植條件 對(duì)當(dāng)

30、地農(nóng)民致富是至關(guān)重要的前提。3.4 土地利用現(xiàn)狀3.4.1基本情況根據(jù)項(xiàng)目單位提供的萬(wàn)分之一土地利用現(xiàn)狀圖、圖斑面積登記表（見(jiàn)附件）和1: 10000地形圖量算，項(xiàng)目區(qū)土地總面積 2167.6128 公頃（32514.19畝）。其中耕地面積1790.3494公頃，占土地總面積的 82.6%；林地面積9.2405公頃，占土地總面積的0.43%；其他農(nóng)用地面 積260.0769公頃，占土地總面積的12%建設(shè)用地面積76.7154公頃， 占土地總面積的3.54%;未利用地31.2306公頃，占土地總面積的 1.44%。具體如下表所示：安徽省靈璧縣向陽(yáng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目現(xiàn)狀土地利用結(jié)構(gòu)表單位：公頃、一級(jí)類

31、二級(jí)類三級(jí)類整理前編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱面積(公頃)占總面積比例(%)1農(nóng)用地11耕地114旱地1790.349482.60%小計(jì)1790.349482.60%13林地131林地5.61240.26%131K可調(diào)整林地1.83990.08%136K可調(diào)整苗圃1.78820.08%小計(jì)9.24050.43%15其他農(nóng)用地153農(nóng)村道路101.01074.66%154坑塘水面16.30120.75%155養(yǎng)殖水面2.84240.13%156農(nóng)田水利用地117.91815.44%158曬場(chǎng)22.00451.02%小計(jì)260.076912.00%合計(jì)2059.666895.02%2建設(shè)用地20居民點(diǎn)

32、及獨(dú)立 工礦用地203農(nóng)村居民點(diǎn)20.93500.97%204獨(dú)立工礦用地3.01820.14%206特殊用地1.19480.06%小計(jì)25.14801.16%26交通運(yùn)輸用地262公路用地7.30980.34%小計(jì)7.30980.34%27水利設(shè)施用地272水工建筑用地44.25762.04%小計(jì)44.25762.04%合計(jì)76.71543.54%3未利用地32其他十地321河流水面31.23061.44%小計(jì)31.23061.44%合計(jì)31.23061.44%項(xiàng)目區(qū)總面積2167.6128100.00%不動(dòng)工區(qū)面積547.2303注：項(xiàng)目區(qū)臺(tái)帳由某某縣國(guó)土資源局提供，土地變更日期為2008

33、年12月。342 土地利用存在的問(wèn)題項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀土地利用結(jié)構(gòu)表反應(yīng)，區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利用地、水工建筑用地、未利用地分別為101.0107公頃、117.9181公頃、 44.2576公頃、31.2306公頃，分別占總面積的4.66 %、5.44% 2.04% 和1.44%。相對(duì)已進(jìn)行土地整理項(xiàng)目的地區(qū)以上這幾種地類所占比例 較大，主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：1、農(nóng)村道路占地較多，現(xiàn)狀道路沒(méi)有規(guī)劃，道路分布零亂。2、農(nóng)田水利用地較多，現(xiàn)有溝、渠已廢棄不用卻占用耕地。3、現(xiàn)有的部分空心村房屋破舊已無(wú)人居住，可考慮拆除。4、水工建筑用地、河流水面占地比例較大，在水利條件改善后 可形成耕地。因此，項(xiàng)目區(qū)土地

34、整理潛力較大。3.5項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、狀況3.5.1水利設(shè)施狀況項(xiàng)目區(qū)水利工程現(xiàn)狀落后，排灌設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本靠 天收。排澇方面：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有 4條排水大溝和 1條運(yùn)河從北向南穿過(guò) 項(xiàng)目區(qū)匯入北沱河。這 4條排水大溝分別是陸溝、朝陽(yáng)溝，某某溝， 草湖溝和靈東運(yùn)河。其中陸溝口寬12米，深2.5米，長(zhǎng)3.2公里；朝陽(yáng)溝口寬 20米，深3.5米，長(zhǎng)4.1公里；某某溝口寬 18米，深3.5米，長(zhǎng)5.0公里；草湖溝口寬15米，深3米，長(zhǎng)5.8公里；靈 東運(yùn)河口寬35-40米，深6-7米，長(zhǎng)3.6公里。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒(méi)有排灌站， 澇水通過(guò)小排水溝匯入這些排水大溝內(nèi)。 這些排水大溝和北沱河相連 都沒(méi)有控制閘控制

35、，洪澇季節(jié)北沱河水位高時(shí)，澇水易倒灌入這些排 水大溝， 經(jīng)常淹沒(méi)溝邊低地。 項(xiàng)目區(qū)的田間小排水溝大部分是上世紀(jì) 七、八十年代開挖修建的，多年未進(jìn)行整修，部分溝淤塞嚴(yán)重起不到 排水的作用，導(dǎo)致澇災(zāi)時(shí)有發(fā)生。因此，項(xiàng)目區(qū)亟需疏浚并重新規(guī)劃 斗、農(nóng)兩級(jí)排水溝。灌溉方面：項(xiàng)目區(qū)的南側(cè)緊鄰北沱河，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目區(qū)的北沱河段 長(zhǎng)7275m該段北沱河上有湯橋閘，在灌溉季節(jié)湯橋閘上可蓄水灌溉， 但閘下水位在干旱季節(jié)不能保證灌溉要求。 現(xiàn)湯橋閘上游附近有 1座 灌溉站，安裝有2臺(tái)55Kw水泵機(jī)組，能正常工作，局部有配套灌渠 500米。但灌渠現(xiàn)已老化，滲水漏水嚴(yán)重，使得灌溉站閑臵多年不能 正常使用。機(jī)井：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)已有

36、機(jī)井 78眼，零星分布在項(xiàng)目區(qū)北部， 其中有21眼因修建的不規(guī)范且年久失修， 基本已經(jīng)報(bào)廢，還有67眼 可以使用。這些井口徑 500mm左右，井深30m左右。水工建筑物：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)溝、渠、路交叉建筑物數(shù)量較少，只是排水大溝上因生活需要現(xiàn)有橋 4座。3.5.2 交通狀況根據(jù)項(xiàng)目單位提供的萬(wàn)分之一土地利用現(xiàn)狀圖、圖斑面積登記表，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有縣道靈向路從北至南穿過(guò)，北側(cè)有縣道武官路由東向西穿過(guò)，這2條縣道均為混凝土路面，寬8-10米。因此，項(xiàng)目區(qū)對(duì)外 交通便利。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部交通不便，區(qū)內(nèi)零散分布有3條水泥路，路面寬3-4米，總長(zhǎng)12045米，但這些道路斷斷續(xù)續(xù)，沒(méi)有貫通；區(qū)內(nèi)還有 生產(chǎn)路39條，寬1-2米

37、，均為土路，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械很難通行。項(xiàng)目區(qū) 內(nèi)部道路沒(méi)有規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械面積較低。大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只 能依靠人工完成，勞動(dòng)強(qiáng)度大，生產(chǎn)效率低。因此，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通道 路亟待改善。林網(wǎng)建設(shè)狀況項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有部分未成林林地，但由于田塊不規(guī)則和灌排、道 路系統(tǒng)未形成，一直沒(méi)有上規(guī)模的護(hù)路、護(hù)溝林建設(shè)。電力設(shè)施狀況項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)已全面完成了農(nóng)村電網(wǎng)的改造，實(shí)現(xiàn)了戶戶通電的目 標(biāo)；有10萬(wàn)伏高壓線通過(guò)項(xiàng)目區(qū)，電力設(shè)施有保障，能夠滿足生活、 生產(chǎn)和施工用電的需要。生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施狀況項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有部分水塘，有少量未成林林地，無(wú)工業(yè)污染。4項(xiàng)目分析項(xiàng)目的合法性分析項(xiàng)目的合法性本項(xiàng)目符合中華人民共和國(guó)土地管理法和某某省實(shí)

38、施土 地管理法辦法，符合中共中央199911號(hào)文件積極推進(jìn)土地整理的 精神，也符合某某省土地利用總體規(guī)劃的要求。土地利用總體規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目要求項(xiàng)目區(qū)是某某省某某縣土地利用規(guī)劃中確定的省級(jí)土地整理項(xiàng) 目，實(shí)施本項(xiàng)目符合經(jīng)批準(zhǔn)的某某縣 2000年至2010年土地利用總體 規(guī)劃。土地整理規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃中確定在本地區(qū)進(jìn)行土地整理的主要方 式，是對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行田、水、路、林的綜合整治，通過(guò)平整土地，調(diào) 整用地結(jié)構(gòu)等，確保增加有效耕地面積。本項(xiàng)目是通過(guò)對(duì)區(qū)內(nèi)道路、坑塘、水利用地等土地的整治為主 的土地整理項(xiàng)目，是符合土地開發(fā)整理規(guī)劃的要求。項(xiàng)目區(qū)的新增耕地潛力分析4.2.1新增耕地潛力分析

39、通過(guò)土地利用現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)和項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖可以看出，項(xiàng)目區(qū)土 地利用潛力主要來(lái)源是將區(qū)內(nèi)未規(guī)劃的道路、廢棄的坑塘水面、廢棄的溝渠等土地整理為耕地。具體分析如下：（1） 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部交通不便，現(xiàn)狀零散分布有3條水泥路，總長(zhǎng)12045米，但這些道路斷斷續(xù)續(xù)，沒(méi)有貫通；有生產(chǎn)路39條，寬1-2米，均為土路，沒(méi)有合理布臵，導(dǎo)致道路占地比例較大，內(nèi)部交通不 便。通過(guò)土地整理項(xiàng)目合理規(guī)劃布臵區(qū)內(nèi)道路，不但使交通暢通村民出行方便，還能減少道路占地，使原有道路占地變?yōu)楦?。?guī)劃后新建5條田間支道長(zhǎng)11940米，田間道23條長(zhǎng)45083米，生產(chǎn)路26條 總長(zhǎng)45493米。按田間支道路基占地寬8米，田間道路基占地寬6米,

40、 生產(chǎn)路路基占地寬2米，預(yù)留路邊種樹的寬度，規(guī)劃新建道路占地面 積73.7207公頃，現(xiàn)有水泥路占地12.0450公頃，規(guī)劃后項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村 道路占地總面積85.7657公頃?，F(xiàn)狀農(nóng)村道路占地 101.0107公頃， 規(guī)劃后農(nóng)村道路占地總面積減少，可新增耕地15.2450公頃。（2）規(guī)劃在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新建或改建20條斗溝長(zhǎng)30765米, 76條農(nóng)溝 長(zhǎng)500590米，斗渠4條長(zhǎng)3690米，農(nóng)渠9條長(zhǎng)5801米，根據(jù)斗溝占地寬 6-12米，農(nóng)溝寬5米，斗渠寬3米，農(nóng)渠寬1.5-2米，計(jì)算新建或改建 的農(nóng)田水利用地為98.4281公頃，較現(xiàn)狀少占地19.4900公頃，可新增 耕地19.4900公頃。（3）

41、現(xiàn)有坑塘55口占地16.3012公頃，項(xiàng)目實(shí)施后水利設(shè)施改善， 有24 口面積較小，調(diào)蓄水能力差、離村莊較遠(yuǎn)的水塘可填平整理為耕 地；另有31 口水塘，占地面積12.2364公頃，在土地整理后仍保留進(jìn) 行整修后可調(diào)蓄澇水。坑塘水面整理后可新增耕地 4.0648公頃。（4）現(xiàn)有曬場(chǎng)占地22.0045公頃，這些曬場(chǎng)面積小、布臵散亂， 有的閑臵多年不用。當(dāng)?shù)氐拇迕裢鈱⒉糠珠e臵的曬場(chǎng)整理為耕地。本次規(guī)劃保留曬場(chǎng)占地13.9617公頃。曬場(chǎng)整理后可新增耕地8.0428 公頃。（5）區(qū)內(nèi)沿北沱河有少量廢棄宅基地，通過(guò)拆遷合并后不僅改 善村民居住環(huán)境也能形成大量耕地。新建的住宅將沿田間支道布臵， 占地農(nóng)村

42、居民點(diǎn)占地面積由20.9350公頃減少至12.2683公頃，廢棄宅 基地整理后可新增耕地8.6667公頃。（6）規(guī)劃在項(xiàng)目的朝陽(yáng)溝和某某溝與北沱河入口處跨溝設(shè)控制 閘，水利條件改善，現(xiàn)狀溝兩側(cè)的部分水工建筑用地可整理為耕地， 可新增耕地10.9935公頃。（7）某某溝和草湖溝在項(xiàng)目區(qū)北部有分叉老河道，在土地利用現(xiàn)狀圖中屬河流水面地類。這兩處老河道已廢棄多年不用，規(guī)劃清淤保留河道，水利條件改善后，老河道可填平整理為耕地，可新增耕地 2.2553 公頃。經(jīng)以上分析計(jì)算土地整理項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目通過(guò)對(duì)道路、坑塘、 水利、居民點(diǎn)等處的整理后可凈增耕地 68.7581公頃，凈增耕地率為 3.17%。具體數(shù)

43、據(jù)如下表4-1所列：表4-1靈璧縣向陽(yáng)鄉(xiāng)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目規(guī)劃后土地利用結(jié)構(gòu)表單位：公頃、一級(jí)類二級(jí)類三級(jí)類整理前整理后整理前后 增（+）減（-）編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱面積（公頃）占總面積比例（）面積（公頃）占總面積 比例（%）面積（公頃）1農(nóng)用地11耕地114旱地1790.349482.60%1859.107585.77%68.7581小計(jì)1790.349482.60%1859.107585.77%68.758113林地131林地5.61240.26%5.61240.26%0.0000131K可調(diào)整林地1.83990.08%1.83990.08%0.0000136K可調(diào)整苗圃1.78820.

44、08%1.78820.08%0.0000小計(jì)9.24050.43%9.24050.43%0.000015其他 農(nóng)用地153農(nóng)村道路101.01074.66%85.76573.96%-15.2450154坑塘水面16.30120.75%12.23640.56%-4.0648155養(yǎng)殖水面2.84240.13%2.84240.13%0.0000156農(nóng)田水利用地117.91815.44%98.42814.54%-19.4900158曬場(chǎng)22.00451.02%13.96170.64%-8.0428小計(jì)260.076912.00%213.23439.84%-46.8426合計(jì)2059.666895.

45、02%2081.582396.03%21.91552建設(shè) 用地20居民點(diǎn) 及獨(dú)立 工礦用 地203農(nóng)村居民點(diǎn)20.93500.97%12.26830.57%-8.6667204獨(dú)立工礦用地3.01820.14%3.01820.14%0.0000206特殊用地1.19480.06%1.19480.06%0.0000小計(jì)25.14801.16%16.48130.76%-8.666726交通運(yùn) 輸用地262公路用地7.30980.34%7.30980.34%0.0000小計(jì)7.30980.34%7.30980.34%0.000027水利設(shè) 施用地272水工建筑用地44.25762.04%33.264

46、11.53%-10.9935小計(jì)44.25762.04%33.26411.53%-10.9935合計(jì)76.71543.54%57.05522.63%-19.66023未利 用地32其他土地321河流水面31.23061.44%28.97531.34%-2.2553小計(jì)31.23061.44%28.97531.34%-2.2553合計(jì)31.23061.44%28.97531.34%-2.2553項(xiàng)目區(qū)總面積2167.6128100.00%2167.6128100.00%0.0000另有：不動(dòng)工區(qū)面積547.2303547.2303新增耕地68.7581 公頃新增耕地率3.17%422提高耕地質(zhì)量

47、潛力分析進(jìn)行土地整理主要采取以下幾點(diǎn)措施改善耕地質(zhì)量，提高耕地面 積：1、通過(guò)土地整理，建成暢通的交通體系，使村民出行方便，農(nóng) 機(jī)直接下田，減少現(xiàn)狀交通占地，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。2、通過(guò)土地整理，建成了相應(yīng)的排灌體系，保證旱時(shí)能灌，澇 時(shí)能排，使原有部分小而淺的蓄水能力不強(qiáng)的蓄水坑塘和水工用地可 以變?yōu)楦?，提高耕地面積。3、通過(guò)土地整理，在完善溝渠建設(shè)的同時(shí)，可有效降低地下水 位，有利旱地防漬，可提高耕地質(zhì)量。4、通過(guò)土地整理，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有耕地和新增耕地進(jìn)行平整后， 土地集中連片，有利于機(jī)械化耕作，促進(jìn)土地資源的持續(xù)利用。5、通過(guò)土地整理，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)空心村進(jìn)行整理，使少量村民遷 移至交通方便

48、的地方，有利于改善村民居住條件。這樣，通過(guò)對(duì)土地整理項(xiàng)目的實(shí)施，可將項(xiàng)目區(qū)中的田、水、 路、廢坑塘、空心村等進(jìn)行綜合整治，提高耕地面積和質(zhì)量，便于農(nóng) 業(yè)機(jī)械耕作，能大大提高土地的綜合生產(chǎn)能力。項(xiàng)目區(qū)土地適宜性和利用限制因素分析4.3.1 土地適宜性分析4.3.1.1現(xiàn)有耕地適宜性分析土地整理區(qū)適宜性評(píng)價(jià)是合理確定項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)和用地 空間布局的基礎(chǔ)。項(xiàng)目區(qū)土地適宜性定量評(píng)價(jià)按照聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織土地評(píng)價(jià)綱要的思路和體系進(jìn)行。（1）土地利用類型和評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)土地整理復(fù)墾目標(biāo)及規(guī)劃的指導(dǎo)思想， 項(xiàng)目區(qū)整理復(fù)墾目標(biāo) 為以農(nóng)業(yè)為主，根據(jù)項(xiàng)目可行性報(bào)告，遵循因地制宜的原則，對(duì)項(xiàng)目 區(qū)土地進(jìn)行評(píng)價(jià)。（2）

49、參評(píng)因子選擇及影響權(quán)重確定參考土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程、土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè) 計(jì)規(guī)范、土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、第二次全國(guó)土壤普查技術(shù)規(guī)范 農(nóng)業(yè)工程手冊(cè)2: 土地利用工程、某某縣土壤志等資料，以及 項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際狀況，各指標(biāo)區(qū)分別選擇如下影響因子作為項(xiàng)目區(qū)適宜 性評(píng)價(jià)的參評(píng)因子，并根據(jù)各個(gè)因子對(duì)土地利用的影響性和影響程 度，在參考其他土地開發(fā)整理項(xiàng)目適宜性評(píng)價(jià)資料，以及其他相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，確定各個(gè)因子的影響權(quán)重賦值，具體見(jiàn)表4-2。表4-2各指標(biāo)區(qū)參評(píng)因子選擇及權(quán)重確定表因子坡度耕層 厚度土壤PH值灌溉條件排水條件侵蝕 程度土壤 養(yǎng)分土壤質(zhì)地對(duì)外 父通權(quán)重9%12%14%9%14%1111119

50、其中，地形坡度反映了項(xiàng)目區(qū)大的地形起伏狀況， 對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)限制性較大；土壤養(yǎng)分用有機(jī)質(zhì)含量表示；水分條件從排和灌兩個(gè)方面反映，要求旱能灌、澇能排，它直接影響土地生產(chǎn)力的發(fā)揮，項(xiàng)目區(qū) 屬崗地地，灌溉條件和土壤 PH值是主要限制性因素；土壤侵蝕是影 響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素；對(duì)外道路交通條件不僅影響項(xiàng)目開發(fā)投資建 設(shè)的可能性，而且直接影響項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益， 是土地利用適 宜性的重要影響因素；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)均無(wú)鹽漬化現(xiàn)象，故鹽漬化不作為參 評(píng)因素。參評(píng)因子適宜程度分級(jí)表編制參考土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于農(nóng)用地的參評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，以及不同農(nóng)作物對(duì)用地的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各評(píng)價(jià)因子進(jìn)行分級(jí)，將其適宜類分成非常 適宜、適宜、中度適宜

51、、臨界適宜、不適宜 5個(gè)等級(jí)。各指標(biāo)區(qū)參評(píng) 因子適宜程度分級(jí)情況見(jiàn)表4-3。表4-3各指標(biāo)區(qū)適宜性評(píng)價(jià)參評(píng)因子標(biāo)準(zhǔn)表適宜程度非常適宜適宜中等適宜臨界適宜不適宜賦分值54321坡度13度土壤Ph值6-6.56.5-75.5-6 或 7-7.54.5-5.5 或 7.5-8.58.5 或 18cm12-18cm8-12cm3-8cm3.0 %2.0-3.0 %1.0-2.0 %0.6-1.0 %0.6 %土壤質(zhì)地中壤、輕壤砂壤粘土重壤砂土對(duì)外交通優(yōu)越較好一般差很差確定土地性質(zhì)土地性質(zhì)如表4-4表4-4 土地性質(zhì)土地類型坡度土壤Ph值耕層 厚度灌溉條件排水條件侵蝕 程度土壤 養(yǎng)分土壤質(zhì)地對(duì)外 父通平

52、原38.222cm基本保證好輕度2.1粘土較好適宜性評(píng)價(jià)及結(jié)果本項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評(píng)價(jià)采用以下的評(píng)價(jià)模型評(píng)定適宜性等級(jí)。mS 八 Pi Wi丄式中：S評(píng)價(jià)單元適宜性分值m該適宜類評(píng)價(jià)因子個(gè)數(shù)W該評(píng)價(jià)因子的權(quán)重Pii評(píng)價(jià)單元因子的得分值若S 1,則判斷該單元不適宜；若1v S2,則判斷該單元臨界適宜；若2v S 3,則判斷該單元中度適宜；若3v S4,則判斷該單元適宜；若4v S 5,則判斷該單元非常適宜。根據(jù)上述評(píng)價(jià)方法，求得項(xiàng)目區(qū)土地的適宜性程度見(jiàn)表4-5表4-5土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果表土地類 型坡度分 值土壤Ph分值耕層厚度分值灌溉條件分值排水條件分值侵蝕程度分值土壤養(yǎng)分分值土壤質(zhì)地分值對(duì)外交

53、通分值適宜性分值平原5354444343.96由表4-5可知，土壤PH值和土壤質(zhì)地為“中等適宜”等級(jí)，其它評(píng)價(jià)因子均在“中等適宜”以上。適宜性分值S為3Sn1水平方田(地)新增耕地壘埂、機(jī)械平整20.97萬(wàn)m3、農(nóng)田水利工程二級(jí)項(xiàng)目三級(jí)項(xiàng)目項(xiàng)目特征工作內(nèi)容工程量1、水源工程(2)蓄水池蓄水量(m3)池深(m)形狀結(jié)構(gòu)1.2不規(guī)則素土夯實(shí)土方挖運(yùn)、4.48萬(wàn)m3(4)農(nóng)用井工程井深(m)井徑(m)地層巖性結(jié)構(gòu)300.5松散土層， 砼預(yù)制管鉆井、下井壁管及濾管、填濾 料、封井197眼2、輸、排水工程(1 )明渠、 明溝工程1)砼渠(溝)流量(m3/s)比降形狀結(jié)構(gòu)0.31/1000U形C15混凝土

54、結(jié)構(gòu)土方開挖、砼U型槽預(yù)安、壓 頂、回填1070 m0.151/1000U形C15混凝土結(jié)構(gòu)土方開挖、砼U型槽預(yù)安、壓頂、回填5010 m0.051/1000U形C15混凝土結(jié)構(gòu)土方開挖、砼U型槽預(yù)安、壓頂、回填1370 m5、機(jī)電排灌工程（1 ）排水泵站流量(m7s)揚(yáng)程（m）裝機(jī)（kw）結(jié)構(gòu)1.023.655水泵、電機(jī) 成套設(shè)備、 磚混結(jié)構(gòu)設(shè)備購(gòu)置及安裝、調(diào)試、泵房2臺(tái)（3）輸電線路架設(shè)電壓等級(jí)電桿規(guī)格10kv水泥電桿挖坑、立桿，橫擔(dān)組裝、線路 架設(shè)2Km6、農(nóng)用橋（1）、簡(jiǎn)支橋荷載標(biāo)準(zhǔn)橋面寬度（m）跨度X跨數(shù)（m）結(jié)構(gòu)1 ）汽車20級(jí)梁板橋汽2087X1M7.5漿砌石基礎(chǔ)、墩、C20砼橋

55、板人工挖土、砼澆筑、鋼筋制安、8座7、建筑物工程（1 ）涵洞荷載標(biāo)準(zhǔn)路面寬度（m）跨度（m）結(jié)構(gòu)2 ）鋼筋砼圓管涵汽2041.2進(jìn)出口漿砌石，砼圓涵基礎(chǔ)開挖、砌石，現(xiàn)澆砼、回填13汽2041.0進(jìn)出口漿砌石，砼圓涵基礎(chǔ)開挖、砌石，現(xiàn)澆砼、回填25汽1040.6進(jìn)出口漿砌石，砼圓涵基礎(chǔ)開挖、砌石，現(xiàn)澆砼、回填44汽1040.3進(jìn)出口漿砌石，砼圓涵基礎(chǔ)開挖、砌石，現(xiàn)澆砼、回填3230.25X 31/500土方開挖，鋼管、漿砌石墩、回填（4）水閘流量(m3/s)閘孔(1 Xb,m)閘室長(zhǎng)X消力池長(zhǎng)（m結(jié)構(gòu)1 ）節(jié)制閘103X 36X 10C20砼閘臺(tái)， 連接段及閘 墩M7.5漿砌 石基礎(chǔ)土方開挖、砌

56、石，砼澆筑3座流量(m3/s)閘孔(1 Xb,m)閘室長(zhǎng)X消力池長(zhǎng)（m結(jié)構(gòu)2 ）分水口0.20.6 X 0.8C20砼閘臺(tái)， 連接段及閘 墩M7.5漿砌 石基礎(chǔ)土方開挖、砌石，砼澆筑4座0.10.4 x 0.6C20砼閘臺(tái)， 連接段及閘 墩M7.5漿砌 石基礎(chǔ)土方開挖、砌石，砼澆筑9座0.050.3 x 0.4C20砼閘臺(tái)， 連接段及閘 墩M7.5漿砌 石基礎(chǔ)土方開挖、砌石，砼澆筑143座5 )閘門及啟閉設(shè)備規(guī)格(b xh,m)啟閉機(jī)噸位(t)啟閉機(jī)形式結(jié)構(gòu)木閘門0.3 x 0.4木質(zhì)閘門設(shè)備購(gòu)置及安裝143個(gè)鑄鐵閘門0.4 x 0.6木質(zhì)閘門設(shè)備購(gòu)置及安裝9個(gè)鑄鐵閘門0.6 x 0.82手電

57、兩用閘門鑄鐵閘門設(shè)備購(gòu)置及安裝4個(gè)鋼閘門3x 33手電兩用閘門鋼質(zhì)閘門設(shè)備購(gòu)置及安裝6個(gè)三、田間道路工程二級(jí)項(xiàng)目三級(jí)項(xiàng)目項(xiàng)目特征工作內(nèi)容工程量1、田間道路面寬(m)路基材料厚(m )路面材料厚(m )結(jié)構(gòu)(1)混凝土路面50.150.2C15砼路面，礫石路基、砌石路緣基礎(chǔ)壓實(shí)、 澆筑砼路 面、路肩修 筑11940米(3)泥結(jié)碎石路面40.150.15泥結(jié)碎石路 面，素土基 礎(chǔ)、砌石路 緣基礎(chǔ)壓實(shí)、 運(yùn)料、拌合、 攤鋪碾壓、 路肩修筑43388米2、生產(chǎn)路路面寬(m)路基材料厚(m )路面材料厚(m )結(jié)構(gòu)泥結(jié)碎石路面20.15素土路面填筑路肩、推土、碾壓、整平45493米四、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境

58、保持工程級(jí)項(xiàng)目三級(jí)項(xiàng)目項(xiàng)目特征工作內(nèi)容工程量1、農(nóng)株高(m)坑徑x坑深(m)株距x排距(m)結(jié)構(gòu)田 防 護(hù) 林（2 ）護(hù)路、護(hù)溝林20.8 X0.82X 1喬木林帶挖坑、栽植、灑水、覆土保墑、養(yǎng)護(hù)13.6萬(wàn)株6、拆遷工程項(xiàng)目類型結(jié)構(gòu)（1 ）房屋拆遷補(bǔ)償磚混拆除、運(yùn)出、刨基整平5021.9m2土瓦拆除、運(yùn)出、刨基整平730.3 m2簡(jiǎn)易磚房拆除、運(yùn)出、刨基整平1264.8m2（3）青苗補(bǔ)償栽期小于2個(gè)月成本補(bǔ)償1300 畝錯(cuò)誤！未找到引用源?；巨r(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 靈璧縣向陽(yáng)鄉(xiāng)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目工程內(nèi)容及投資估算表項(xiàng)目單位工程量單價(jià)(萬(wàn)元)投資(萬(wàn)元)比例(% )項(xiàng)目工程施工費(fèi)比例投資(萬(wàn)

59、元:比例(% )一、工程施工費(fèi)3115.480.0%(1)土地清查費(fèi)3115.40.50%15.61、土地平整萬(wàn)元135.83.5%(2)項(xiàng)目可行性研究費(fèi)3115.40.30%9.3(1 )平田土方(挖方)萬(wàn)立方米20.973.6075.5(3 )項(xiàng)目勘測(cè)費(fèi)3115.41.50%46.7(2 )平田土方(填方)萬(wàn)立方米20.103.0060.3(4)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制費(fèi)3115.41.60%49.82、農(nóng)田水利1197.830.7%(5)項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)3115.40.30%9.3(1)灌溉渠系工程1145.82、工程監(jiān)理費(fèi)3115.41.00%31.20.8%其中：修整水塘挖填土萬(wàn)立方米4.4

60、86.0026.93、竣工驗(yàn)收費(fèi)93.52.4%疏浚溝渠公里10.806.5070.2(1 )項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)3115.41.30%40.5U型斗渠公里3.6919.8073.1(2 )項(xiàng)目決算的編制及審計(jì)費(fèi)3115.40.90%28.0U型農(nóng)渠公里P 10.407.6079.0(3)整理后土地的重估與登記費(fèi)3115.40.60%18.7開挖斗溝公里30.764.80147.6(4 )基本農(nóng)田重劃及標(biāo)記設(shè)定費(fèi)3115.40.20%6.2開挖農(nóng)溝公里50.592.30116.44、拆遷補(bǔ)償費(fèi)萬(wàn)元378.59.7%放水口座1560.2031.2(1)青苗補(bǔ)償費(fèi)萬(wàn)元52.0過(guò)路涵座820.7057.4