黃石市房屋安全鑒定管理辦法（暫行）

1、 黃石市房屋安全鑒定管理辦法（暫行）第一章 總則第一條 為規(guī)范我市房屋安全鑒定行業(yè)管理，建立我市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)名錄管理制度，促進(jìn)我市房屋安全鑒定行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)黃石市房屋安全管理?xiàng)l例等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地和城市規(guī)劃區(qū)集體土地上已建成并投入使用的房屋安全鑒定及其監(jiān)督管理。第三條 本辦法所稱房屋安全鑒定，是指依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，對(duì)房屋使用安全狀況進(jìn)行鑒別和判定的活動(dòng)。第四條房屋安全鑒定活動(dòng),應(yīng)遵循客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、統(tǒng)一規(guī)范的原則。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開(kāi)展房屋安全鑒定活動(dòng),并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第五條 黃石市房

2、地產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱市房產(chǎn)局）是全市房屋安全鑒定監(jiān)督管理的主管部門，各縣（市、區(qū)）（包括開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）房屋安全主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作。鑒定機(jī)構(gòu)與人員第六條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與房屋安全鑒定工作相關(guān)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)或檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書；省外檢測(cè)（鑒定）機(jī)構(gòu)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按照關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員管理的通知（鄂建辦2016299號(hào)）的規(guī)定向省住建廳進(jìn)行信息登記，并向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定證書；第七條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)依法向市房產(chǎn)局提出列入名錄的申請(qǐng)，提交下列材料：（一）黃石市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)名錄申請(qǐng)表（一式三份）(詳見(jiàn)附件1)；

3、（二）機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人證書（驗(yàn)原件收復(fù)印件）；（三）建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)證書或檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書（驗(yàn)原件收復(fù)印件）；（四）辦公場(chǎng)所資料（房產(chǎn)證、不動(dòng)產(chǎn)登記證或房屋租賃合同等，驗(yàn)原件收復(fù)印件）；（五）符合條件的從業(yè)人員職稱證明、學(xué)歷證明、勞動(dòng)合同、社保證明等（驗(yàn)原件收復(fù)印件）；（六）開(kāi)展房屋安全鑒定工作必要的專業(yè)性設(shè)備清單，計(jì)量檢定證書、校準(zhǔn)證書（驗(yàn)原件收復(fù)印件）； （七）其他相關(guān)材料。第八條 對(duì)申請(qǐng)納入名錄的鑒定機(jī)構(gòu)，符合條件的，市房產(chǎn)局應(yīng)納入名錄并按規(guī)定對(duì)外公布；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第九條 列入名錄管理的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)停業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)，變更機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表

4、人、股東或者負(fù)責(zé)人的，應(yīng)到市房產(chǎn)局辦理名錄刪除、變更手續(xù)。第十條 鼓勵(lì)鑒定機(jī)構(gòu)參與涉及社會(huì)公益的房屋安全鑒定活動(dòng)。鑒定行為第十一條 房屋安全鑒定工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。對(duì)工業(yè)建筑、公共建筑以及高層建筑等房屋的鑒定，還應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行；（二）進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)由2名以上的房屋安全鑒定人員參加；（三）房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，制作鑒定文書，由鑒定人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人按各自職責(zé)負(fù)責(zé)簽字，并應(yīng)由國(guó)家注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師簽審，加蓋注冊(cè)專用章和鑒定報(bào)告專用章。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)出具的鑒定書承擔(dān)法律責(zé)任；

5、（四）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鑒定委托人出具房屋安全鑒定書，并在24小時(shí)內(nèi)將該鑒定書同時(shí)報(bào)市房產(chǎn)局和房屋所在地的房屋主管部門備案。（五）在鑒定過(guò)程中發(fā)現(xiàn)房屋存在重大險(xiǎn)情，隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力、出現(xiàn)房屋坍塌等情形的，應(yīng)立即通知委托方做好相應(yīng)措施，并向房屋所在地的區(qū)房屋主管部門報(bào)告。第十二條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立鑒定項(xiàng)目檔案，專人負(fù)責(zé)管理，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)、原始資料的可追溯性。第十三條 對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定意見(jiàn)有異議的，鑒定委托人或者利害關(guān)系人可以委托重新鑒定。委托重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)在鑒定機(jī)構(gòu)名錄中選擇原鑒定機(jī)構(gòu)以外的其他鑒定機(jī)構(gòu)。重新鑒定與原鑒定意見(jiàn)不一致的，鑒定委托人或者利害關(guān)系人可以在三

6、十日內(nèi)向市房產(chǎn)局房屋安全鑒定專家組申請(qǐng)復(fù)核。市房產(chǎn)局根據(jù)復(fù)核意見(jiàn)認(rèn)定鑒定意見(jiàn)：（一）復(fù)核意見(jiàn)與原鑒定意見(jiàn)一致的，論證所需費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；（二）專家論證意見(jiàn)與原鑒定意見(jiàn)不一致的，論證所需費(fèi)用由原房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。監(jiān)督管理第十四條 市房產(chǎn)局對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行名錄登記審核，負(fù)責(zé)全市鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員、鑒定質(zhì)量、信用評(píng)價(jià)的具體監(jiān)管工作，發(fā)布登記的鑒定機(jī)構(gòu)名錄，受理全市房屋安全鑒定的咨詢、投訴和舉報(bào)。委托人可從推薦名錄中自主選定鑒定機(jī)構(gòu)。第十五條 縣（市、區(qū)）房屋安全主管部門應(yīng)當(dāng)在接到既有房屋安全鑒定報(bào)告后予以備案，錄入房屋安全管理檔案，并及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)房屋狀況進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定，督促房屋安全責(zé)任人按照黃石

7、市房屋安全管理?xiàng)l例要求及時(shí)采取措施進(jìn)行解危。第十六條 市房產(chǎn)局和縣（市、區(qū)）房屋安全主管部門應(yīng)開(kāi)展房屋安全鑒定執(zhí)法監(jiān)督檢查，并根據(jù)群眾投訴、媒體曝光、監(jiān)督檢查、行政處罰等情況，開(kāi)展房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)信用信息動(dòng)態(tài)管理。第十七條 市房產(chǎn)局根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)行為對(duì)全市鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，鑒定機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)實(shí)行滿分10分制，根據(jù)機(jī)構(gòu)行為進(jìn)行評(píng)分，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。第十八條 對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)存在下列行為的，扣除對(duì)應(yīng)信用評(píng)分。1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照被依法吊銷的，一票否決；2、出具虛假鑒定報(bào)告，或因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的鑒定書有重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，一票否決；3、未按照技術(shù)規(guī)范和相關(guān)要求出具鑒定報(bào)告的，扣2分；4、未按照黃

8、石市房屋安全管理?xiàng)l例第二十六條、第二十八條要求依法履行鑒定報(bào)告報(bào)送、備案義務(wù)的，扣2分；未依法履行鑒定報(bào)告報(bào)送、備案義務(wù)，且經(jīng)市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門依據(jù)黃石市房屋安全管理?xiàng)l例第四十六條、四十七條的規(guī)定處以罰款后，仍不改正的，扣2分；5、未按照國(guó)家、省、市的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的，扣2分；6、申請(qǐng)列入名錄時(shí)提交虛假材料，隱瞞真實(shí)情況的，扣4分，并補(bǔ)充真實(shí)材料，如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況；如達(dá)不到錄入名錄條件的，移除鑒定機(jī)構(gòu)名錄；7、存在其他嚴(yán)重違背公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則等行為的，視違規(guī)嚴(yán)重情況酌情扣分。第十九條 對(duì)在社會(huì)公益的房屋安全鑒定活動(dòng)表現(xiàn)突出的，酌情進(jìn)行加分，加分不超過(guò)2分。第二十條 每年底市房產(chǎn)局對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核結(jié)果評(píng)分10分的，信用評(píng)級(jí)為優(yōu)秀；評(píng)分達(dá)到8分以上（含8分）、10分以下的，信用評(píng)級(jí)為合格；評(píng)分為6分以上（含6分），8分以下的，掛黃牌警告，連續(xù)兩年掛黃牌警告的，將其移除我市鑒定機(jī)構(gòu)名錄