雞西市城子河區(qū)水體達(dá)標(biāo)

1、PAGE 82PAGE 56雞西市城子河區(qū)水體達(dá)標(biāo)工作方案城子河區(qū)人民政府2017年2月目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc472342036 第一章 總則 PAGEREF _Toc472342036 h 3 HYPERLINK l _Toc472342037 一、目的意義 PAGEREF _Toc472342037 h 3 HYPERLINK l _Toc472342038 二、編制依據(jù) PAGEREF _Toc472342038 h 3 HYPERLINK l _Toc472342039 三、工作范圍和時(shí)限 PAGEREF _Toc472342039 h

2、 4 HYPERLINK l _Toc472342040 四、階段性目標(biāo)要求 PAGEREF _Toc472342040 h 5 HYPERLINK l _Toc472342041 第二章 區(qū)域概況 PAGEREF _Toc472342041 h 8 HYPERLINK l _Toc472342042 一、地理位置 PAGEREF _Toc472342042 h 8 HYPERLINK l _Toc472342043 二、自然概況 PAGEREF _Toc472342043 h 11 HYPERLINK l _Toc472342044 三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況 PAGEREF _Toc47234204

3、4 h 12 HYPERLINK l _Toc472342045 第三章 水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查分析評(píng)估與預(yù)測(cè) PAGEREF _Toc472342045 h 15 HYPERLINK l _Toc472342046 一、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查 PAGEREF _Toc472342046 h 15 HYPERLINK l _Toc472342047 二、水文水資源現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc472342047 h 15 HYPERLINK l _Toc472342048 三、污染源排放現(xiàn)狀調(diào)查 PAGEREF _Toc472342048 h 17 HYPERLINK l _Toc472342049 四、水

4、環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估 PAGEREF _Toc472342049 h 20 HYPERLINK l _Toc472342050 第四章 主要水環(huán)境問(wèn)題診斷和識(shí)別 PAGEREF _Toc472342050 h 23 HYPERLINK l _Toc472342051 一、存在問(wèn)題 PAGEREF _Toc472342051 h 23 HYPERLINK l _Toc472342052 二、成因分析 PAGEREF _Toc472342052 h 24 HYPERLINK l _Toc472342053 第五章 水體達(dá)標(biāo)系統(tǒng)分析 PAGEREF _Toc472342053 h 29 HYPERLIN

5、K l _Toc472342054 一、水體達(dá)標(biāo)情況分析 PAGEREF _Toc472342054 h 29 HYPERLINK l _Toc472342055 二、污染物減排任務(wù)分析 PAGEREF _Toc472342055 h 30 HYPERLINK l _Toc472342056 第六章 主要任務(wù) PAGEREF _Toc472342056 h 32 HYPERLINK l _Toc472342057 一、調(diào)整結(jié)構(gòu)布局 PAGEREF _Toc472342057 h 32 HYPERLINK l _Toc472342058 二、控源減排 PAGEREF _Toc472342058

6、h 33 HYPERLINK l _Toc472342059 三、生態(tài)環(huán)境綜合治理 PAGEREF _Toc472342059 h 35 HYPERLINK l _Toc472342060 四、執(zhí)法監(jiān)管與強(qiáng)化管理 PAGEREF _Toc472342060 h 37 HYPERLINK l _Toc472342061 第七章 重點(diǎn)工程和投資匡算 PAGEREF _Toc472342061 h 39 HYPERLINK l _Toc472342062 一、投資估算 PAGEREF _Toc472342062 h 39 HYPERLINK l _Toc472342063 二、效益分析 PAGERE

7、F _Toc472342063 h 43 HYPERLINK l _Toc472342064 第八章 目標(biāo)可達(dá)性分析 PAGEREF _Toc472342064 h 45 HYPERLINK l _Toc472342065 一、工業(yè)點(diǎn)源治理方案 PAGEREF _Toc472342065 h 45 HYPERLINK l _Toc472342066 二、生活點(diǎn)源治理方案 PAGEREF _Toc472342066 h 45 HYPERLINK l _Toc472342067 三、畜禽養(yǎng)殖污染治理與循環(huán)利用方案 PAGEREF _Toc472342067 h 45 HYPERLINK l _To

8、c472342068 四、農(nóng)村生活污水治理方案 PAGEREF _Toc472342068 h 49 HYPERLINK l _Toc472342069 五、流域生態(tài)治理方案 PAGEREF _Toc472342069 h 51 HYPERLINK l _Toc472342070 六、河流水質(zhì)保障方案 PAGEREF _Toc472342070 h 55 HYPERLINK l _Toc472342071 第九章 保障措施 PAGEREF _Toc472342071 h 61 HYPERLINK l _Toc472342072 一、落實(shí)責(zé)任主體，明確職責(zé)分工 PAGEREF _Toc47234

9、2072 h 61 HYPERLINK l _Toc472342073 二、完善標(biāo)準(zhǔn)體系，健全相關(guān)法規(guī) PAGEREF _Toc472342073 h 61 HYPERLINK l _Toc472342074 三、提升監(jiān)管能力，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法 PAGEREF _Toc472342074 h 61 HYPERLINK l _Toc472342075 四、科學(xué)民主決策，強(qiáng)化科技攻關(guān) PAGEREF _Toc472342075 h 61 HYPERLINK l _Toc472342076 五、鼓勵(lì)公眾參與，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督 PAGEREF _Toc472342076 h 62第一章 總則一、目的意義本方案

10、以保護(hù)雞西市城子河區(qū)境內(nèi)城子河、白石河、二太河水質(zhì)為目的，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以恢復(fù)城子河水質(zhì)類水體為目標(biāo)，科學(xué)制定達(dá)標(biāo)路線圖和時(shí)間表，強(qiáng)化科學(xué)決策與系統(tǒng)施治，通過(guò)控源減排、綜合治理和生態(tài)修復(fù)措施提升環(huán)境承載力并在時(shí)間和空間尺度上覆蓋水質(zhì)達(dá)標(biāo)的全過(guò)程，為水體達(dá)標(biāo)提供有力支撐。二、編制依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2015年1月1日）； 中華人民共和國(guó)水污染防治法（2008年6月1日）； 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)（2015年4月25日）水污染防治行動(dòng)計(jì)劃（國(guó)發(fā)201517號(hào)）關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（黑龍江省委、省政府）；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例（2014年1月1日

11、）；黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省水污染防治工作方案的通知（黑政發(fā)20163號(hào)）環(huán)保部關(guān)于印發(fā)水體達(dá)標(biāo)方案編制技術(shù)指南的函（環(huán)辦污防函2016563號(hào)）雞西市人民政府印發(fā)雞西市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知（雞政發(fā)201546號(hào)）雞西市水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)三、工作范圍和時(shí)限（一）工作范圍將工作范圍劃分為“城子河雞東界斷面上游區(qū)域、白石河區(qū)域、二太河區(qū)域”。各分區(qū)治理對(duì)策為：1、城子河雞東界斷面上游區(qū)域該區(qū)域城市人口相對(duì)較少，是主要的工業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)區(qū)，工業(yè)點(diǎn)源和農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷較重，為重點(diǎn)治理區(qū)域。在該區(qū)域側(cè)重于推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，點(diǎn)源、面源治理并重。通過(guò)優(yōu)化水資源調(diào)度

12、，河道疏浚和濕地恢復(fù)等措施，保證河道最小生態(tài)流量，充分發(fā)揮水體自我修復(fù)作用，降低污染物負(fù)荷。加快種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，向生態(tài)農(nóng)業(yè)和規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)方向轉(zhuǎn)變，減少農(nóng)田退水污染物含量及畜禽糞便無(wú)序排放。2、白石河區(qū)域該區(qū)域人口集中，城鎮(zhèn)生活污染物排放量大，農(nóng)業(yè)面源污染相對(duì)較小，在該區(qū)域側(cè)重于推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市排水管網(wǎng)設(shè)施。該流域天然徑流量大幅減少，河道生態(tài)功能退化嚴(yán)重。通過(guò)優(yōu)化水資源調(diào)度，河道疏浚和濕地恢復(fù)等措施，保證河道最小生態(tài)流量，充分發(fā)揮水體自我修復(fù)作用，降低污染物負(fù)荷。3、二太河區(qū)域該區(qū)域農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖比重高，面源污染問(wèn)題突出。加快種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，向生態(tài)農(nóng)業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)方向

13、轉(zhuǎn)變，減少農(nóng)田退水污染物含量及畜禽糞便無(wú)序排放。（二）工作時(shí)限2020年城子河水質(zhì)達(dá)到類水體標(biāo)準(zhǔn)。四、階段性目標(biāo)要求（一）水質(zhì)目標(biāo)到2020年，城子河出境斷面水質(zhì)達(dá)到規(guī)劃水體類別類水體要求，具體見(jiàn)表1-1，建議考核斷面設(shè)置情況見(jiàn)圖1-1。表1-1 2020年流域斷面水質(zhì)目標(biāo)水體管理類別斷面現(xiàn)狀水質(zhì)超標(biāo)污染物目標(biāo)水質(zhì)規(guī)劃分區(qū)責(zé)任單位城子河目標(biāo)考核城子河出境斷面COD = 4 * ROMAN IV城子河雞東界斷面上游區(qū)域城子河區(qū)政府白石河目標(biāo)改善白石河入穆棱河斷面劣COD、氨氮-白石河區(qū)域城子河區(qū)政府二太河目標(biāo)改善二太河入穆棱河斷面劣COD、氨氮-白石河區(qū)域城子河區(qū)政府白石河和二太河流量較小，未納

14、入地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃，本方案中不做硬性考核指標(biāo)，但其流經(jīng)城子河區(qū)后接納部分生活污水最終匯入穆棱河，因此建議將其納入目標(biāo)改善類別進(jìn)行管理，逐步改善其水質(zhì)情況。根據(jù)各流域水環(huán)境現(xiàn)狀，確定目前小城子主要超標(biāo)污染物為COD，白石河主要超標(biāo)污染物為COD和氨氮，二太河主要超標(biāo)污染物為COD和氨氮。（二）污染物年度改善目標(biāo)以污染物普查動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)（年份）為規(guī)劃區(qū)各地污染物排放基數(shù)，根據(jù)國(guó)家節(jié)能減排考核和污染物入河湖排放總量要求確定削減任務(wù)，完成污染物總量削減目標(biāo)。表1-2 城子河流域主要污染物削減目標(biāo)（t/a）目標(biāo)污染物削減量城子河COD548.96（三）其他控制目標(biāo)到2020年，農(nóng)田灌溉水有效利用系

15、數(shù)提高到0.5以上。城市污水收集處理率達(dá)到85%，城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到全省平均水平。第二章 區(qū)域概況一、地理位置城子河區(qū)位于雞西市中心區(qū)北部，東、北兩面與雞東縣接壤，南以穆棱河與雞冠區(qū)分界，西與滴道區(qū)毗連，其地理坐標(biāo)為東經(jīng)13054-13105，北緯4518-4526。地貌特征為“八山半水一分半田”。境內(nèi)地勢(shì)北高南低，海拔180-600米。全區(qū)分為丘陵、低山丘陵、河谷平原三個(gè)地貌類型。剝蝕堆積地形主要為低山丘陵，山體渾圓，坡度在10 -20之間，多由沉積巖組成。上覆第四系風(fēng)化殘積坡積物，為柞木林、次生林及人工林所覆蓋。堆積地形主要有現(xiàn)代河床及低漫灘、牛軛湖、高漫灘，主要沿城子河兩岸分布。河

16、床寬度50m-100m，在其兩側(cè)有零星低漫灘、牛軛湖、高漫灘寬度2km左右，在近丘陵區(qū)變窄。城子河區(qū)依據(jù)金代古城遺址小城山下的城子河而得名，1970年10月建區(qū)，行政區(qū)劃面積181.1平方公里，行政管理面積320平方公里（含雞東縣境內(nèi)東海、杏花兩個(gè)煤礦的社會(huì)事務(wù)管理）。人口14.5萬(wàn)。耕地4.07萬(wàn)畝，人均耕地2畝左右。轄長(zhǎng)青鄉(xiāng)、永豐朝鮮族鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)13個(gè)行政村以及城子河、城西、正陽(yáng)、杏花和東海5個(gè)街道辦事處。城子河區(qū)現(xiàn)有中小河流四條，分別是城子河、白石河、二太河、正陽(yáng)河，全長(zhǎng)72.6公里。城子河長(zhǎng)21.8公里，其中城子河區(qū)行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)17.3公里，雞東縣行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)1.7公里，正陽(yáng)河為城子河支

17、流，長(zhǎng)10.8公里，總集水面積為75.1平方公里，最大流量為34.3立方米/秒，為城子河區(qū)域內(nèi)最大的坡水河。白石河全長(zhǎng)18.5公里，集水面積為19.87平方公里，最大流量為15.3立方米/秒，是區(qū)域內(nèi)第二大的坡水河。二太河全長(zhǎng)13公里，集水面積為6.65平方公里，最大流量為7.3立方米/秒，是區(qū)域內(nèi)第三條的坡水河。圖2-2根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查描繪而出，除圖上部分，還有未標(biāo)出部分如下：（1）二太河上圖主河道是一部分，約4公里，上面還有部分，約2.5公里，全長(zhǎng)13.5公里是指主河道6.5公里以上還有兩條分支在主河道上游一條約4公里，一條約3公里左右。起點(diǎn)在山上，尾止穆棱河，屬于坡水河。（2）白石河上圖是8

18、.5公里，上游還有約10公里，全長(zhǎng)18.5公里，起點(diǎn)在城子河區(qū)永豐鄉(xiāng)城子河村白廠屯山上，尾止穆棱河，屬于坡水河。（3）城子河圖是約13公里，上游還有約8.8公里，全長(zhǎng)21.8公里，起點(diǎn)在城子河區(qū)長(zhǎng)青鄉(xiāng)和平村城沲屯山上，尾止穆棱河，三星橋下5.8公里，屬于坡水河，走向基本正確。（4）正陽(yáng)河圖是1公里，正子陽(yáng)河共有六條支流，分別是長(zhǎng)青鄉(xiāng)正陽(yáng)六組2條，五組1條，一組1條，正陽(yáng)礦煤泥河1條，正陽(yáng)礦坡水河1條，全長(zhǎng)18.7公里，是多條河流匯集的河流，在向陽(yáng)村丹陽(yáng)橋匯集5條河流水，1條在向陽(yáng)村愛(ài)民橋匯集，最后匯集在三星橋后流入穆棱河。二、自然概況（一）氣候城子河區(qū)所屬的雞西市地處中緯度亞洲大陸東岸，黑龍江

19、省東南部，屬于中溫帶大陸性季風(fēng)氣候。四季氣候變化明顯，春季易干旱多大風(fēng)，夏熱短促雨水集中，秋季寒潮降溫，常有凍害發(fā)生，冬季寒冷漫長(zhǎng)且干燥。全區(qū)年平均氣溫在3.54.2之間,由南向北遞減。全區(qū)80%保證率積溫為23002400，10的積溫在24502720。全區(qū)無(wú)霜期在140天左右，大部分地區(qū)初霜凍在9月下旬出現(xiàn)，終霜凍在五月上旬結(jié)束。全區(qū)年平均降水量多介于520550毫米，多年平均降水量533.3毫米，夏季降水占全年降水量60%以上。年平均相對(duì)濕度為65%左右，全區(qū)平均蒸發(fā)量多介于1061540毫米，多年平均蒸發(fā)量為1281毫米，多年風(fēng)向?yàn)槲黠L(fēng)，占全年的風(fēng)頻率為21%，平均風(fēng)速在2.53.8米

20、/秒，歷年平均風(fēng)速3.8米/秒。全年日照總數(shù)23002900小時(shí)。（二）自然資源城子河區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)有煤炭、鐵礦石、石灰石、瑩石、云母、煤矸石、石墨、大理石等10多種礦產(chǎn)資源。截至2010年，煤炭?jī)?chǔ)量11.4億噸。城子河區(qū)生長(zhǎng)著松、樺、柞、水曲柳、山野菜等林副山產(chǎn)品。（三）土壤植被全區(qū)土壤主要為暗棕壤，土層厚度為10-30cm左右，土地肥沃，現(xiàn)有天然草地0.67萬(wàn)畝，林地24.7萬(wàn)畝，全區(qū)總耕地面積7.5萬(wàn)畝。全區(qū)雨量充沛，植物生長(zhǎng)茂密。隨著地勢(shì)不同，植物群的分布錯(cuò)落有致。三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況城子河區(qū)因河得名。境內(nèi)城山村北山坡上有一座金代古城址，稱“古城子”，山坡下有一條南北流向的河流，故得名“城子河”

21、。清末，放荒招墾，墾民漸增，形成屯落，隸屬密山府。中華民國(guó)成立后，隸屬密山縣管轄。東北淪陷后，初為城子河保，后改設(shè)城子河村， 1941年9月劃歸雞寧縣管轄。1945年“九三”抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，1946年5月，隸屬城關(guān)區(qū)管轄，1948年4月劃歸雞冠區(qū)管轄，1950年7月改稱第二區(qū)，隸屬雞西縣。1956年5月，撤區(qū)劃鄉(xiāng)，設(shè)置城子河等鄉(xiāng)。翌年3月，將城子河鄉(xiāng)劃開(kāi)，分設(shè)城子河辦事處和城子河鄉(xiāng)，分別隸屬雞西市雞冠區(qū)和郊區(qū)管轄。1960年3月，將城鎮(zhèn)、農(nóng)村與城子河、正陽(yáng)煤礦合并，成立“政企合一 ”的城子河人民公社。1964年12月，設(shè)置城子河辦事處，隸屬雞冠區(qū)。1970年10月，撤銷城子河辦事處，設(shè)置城子河

22、區(qū)。 1992年，城子河區(qū)是雞西市管轄的市轄區(qū)。位于市境東北部，東、北兩面與雞東縣接壤，南以穆棱河與雞冠區(qū)分界，西與滴道區(qū)毗連。區(qū)政府駐地距市中心雞冠區(qū)5公里。全區(qū)總面積1811平方公里，共轄城子河、正陽(yáng)、東海、城西、杏花5個(gè)街道辦事處和長(zhǎng)青鄉(xiāng)。1992年末全區(qū)總?cè)丝?48萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口12萬(wàn)人；朝鮮、滿、回、蒙古等少數(shù)民族人口約占6%，朝鮮族主要分布在穆棱河北岸的城子河沖積平原上。區(qū)政府駐地長(zhǎng)青路。目前，城子河區(qū)轄兩個(gè)鄉(xiāng)、13個(gè)行政村、5個(gè)街道辦事處、20個(gè)社區(qū)，面積181.1平方公里，人口14.5萬(wàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)以煤化工、機(jī)械制造、木材加工、建材等產(chǎn)業(yè)為主。以金三角商貿(mào)物流為重點(diǎn)的第三產(chǎn)

23、業(yè)，已形成金三角鋼材、建材、家具、汽貿(mào)、商物流等為主的10多個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，13家物流配貨站和一批餐飲洗浴娛樂(lè)網(wǎng)點(diǎn)，有各類經(jīng)營(yíng)業(yè)戶900余戶，從業(yè)人員3000余人，已成為服務(wù)市區(qū)、輻射周邊的商流物流中心。2014年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)8.4億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值1.3億元；公共財(cái)政預(yù)算收入9093萬(wàn)元；固定資產(chǎn)投資12億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.1億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額202.6萬(wàn)美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17301元；農(nóng)村居民人均可支配收入13387元。城子河區(qū)主要特點(diǎn)如下：第一，依礦設(shè)區(qū)，城礦混居。城山煤礦最早在1938年建礦，建國(guó)后陸續(xù)建成正陽(yáng)、東海、杏花、新城四個(gè)礦。先有礦后有區(qū)，居民住

24、宅和基礎(chǔ)設(shè)施依礦而建，大部分建在采煤區(qū)范圍內(nèi)，歷史形成了“建成區(qū)即壓煤區(qū)、生產(chǎn)區(qū)即生活區(qū)”的特點(diǎn)。5個(gè)街道辦事處管理的居民90%以上是煤礦職工和家屬，特別是東海煤礦、杏花煤礦在雞東縣境內(nèi)，使行政管理面積達(dá)320平方公里。這兩個(gè)礦稅收歸雞東縣，設(shè)有2個(gè)街道辦事處、2個(gè)公安派出所、工商所及2所學(xué)校，由我區(qū)負(fù)責(zé)管理。第二，北山南水，物產(chǎn)豐饒。三面環(huán)山一面臨水，北高南低。北部和西北部為完達(dá)山余端的丘陵地帶，森林面積14289公頃（其中區(qū)有林業(yè)用地1175公頃），盛產(chǎn)山野菜、黑木耳、中草藥等林副山產(chǎn)品。東北部為山地漫崗，海拔300至400米，以旱田作物為主，是糧豆薯瓜果的主產(chǎn)區(qū)。儲(chǔ)藏著10多種礦產(chǎn)資源，

25、其中煤炭?jī)?chǔ)量29550萬(wàn)噸、鐵礦石146萬(wàn)噸。南部是肥沃的穆棱河沖積平原，是我區(qū)萬(wàn)畝灌區(qū)“綠之都”綠色稻米基地、千畝綠色蔬菜棚室生產(chǎn)基地、千畝淡水魚(yú)養(yǎng)殖基地。第三，產(chǎn)業(yè)多元，協(xié)同發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變了二產(chǎn)大、三產(chǎn)小、一產(chǎn)弱、以煤為主的單一結(jié)構(gòu)，形成了以綠色特色種植養(yǎng)殖為主的近郊農(nóng)業(yè)，以煤炭深加工、新型建材、煤機(jī)配件和農(nóng)機(jī)制造、木業(yè)木器加工、山林產(chǎn)品加工出口等為支柱的新型工業(yè)，以金三角經(jīng)濟(jì)區(qū)為依托的商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)業(yè)的多業(yè)并舉、多元發(fā)展態(tài)勢(shì)。第三章 水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查分析評(píng)估與預(yù)測(cè)一、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查城子河區(qū)在大地構(gòu)造上位于興凱湖-布列亞山地塊，老爺嶺地塊佳木斯隆起帶的麻山隆起雞西

26、復(fù)向斜北部條帶中段。區(qū)內(nèi)出露的地層主要為晚太古代麻山群，中生代下白堊統(tǒng)雞西群滴道組、城子河組、穆棱組，新生代第四系等。地貌單元大部分為山前臺(tái)地和河谷平原，北部部分為丘陵，南部為穆棱河河床地段。區(qū)域?yàn)楹疁貛Т箨懶詺夂?，冬夏氣溫相差較大，年平均氣溫3.6 ，年平均降水量533.3cm；初冰期為10月末，解冰期為4月末，凍結(jié)深度為1.52.1 m；主要風(fēng)向?yàn)槲黠L(fēng)，最大風(fēng)速為25m/s。區(qū)內(nèi)最大的河流為城子河，由北向南蜿蜒穿過(guò)，最終匯入穆棱河。二、水文水資源現(xiàn)狀城子河區(qū)現(xiàn)有中小河流四條，分別是城子河、白石河、二太河、正陽(yáng)河，全長(zhǎng)72.6公里。城子河1條，全長(zhǎng)40.6公里，其中小城子河21.8公里，正陽(yáng)

27、河18.7公里，集水面積為75.1平方公里，最大流量為34.3立方米/秒；城子河區(qū)域內(nèi)最大的坡水河。白石河全長(zhǎng)18.5公里，集水面積為19.87平方公里，最大流量為15.3立方米/秒，是區(qū)域內(nèi)第二大的坡水河。二太河全長(zhǎng)13.5公里，集水面積為6.65平方公里，最大流量為7.3立方米/秒；區(qū)域內(nèi)第三條的坡水河。三、污染源排放現(xiàn)狀調(diào)查（一）工業(yè)污染源調(diào)查城子河區(qū)主要工業(yè)為煤礦和水泥行業(yè)，目前城子河流域主要工業(yè)污染物為正陽(yáng)礦礦井水，排水量約為400t/d。沈煤公司新城礦現(xiàn)在己閉礦，無(wú)廢水外排。雞西市賽龍水泥有限公司和礦務(wù)局城海水泥有限公司現(xiàn)在停產(chǎn)，無(wú)外排。根據(jù)以上情況統(tǒng)計(jì)，城子河區(qū)工業(yè)污染源入河量約

28、為400t/d，礦井水的主要污染物為SS。（二）城鎮(zhèn)生活污染源城子河區(qū)總?cè)丝跀?shù)14.5萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口12.4萬(wàn)人。區(qū)內(nèi)建有城子河區(qū)污水處理廠，處理能力2萬(wàn)m3/d，執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。目前城子河區(qū)生活污水收集率約為70%，區(qū)域內(nèi)其余30%未經(jīng)污水處理廠處理的生活污水，以散排形式直接排入河流。生活污染源排放及處理情況詳見(jiàn)表3-1。表3-1 城鎮(zhèn)生活污染源排放情況名稱生活污水排放總量（萬(wàn)噸/天）城鎮(zhèn)污水處理廠處理量（萬(wàn)噸/天）城子河區(qū)1.981.39城子河區(qū)污水處理廠已增加后期深度處理工藝，目前排水進(jìn)入穆棱河干流，處理工藝增加深度處理后，可滿

29、足城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)(GB/T19923-2005)中循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，擬回用作為大唐雞西熱電有限公司背壓機(jī)組循環(huán)冷卻水，預(yù)計(jì)在2017年10月達(dá)到全部回用，不外排。根據(jù)以上情況，城子河區(qū)主要城鎮(zhèn)生活污染源來(lái)自于未經(jīng)管網(wǎng)收集的直排生活污水，排放量見(jiàn)表3-2。表3-2 城鎮(zhèn)生活污染源直接排放情況名稱污水排放總量（萬(wàn)噸/年）COD排放量（噸/年）氨氮排放量（噸/年）城子河區(qū)215.35753.7275.38根據(jù)城子河區(qū)內(nèi)三條河流周邊人口密度，將城鎮(zhèn)生活污染源入河量分配到各流域，入河系數(shù)取0.8，具體情況見(jiàn)表3-3。表3-3 城鎮(zhèn)生活污染入河量河流名稱污水入河總量（萬(wàn)噸/年）C

30、OD入河總量（噸/年）氨氮入河總量（噸/年）城子河75.37263.826.38白石河107.68376.8637.69二太河32.3113.0611.31（三）面源污染調(diào)查城子河區(qū)周邊農(nóng)村基本無(wú)供排水管網(wǎng)，取水依靠自備水源，排水以散排為主，屬面源污染，無(wú)法監(jiān)測(cè)，因此本次采用環(huán)境統(tǒng)計(jì)中的估算法計(jì)算農(nóng)村生活污染源污染物排放量。通過(guò)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污染物、農(nóng)田徑流污染物、畜禽養(yǎng)殖污染物的計(jì)算結(jié)果，計(jì)算出上述面源污染物量，詳細(xì)情況如下。城子河區(qū)總?cè)丝?4.5萬(wàn), 其中城鎮(zhèn)人口12.4 萬(wàn)，農(nóng)村人口2.1萬(wàn)，農(nóng)村生活污水排放總量如下表。表3-4 農(nóng)村生活污水排放總量統(tǒng)計(jì)表地區(qū)農(nóng)業(yè)人口數(shù)（萬(wàn)人）COD（t

31、/a）氨氮（t/a）城子河區(qū)2.13066306.6根據(jù)村屯分布，統(tǒng)計(jì)出生活污水在各流域的排放量如下：表3-5 農(nóng)村生活污水在各流域排放量統(tǒng)計(jì)表河流COD（t/a）氨氮（t/a）城子河1533153.3白石河919.891.98二太河613.261.32根據(jù)城子河區(qū)農(nóng)林牧局統(tǒng)計(jì)，城子河區(qū)規(guī)模場(chǎng)養(yǎng)殖情況：生豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別為11.7萬(wàn)頭、5394頭、1.7萬(wàn)只、85萬(wàn)只。散養(yǎng)情況：生豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別為1.5萬(wàn)頭、0.09萬(wàn)頭、0.26萬(wàn)只、1.12萬(wàn)只。表3-6 畜禽污染物排放總量統(tǒng)計(jì)表類型以豬計(jì)（萬(wàn)頭）COD（t/a）氨氮（t/a）散養(yǎng)3.325213.77606.25規(guī)?；?

32、7.499573.861276.51按照畜禽養(yǎng)殖分布情況，統(tǒng)計(jì)出畜禽養(yǎng)殖污染在各流域的排放量如下：表3-7 畜禽污染物在各流域排放量統(tǒng)計(jì)表河流COD（t/a）氨氮（t/a）城子河7393.81941.38白石河2957.53376.55二太河4436.29564.83根據(jù)城子河區(qū)農(nóng)林牧局統(tǒng)計(jì)，城子河區(qū)總播種面積4.06萬(wàn)畝，其中水稻1.17萬(wàn)畝、玉米2.39萬(wàn)畝、大豆0.11萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)作物面積0.39萬(wàn)畝。表3-8 農(nóng)業(yè)面源污染物排放總量統(tǒng)計(jì)表地區(qū)水田面積（公頃）旱田面積（公頃）COD（t/a）氨氮（t/a）城子河區(qū)78019332296.82455.86按照農(nóng)田分布情況，統(tǒng)計(jì)出農(nóng)業(yè)面源污染在

33、各流域的排放量如下：表3-9 農(nóng)業(yè)面源污染物在各流域排放量統(tǒng)計(jì)表河流COD（t/a）氨氮（t/a）城子河1378.09273.52白石河459.3691.17二太河459.3691.17面源水污染物主要是隨降雨進(jìn)入河流，具有產(chǎn)生量大、入河量小的特點(diǎn)。我省屬降水量較小的地區(qū)，化肥、農(nóng)藥的施用量及施用頻次均較南方少，每年又有長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月的冰封期，冰封期不存在面源污染問(wèn)題，面源污染物的入河系數(shù)定為4%，據(jù)此統(tǒng)計(jì)出各流域污染物入河總量見(jiàn)表3-10。表3-10 面源污染物入河總量統(tǒng)計(jì)表河流COD（t/a）氨氮（t/a）城子河412.20 54.73 白石河173.47 22.39 二太河220.35 28

34、.69 四、水環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估雞西市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站2016年監(jiān)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表3-10。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)具體位置見(jiàn)圖3-3。表3-10 城子河區(qū)各流域水質(zhì)情況監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)日期監(jiān)測(cè)結(jié)果（mg/L）水質(zhì)類別化學(xué)需氧量氨氮二太河2016.12.0146.03.48劣白石河91.915.6劣?xùn)|風(fēng)四隊(duì)（城子河）2016.05.0333.00.274類2016.07.0129.20.915類第四章 主要水環(huán)境問(wèn)題診斷和識(shí)別一、存在問(wèn)題1、水資源緊張，自凈能力弱城子河、白石河、二太河均為空山水形成的坡水河，徑流量較小，沿途接納周邊的生活污水和部分工業(yè)廢水，水體自凈能力相對(duì)較差，污染物沿程無(wú)削減。2、污染物排放量大雞西市屬

35、礦業(yè)資源型城市，城子河區(qū)內(nèi)分布著眾多煤礦、水泥廠等典型礦業(yè)企業(yè)，煤礦在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量的生產(chǎn)廢水，如煤礦的疏干廢水、洗煤廢水、洗礦廢水等；雖然此類礦業(yè)廢水的COD和氨氮的貢獻(xiàn)量較小，但懸浮物（SS）含量較高，如不進(jìn)行處理將會(huì)直接對(duì)水體感官形成污染，此類污染物是水體變黑，水面漂浮粉塵的主要污染來(lái)源。根據(jù)環(huán)保局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雞西市部分大中型煤礦和石墨礦企業(yè)尚未建設(shè)廢水處理設(shè)施，生產(chǎn)廢水處于直排狀態(tài)；部分生產(chǎn)企業(yè)污水處理實(shí)施未正常運(yùn)行，對(duì)河流形成污染。2016年，城子河區(qū)向水體中排放化學(xué)需氧量約1687.39噸，氨氮約193.95萬(wàn)噸，其中，化學(xué)需氧量主要來(lái)自農(nóng)業(yè)面源和城鎮(zhèn)生活源；氨氮主要來(lái)自城鎮(zhèn)

36、生活源和畜禽養(yǎng)殖。3、水體水質(zhì)不達(dá)標(biāo)2016年，城子河水質(zhì)為類，白石河、二太河水質(zhì)為劣類，不能滿足類水質(zhì)目標(biāo)。4、部分地區(qū)水土流失嚴(yán)重流域兩岸以山地和丘陵為主，且存在大量的的耕地為坡耕地，大量邊坡被開(kāi)挖，導(dǎo)致次生裸地出現(xiàn)，土壤侵蝕嚴(yán)重，加之水沖沙壓，造成坡耕地溝道發(fā)展迅速，由于兩岸過(guò)度開(kāi)墾，水土流失面積較大。5、監(jiān)測(cè)預(yù)警能力不足現(xiàn)有環(huán)境在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)施不足，覆蓋率低。缺少對(duì)水量、泥沙量等反映流域水體污染特點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)。工業(yè)點(diǎn)源監(jiān)測(cè)指標(biāo)單一，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染及濕地的監(jiān)測(cè)缺失。環(huán)境綜合信息管理能力薄弱，未建立統(tǒng)一的水環(huán)境污染監(jiān)管和預(yù)警體系。6、體制機(jī)制不健全流域開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)涉及諸多方面，眾多部

37、門(mén)各自為政，存在一定的利益沖突，難以有效協(xié)調(diào)且相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)不到位，流域水環(huán)境監(jiān)管不到位，難以形成合力。二、成因分析（一）自然環(huán)境條件對(duì)水資源與水環(huán)境承載力的客觀限制東北地方河流冬季冰封期時(shí)間長(zhǎng)，當(dāng)開(kāi)春解凍后遇到大的降雨，整個(gè)冬天（約五個(gè)月）累積在地表的污水和垃圾等污染物一次性全部直排進(jìn)入（河）湖（當(dāng)?shù)厮追Q“桃花水”），屬于劣五類水質(zhì)，污染物濃度高，對(duì)河流造成極大污染。城子河區(qū)內(nèi)三條河流流量均較小，自凈能力弱，桃花水匯入后難以自然降解，水污染程度大幅提高。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及空間布局對(duì)水環(huán)境的影響1、用水結(jié)構(gòu)不合理 雞西市是國(guó)家重點(diǎn)煤炭開(kāi)采區(qū)和煤化工基地、國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地，城子河區(qū)糧食種植

38、業(yè)和煤炭開(kāi)采業(yè)耗水量大，農(nóng)田灌溉用水占流域總用水量的92%，采礦業(yè)年平均用水量占工業(yè)生產(chǎn)總用水量的82.8%。存在用水結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)性缺水現(xiàn)象嚴(yán)重，污染導(dǎo)致的水質(zhì)型缺水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2、工業(yè)點(diǎn)源排污嚴(yán)重城子河區(qū)3條河流域范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)滯后，大量生產(chǎn)廢水處于直排狀態(tài)，對(duì)流域造成污染。流域內(nèi)2016年工業(yè)廢水排放總量18.25萬(wàn)噸，煤礦業(yè)廢水及污染物排放情況最為突出，礦井水中的主要污染物為SS，雖然對(duì)COD和氨氮貢獻(xiàn)較少，但其多帶有顏色，在感官上造成較大影響。3、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重城子河和二太河流域周邊種植業(yè)較為發(fā)達(dá)，流域內(nèi)農(nóng)作物種植業(yè)每年化肥施用總量0.11萬(wàn)噸。流域內(nèi)農(nóng)田灌溉排

39、水大量直接進(jìn)入河流，夾帶殘留的農(nóng)藥化肥帶來(lái)嚴(yán)重的面源污染。流域內(nèi)畜牧業(yè)集約化程度相對(duì)較好，存在較多規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）但大部分沒(méi)有建設(shè)污染處理設(shè)施，養(yǎng)殖廢水與糞便直接排入河流，對(duì)流域水體造成嚴(yán)重污染。城子河上游地區(qū)沿河開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，造成水體自凈能力減弱，剩余餌料、魚(yú)類糞便直接排入河流，加劇了水體污染程度。（三）污染源及污染負(fù)荷構(gòu)成根據(jù)污染源現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果，將各入河污染源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，見(jiàn)下表。表4-1 入河污染物COD統(tǒng)計(jì)表（t/a）河流名稱工業(yè)源城鎮(zhèn)生活源面源合計(jì)城子河-263.8412.20 676.00 白石河-376.86173.47 550.33 二太河-113.06220.35 333.

40、41 合計(jì)-753.72806.02 1559.74 表4-2 入河污染物氨氮統(tǒng)計(jì)表（t/a）行政單元工業(yè)源城鎮(zhèn)生活源面源合計(jì)城子河-26.3854.73 81.11 白石河-37.6922.39 60.08 二太河-11.3128.69 40.00 合計(jì)-75.38105.81 181.19 圖4-1 COD貢獻(xiàn)率統(tǒng)計(jì)圖圖4-2 氨氮貢獻(xiàn)率統(tǒng)計(jì)圖城子河區(qū)工業(yè)污染物主要為礦山企業(yè)，其排水特點(diǎn)為污染物主要為SS，對(duì)COD、氨氮的貢獻(xiàn)很小，但會(huì)對(duì)水體的感官產(chǎn)生較大影響。城子河周邊農(nóng)田面積相對(duì)較大，城鎮(zhèn)人口較少，其接納的污染物中COD和氨氮主要來(lái)自于農(nóng)業(yè)面源，農(nóng)業(yè)面源COD貢獻(xiàn)占60.98%，氨氮站

41、64.48%；白石河位于城子河區(qū)中心，城鎮(zhèn)居住人口較多，其接納的污染物主要來(lái)自于城鎮(zhèn)生活源，城鎮(zhèn)生活源COD貢獻(xiàn)占68.48%，氨氮占62.73%；二太河周邊為農(nóng)村、城市居民混住區(qū)和廠礦，其接納的污染物主要來(lái)自于農(nóng)業(yè)面源，農(nóng)業(yè)面源COD貢獻(xiàn)占66.09%，氨氮占71.73%。（四）治理措施中存在的問(wèn)題城鎮(zhèn)排水體制不健全，污水管網(wǎng)覆蓋率偏低。目前流域內(nèi)城鎮(zhèn)生活污水排放中尚有215.35萬(wàn)噸/年生活污水未經(jīng)處理直接排放，占總生活點(diǎn)源的30%。農(nóng)村生活源污染嚴(yán)重，各流域沿河村屯分散，幾乎未設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施，生活污水等未經(jīng)處理直接排放到自然水體中，沿岸垃圾經(jīng)過(guò)雨水沖刷后進(jìn)入流域水體中，嚴(yán)重影響河流

42、水質(zhì)。（五）環(huán)境監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題現(xiàn)有環(huán)境在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)施不足，覆蓋率低。缺少對(duì)水量、泥沙量等反映流域水體污染特點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)。工業(yè)點(diǎn)源監(jiān)測(cè)指標(biāo)單一，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染及濕地的監(jiān)測(cè)缺失。環(huán)境綜合信息管理能力薄弱，未建立統(tǒng)一的水環(huán)境污染監(jiān)管和預(yù)警體系。第五章 水體達(dá)標(biāo)系統(tǒng)分析一、水體達(dá)標(biāo)情況分析根據(jù)雞西市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站2016年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，二太河、白石河、城子河水環(huán)境現(xiàn)狀見(jiàn)表5-1。表5-1 各流域水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)日期監(jiān)測(cè)結(jié)果（mg/L）化學(xué)需氧量氨氮二太河2016.12.0146.03.48白石河91.915.6東風(fēng)四隊(duì)2016.05.0333.00.2742016.07.0129.

43、20.915城子河區(qū)三條河流城子河、白石河、二太河采用地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中的類標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。采用單項(xiàng)污染指數(shù)法進(jìn)行評(píng)價(jià)，其數(shù)學(xué)模式如下：式中： 某污染物單項(xiàng)污染指數(shù)； 某污染物的實(shí)測(cè)濃度（mg/L）； 某污染物的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（mg/L）。統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表5-2。表5-2 單項(xiàng)污染指數(shù)計(jì)算結(jié)果河流 超標(biāo)率CODNH3-N城子河1.040.4白石河3.0610.4二太河1.532.32根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，目前城子河區(qū)內(nèi)三條河流現(xiàn)狀均為超標(biāo)，具體情況見(jiàn)表5-3。表5-3 水質(zhì)超標(biāo)情況表河流名稱現(xiàn)狀水質(zhì)類別規(guī)劃類別主要超標(biāo)指標(biāo)二太河劣類COD、氨氮白石河劣類COD、氨氮城子河類類COD

44、COD、氨氮污染物入河量統(tǒng)計(jì)如下：表5-4 污染物入河統(tǒng)計(jì)表（t/a）行政單元COD氨氮城子河676.00 81.11 白石河550.33 60.08 二太河333.41 40.00 合計(jì)1559.74 181.19 二、污染物減排任務(wù)分析根據(jù)方案目標(biāo)，城子河計(jì)劃于2020年達(dá)到類水體要求，按照目前現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)情況，污染物需削減量見(jiàn)下表。表5-5 污染物削減量最低污染物削減量COD（t/a）城子河548.96城子河年削減污染物COD548.96t/a，且保證氨氮在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不再增加排放量的情況下，可保證按計(jì)劃在2020年滿足類水體要求。2020年城子河區(qū)排水管網(wǎng)收集率可達(dá)85%，城鎮(zhèn)生活源預(yù)計(jì)削減

45、量COD 131.7t/a，氨氮13.17t/a，在此基礎(chǔ)上還需削減COD 417.26t/a。第六章 主要任務(wù)一、調(diào)整結(jié)構(gòu)布局（一）推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、加快建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障雞西市城子河區(qū)城鎮(zhèn)居民正常生活的基本條件，也是城鎮(zhèn)功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保證。科學(xué)合理確定給排水、道路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)于提高城市供水及供熱保障能力、滿足人民生活需求、改善城市環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。2、大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，拆除現(xiàn)有部分棚戶區(qū)集中搬遷為樓房，減少生活污水直排量及垃圾堆放產(chǎn)生的滲濾液。（二）發(fā)展綠色安全農(nóng)業(yè)1、推廣生態(tài)節(jié)水型種植業(yè)在流域沿岸大力推進(jìn)

46、農(nóng)田節(jié)水改造工程建設(shè)，加快大中型灌區(qū)配套改造、灌排泵站更新改造。采取棄水循環(huán)利用措施，下游利用上游棄水、井灌區(qū)利用地表水灌區(qū)棄水，提高田間棄水循環(huán)利用率。優(yōu)化農(nóng)作物種植布局，推行綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和種植基地建設(shè)。推廣使用秸稈還田技術(shù)和高強(qiáng)度、可回收地膜。2、發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)依托流域自然環(huán)境和區(qū)位條件，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)推廣高效經(jīng)濟(jì)作物種植，構(gòu)筑特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、結(jié)構(gòu)合理的高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。3、發(fā)展集約化生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)根據(jù)環(huán)境承載能力，有序、適度發(fā)展集約化生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)。城子河推廣池塘循環(huán)水養(yǎng)殖處理技術(shù)。鼓勵(lì)利用稻田、鹽堿地、采礦塌陷區(qū)等發(fā)展水

47、產(chǎn)養(yǎng)殖，延伸漁業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。推廣使用優(yōu)質(zhì)良種和安全高效配合飼料，集成標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、疫病防控、安全用藥、池塘循環(huán)水養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)。（三）建立集約型工業(yè)體系1、建設(shè)節(jié)水型工業(yè)依托流域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)高耗水工業(yè)改造，在電力、機(jī)械、采礦及洗選行業(yè)實(shí)施閉路循環(huán)用水，關(guān)閉或限期整改煤炭洗選企業(yè)。按照企業(yè)單位產(chǎn)品用水定額，加強(qiáng)節(jié)水管理，推廣廢水處理、冷卻水回收利用、鍋爐冷凝水回用等先進(jìn)技術(shù)，提高水的重復(fù)利用率。2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)按照資源產(chǎn)品廢棄物再生資源的反饋式循環(huán)利用模式，加快重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高煤炭、水泥等行業(yè)的資源能源循環(huán)利用水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)

48、間副產(chǎn)品和廢物交換、能量和廢水梯級(jí)利用。通過(guò)礦山開(kāi)采工藝流程改造，實(shí)現(xiàn)煤矸石、尾礦、煤層氣、礦井水等工業(yè)廢渣、廢水、廢氣再利用。二、控源減排（一）提高污水收集及處理率根據(jù)現(xiàn)有污水處理廠運(yùn)行情況，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，污水處理配套收集管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施雨污分流，提高城鎮(zhèn)污水收集率與處理率。力爭(zhēng)2020年城區(qū)污水收集率和處理率力爭(zhēng)達(dá)到85%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集率達(dá)到80%以上。鼓勵(lì)中水回用，對(duì)污水處理廠經(jīng)深度處理后的排水進(jìn)行中水回用，預(yù)計(jì)至2018年，中水回用率達(dá)到90%以上。重視污水處理廠污泥處置和資源化利用，防止二次污染。優(yōu)化污水處理廠及污泥處置設(shè)施建設(shè)方案，建設(shè)污泥集中處置設(shè)施，污水處理廠污泥全部

49、實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。（二）提升垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)及無(wú)害化處置能力堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾全部收集，擴(kuò)大垃圾收集范圍，以城帶鄉(xiāng)，加快建制鎮(zhèn)及農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，提高垃圾收集率。在有條件的地區(qū)，加快推進(jìn)垃圾資源化再利用，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、無(wú)害化和資源化處置。（三）強(qiáng)化污水和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管安裝自動(dòng)化在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)、水量和污泥監(jiān)測(cè)，建立污水處理廠監(jiān)管制度和目標(biāo)考核制度，建立健全社會(huì)公眾對(duì)污水處理廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大污水處理信息的公開(kāi)透明度。（四）企業(yè)污水處理按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，落實(shí)企業(yè)污染治理的責(zé)任主體。以煤炭開(kāi)采、煤炭洗選等行業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步

50、加大污染治理力度，實(shí)施清潔生產(chǎn)。推動(dòng)重點(diǎn)涉水企業(yè)減排項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)于新上項(xiàng)目應(yīng)同步配套建設(shè)污水處理設(shè)施，對(duì)于已有企業(yè)應(yīng)加快完成污水處理設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（五）礦區(qū)污水處理與污染防治加強(qiáng)礦山環(huán)境綜合整治，加大有毒有害污染物監(jiān)管力度，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力，防范突發(fā)水污染事件。重點(diǎn)抓好煤矸石、礦渣、粉煤灰、礦井水的綜合利用，減少污染排放，完善排污監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)，特別是對(duì)已停止采礦或關(guān)閉的礦山、坑口，要及時(shí)做好土地復(fù)墾，防止水土流失。（六）工業(yè)點(diǎn)源排放監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)行業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，研究制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高新上項(xiàng)目環(huán)保

51、準(zhǔn)入門(mén)檻。加速淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝落后、污染物排放量大且不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)停。加快水泥、采礦業(yè)等企業(yè)的技術(shù)升級(jí)改造，大力推廣清潔生產(chǎn)，從源頭上控制污染物產(chǎn)生。加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)保監(jiān)管，安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。落實(shí)企業(yè)用水許可證、排污許可證制度。 三、生態(tài)環(huán)境綜合治理（一）種植業(yè)污染治理加強(qiáng)源頭污染控制，推廣節(jié)水灌溉，提高用水效率，減少農(nóng)田退水。推廣精準(zhǔn)施肥施藥技術(shù)和機(jī)具，提高化肥、農(nóng)藥利用率，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥控施替代，力爭(zhēng)到2020年化學(xué)農(nóng)藥施用量減少10%-20%。在河岸地帶開(kāi)展有機(jī)農(nóng)業(yè)帶建設(shè)。開(kāi)展測(cè)土配方施肥，推廣有機(jī)肥、生物肥和低毒、低殘留、安全、高效農(nóng)藥，

52、加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，尤其是在流域周邊200米范圍內(nèi)，禁止施用農(nóng)藥、化肥。加強(qiáng)農(nóng)田退水治理，在流域兩岸實(shí)施農(nóng)業(yè)面源生態(tài)攔截工程，將排水渠改造成生態(tài)溝渠，減少氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)流失，力爭(zhēng)到2020年污染物攔截率達(dá)到55%以上。（二）養(yǎng)殖業(yè)污染治理優(yōu)化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）布局，在流域劃定“禁養(yǎng)區(qū)”和“限養(yǎng)區(qū)”，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）實(shí)施限期搬遷，特別是要在流域沿岸周邊200米范圍內(nèi)，禁止畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。推動(dòng)畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)?；?、防疫制度化、糞污資源化等畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)由傳統(tǒng)方式向清潔、生態(tài)集約養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。80%以上的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)固體廢棄物和廢

53、水貯存、處理設(shè)施，利用秸稈、糞便、生活垃圾等固體廢棄物發(fā)酵技術(shù)，生產(chǎn)有機(jī)肥、生物燃料、沼氣和水稻育秧有機(jī)基質(zhì)，提高廢棄物資源化利用水平，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）污染物排放全過(guò)程管理。對(duì)流域內(nèi)養(yǎng)殖水面進(jìn)行無(wú)公害處理和生態(tài)修復(fù)，改造沿岸漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)，逐步取締圍網(wǎng)投餌養(yǎng)殖。（三）農(nóng)村環(huán)境綜合治理以解決農(nóng)村生活污水、垃圾和糞便無(wú)序排放為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)村生活環(huán)境綜合整治。對(duì)流域周邊直排村屯，采用生物措施與工程措施相結(jié)合的方式，建設(shè)分散式的生活污水收集處理設(shè)施。對(duì)人口集中且污染物排放量大的村屯和農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)，建設(shè)集中式的生活污水收集處理設(shè)施。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)集中處理”原則，加快農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化

54、處理，杜絕向河岸、河道傾倒垃圾及堆放畜禽糞便。推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)浴一體化進(jìn)戶工程建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)采用沼氣池處理人畜糞便，實(shí)施“一池三改”。（四）初春凍融水治理每年融水前，在各流域上游完成村屯散落垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作，清理河道垃圾，減少凍融水、雨水沖刷攜帶污染物進(jìn)入河道。實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，使現(xiàn)有的溝渠、池、坑、泡、排干互相連通，采取攔、引、提等方式存儲(chǔ)“桃花水”，在處理的同時(shí)加大回用力度。對(duì)下游河道進(jìn)行疏浚，利用下游地區(qū)沿岸灘涂建設(shè)沿河降解帶，對(duì)初春融水期間產(chǎn)生的“桃花水”進(jìn)行調(diào)蓄和自然降解，減少“桃花水”一次性直排入河量。（五）水土流失治理在流域干流源頭、上游和中游支流的山地、丘崗，加強(qiáng)森林

55、保護(hù)與撫育，對(duì)現(xiàn)有的次生林和未成林地全部采取封禁治理，在荒地營(yíng)造生態(tài)林，兩岸執(zhí)行禁牧休牧等草原保護(hù)制度，增加林草覆蓋率，構(gòu)建山地丘崗生態(tài)防護(hù)線，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力，減少水土流失。采取溝頭防護(hù)，溝岸削坡，喬灌混交，溝底修谷坊、栽植固溝林等工程措施，因地制宜地開(kāi)展水土流失治理，坡耕地采用免耕、深松少耕等保護(hù)性耕作，對(duì)8至25度坡耕地，修筑坡式梯田、復(fù)合式植物帶，結(jié)合截流溝截短坡長(zhǎng)，縮小匯流面積，控制水土流失；對(duì)25度以上坡耕地，實(shí)施退耕還林還草。（六）人工濕地建設(shè)針對(duì)城子河流域下游中現(xiàn)有的泡子，充分利用其有利條件，將其改造為人工濕地，用于自然降解水體中的污染物，降低污染物排入穆棱河的總量。濕地周邊嚴(yán)

56、禁違法開(kāi)發(fā)或占用。四、執(zhí)法監(jiān)管與強(qiáng)化管理（一）水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)優(yōu)化和完善流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，對(duì)重點(diǎn)污染源安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。在城子河出境斷面，白石河、二太河入穆棱河斷面布設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。以區(qū)為單元，完善流域農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)體系，建設(shè)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)站。加強(qiáng)濕地監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建設(shè)濕地監(jiān)測(cè)站。（二）水環(huán)境監(jiān)測(cè)共享平臺(tái)建設(shè)建設(shè)省、市、區(qū)三級(jí)水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)包括污染源、水質(zhì)及應(yīng)急系統(tǒng)綜合信息管理在內(nèi)的水環(huán)境信息共享平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)流域水量、水質(zhì)、污染源等水環(huán)境信息共享，及時(shí)掌握流域水環(huán)境狀況，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)和地方政府共同開(kāi)展水環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。（三）環(huán)境預(yù)警機(jī)制建設(shè)推動(dòng)流域生

57、態(tài)安全和水環(huán)境保護(hù)預(yù)警體系和機(jī)制建設(shè)，制定應(yīng)急預(yù)案，健全管理機(jī)制和處置機(jī)制。編制流域突發(fā)水環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)高效處置突發(fā)性水污染事件。增強(qiáng)流域上下游應(yīng)急管理的協(xié)同性，落實(shí)水環(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”，建立污染事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第七章 重點(diǎn)工程和投資匡算一、投資估算為落實(shí)流域水環(huán)境綜合保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，方案計(jì)劃安排河道綜合整治、城鎮(zhèn)污水收集及垃圾處置、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村環(huán)境治理、水環(huán)境治理與修復(fù)5類共10個(gè)項(xiàng)目，估算總投資3455萬(wàn)元（見(jiàn)表7-1）。表7-1 項(xiàng)目投資表（按流域劃分）序號(hào)流域劃分投資比重1城子河297586.1%2白石河2406.95%3二太河2406.95%合計(jì)（萬(wàn)元）345

58、5100%表7-2 城子河區(qū)水體達(dá)標(biāo)工作方案項(xiàng)目名單序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)地點(diǎn)承擔(dān)單位建設(shè)周期工程規(guī)模主要建設(shè)內(nèi)容投資情況（萬(wàn)元）擬實(shí)現(xiàn)的環(huán)境效益項(xiàng)目進(jìn)度項(xiàng)目批復(fù)文件是否采用PPP模式備注縣級(jí)行政區(qū)中心點(diǎn)經(jīng)緯度目標(biāo)水體項(xiàng)目總投資擬申請(qǐng)中央財(cái)政資金地方及社會(huì)財(cái)政資金其中：省級(jí)財(cái)政資金社會(huì)資金1城子河河道整治工程城子河區(qū)城子河2018-2020城區(qū)段5公里城區(qū)段河道清淤300120180降低污染物入河量新建否2城子河河道整治工程城子河區(qū)城子河2018-2020城區(qū)段5公里城區(qū)段河道護(hù)岸建設(shè)450180270降低污染物入河量新建否3正陽(yáng)河河道整治工程城子河區(qū)城子河2018-2020城區(qū)段3公里河道清淤18

59、072108降低污染物入河量新建否4白石河河道整治工程城子河區(qū)白石河2018-2020紅光橋至幸福村段4公里河道清淤24096144降低污染物入河量新建否5二太河河道整治工程城子河區(qū)二太河2018-2020二太河市水泥廠穆棱河4公里河道清淤24096144降低污染物入河量新建否6城子河區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程城子河區(qū)城子河2017-2020城子河區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)市政污水管網(wǎng)1200480720提高污水收集率新建否爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資金7村屯聯(lián)片環(huán)境整治工程城子河區(qū)城子河2017-2020城子河周邊村屯城子河沿岸村屯聯(lián)片整治，集中治理農(nóng)村污染22088132環(huán)境綜合治理新建否8城子河水生態(tài)環(huán)境治理工程城

60、子河區(qū)城子河2017-2020濕地面積約270畝在城子河下游現(xiàn)有泡子基礎(chǔ)上改造成人工濕地 18072108改善區(qū)域水環(huán)境狀況新建否9畜禽糞便綜合治理工程城子河區(qū)城子河2017-2020建設(shè)規(guī)模為日處理50噸糞便建設(shè)生產(chǎn)車間、儲(chǔ)糞場(chǎng)、尿液儲(chǔ)存池、有機(jī)肥機(jī)械設(shè)備等。20080120減少畜禽面源污染新建否10農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)建設(shè)工程城子河區(qū)城子河2017-20203個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、18座垃圾收集間及配套設(shè)施3個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、18座垃圾收集間及配套設(shè)施24598147控制農(nóng)村生活污染新建否二、效益分析（一）污染物削減能力通過(guò)對(duì)污水、污泥、垃圾、糞污等處理設(shè)施的建設(shè)和升級(jí)改造減少污染物排放。與2016年