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1、建設(shè)工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容及評(píng)價(jià)方法摘要:通過(guò)對(duì)比,國(guó)內(nèi)外建設(shè)工程后評(píng)價(jià)體系發(fā)展呈現(xiàn)不同狀態(tài),國(guó)外后評(píng)價(jià) 系統(tǒng)具有完善的理論體系,但是國(guó)內(nèi)后評(píng)價(jià)體系較國(guó)外發(fā)展落后,發(fā)展時(shí)間較短, 想要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化,還有相當(dāng)長(zhǎng)的一段路 要走。本文通過(guò)講述項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的特點(diǎn),以及后評(píng)價(jià)的內(nèi)容,針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng) 價(jià)的方法進(jìn)行了系統(tǒng)的歸納。關(guān)鍵詞:建設(shè)工程項(xiàng)目;后評(píng)價(jià);內(nèi)容;評(píng)價(jià)方法;前言:在項(xiàng)目運(yùn)行周期中,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)占有重要的地位,對(duì)于保證建設(shè)工程中 質(zhì)量和施工進(jìn)度具有不可或缺的作用。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)系統(tǒng)處在兩個(gè)項(xiàng)目之間銜接的 位置,即在項(xiàng)目的末尾以及一個(gè)項(xiàng)目的初始,具有承前啟后的作用。所以
2、在不斷 發(fā)展中的投資體制,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的重要性被行業(yè)內(nèi)人士越來(lái)越重視,并逐步推動(dòng) 了其發(fā)展和前進(jìn)。1項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的特點(diǎn)1.1現(xiàn)實(shí)性項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況的分析,從規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目決策到生產(chǎn)運(yùn)行, 在生產(chǎn)和運(yùn)行一段時(shí)間后進(jìn)行此項(xiàng)工作,以實(shí)際發(fā)生的數(shù)據(jù)或預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)為依托, 進(jìn)行相關(guān)的工作開(kāi)展。1.2全面性后評(píng)價(jià)系統(tǒng)在建設(shè)項(xiàng)目中,要考慮的因素眾多,不僅要從整體的角度分析投 資情況,還要針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入的分析,使其在有限的資金中得到 最大化的收益。1.3公正性在建設(shè)項(xiàng)目中,通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行深入的分析,客觀的評(píng)價(jià),找 到建設(shè)項(xiàng)目中現(xiàn)存問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出科學(xué)的處理策略,且應(yīng)排除參與該項(xiàng)
3、目 進(jìn)程的決策者和咨詢(xún)?cè)u(píng)估人員,該工作的執(zhí)行者要秉持公正客觀的態(tài)度。對(duì)項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)和分析,找出問(wèn)題所在,研究對(duì)策, 后評(píng)價(jià)者必須具有較高的業(yè)務(wù)水平和公平、公正的態(tài)度。因此,該項(xiàng)目的決策者 以及前期的咨詢(xún)?cè)u(píng)估人員應(yīng)被排除在外。1.4反饋性在完成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作之后,要對(duì)工作的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行及時(shí)的反饋,同相關(guān) 部門(mén)進(jìn)行良好的溝通,并時(shí)刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為項(xiàng)目的良好發(fā)展提供最有價(jià)值的 數(shù)據(jù)參考;且有規(guī)劃性的反饋給社會(huì)和眾多媒體,強(qiáng)化社會(huì)力量對(duì)建設(shè)單位的監(jiān) 督作用。2后評(píng)價(jià)的內(nèi)容一個(gè)工程項(xiàng)目分為項(xiàng)目前期階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目實(shí)施階段三個(gè)部分。 每個(gè)階段的工作質(zhì)量對(duì)建設(shè)項(xiàng)目整體的實(shí)際經(jīng)濟(jì)
4、效益都會(huì)產(chǎn)生重大的影響。2.1項(xiàng)目前期工作后評(píng)價(jià)項(xiàng)目前期工作即項(xiàng)目準(zhǔn)備,包括從項(xiàng)目開(kāi)始到項(xiàng)目施工中的各個(gè)工作 環(huán)節(jié)。項(xiàng)目前期工作成本低,但時(shí)間長(zhǎng),前期工作的質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目的資金投入產(chǎn)生 的經(jīng)濟(jì)效益有很大影響,甚至決定項(xiàng)目的成敗。2.2項(xiàng)目實(shí)施后項(xiàng)目建設(shè)從初期過(guò)渡到施工環(huán)節(jié)時(shí),評(píng)估項(xiàng)目也就正式開(kāi)始。此環(huán)節(jié)的工作 紛繁復(fù)雜,包括施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收、工程交付等多個(gè)環(huán)節(jié),具體的工作分類(lèi)更 復(fù)雜,比如工程初期的生產(chǎn)準(zhǔn)備、項(xiàng)目的的施工、項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收等具體工作, 需要投入大量的人力、財(cái)力和物力對(duì)其進(jìn)行支持,不斷投入的過(guò)程便是形成固定 資產(chǎn)的階段,是實(shí)現(xiàn)投資收益的重要途徑。針對(duì)復(fù)雜的工程施工階段,通過(guò)工程質(zhì)量、
5、工程進(jìn)度、工程造價(jià)以及工程合 同等多個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行工作的安排和調(diào)度,通過(guò)良好的處理各部門(mén)之間的關(guān)系, 同心協(xié)力進(jìn)行評(píng)價(jià)工作,使得各個(gè)評(píng)價(jià)工作高效高質(zhì)量的完成。評(píng)價(jià)內(nèi)容主要有 項(xiàng)目開(kāi)工的評(píng)價(jià)、項(xiàng)目施工技術(shù)的評(píng)價(jià)、項(xiàng)目變更情況的評(píng)價(jià)、施工項(xiàng)目組織與 管理的評(píng)價(jià)、項(xiàng)目建設(shè)資金供應(yīng)與使用情況的評(píng)價(jià)、項(xiàng)目建設(shè)工期的評(píng)價(jià)等項(xiàng)目 后評(píng)價(jià)。2.3項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的評(píng)價(jià)是指項(xiàng)目交付、生產(chǎn)和項(xiàng)目放棄的全過(guò)程。投資效益逐 步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程就產(chǎn)生在項(xiàng)目運(yùn)行階段。在項(xiàng)目前期進(jìn)行大量人力、資金的輸出, 在此階段就是不斷收獲投資回報(bào)的階段。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后評(píng)價(jià)是通過(guò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)針對(duì)項(xiàng) 目的投資收益進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程,是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的工作
6、重點(diǎn)。3建設(shè)工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法3.1統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)法項(xiàng)目后評(píng)價(jià)可以作為連續(xù)項(xiàng)目之間的銜接,針對(duì)上一個(gè)已完成項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié), 以上一個(gè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),預(yù)測(cè)下一個(gè)項(xiàng)目,進(jìn)行兩者數(shù)據(jù)的比較和對(duì)比,并 針對(duì)分析結(jié)果提出良好的發(fā)展建議。通過(guò)上述可知,后評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)是我們進(jìn)行建 設(shè)項(xiàng)目的良好保證,根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)和預(yù)測(cè)學(xué)的原理,經(jīng)過(guò)精細(xì)化的分類(lèi),可以分為 統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)兩個(gè)部分,統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)法也是建設(shè)工程后項(xiàng)目眾多評(píng)價(jià)方法中重要的內(nèi) 容。3.2有無(wú)對(duì)比法有無(wú)對(duì)比法是將事實(shí)與假設(shè)進(jìn)行比較的方法,以項(xiàng)目實(shí)踐的情況為對(duì)比的目 標(biāo),通過(guò)與在沒(méi)有該項(xiàng)目的情況下的狀態(tài)進(jìn)行對(duì)比,深入分析項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際效 益,對(duì)于該方法的研究結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。因
7、此,應(yīng)用該方法的關(guān)鍵內(nèi)容是區(qū)分項(xiàng)目 存在的影響和無(wú)項(xiàng)目的影響,通過(guò)比較兩個(gè)情況真正體現(xiàn)出比較的意義。有無(wú)對(duì) 比法在評(píng)估項(xiàng)目的效益和影響方面起著重要的作用。3.3成功度評(píng)價(jià)法成功度評(píng)價(jià)法即打分法,依靠該領(lǐng)域的專(zhuān)家的經(jīng)驗(yàn),以各個(gè)指標(biāo)的操作結(jié)果 為依據(jù),進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定性的評(píng)價(jià),得出結(jié)論。項(xiàng)目成功度評(píng)價(jià)是針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分,并分為五個(gè)等級(jí)。第一等級(jí)是完全成 功,即原定目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)預(yù)期,充分利用有限的成本取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效 益,項(xiàng)目功能和影響得到充分發(fā)揮,這是所有企業(yè)追求的理性狀態(tài);第二層是基 本成功,這個(gè)項(xiàng)目原定目標(biāo)大部分都實(shí)現(xiàn)了,通過(guò)控制有限的成本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo), 取得了預(yù)期的效益和預(yù)期的影響效
8、果。第三等級(jí)呈現(xiàn)的是部分成功。只實(shí)現(xiàn)了最 初目標(biāo)的一部分,呈現(xiàn)出來(lái)的就是較低的效益和營(yíng)銷(xiāo)效果,成本投入和實(shí)際收益 不匹配;第四級(jí)屬于不成功的,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)只占預(yù)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的少數(shù),剛剛與成本 投入持平,項(xiàng)目功能有問(wèn)題,效益和影響很差;第五等級(jí)屬于失敗,項(xiàng)目的目標(biāo) 基本沒(méi)有實(shí)現(xiàn),或者不能實(shí)現(xiàn)。為了規(guī)避更大的資金浪費(fèi),只能對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行報(bào) 廢。3.4前后對(duì)比法為了確定項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,有必要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前和項(xiàng)目完成過(guò)程中的諸多方 面進(jìn)行比較。主要是將項(xiàng)目前期的預(yù)測(cè)結(jié)論和項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施時(shí)的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比, 綜合項(xiàng)目工程的實(shí)際情況,做出客觀公正的評(píng)價(jià)結(jié)果,并呈現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的必要性。 這是項(xiàng)目整體評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)遵循的原則之一。
9、3.5邏輯框架法上世紀(jì)七十年代,美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署開(kāi)發(fā)了一種設(shè)計(jì)、計(jì)劃和評(píng)價(jià)的方法:邏 輯框架法(Logical Framework Approach, LFA),并得到了大范圍的應(yīng)用,眾多國(guó) 家紛紛將邏輯框架法用于援助項(xiàng)目的計(jì)劃、管理和后評(píng)價(jià)的關(guān)鍵方法。邏輯框架法是一種通過(guò)綜合與系統(tǒng)的深入研究和分析建設(shè)項(xiàng)目的思維框架, 針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中的各種影響因素和呈現(xiàn)的問(wèn)題做出科學(xué)合理的分析,并得出相應(yīng) 的結(jié)論,為建設(shè)項(xiàng)目提供最精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持。邏輯框架法在建設(shè)項(xiàng)目中,通過(guò)簡(jiǎn)單的框架圖來(lái)展示出項(xiàng)目復(fù)雜的內(nèi)涵和錯(cuò) 綜復(fù)雜的關(guān)系,使得建設(shè)項(xiàng)目的整體狀況一目了然,易于理解。在后評(píng)價(jià)過(guò)程中, 邏輯框架法立足于項(xiàng)目的發(fā)展
10、與變化,把項(xiàng)目管理的各方面加以融合進(jìn)行綜合分 析,主要包括以下一些內(nèi)容:從結(jié)果來(lái)判斷管理水平、從實(shí)踐中學(xué)習(xí)、系統(tǒng)全面 分析、目標(biāo)與影響、原因與后果。結(jié)束語(yǔ):綜上所述,建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法對(duì)于提升建設(shè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量和工程進(jìn)度, 有著重要的作用。基于項(xiàng)目評(píng)價(jià)中的各種方法,統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)法、有無(wú)對(duì)比法、成功 度評(píng)價(jià)法、前后對(duì)比法、邏輯框架法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià),使得建設(shè)項(xiàng) 目得到更好的發(fā)展。目前,我國(guó)建設(shè)行業(yè)越來(lái)越重視后評(píng)價(jià),并得到了廣泛的運(yùn) 用和推廣,極大的推動(dòng)了建筑行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。參考文獻(xiàn):1鄭國(guó)營(yíng).建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)內(nèi)容模塊研究Dl.廣州:廣東工業(yè)大學(xué),2009.2徐佳.建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估理論方法研究,2011.3王慶.建設(shè)工程項(xiàng)目后評(píng)研究J.科技與產(chǎn)業(yè),2010.文雅,劉祖容.淺談項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的相關(guān)問(wèn)題J.當(dāng)代經(jīng)濟(jì),20
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