開展家庭式商鋪等小場所和自建房居民住宅火災隱患專項排查實施方案

1、 開展家庭式商鋪等小場所和自建房居民住宅火災隱患專項排查實施方案近期，我縣發(fā)生“小火亡人”火災事故，為深刻吸取火災事故教訓，扎實推進冬春火災防控工作，決定在全鎮(zhèn)范圍內組織開展家庭式商鋪等小場所和自建房、居民住宅火災隱患專項排查，經鎮(zhèn)研究，制定如下實施方案：一、工作目標聚焦家庭式商鋪、“三合一”場所、商住一體的沿街商鋪等小場所和自建房、居民住宅，集中組織開展火災隱患排查，及時化解安全風險，有效遏制“小火亡人”火災發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。二、工作步驟即日起至2021年4月25日（一）部署發(fā)動階段（即日起至3月8日）。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長王安新任組長，分管領導任副組長，公安、司法、安監(jiān)辦、

2、學管委、市監(jiān)所、供電所、國土所、建設所、文廣站、民政所、衛(wèi)計辦、綜治中心等單位負責人為成員的家庭式商鋪等小場所和自建房、居民住宅火災隱患專項排查工作領導小組(以下簡稱專項排查領導小組)。領導小組下設辦公室，政法委員楊傳禮兼任辦公室主任。各村、相關行業(yè)部門要迅速部署，制發(fā)方案，做到工作責任、組織機構、職責分工、具體措施“四個明確”。（二）排查整治階段（3月9日至4月15日）。各村、相關行業(yè)部門要立即組織人員，發(fā)動村兩委干部、單位干部職工、派出所等力量開展拉網式、掃街式排查整治，逐個清查、逐戶核對，逐戶發(fā)放消防宣傳提示卡，建立排查整治工作臺賬，確保底數清、情況明。重點整治建筑是否存在違章搭建、擅自

3、改變用途違規(guī)生產經營使用；生產經營場所是否存在違規(guī)住宿情況；安全疏散是否暢通；用火用電用氣是否存在違規(guī)情況；獨立式感煙火災探測報警器等簡易消防設施、常備滅火器材是否安裝配備；有無電動車違規(guī)停放充電情況；消防常識是否普及等。對自建房和居民住宅重點開展“四清四查”工作（即小場所清違規(guī)住人，住宅樓道清違規(guī)存放電動車、摩托車和可燃物，住宅陽臺清可燃物，消防通道清障礙物；查違規(guī)用火用電、用氣、用油）。做到邊排查邊整治，對排查發(fā)現的問題“掛單銷號”，能立即消除的，當場整改，短期內不能立即整改的，明確整改措施、整改時限。（三）檢查驗收階段（4月25日前）。專項排查期間，鎮(zhèn)專項排查領導小組將采取日常檢查與專項

4、檢查相結合的方式，適時開展檢查，并通報檢查結果。各村、鎮(zhèn)直各單位要總結經驗，查找不足，鞏固成果，健全完善提升火災防控的長效機制。三、工作要求（一）強化工作統(tǒng)籌推進。各村、鎮(zhèn)直各單位要繼續(xù)深化冬春火災防控工作措施，確保按時保質完成各項任務，重點加強遏制“小火亡人”等消防突出問題的排查整治，強化工作協調統(tǒng)籌。（二）強化行業(yè)部門協作。有關單位要按照“三個必須”的要求，各盡其職，各負其責，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，對排查發(fā)現的火災隱患和違法行為，用足用好執(zhí)法手段，通過聯合執(zhí)法、重拳整治形成治違除患的高壓態(tài)勢。（三）強化宣傳教育提示。各村、有關單位要將火災案例、消防常識、自救知識

5、等，依托消防科普館、專版專欄等載體，通過教育培訓、媒體宣傳、發(fā)放張貼、疏散演練等方式，加強常態(tài)化宣傳和針對性教育。各村、派出所及有關單位消防宣傳大使、消防志愿者等基層力量，開展消防公益活動，引導群眾從思想上重視消防安全。（四）嚴格責任落實問效。專項排查列入年度安全生產和消防工作考核內容。對工作不落實、成效不明顯的，將及時通報，督促落實整改措施。對因工作措施不力、排查整改不到位，導致發(fā)生較大以上亡人火災事故的，將嚴格追究村及單位主要負責人及直接責任人的責任。各村、鎮(zhèn)直有關單位專項排查動員部署情況于3月8日前報鎮(zhèn)專項排查領導小組辦公室，3月23日前上報當月工作小結；4月23日前上報專項排查工作總結

6、。附：鎮(zhèn)開展家庭式商鋪等小場所和自建房居民住宅火災隱患專項排查領導組名單位鎮(zhèn)開展家庭式商鋪等小場所和自建房居民住宅火災隱患專項排查領導組名單組長：副組長成員：領導小組辦公室設在鎮(zhèn)綜治中心，兼任辦公室主任，為辦公室成員。農村自建房安全隱患整治方案為深入貫徹落實關于安全生產重要指示批示精神，認真落實國務院和省委、省政府決策部署，全面消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，實現安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好，根據市城鄉(xiāng)建設安全生產專業(yè)委員會關于在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定鎮(zhèn)農村自建房安全隱患整治方案。一、總體要求以為指導，深入貫徹落實關于安全生產重要論述，牢固樹立以人民為中心的發(fā)

7、展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實屬地主體責任和部門監(jiān)管責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經營的農村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。二、基本原則（一）屬地負責，部門指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體，負責具體組織實施。鎮(zhèn)相關部門按照各自職責，負責農村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。（二）突出重點，先查先治。區(qū)分輕重緩急，重點排查

8、用作經營的農村自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷號清零，實現閉環(huán)管理。（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求，對轄區(qū)內農村房屋安全情況進行拉網式全面排查，不留盲區(qū)、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。（四）完善機制，長效管理。針對排查整治中發(fā)現的問題、暴露的短板，有針對性地完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，補齊工作短板，建立健全農村房屋建設管理長效機制，從根本、長遠上消除農村房屋安全隱患，實現標本兼治。三、工作任務按照全面摸

9、底、分類排查、重點整治、全面推進的原則，有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。（一）摸底排查。對本村范圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經營性（含生產性、公益性）的農村自建房開展摸底排查，排點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。2.全面排查。在重點排

10、查的同時，結合實際對農村房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭2021年6月底前完成。（二）重點整治。要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治，力爭2021年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。1.制定重點整治方案。根據重點排查發(fā)現的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房由房屋產權人（使用人）聘請專業(yè)機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定，

11、確有安全隱患的，由村兩委在規(guī)定時限內完成整治工作。3.落實產權人（使用人）主體責任。對經排查確定存在安全隱患的農村自建房，尤其是用作經營的，由產權人（使用人）自主聘請專業(yè)人員或機構在限期內進行整治方案設計并整治。4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。（三）全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經營農村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。四、保障措施（一）強化組織領導。成立鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組。各村要將農村房屋安全

12、隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村支部書記、村委主任是第一責任人，要狠抓落實，確保農村房屋安全隱患排查整治取得實效。（二）強化責任落實。各村要落實屬地管理責任，負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實施，做好進度安排、任務落地工作，對發(fā)現的安全隱患建立整治臺賬，實行銷號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結果，報告需由村支部書記、村委主任簽字，落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于2021年6月底前報送鎮(zhèn)規(guī)劃辦。鎮(zhèn)相關部門根據各自職責，做好農村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導、協調配合，特別將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入，補齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空

13、白。規(guī)劃辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；負責指導農村人居環(huán)境整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作。（三）強化應急保障。制定鎮(zhèn)農村房屋安全突發(fā)事件應急預案，各村要加強日常安全巡查和應急處置能力，確保第一時間有效處置各類農村房屋安全突發(fā)事件。對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員，嚴肅追究相關責任。（四）強化督促指導。加強對各村的督促指導，強化工作調度和現場督查，對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的村干部嚴肅問責。從2021年3月起，堅持每月調度各村工作進展情況，必要時組織相關人員按規(guī)定開展實地督導。（五）強化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解農村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，積極回應社會關切，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險