[云南]施工項目常用公文寫作培訓(xùn)(94頁)

1、常用公文寫作一三幾種常用公文寫作方法公文寫作的基本要求二公文寫作中存在的問題及處理對策內(nèi)容框架（一）準確（二）簡潔（三）有文采一、公文寫作的基本要求1、領(lǐng)導(dǎo)者在傳達意圖時要準確；2、領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)者的意圖要準確；3、表達的思想意圖要準確。 “一字入公文，九牛拔不出?！保ㄒ唬蚀_有一寫一，有二寫二；一個意思只表述一遍；減少文章層次；公文寫成后要反復(fù)刪改。 “句中無余字，篇內(nèi)無贅語?！保ǘ┖啙嵙⒁庑路f精辟；不求全，有話直說；不空泛，言之有物；不刻板，文筆自由；材料真實新鮮；文字少而精。（三）有文采二、當前公文寫作中存在的問題及處理對策（一）文種使用不當（二）格式不規(guī)范（三）行文規(guī)則混亂（四）標點符號不

2、規(guī)范（五）時間表述含糊（六）用詞不當（七）不符合語法（八）數(shù)字使用不統(tǒng)一（一）文種使用不當1、請示、報告與意見混用（向上級反映工作的功能）請示：適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。報告：適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。 請示、報告與意見的區(qū)別行文目的不同。報告?zhèn)戎赜趨R報工作、反映情況；請示側(cè)重于上級指示、批準；作為上行文的意見側(cè)重于對重要問題提出解決辦法，要求上級批轉(zhuǎn)執(zhí)行。行文時間不同。 報告不受時間限制，事前、事中和事后都可行文；請示必然在事前行文，意見一般也在事前行文。文種特點不同。報告具有單向性；請示具有雙向性；而上行的意見也

3、具有雙向性，上級或上級授權(quán)文秘部門，一般用通知來批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)。2、函與請示混用（請求批準的功能） 行文對象不同。凡是向不相隸屬機關(guān)請示批準事項，應(yīng)用函；凡是向有隸屬關(guān)系的上級機關(guān)請求批準，應(yīng)用請示。行文語氣不同。向不相隸屬關(guān)系的主管機關(guān)提出請批事項的函，要語氣委婉，不卑不亢，多用商請性詞語； 向有隸屬關(guān)系的上級請求批準的請示，要言辭懇切，多用呈告性詞語。結(jié)尾用語不同。請批函的尾語多用，“特此致函”、“請予函復(fù)”； 請示的尾語常用，“特此請示” 、“請予批復(fù)”。 3、公告、通告與通知混用（告知事項的功能）公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項 。通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當遵守或周知的事

4、項。通知：適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。 公告、通告和通知的區(qū)別告知范圍不同。公告是面向國內(nèi)外公開告知；通告是面向轄區(qū)一定范圍內(nèi)公開告知；通知是面向內(nèi)部告知下級單位辦理某一事項。發(fā)文機關(guān)不同。公告一般限于最高權(quán)力機關(guān)，最高行政機關(guān)及其工作部門，省一級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，某些法定機關(guān)。地方行政機關(guān)和企事業(yè)單位一般不使用公告。通告和通知則各級單位均可行文，無限制性。內(nèi)容性質(zhì)不同。公告內(nèi)容屬重要事項或法定事項，重在知照性；通告內(nèi)容專業(yè)性較強，或宣布行政措施，或告知具體事務(wù)，兼有知照和約束的作用；知照性通知主要是告知周知性事務(wù)。發(fā)布方式不同。公告一般通過新聞媒體發(fā)

5、布；通告除了在新聞媒體發(fā)布外，也可采用在相關(guān)地區(qū)張貼的方式； 通知一定是用常規(guī)行政公文形式來下發(fā)。4、批復(fù)、復(fù)函、通知與報告（回復(fù)事項功能）批復(fù)是僅對請示的回復(fù)。復(fù)函主要是對去函的回復(fù)，也兼有文秘部門經(jīng)上級授權(quán)對請示的回復(fù)。通知的回復(fù)事項主要體現(xiàn)兩點：一是用 “批轉(zhuǎn)”或“轉(zhuǎn)發(fā)”的通知對上行文的意見進行回復(fù)； 二是文秘部門經(jīng)上級授權(quán)對請示的回復(fù)。 報告是對上級機關(guān)詢問的回復(fù)。（二）格式不規(guī)范發(fā)文字號不正確 公文標題不規(guī)范上行文格式不規(guī)范 附件標注不規(guī)范公文生效標識不規(guī)范版記標注不規(guī)范公文規(guī)范格式 1、眉首 份號 秘級和保密期限 緊急程度 發(fā)文機關(guān)標志 發(fā)文字號 簽發(fā)人 版頭中的分隔線2、主體標題

6、主送機關(guān)正文附件說明 發(fā)文機關(guān)署名成文日期印章附注3、版記抄送機關(guān)送印機關(guān)和送印日期黨政機關(guān)公文格式主要變化 新增聯(lián)合行文公文首頁版式、信函格式首頁、命令（令）格式首頁版式等式樣。黨政機關(guān)公文格式主要變化口訣 公文格式新國標：黨政機關(guān)公文格式GB/T 9704-2012 代替國家行政機關(guān)公文格式 主題詞兒不再標：刪除主題詞格式要素 密級緊急左上角：密級、緊急程度從右上角改為左上角 印章署名要齊全：增加發(fā)文機關(guān)署名格式要素 成文日期用數(shù)字：成文日期用阿拉伯數(shù)字標注 公文頁碼不可少：增加頁碼格式要素 條例對原辦法的調(diào)整1.新增：份號、發(fā)文機關(guān)署名、頁碼。 涉密公文應(yīng)當標注份號，標注密級和保密期限。

7、緊急公文標注特急(事關(guān)重大而又十分緊急，要求馬上以最快速度形成、運轉(zhuǎn)及辦理)、加急(5天內(nèi))；電報標注特提(馬上辦、1天內(nèi)辦結(jié))、特急(8小時內(nèi)辦、3天結(jié))、加急(24小時辦、5天結(jié))、平急(不超48小時、10天結(jié))。2.刪除：主題詞。公文規(guī)范格式 1、頁邊與版心尺寸公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為37 mm1 mm公文用紙訂口（左白邊）為28mm1mm版心尺寸為156 mm225 mm。37 mm1 mm28mm1mm7mm156mm225mm2、頁碼一般用4號半角宋體阿拉伯數(shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7 mm。 一般每面排22行，每行排28個字，并撐

8、滿版心。特定情況可以作適當調(diào)整。公文首頁版式 3、版頭：如需標注份號，一般用6位3號阿拉伯數(shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。3號黑體字 正文3號仿宋 4 mm 兩行 標題2號小標宋 編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應(yīng)當使用梯形或菱形。 發(fā)文機關(guān)標志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標宋體字為紅色 4、主體：主送機關(guān)編排于標題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機關(guān)名稱后標全角冒號。如主送機關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)當將主送機關(guān)名稱移至版記。發(fā)文字號 居中 六角括號“”發(fā)文順

9、序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯數(shù)字后加“號”字。上行文的發(fā)文字號居左空一字編排，與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。 聯(lián)合行文公文首頁版式 5、聯(lián)合行文時，如需同時標注聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱，一般應(yīng)當將主辦機關(guān)名稱排列在前；如有“文件”二字，應(yīng)當置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱為準上下居中排布。6、公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字，編排于主送機關(guān)名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。聯(lián)合行文公文首頁版式7、簽發(fā)人 由“簽發(fā)人”三

10、字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機關(guān)標志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字。如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。全角冒號3號仿宋體3號楷體公文末頁版式成文日期中的數(shù)字用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應(yīng)標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01） 8、加蓋印章的公文成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。 單一機關(guān)行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發(fā)文機關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機關(guān)署名

11、和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。聯(lián)合行文印章聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機關(guān)署名按照發(fā)文機關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。 不加蓋印章的公文 有特定發(fā)文機關(guān)標志的普發(fā)性公文可以不加蓋印章。 單一機關(guān)行文時，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發(fā)文機關(guān)署名，在發(fā)文機關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機關(guān)署名首字右移二字，如成文日期長于發(fā)文機關(guān)署名，應(yīng)當使成文

12、日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機關(guān)署名右空字數(shù)。 聯(lián)合行文時，應(yīng)當先編排主辦機關(guān)署名，其余發(fā)文機關(guān)署名依次向下編排。公文規(guī)范格式 9、特殊情況說明當公文排版后所剩空白處不能容下印章或簽發(fā)人簽名章、成文日期時，可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決。10、附注 如有附注，居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。 11、版記中的分隔線版記中的分隔線與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線（推薦高度為0. 35 mm），中間的分隔線用細線（推薦高度為0. 25 mm）。首條分隔線位于版記中第一個要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。公文規(guī)范格式 12、抄送機關(guān) 如有抄送機關(guān)，一般用4號仿宋

13、體字，在印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤柡统蜋C關(guān)名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機關(guān)名稱后標句號。 如需把主送機關(guān)移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機關(guān)。既有主送機關(guān)又有抄送機關(guān)時，應(yīng)當將主送機關(guān)置于抄送機關(guān)之上一行，之間不加分隔線。抄送機關(guān)名稱之間頓號和逗號隔開句號公文規(guī)范格式 13印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期 印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應(yīng)標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。 版記中如有其他要素，應(yīng)當將

14、其與印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期用一條細分隔線隔開。4號仿宋體字左空一字右空一字附件說明頁版式在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱多個附件使用阿拉伯數(shù)字附件名稱后不加標點符號附件名稱較長需回行時，應(yīng)當與上一行附件名稱的首字對齊。14、附件說明 如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數(shù)字標注附件順序號（如“附件：1. XXXXX”）；附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應(yīng)當與上一行附件名稱的首字對齊。帶附件公文末頁版式 附件應(yīng)當另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。“附件”二字及附件順序號用3號黑體字頂格

15、編排在版心左上角第一行。附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應(yīng)當與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。 如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標注“附件”二字及附件順序號。（三）行文規(guī)則混亂多頭主送 聯(lián)合行文 行文請示抄送下級平級之間使用上行或下行文種上級部門向下級機關(guān)行文指揮行文給領(lǐng)導(dǎo)者個人公文行文的基本規(guī)則 單位關(guān)系確定行文關(guān)系，行文規(guī)則規(guī)定了各級單位的行文關(guān)系，即各級機關(guān)之間公文的授受關(guān)系，它是根據(jù)單位的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍來確定的。黨政機關(guān)公文行文規(guī)則條例僅用6條就對此作出了要求，辦法有11條。1. 行文總規(guī)則（1）要求

16、注重針對性和可操作性。（2）一般不得越級行文 （原來要求是“一般不得越級請示和報告 ”），并要求：特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當同時抄送被越過的機關(guān)。包括了向上和向下行文兩種情況。黨政機關(guān)公文處理工作條例2. 上行文規(guī)則 （1）原則上主送一個上級機關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān)，不抄送下級機關(guān)。（2）黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應(yīng)當經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán)（原來未作要求）；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項應(yīng)當直接報送上級主管部門。（3）下級機關(guān)的請示事項，如需以本機關(guān)名義向上級機關(guān)請示，應(yīng)當提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機關(guān)。如“若無不妥，請予轉(zhuǎn)報”的文件。

17、黨政機關(guān)公文行文規(guī)則（4）除上級機關(guān)負責(zé)人直接交辦事項外，不得以本機關(guān)名義向上級機關(guān)負責(zé)人報送公文，不得以本機關(guān)負責(zé)人名義向上級機關(guān)報送公文（原來未作要求）。（5）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向一個上級機關(guān)行文，必要時抄送另一個上級機關(guān)（原來是“應(yīng)當寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān) ”）。黨政機關(guān)公文行文規(guī)則3. 下行文規(guī)則（1）黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級黨委、政府授權(quán)，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。（2）黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級黨委、政府的相關(guān)部門行文。黨政機關(guān)公文行文規(guī)則4.平行文和聯(lián)合行文規(guī)則（1）

18、同級黨政機關(guān)、黨政機關(guān)與其他同級機關(guān)必要時可以聯(lián)合行文。各聯(lián)合行文機關(guān)行政層級應(yīng)相當；有共同管理的事項或者有關(guān)聯(lián)的事項；聯(lián)合行文應(yīng)當確有必要；應(yīng)當明確主辦機關(guān)，主辦機關(guān)一般排列在前。（2）黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文。過去只有政府的部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文。 （四）標點符號混亂點號標號（五）時間表述含糊用時間代名詞而不用具體日期；年份隨意省略；年份不使用公元紀年。（六）用詞不當詞義誤用；生造詞語；詞語使用不當；濫用模糊詞語。（七）不符合語法成分殘缺；成分多余；搭配不當；語序不當。（八）數(shù)字使用不統(tǒng)一數(shù)字概念不清楚；數(shù)字概念不準確；數(shù)字書寫形式不統(tǒng)一。三、幾種常用公文寫作（一）通知（

19、二）請示（三）報告（四）批復(fù)（五）函（六）紀要（一）通 知 的 寫 作根據(jù)黨政機關(guān)公文處理工作條例適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。 通知的定義通知種類印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知批示性通知知照性通知事務(wù)性通知 通知的種類通知的結(jié)構(gòu)和寫法一些公文正文基本內(nèi)容模塊 依據(jù)目的文種承啟語 事 項 要 求引 言 部 分（開頭段）主 體結(jié)尾段縣衛(wèi)生局會議通知 全縣各食品加工業(yè)： 根據(jù)上級要求，對全縣食品加工行業(yè)的衛(wèi)生狀況進行一次全面大檢查，我們擬召開食品加工行業(yè)負責(zé)人會議，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、會議時間：二0一0年七月十四日在縣招待所報到，會期二天。 二、參加

20、會議人員：全縣國有、個體食品加工業(yè)及工商聯(lián)各來一名負責(zé)人，不能缺席，否則一切后果自負。 三、食宿等一切費用完全由個人自理。 2010年7月10日病文評析縣衛(wèi)生局關(guān)于召開食品加工衛(wèi)生工作會議的通 知 縣食品加工企業(yè)、縣工商聯(lián)： 根據(jù)市衛(wèi)生局關(guān)于對食品加工行業(yè)的衛(wèi)生狀況進行一次全面大檢查的通知精神，決定召開縣食品加工衛(wèi)生工作會議，部署衛(wèi)生檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、會議時間：2003年7月15日，16日兩天，會議在縣招待所召開。7月14日下午2：00至4：00縣第三招待所一樓報到。 二、參加會議人員：全縣國有、個體食品加工企業(yè)各來一名負責(zé)人，縣工商聯(lián)請派出一名代表列席會議。 三、住宿費回

21、單位報銷，伙食費個人自理，按有關(guān)財政規(guī)定給予補助。 附件：1、參會人員名單 2、聯(lián)系人 聯(lián)系電話 縣衛(wèi)生局 2010年7月10日（二）請 示 的 寫 作請示的定義“請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)請求指示和批準?！币皇窍录墮C關(guān)無法或不便處理的新情況、新問題；二是下級機關(guān)需要增設(shè)機構(gòu)、增加編制、上項目、列計劃、增經(jīng)費、添設(shè)備；三是需要任免和聘用上級機關(guān)管理的干部；四是對上級機關(guān)的規(guī)定、指示等不能準確理解而無法執(zhí)行或有關(guān)規(guī)定不適合本單位實際，請求上級給予指示或予以變通。請示的結(jié)構(gòu)和寫法標題（機關(guān)+事由+文種）如：關(guān)于開展上半年產(chǎn)品質(zhì)量評比工作的請示主送機關(guān)：（只有一個主送機關(guān)，不能多頭請示，不要越級請示）

22、 正文： 請示緣由+請示事項（一文一事）+請示要求 結(jié)語：（妥否，請批示；當否，請批準為荷） 單位 成文時間 注意問題 1、要遵守“一文一事”的原則，主旨鮮明集中； 2、要做到材料真實，不要為了讓上級領(lǐng)導(dǎo)批準而虛構(gòu)情況，也不要因為沒能認真調(diào)查而片面地擺情況，提問題； 3、要理由充分，請示事項要明確、具體； 4、要語氣平實，懇切，以期引起上級的重視，既不能出言生硬，也不要低聲下氣，客客套套。 市商業(yè)局關(guān)于增設(shè)地下消火栓所需資金的請示省商業(yè)廳： 市食品公司冷庫，系分配性重點倉庫。廠區(qū)建筑面積2萬平方米（其中冷庫9000平方米，蛋庫3000平方米），貯存物資近噸，價值萬元。多年來廠區(qū)防火設(shè)施比較簡陋

23、，除簡易防火工具外，僅有消火栓一處，因年久失修，水壓低，達不到噴射要求，一旦發(fā)生事故后果不可設(shè)想。雖然省、市防火部門多次檢查、提出建議，但因缺少資金一直沒有按重點庫區(qū)建設(shè)，為確保庫區(qū)安全生產(chǎn)做到常備無患，急需修建地下防火栓四處（飼養(yǎng)場一處，肉聯(lián)廠、冷庫之間二處，蛋禽廠、蛋庫之間一處），需要資金44萬元（計劃附后）。 妥否，請審核批示。 2006年11月18日例文講析關(guān)于再次請求解決倉庫劃交的緊急請示報告： 關(guān)于社所屬省棉麻公司倉庫劃交的問題，我們曾于年月以供棉字（）第號報告，至今未見批復(fù)?，F(xiàn)在麻類調(diào)撥在急，不按我們雙方協(xié)商的意見執(zhí)行，拒收紅麻于庫外，致使全省麻類調(diào)撥、儲存業(yè)務(wù)中斷。 目前汛期臨

24、近，、等沿淮各縣麻的庫存量達萬擔(dān)，紛紛來人來電要求迅速調(diào)出。為不使國家財產(chǎn)遭受損失，我們特再報告，請示迅速解決倉庫劃交的問題，以應(yīng)急需。請批示。 二00年月日病文評析（三） 報 告 的 寫 作報告的定義 適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。 報告的結(jié)構(gòu)和寫法標題（機關(guān)+事由+文種）如：公司上半年各類產(chǎn)品質(zhì)量評比工作的報告主送機關(guān)（可以一個，也可多個） 正文 開頭：（交待緣由、目的、意義、依據(jù)） 主體：（陳述說明報告事項） 結(jié)語 （特此報告、專此報告、以上報告請審閱） 報告正文寫法 工作報告 正文圍繞主旨展開陳述，內(nèi)容一般包括： 基本情況、主要成績、經(jīng)驗教訓(xùn)、今后意見。 情況

25、報告 正文圍繞主旨，實事求是地概括敘述事件。 發(fā)生的原因、經(jīng)過、性質(zhì)，寫出處理情況。 回復(fù)報告 正文包括兩部分內(nèi)容：回復(fù)依據(jù)（上級要求回答問題）和答復(fù)事項。 注意問題1、嚴格使用文種，尤其應(yīng)當注意不要與請示混用。報告事項不得夾帶請示事項，否則會因“報告”不需批復(fù)而影響請示事項的處理和解決。2、材料要真實。向上級機關(guān)匯報工作應(yīng)該本著實事求是的態(tài)度，如實匯報。無論是成績還是失誤，都應(yīng)該全面、真實地反映，不能只報喜不報憂，也不能夸大和虛構(gòu)。3、主旨鮮明。報告的內(nèi)容，一般涉及的面寬而且復(fù)雜，很容易寫的篇幅較長而又重點不夠突出，形成泛泛而談。這就要求在撰寫時，力求寫的觀點鮮明，條理清楚、簡潔、深刻。 鎮(zhèn)

26、旱情報告 縣民政局： 自10月份以來，氣溫相對偏高且久旱無雨，使我鎮(zhèn)9個村，79個組，3284戶，13萬余人口飲水發(fā)生困難，4200余畝耕地?zé)o法下種。其中，完全沒有水需到其他組挑水或送水的有48個組，2030戶，7900余人口，特別是雨山高耀村和長青村，從10月25日開始請縣消防中隊送水，金沙柳林村租車從金沙水庫取水送水，沙墩村租車從田心村取水送水。有8000余頭大牲畜飲水發(fā)生問題，雨水部分地區(qū)開始寄送養(yǎng)。 病文評析 面對日趨嚴重的旱情，我鎮(zhèn)采取了一些積極措施。一是政府投入部分資金，解決送水費用。二是抗災(zāi)自救，組織群眾到遠點的地方取水；有條件的地方挑水播種。三是爭取援助，如向縣政府反映并取得縣

27、消防中隊的大力援助。四是加快人畜飲水工程水利工程建設(shè)，增強防汛防旱能力。 經(jīng)過上上下下的共同努力，盡管群眾生活極為困難，但是社會穩(wěn)定，干群積極抗災(zāi)自救，而今年連續(xù)的水災(zāi)、蟲災(zāi)、旱災(zāi)嚴重影響了人民的生活和生產(chǎn)，特別是今冬明春，人民生活將面臨嚴重的缺錢少糧。 鎮(zhèn)民政辦公室 2009年10月30日（四） 批 復(fù) 的 寫 作批復(fù)的定義適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。 批復(fù)的種類對請求指示的批復(fù)。針對下級提出的難以解決的政策界限問題和沒有明文規(guī)定的實際疑難問題，作出具體的解釋或答復(fù)。此類批復(fù)一般篇幅較長。 對請求批準事項的批復(fù)。針對下級機關(guān)請求批準的事項予以同意或批準。內(nèi)容一般很簡單，大都是表態(tài)性的。批復(fù)

28、的結(jié)構(gòu)和寫法標題單介結(jié)構(gòu)，即一層介詞結(jié)構(gòu)，如國務(wù)院關(guān)于簡化字問題的批復(fù)雙介結(jié)構(gòu)，如國務(wù)院關(guān)于簡化字問題給中國語言文字改革委員會的批復(fù)主送機關(guān) 即“主送”給來文“請示”的機關(guān)。批復(fù)的結(jié)構(gòu)和寫法正文（引語、主文、結(jié)尾）（1）引語。批復(fù)的開頭通常要引述來文作為批復(fù)的依據(jù)，引述的方法有四種：第一種是結(jié)合請示的日期引述，如“年月日來文收悉”；第二種是結(jié)合來文的日期和文號引述，如“年月日號文收悉”；第三種是引來文日期和來文名稱，如“年月日關(guān)于的請示收悉”；第四種是引述來文日期和請示事項，如“年月日關(guān)于問題的請示收悉”。批復(fù)的結(jié)構(gòu)和寫法正文（引語、主文、結(jié)尾）（2）主文。主文是批復(fù)的主體，這部分應(yīng)針對下級機

29、關(guān)請示的事項，表示同意與否的態(tài)度，有時還要闡述同意或不同意的理由。答復(fù)請示事項針對性要強，答復(fù)要明確具體，簡明扼要，表達要準確無誤。批復(fù)的結(jié)構(gòu)和寫法正文（引語、主文、結(jié)尾）（3）結(jié)尾。是批復(fù)正文的最后部分，它的寫法有三種：第一種是轉(zhuǎn)行寫“此復(fù)”或“特此批復(fù)”；第二種是寫希望和要求，給執(zhí)行請求事項的答復(fù)指明方向；第三種是禿尾，就是請示事項答復(fù)完畢就告結(jié)束，此種結(jié)尾方法使用的頻率越來越高。深圳市大龍貿(mào)易總公司文件 深xx2004 XX號 關(guān)于同意購買筆記本電腦的批復(fù)第一分公司： 你公司關(guān)于購買30臺惠普牌筆記本電腦的請示（深XX2004 XX 號）收悉。經(jīng)研究，總公司同意你們的申請，特撥出60萬元

30、?？钣糜谫徺I辦公電腦。 此復(fù) 二四年十月十三日 （公章）深圳市大龍貿(mào)易總公司文件 深xx2004 XX號 關(guān)于購買筆記本電腦的批復(fù)第一分公司： 你公司關(guān)于購買30臺惠普牌筆記本電腦的請示（深XX2004 XX 號）收悉。鑒于目前總公司資金周轉(zhuǎn)困難，暫不同意你們購買筆記本電腦，可通過租賃等途徑來解決辦公電腦不夠使用的問題。 二四年十月十三日 （公章）（五） 函 的 寫 作函的定義函是不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)主管部門請求批準事項時所使用的公文。 函的種類申請函商洽函詢問函答復(fù)函 函的結(jié)構(gòu)和寫法1、標題：發(fā)函用XXX關(guān)于XXXX的函 復(fù)函用XXX關(guān)于XXXX的復(fù)函 正

31、式公函，應(yīng)在標題下方標注發(fā)文字號。2、主送單位：發(fā)函可多頭，復(fù)函主送來函單位。3、正文： 開頭發(fā)函說明緣由、目的，商洽工作、情況交代清； 復(fù)函引述來函日期、發(fā)文號做起首語，表明收到函。 主體-發(fā)函寫清商洽、詢問、請求的事項， 明確具體； 復(fù)函要針對來函事項逐一鄭重作答，不能回避不答。 結(jié)尾-發(fā)函用“盼復(fù)”、“請回復(fù)”、“專此函達” 復(fù)函用“特此復(fù)函”、“此復(fù)”4、發(fā)文單位和日期：同公文，有的加蓋公章，有的寫明抄送單位。 注意問題 首先要注意行文簡潔明確，用語把握分寸。無論是平行機關(guān)或者是不相隸屬的行文，都要注意語氣平和有禮，不要倚勢壓人或強人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復(fù)函，則要注意行文的針對性，答復(fù)的明確性。 其次，函也有時效性的問題，特別是復(fù)函更應(yīng)該迅速、及時。像對待其他公文一樣，及時處理函件，以保證公務(wù)等活動的正常進行。 市第一變壓器廠關(guān)于抓緊歸還勞動服務(wù)公司借款的函市第七變壓器廠： 你廠于二00一年一月。從我廠借去資金三萬元，作為勞動服務(wù)公司開辦費，當時雙方講好年內(nèi)一定償還。目前已經(jīng)是二00二年一月了，我廠正在編制二00一年的財務(wù)決算，為使我們能及時搞好各類款項的清理結(jié)賬，要求你廠務(wù)必將所借之款于一月二十日前歸還我廠