二建機(jī)電實(shí)務(wù)之招投標(biāo)管理

1、二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試機(jī)電公用工程管理與實(shí)務(wù)20、二建機(jī)電實(shí)務(wù)之招投標(biāo)管理機(jī)電工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理 考核知識(shí)點(diǎn)1.判讀是否屬于廢標(biāo)2.判斷是否屬于有效投標(biāo)施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求強(qiáng)制招標(biāo)的范圍項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工以及與機(jī)電工程項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。包括：(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目；(2)全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目；(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 二、機(jī)電工程招標(biāo)方式的分類機(jī)電工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。不管采取哪種方式，都必須按規(guī)定的招標(biāo)程序進(jìn)行。三、機(jī)電工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)按工程承包的范圍類型(1)施工總承包承包

2、商承擔(dān)土建、安裝施工，這種承包模式在我國目前較為普遍。(2)機(jī)電工程總承包承包商只承擔(dān)工程建設(shè)的安裝工程部分、并對(duì)投料運(yùn)行后的安裝質(zhì)量負(fù)責(zé)。這種承包模式在我國目前相當(dāng)普遍。(3)機(jī)電工程各專業(yè)工程承包如機(jī)械設(shè)備安裝工程承包、電氣自動(dòng)化儀表工程承包、給水排水工程承包、防腐保溫工程承包、通風(fēng)空調(diào)工程承包、建筑智能化工程承包、爐窯砌筑工程承包等，甚至更細(xì)專業(yè)的承包。這種承包模式現(xiàn)大多數(shù)已采用分包的方式進(jìn)行。四、機(jī)電工程招投標(biāo)管理要求(1)招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文

3、件的組成部分。(2)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，其成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。(4)開、評(píng)標(biāo)過程中，有效標(biāo)書少于三家，此次招標(biāo)無效，需重新招標(biāo)。施工招標(biāo)的條件與程序一、機(jī)電工程招標(biāo)的條件1按照國家有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目需要審批的，已履行了審批手續(xù)。2工程資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)。3有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件、設(shè)備采購及其他技術(shù)資料。4招標(biāo)人已辦理了有關(guān)的招標(biāo)活動(dòng)審

4、批手續(xù)、確定了招標(biāo)方式及劃分標(biāo)段等工作。5對(duì)設(shè)有標(biāo)底的，已編制了嚴(yán)格保密的標(biāo)底。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)已明確。6法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。二、機(jī)電工程招標(biāo)的主要要求資格預(yù)審的內(nèi)容包括基本資格審查和專業(yè)資格審查兩部分?；举Y格審查是指對(duì)申請(qǐng)人的合法地位和信譽(yù)等進(jìn)行的審查，專業(yè)資格審查是對(duì)已經(jīng)具備基本資格的申請(qǐng)人履行擬定招標(biāo)采購項(xiàng)目能力的審查。重點(diǎn)是專業(yè)資格審查，內(nèi)容包括：(1)施工經(jīng)歷，包括以往承擔(dān)類似項(xiàng)目的業(yè)績；(2)人員狀況，包括承擔(dān)本項(xiàng)目所配備的管理人員和主要人員的名單和簡歷；(3)施工方案，包括為履行合同任務(wù)而配備的機(jī)械、設(shè)備等情況；(4)財(cái)務(wù)狀況，包括申請(qǐng)人的資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表等。7應(yīng)當(dāng)作

5、為廢標(biāo)處理的情況：(1)弄虛作假。(2)報(bào)價(jià)低于其個(gè)別成本。在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。(3)投標(biāo)人不具備資格條件或者投標(biāo)文件不符合形式要求。(4)未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。(5)投標(biāo)聯(lián)合體未能提交共同投標(biāo)協(xié)議等。施工投標(biāo)的條件與程序一、機(jī)電工程投標(biāo)的條件1機(jī)電工程項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件。2投標(biāo)人資格已符合規(guī)定，并對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。3投標(biāo)人已

6、按招標(biāo)文件要求編制了投標(biāo)文件。4投標(biāo)人已按招標(biāo)文件要求提交了投標(biāo)保證金。二、編制投標(biāo)文件的注意事項(xiàng)1)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。投標(biāo)文件包括：投標(biāo)函，投標(biāo)報(bào)價(jià)，施工組織設(shè)計(jì)、商務(wù)和技術(shù)偏差表2)審查施工方案。在制定施工方案時(shí)，應(yīng)在技術(shù)、工期、質(zhì)量、安全保證等方面有創(chuàng)新，利于降低施工成本，對(duì)招標(biāo)人有吸引力。3)復(fù)核或計(jì)算工程量。4)確定正確的投標(biāo)策略。三、電子招標(biāo)投標(biāo)方法1電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動(dòng)。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)功能的不同，分為交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。2014年真題【真

7、題】某中型機(jī)電安裝工程項(xiàng)目，由政府和一家民營企業(yè)共同投資興建，并組建了建設(shè)班子(以下稱建設(shè)單位)，建設(shè)單位擬把安裝工程直接交于A公司承建。上級(jí)主管部門予以否定。之后，建設(shè)單位公開招標(biāo)，選擇安裝單位。招標(biāo)文件明確規(guī)定，投標(biāo)人必須具備機(jī)電工程總承包二級(jí)施工資質(zhì)。工程報(bào)價(jià)采用綜合單價(jià)報(bào)價(jià)。經(jīng)資格預(yù)審后，共有A、B、C、D、E五家公司參與了投標(biāo)。投標(biāo)過程中，A公司提前1 d遞交了投標(biāo)書；B公司在前1 d遞交投標(biāo)書后，在截止投標(biāo)前10 min，又遞交了修改報(bào)價(jià)的資料；D公司在標(biāo)書密封時(shí)未按要求加蓋法定代表人印章；E公司未按招標(biāo)文件要求的格式報(bào)價(jià)。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定，建設(shè)單位確定，最終C公司中標(biāo)，按合同范本

8、與建設(shè)單位簽訂了施工合同。2招投標(biāo)中，哪些單位的投標(biāo)書屬于無效標(biāo)書?此次招投標(biāo)工作是否有效?說明理由?！敬鸢浮?D公司的投標(biāo)書屬于無效投標(biāo)書。理由：未按規(guī)定加蓋法定代表人印章。E公司的投標(biāo)書屬于無效投標(biāo)書。理由：未實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件。此次招標(biāo)投標(biāo)工作有效。理由：投標(biāo)人未少于3家，也未發(fā)生違規(guī)違法行為。2013年【真題】背景資料：A、B、C、D、E五家施工單位投標(biāo)競爭一座排壓8MPa的天然氣加壓站工程的承建合同。B施工單位在投標(biāo)截止時(shí)間前兩天已送達(dá)了投標(biāo)文件，在投標(biāo)截止時(shí)間前一小時(shí)，遞交了其法定代表人簽字、單位蓋章的標(biāo)價(jià)變更文件。A施工單位在投標(biāo)截止時(shí)間后十分鐘才送達(dá)標(biāo)書。按評(píng)標(biāo)程序，C施工單位

9、中標(biāo)。C施工單位經(jīng)過5個(gè)月的努力，完成了外輸氣壓縮機(jī)的就位、解體清洗和調(diào)整；完成了電氣自動(dòng)化儀表工程和管道的連接、熱處理、管托管架安裝及管道系統(tǒng)的涂漆、保溫，隨后對(duì)管道系統(tǒng)組包試壓。管線與壓縮機(jī)之間的隔離盲板采用耐油橡膠板。試壓過程中橡膠板被水壓擊穿，外輸氣壓縮機(jī)的渦殼進(jìn)水。C施工單位按質(zhì)量事故處理程序，更換了盲板并立即組織人員解體壓縮機(jī)，清理積水，避免了葉輪和渦殼遭受浸濕。由于及時(shí)調(diào)整了后續(xù)工作，未造成項(xiàng)目工期延誤。問題：1.分別說明A單位的標(biāo)書和B單位的變更文件能否被招標(biāo)單位接受的理由。2.管道系統(tǒng)試壓中有哪些不妥之處？3.管道系統(tǒng)試壓還應(yīng)具備哪些條件？【答案】：1. A施工單位在投標(biāo)截止

10、時(shí)間后十分鐘才送達(dá)標(biāo)書，因逾期送達(dá)，屬于廢標(biāo)，故A單位不能接受。B單位在投標(biāo)截止日期前對(duì)原投標(biāo)報(bào)價(jià)變更按規(guī)定是允許的，可以接受。理由：B施工單位在投標(biāo)截止時(shí)間前兩天已送達(dá)了投標(biāo)文件，在投標(biāo)截止時(shí)間前一小時(shí)，遞交了其法定代表人簽字、單位蓋章的標(biāo)價(jià)變更文件。屬于有效投標(biāo)文件。2.管道系統(tǒng)試壓中不妥之處：（1）管道系統(tǒng)試壓在涂漆、保溫之后；（2）電氣自動(dòng)化儀表工程和管道的連接，對(duì)管道系統(tǒng)組包試壓；（3）隔離盲板采用耐油橡膠板3. 管道系統(tǒng)試壓還應(yīng)具備以下條件：（1）試驗(yàn)范圍內(nèi)的管道安裝工程，除涂漆、絕熱未施工完畢外，均已按設(shè)計(jì)圖紙全部完成，安裝質(zhì)量符合有關(guān)規(guī)定。（2）有熱處理和無損檢驗(yàn)要求的部位，其結(jié)果均已合格。（3）管道上的膨脹節(jié)已設(shè)置了臨時(shí)約束裝置，管道已按試驗(yàn)要求進(jìn)行加固。（4）試驗(yàn)用壓力表在周檢期內(nèi)并已經(jīng)校驗(yàn)，其精度符合規(guī)定要求，壓力表不得少于兩塊。（5）待試管道系統(tǒng)與不試驗(yàn)的管道系