房建和市政工程評標(biāo)系統(tǒng)操作輔導(dǎo)

1、江西省房建與市政工程評標(biāo)系統(tǒng)操作 一、我省主要采用的三種評標(biāo)辦法 1、報價承諾法：對技術(shù)、性能沒有特殊要求的通用技術(shù)，工程總投資在5000萬以下（含5000萬）的工程招標(biāo)項目必須采用。 2、合理低價法： 適用于總投資5000萬元以上的招標(biāo)項目。 3、綜合評估法：主要適用于對技術(shù)、性能有特殊要求或者招標(biāo)邀請項目。 二、我省采用計算機(jī)輔助評標(biāo)的評標(biāo)辦法 目前，我省采用電子化評標(biāo)的評標(biāo)辦法主要有施工（合理低價法、報價承諾法）、監(jiān)理（綜合評估法）。 三、合理低價法（施工）（以資格后審項目為例） （一）開標(biāo)流程 1、實際投標(biāo)家數(shù)小于等于9家 （1）開啟資格標(biāo)，送評標(biāo)委員會審查，宣布資審合格與不合格名單；

2、 （2）開啟技術(shù)標(biāo)，送評標(biāo)委員會評審； （3） 抽下浮讓利系數(shù)（）及調(diào)整系數(shù) （），開啟商務(wù)標(biāo)，確定合理低價（D值），將大于等于D值的投標(biāo)報價由低到高進(jìn)行排序，送評標(biāo)委員會評審。 開啟順序：先資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)。 2、實際投標(biāo)單位家數(shù)大于9家 （1） 抽下浮讓利系數(shù)（ ） ）及調(diào)整系數(shù)（ ） ，開啟各有效投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)，確定合理低價（D值），將大于等于D值的投標(biāo)報價由低到高進(jìn)行排序； （2）開啟前15名潛在投標(biāo)人的資格標(biāo)，送評標(biāo)委員會審查，宣布合格與不合格投標(biāo)人； （3）開啟技術(shù)標(biāo)，將前7名（工程投資額1000萬以上的前9名）技術(shù)標(biāo)送評標(biāo)委員會評審，第8（或第10）名至第15名為入圍技術(shù)標(biāo)

3、評審候補人；若出現(xiàn)廢標(biāo)，第8或第10名依次替補第7名或第9名； （4）技術(shù)標(biāo)評審結(jié)束，第8（10）至第15退場； （5）前3名的商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報價送評標(biāo)委員會評審，若出現(xiàn)廢標(biāo)，第4名至第7名（或第9名）依次候補參加商務(wù)標(biāo)第3名評審。 開啟順序：先商務(wù)標(biāo)、資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo) 注：不管家數(shù)多少，評標(biāo)專家的評審順序都是先資格標(biāo)、再技術(shù)標(biāo)、再商務(wù)標(biāo)。 （二）評標(biāo)流程1、 各專家，通過用戶名、密碼，登錄“房屋建筑和市政工程江西省電子開評標(biāo)系統(tǒng)”。 2、進(jìn)入項目管理模塊查看今天開標(biāo)項目，進(jìn)入系統(tǒng)。 3、確定評委負(fù)責(zé)人。 4、進(jìn)入評審。 主要模塊：資格標(biāo)評審（后審）、技術(shù)標(biāo)評審、商務(wù)標(biāo)評審、評標(biāo)結(jié)束。 注：紅色按鈕

4、：當(dāng)前進(jìn)行中的步驟； 綠色按鈕：已經(jīng)完成的步驟； 灰色按鈕：未開始的步驟。（1）資格標(biāo)評審 資格審查評審標(biāo)準(zhǔn)(11項): 1、資質(zhì)等級； 2、營業(yè)執(zhí)照； 3、安全生產(chǎn)許可； 4、外省進(jìn)贛； 5、項目負(fù)責(zé)人； 6、技術(shù)負(fù)責(zé)人； 7、關(guān)鍵崗位人員； 8、36個月內(nèi)無行賄記錄； 9、投標(biāo)條件； 10、可選擇條件； 11、招標(biāo)人其他要求。 通過窗口上方對應(yīng)的評審點，查看窗口下方資審文件的具體內(nèi)容進(jìn)行評審。如果評審不通過，在不通過窗口中選擇不通過的依據(jù)。評審?fù)戤吅?，點擊“添加保存”。 通過單位名稱下拉窗口，切換投標(biāo)單位依次進(jìn)行評審，每家單位評完后，都要點擊“添加保存”，全部評審?fù)戤咟c擊“確認(rèn)提交”。 已

5、評審?fù)甑臑樗{(lán)色，未評審的為紅色。 注：評審點中的“外省進(jìn)贛”按照贛建辦【2017】14號文，變?yōu)榫W(wǎng)上查看，各專家登錄江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站進(jìn)行查詢。 （2）資格審查匯總 所有評委評審結(jié)束提交后，評委組長點擊“資格標(biāo)評審匯總”。 若發(fā)現(xiàn)某位專家評審有誤，選擇該專家，點擊“退回評審”。 評標(biāo)委員會如果已經(jīng)進(jìn)行了資格標(biāo)匯總，發(fā)現(xiàn)評審有誤，則需要點擊“重新評審”。 （3）資格標(biāo)廢標(biāo)（組長操作） 雙擊需要廢標(biāo)的單位，彈出廢標(biāo)窗口，選擇廢標(biāo)依據(jù)。對已經(jīng)廢標(biāo)的單位也可以進(jìn)行雙擊“取消廢標(biāo)”操作。 注：廢標(biāo)操作一定是要在匯總結(jié)束后進(jìn)行。 （4）技術(shù)標(biāo)評審（符合性評審） A、技術(shù)標(biāo)初步評審 技術(shù)標(biāo)響應(yīng)性評審

6、標(biāo)準(zhǔn)（10項）： 1、投標(biāo)文件內(nèi)容是否與招標(biāo)范圍相同； 2、投標(biāo)工期是否滿足招標(biāo)文件的要求； 3、投標(biāo)人承諾的質(zhì)量等級是否滿足招標(biāo)文件的要求； 4、投標(biāo)有效期是否滿足招標(biāo)文件的要求： 5、是否按招標(biāo)文件要求的時間和方式提供投標(biāo)擔(dān)保； 6、投標(biāo)文件約定的合同條款的權(quán)利義務(wù)是否滿足要求； 7、是否符合工程項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求； 8、是否附有招標(biāo)人不能接受的條件； 9、投標(biāo)的組織結(jié)構(gòu)中人員名單是否與資格預(yù)審時一致； 10、注冊建造師和關(guān)鍵崗位人員是否有按施工要求到場及在施工期內(nèi)不隨意更換的誠信承諾。 B、技術(shù)標(biāo)初步評審匯總 C、詳細(xì)評審（施工組織設(shè)計評審） 技術(shù)標(biāo)的施工組織設(shè)計評審標(biāo)準(zhǔn)（10大點）

7、： 1、施工管理目標(biāo)； 2、施工組織部署； 3、施工技術(shù)措施； 4、施工質(zhì)量目標(biāo)體系及保證措施； 5、文明施工和安全生產(chǎn)體系與防護(hù)措施； 6、環(huán)境保護(hù)管理體系與保證措施； 7、施工進(jìn)度計劃及工期保證措施； 8、施工機(jī)械配置； 9、施工合理化建議和降低成本措施； 10、工程質(zhì)量通病防治措施。 D、施工組織設(shè)計評審匯總 E、廢標(biāo)（同前） （5）商務(wù)標(biāo)評審 評委點擊進(jìn)入“商務(wù)標(biāo)評審”頁面。 清標(biāo)： 組長點擊“開始清標(biāo)”按鈕，自動進(jìn)行清標(biāo)。 清標(biāo)包含：a、總價誤差檢查：總價比較偏差超過萬分之零點四，系統(tǒng)將報紅。（偏差超過萬分之零點四但不超過萬分之零六（含），經(jīng)評審確屬累計計算偏差引起，裁定為細(xì)微偏差；

8、若屬于非累計偏差，經(jīng)評標(biāo)委員會詢標(biāo)，投標(biāo)人不能合理說明理由裁定為重大偏差；總價比較偏差超過萬分之零點六，裁定為重大偏差。） （公式：|(A-B)|/A，其中A為計算出來的值，B為投標(biāo)金額。） b、清單五統(tǒng)一檢查：檢查項目編碼、項目名稱、項目特征、單位、數(shù)量與招標(biāo)文件是否一致；是否有缺項、漏項。 c、材料檢查：含需評審材料的審查等，材料用量總數(shù)比較偏差超過千分之五，系統(tǒng)將報紅。（用量總數(shù)比較偏差超過千分之五但不超過千分之十（含），經(jīng)評審確屬累計計算偏差引起的，裁定為細(xì)微偏差；屬于非累計偏差，經(jīng)評標(biāo)委員會詢標(biāo)，投標(biāo)人不能合理說明理由，裁定為重大偏差；或偏差超過千分之十，裁定為重大偏差。） d、其他

9、項目符合性檢查：含暫列金額、專業(yè)工程暫估價、計日工的檢查等。 e、取費檢查：含養(yǎng)老保險等5項規(guī)費、工程排污費、安全文明施工費、銷項稅額（稅金）、附加稅額的檢查等。 f、計算錯誤檢查。 5、評標(biāo)結(jié)束 向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告（全體專家簽名確認(rèn)），推薦中標(biāo)人或中標(biāo)候選人。 四、報價承諾法（施工，以后審為例） （一）開標(biāo)流程 1、實際遞交投標(biāo)文件在30家以上 （1）計算機(jī)將這些投標(biāo)人隨機(jī)編號，用搖號機(jī)或采用人工摸球方式隨機(jī)抽取30個備選投標(biāo)人；對此30個備選投標(biāo)人的投標(biāo)文件（含資格標(biāo)）進(jìn)行解鎖；解鎖失敗或未到開標(biāo)現(xiàn)場的，按自動棄標(biāo)處理，投標(biāo)文件退回； （2）在剩余的投標(biāo)人中隨機(jī)抽取補足30個備選投標(biāo)

10、人，其他投標(biāo)人退場（此流程只限一次）；若補入的備選投標(biāo)人未到開標(biāo)現(xiàn)場或解鎖失敗的，按棄標(biāo)處理，投標(biāo)文件退回； （3）開啟備選投標(biāo)人的投標(biāo)文件，宣布報價承諾，響應(yīng)要約價為有效報價，反之，投標(biāo)文件退回； （4）從有效投標(biāo)報價的備選投標(biāo)人中隨機(jī)抽取15個人（若不足15個，全部入選），不排序；其他剩余的有效報價備選投標(biāo)人作為候補投標(biāo)人； （5）現(xiàn)場查驗該15名投標(biāo)人的相關(guān)證書（件）；未按相關(guān)規(guī)定提交的，按棄標(biāo)處理，投標(biāo)文件退回，從候補投標(biāo)人中隨機(jī)抽取補足15人，驗證，以此類推； （6）將15個有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件（含資格標(biāo)）送評標(biāo)委員會評審；若出現(xiàn)資審不合格或被認(rèn)定為投標(biāo)無效，在候補投標(biāo)人中隨機(jī)抽取補

11、足15人，驗證，送評審，直至經(jīng)評審的合格投標(biāo)人達(dá)15人；剩余候補投標(biāo)人退場； （7）隨機(jī)抽取中標(biāo)人或中標(biāo)候選人，第一次隨機(jī)抽取的對應(yīng)為中標(biāo)人或第一中標(biāo)候選人，第二次隨機(jī)抽取的對應(yīng)為第二中標(biāo)候選人，第三次隨機(jī)抽取的對應(yīng)為第三中標(biāo)候選人； （8）根據(jù)評標(biāo)委員會確認(rèn)的結(jié)果當(dāng)場宣布中標(biāo)人或第一中標(biāo)候選人，開標(biāo)結(jié)束。 順序：編號、抽30個備選投標(biāo)人（解鎖，有失敗的補抽一次補足30）、開啟投標(biāo)文件、抽15家（送評審）、抽第一、第二、第三名。 2、實際遞交投標(biāo)文件在15家以上30家以內(nèi)（含30） （1）計算機(jī)將這些備選投標(biāo)人隨機(jī)編號，對投標(biāo)文件（含資格標(biāo)）進(jìn)行解鎖；解鎖失敗或未到開標(biāo)現(xiàn)場的，按自動棄標(biāo)處理，

12、投標(biāo)文件退回； （2）開啟備選投標(biāo)人的投標(biāo)文件，宣布報價承諾，響應(yīng)要約價為有效報價，反之，投標(biāo)文件退回； （3）從有效投標(biāo)報價的備選投標(biāo)人中隨機(jī)抽取15個人（若不足15個，全部入選），不排序；其他剩余的有效報價備選投標(biāo)人作為候補投標(biāo)人； （4）現(xiàn)場查驗該15名投標(biāo)人的相關(guān)證書（件）；未按相關(guān)規(guī)定提交的，按棄標(biāo)處理，投標(biāo)文件退回，從候補投標(biāo)人中隨機(jī)抽取補足15人，驗證，以此類推； （5）將15個有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件（含資格標(biāo)）送評標(biāo)委員會評審；若出現(xiàn)資審不合格或被認(rèn)定為投標(biāo)無效，在候補投標(biāo)人中隨機(jī)抽取補足15人，驗證，送評審，直至經(jīng)評審的合格投標(biāo)人達(dá)15人；剩余候補投標(biāo)人退場； （6）隨機(jī)抽取中

13、標(biāo)人或中標(biāo)候選人，第一次隨機(jī)抽取的對應(yīng)為中標(biāo)人或第一中標(biāo)候選人，第二次隨機(jī)抽取的對應(yīng)為第二中標(biāo)候選人，第三次隨機(jī)抽取的對應(yīng)為第三中標(biāo)候選人； （7）根據(jù)評標(biāo)委員會確認(rèn)的結(jié)果當(dāng)場宣布中標(biāo)人或第一中標(biāo)候選人，開標(biāo)結(jié)束。 順序：編號、開啟投標(biāo)文件、抽15家（送評審）、抽第一、第二、第三名。 3、實際遞交投標(biāo)文件在15家以內(nèi)（含15） （1）計算機(jī)將這些投標(biāo)人隨機(jī)編號，再對投標(biāo)文件（含資格標(biāo)）進(jìn)行解鎖；解鎖失敗或未到開標(biāo)現(xiàn)場的，按自動棄標(biāo)處理，投標(biāo)文件退回； （2）開啟備選投標(biāo)人的投標(biāo)文件，宣布報價承諾，響應(yīng)要約價為有效報價，反之，投標(biāo)文件退回； （3）現(xiàn)場查驗投標(biāo)人的相關(guān)證書（件），投標(biāo)文件全部送評

14、標(biāo)委員會評審； （4）隨機(jī)抽取中標(biāo)人或中標(biāo)候選人，第一次隨機(jī)抽取的對應(yīng)為中標(biāo)人或第一中標(biāo)候選人，第二次隨機(jī)抽取的對應(yīng)為第二中標(biāo)候選人，第三次隨機(jī)抽取的對應(yīng)為第三中標(biāo)候選人； （5）根據(jù)評標(biāo)委員會確認(rèn)的結(jié)果當(dāng)場宣布中標(biāo)人或第一中標(biāo)候選人，開標(biāo)結(jié)束。 順序：編號、開啟投標(biāo)文件（送評審）、抽第一、第二、第三名。 （二）評標(biāo)流程 1、各專家通過用戶名、密碼，登錄“房屋建筑和市政工程江西省電子開評標(biāo)系統(tǒng)”。 2、進(jìn)入項目管理模塊查看今天開標(biāo)項目，進(jìn)入系統(tǒng)。 3、確定評委負(fù)責(zé)人。 4、進(jìn)入評審。 （1）資格標(biāo)評審。 資格審查評審標(biāo)準(zhǔn)(11項): 1、資質(zhì)等級； 2、營業(yè)執(zhí)照； 3、安全生產(chǎn)許可； 4、外省

15、進(jìn)贛； 5、項目負(fù)責(zé)人； 6、技術(shù)負(fù)責(zé)人； 7、關(guān)鍵崗位人員； 8、36個月內(nèi)無行賄記錄； 9、投標(biāo)條件； 10、可選擇條件； 11、招標(biāo)人其他要求。（2）資格標(biāo)評審匯總。 （3）符合性評審。 符合性評審標(biāo)準(zhǔn)（13項）： 1、投標(biāo)報價是否響應(yīng)招標(biāo)人的要約價； 2、投標(biāo)文件內(nèi)容是否與招標(biāo)范圍相同； 3、投標(biāo)工期是否滿足招標(biāo)文件的要求； 4、投標(biāo)人承諾的質(zhì)量等級是否滿足招標(biāo)文件的要求； 5、投標(biāo)有效期是否滿足招標(biāo)文件的要求； 6、是否按招標(biāo)文件要求的時間和方式提供投標(biāo)擔(dān)保； 7、是否承諾響應(yīng)招標(biāo)文件約定的合同條款要求； 8、是否承諾響應(yīng)招標(biāo)文件中對嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求； 9、是否附有招標(biāo)人

16、不能接受的條件； 10、投標(biāo)的組織結(jié)構(gòu)中人員名單是否與資格審查時一致； 11、注冊建造師和關(guān)鍵崗位人員是否有按施工要求到場及在施工期內(nèi)不隨意更換的誠信承諾； 12、招標(biāo)文件中的要求投標(biāo)人承諾的條款等內(nèi)容； 13、響應(yīng)、承諾招標(biāo)文件的其他要求。 注：一項不響應(yīng)，否決投標(biāo)。 （4）符合性評審匯總。 （5）如有廢標(biāo)（操作同前）。 （6）確認(rèn)中標(biāo)人或第一中標(biāo)候選人。 （7）評標(biāo)結(jié)束。 向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告（全體簽名確認(rèn)），推薦中標(biāo)人或中標(biāo)候選人。 五、綜合評估法（監(jiān)理） （一）開標(biāo)流程 1、開啟資格標(biāo)，送評標(biāo)委員會評審； 2、開啟技術(shù)標(biāo)，送評標(biāo)委員會評審； 3、開商務(wù)標(biāo)，對現(xiàn)場原件計分并公布預(yù)計分； 4、公布技術(shù)標(biāo)最后得分； 5、將技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)及預(yù)計分送評標(biāo)委員會評審； 6、公布總得分，宣布中標(biāo)人或者中標(biāo)排序人。 （二）評標(biāo)流程 1、通過用戶名、密碼，登錄“房屋建筑和市政工程江西省電子開評標(biāo)系統(tǒng)”。 2、進(jìn)入項目管理模塊查看今天開標(biāo)項目，進(jìn)入系統(tǒng)。 3、確定評委負(fù)責(zé)人。 4、進(jìn)入評審。 （1）資格標(biāo)評審。 （2）資格評審匯總（3）廢標(biāo) （操作同前） （4）符合性評審（響應(yīng)承諾書評審） 評審標(biāo)準(zhǔn)：看質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制承諾及工程安全、文明施工管理承諾是否滿足招標(biāo)文件要求。 符合性評審確認(rèn) （5）技術(shù)標(biāo)符合性評審匯總。 （6