推進“五化”管理創(chuàng)新老舊棄管小區(qū)物業(yè)管理新模式(現(xiàn)

1、推進“五化”管理創(chuàng)新老舊棄管小區(qū)物業(yè)管理新模式在推廣保障型物業(yè)管理模式現(xiàn)場會上的經(jīng)驗介紹各位領導、同志們：大家上午好！今天，全區(qū)能夠在我們這里召開推廣保障型物業(yè)管理模式 現(xiàn)場會，對我們街道來說，既是一項榮譽，也是一種信任。 我代表街道黨工委對各位領導的到來表示熱烈的歡迎。同 時，也對區(qū)領導和區(qū)直相關部門對街道的關注與支持表示 衷心的感謝！近幾年來，隨著經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展，社會結(jié)構變化，轉(zhuǎn) 會狀態(tài)活躍，為社會管理提出了新的更高的要求。從中央到省 市，圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，作出了一系列部署。我們感到， 街道站在社會管理的最前沿，是加強和創(chuàng)新社會管理工作的具 體執(zhí)行者，我們將承擔著加強和創(chuàng)新社會管

2、理工作的重要職責 和光榮使命。同時，我們也考慮到，我們街道地處市委所 在地，環(huán)境問題事關重大，而且這以問題也是與群眾密切相關、 群眾最為關注的問題?；谏鲜稣J識，我們按照“致力民生、 崇尚務實”的執(zhí)政理念，以老舊棄管小區(qū)改造為契機，把探索 建立老舊棄管小區(qū)物業(yè)管理作為突破口，積極推進社會管理創(chuàng) 新工作。我們把口小區(qū)作為這項工作的試點，圍繞鞏固硬件 設施改造成果，著力在抓好后續(xù)管理和服務上下功夫，初步建 立了 “政府扶持、市場運作、街道負責、社區(qū)主導、居民參與、 部門配合”的物業(yè)管理體系。具體的做法可以概括為“五化”管理：1、探索創(chuàng)新服務模式，實行社會化管理。針對口小區(qū) 的實際情況，我們積極探索

3、準物業(yè)管理模式，由街道牽頭，組 建了小區(qū)安全保潔服務隊，選派一名經(jīng)驗豐富、善于協(xié)調(diào)的街 道干部擔任隊長，任命一名社區(qū)副主任擔任副隊長，從街道公 益崗位挑選6人，并向社會聘用10人，形成一支與物業(yè)管理模 式相似、比較專業(yè)化的服務隊伍，在街道指導下進行獨立運作。 在此基礎上，由街道籌資投入5萬元，在三八南小區(qū)設立 車輛電子柵欄、電子監(jiān)控室和門衛(wèi)室等，為小區(qū)實現(xiàn)封閉式管 理提供了必要的基礎設施保障，使小區(qū)成為由街道指導、 社區(qū)主抓、提供專業(yè)化服務的準物業(yè)管理小區(qū)。在街道和社區(qū) 的共同管理下，特別是在區(qū)城管局、行政執(zhí)法局的配合下，外 來車輛和流動商販進入小區(qū)得到有效控制，得到了居民的普遍 認可，保證了

4、街道和社區(qū)的有效管理，居民的安全感和舒適感 也明顯增強。2、建立健全規(guī)章制度，實行規(guī)范化管理。為使小區(qū)管理 有章可循、有據(jù)可依，促進小區(qū)管理的規(guī)范化，街道和社區(qū)根 據(jù)管理實際需要，并順應居民需求，先后制定出臺了保潔員 管理制度、保潔員工作檢查考核標準門崗管理制度等 18項規(guī)章制度。在具體執(zhí)行過程中，小區(qū)安全保潔服務隊嚴格 按照規(guī)章制度實施管理，提供達標服務，確保管理到位，并不 斷進行豐富和拓展，努力做到事事有依據(jù)、件件有遵循。比如， 根據(jù)制度運行中出現(xiàn)的問題，廣泛采納居民的意見和建議，及 時出臺了加強小區(qū)車輛管理辦法的補充規(guī)定。車輛管理辦 法出臺后，小區(qū)實行辨認進車、按位停車，不僅外來車輛限制

5、 進入，而且居民車位也需按順序申請領取。對托關系找車位的 居民，街道和社區(qū)嚴格按規(guī)章辦事，堅持不開口子，保證了規(guī) 章制度的剛性執(zhí)行，樹立了管理的規(guī)范性和權威性，贏得了居 民的普遍認可。3、廣泛吸引居民參與，實行民主化管理。為引導居民在 小區(qū)管理中當“主角”，在改進小區(qū)管理方面，街道和社區(qū)注意 傾聽居民的意見和建議，做到“管不管”、“管什么”、“怎么管” 問計于民、問需于民，切實落實居民群眾的知情權、參與權、 選擇權、監(jiān)督權。比如，在街道和社區(qū)做出決定、出臺制度之 前，通過居民聽證會的形式，向居民廣泛深入地征求意見，并 盡可能地采納居民的建議，把征求意見的過程變成達成共識的 過程，使各項工作從一

6、開始就得到居民的認可和支持。同時， 社區(qū)在每個樓道單元聘任一名監(jiān)督員，形成覆蓋整個社區(qū)的監(jiān) 督網(wǎng)絡，發(fā)現(xiàn)安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面問題，及時向社區(qū)反 饋，做到隱患及時排查，苗頭及時制止。此外，街道和社區(qū)加 大宣傳工作力度，通過開設“環(huán)境日”、“新老小區(qū)圖片對比展” 等活動載體，動員和鼓勵居民參與小區(qū)管理，有效提高了居民 參與小區(qū)管理的積極性。4、營造陽光透明氛圍，實行公開化管理。為取信于民、 贏得居民的認同，街道和社區(qū)大力推進居務公開，特別是對于 群眾普遍關注的收支問題，通過實行“陽光”操作，推進管理 的透明化。比如，社區(qū)在物業(yè)費和停車費的收取和使用上，每 年列出收支明細，對人員開支、設施維護、

7、工具器材等開支在 社區(qū)內(nèi)張榜公布，不僅讓群眾感到錢花在了明處，而且讓居民 感覺錢實實在在地花到了自己身上。通過實行公開透明管理， 居民交納管理費用的主動性和積極性不斷提高，在小區(qū)衛(wèi)生費 由原來的每月3元標準提高到按戶型7、8、9元標準后，收繳 率由原來的30%左右提高到70%以上。對停車費用的收取，社區(qū) 采取“先行服務，滿意收費”方式，在小區(qū)封閉管理運行近半 年之后，群眾對管理服務普遍認可的基礎上，再行收取停車費， 收繳率高達95%，有效地保證了小區(qū)管理的高效順暢運行，群 眾的滿意率不斷提高。5、打造黨群共建格局，實行資源化管理。在口小區(qū)管 理模式建立之初，街道、社區(qū)黨組織從打造區(qū)域性黨建新格

8、局 的角度出發(fā)，充分發(fā)揮自身以及在職黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模 范作用，廣泛建立各種組織，動員廣大居民群眾參與到社區(qū)建 設和管理中來，為抓好社區(qū)管理提供動力和保障。在街道和社 區(qū)黨組織的帶領下，建立了衛(wèi)生監(jiān)督、志愿服務、安全巡視等 管理和服務隊伍。其中，維護環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督員和志愿者達到 100多人，通過帶頭認養(yǎng)樹木、維護健身器材和公共設施，提 高了居民維護環(huán)境的主動性和自覺性。同時，街道和社區(qū)黨組 織還開展了 “大手拉小手”和黨員義務奉獻日等靈活多樣的社 區(qū)活動，編寫了 “社區(qū)之歌”進一步增強了社區(qū)居民的歸屬感 和幸福感，形成了黨群聯(lián)手“關注大家庭、建設大家庭、美化 大家庭”的濃厚氛圍。經(jīng)過兩年多

9、的探索和實踐，口小區(qū)從一個車輛隨意穿 行、商販散亂經(jīng)營、管理無從下手的大雜院，“脫胎換骨”變成 了一個環(huán)境整潔、安靜祥和、管理有序的準物業(yè)管理小區(qū)，居 民生動地總結(jié)出“三個沒想到”一是沒想到費用收支這么陽光， 二是沒想到居民參與熱情這么高，三是沒想到非物業(yè)管理的老 舊小區(qū)也能和有物業(yè)的高檔小區(qū)相媲美。目前，該小區(qū)內(nèi)的房 價也從原來每平方米元上漲到元左右，除市場正常上 漲因素之外，小區(qū)管理產(chǎn)生的增值超過口元。通過兩年來得具體實踐，我們圍繞老舊棄管小區(qū)物業(yè)管理 有以下幾點體會：一是區(qū)委正確決策，領導高度重視，是抓好老舊棄管小區(qū) 管理的根本前提。將非物業(yè)小區(qū)推行為物業(yè)化管理，完成基礎 設施改造是前提

10、。而這項工作必須有市區(qū)財力的支持，否則單 獨依靠街道的力量難以完成?？谀辏瑓^(qū)委全會就提出了加快 老舊小區(qū)改造的重要決策，口小區(qū)因此受益，邁出了良性循 環(huán)的第一步。同時，在后續(xù)管理的探索實踐中，市、區(qū)相關領 導也多次過問、實地視察，幫助我們協(xié)調(diào)解決了諸多難題。實 踐證明，物業(yè)管理模式的形成與區(qū)委的決策和眾多領導的 支持是分不開的。二是部門積極支持，形成工作合力，是抓好老舊棄管小區(qū) 管理的重要保證。老舊小區(qū)環(huán)境的建設和管理，涉及到房產(chǎn)、 城管、執(zhí)法、文體等諸多方面，小到樹木養(yǎng)護，房屋設施維護， 大到道路鋪設，區(qū)域環(huán)境整治，很多工作都是單憑街道是難以 完成的。但每每遇到工作上的難題，區(qū)直相關部門都能

11、夠給予 關心指導和大力支持為小區(qū)創(chuàng)新并形成長效管理掃除了障礙。三是強化工作探索，創(chuàng)新機制體制，是抓好老舊棄管小區(qū) 管理的關鍵環(huán)節(jié)。老舊小區(qū)管理作為一個老大難問題，之所以 難，就在于用老機制、老體制、老辦法去解決新問題。口小 區(qū)的管理之所以能夠在短時間內(nèi)步入正軌，持續(xù)地保持良性化 發(fā)展，起支撐作用的就是新體制和新機制。實踐證明，面對新 形勢、新問題，必須立足創(chuàng)新，拿出一套新規(guī)則，小區(qū)管理就 會在制度化的框架內(nèi)，越走越規(guī)范，越走越順暢。四是踐行為民宗旨，贏得群眾支持，是抓好老舊棄管小區(qū) 管理的核心問題。我們下力氣抓環(huán)境、抓管理，歸根結(jié)底是服 務群眾，讓群眾受益。而這一點也是贏得群眾支持的必由之路。 兩者相互影響，相互作用。在口小區(qū)，就是通過管理讓群眾 在小區(qū)中找到了“家”的感覺，群眾才會相信黨和政府，自覺 支持和參與更多的社區(qū)“事務”，最終形成群眾自我教育、自我 管理、自我服務的良好氛圍。應當說，固然我們在老舊棄管小區(qū)物業(yè)管理方面取得了一 些成績，但這畢竟是在探索實踐之路上走出的第一步，我們的 服務模式、管理水平距離其他街道先進小區(qū)還有差距。例如， 在物業(yè)費收取上，還未能達到十分滿意的效果；一些規(guī)章制度 上，還有需要健全完善的地方；在隊伍建設上，距離專業(yè)化水 平