提高安全生產(chǎn)應(yīng)急能力安全生產(chǎn)

1、提高安全生產(chǎn)應(yīng)急能力1、如何關(guān)于切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作不知道您是什么行業(yè)，所以，為您粘貼以下通用內(nèi)容：一、切實提高思想認識，始終把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置抓緊抓好安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象。全區(qū)各級各部門各單位要充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴峻性和極端重 要性，進一步提高認識，堅決克服麻痹松懈思想。主要負責(zé)同志要時刻把安全生產(chǎn)放在重要 位置上抓，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面分析本單位、本部門和本行業(yè)領(lǐng)域安 全生產(chǎn)形勢，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定落實責(zé)任、超前防范、強化監(jiān)管的 工作措施，堅決防止各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。二、不斷深化網(wǎng)

2、格化監(jiān)管，健全完善公共安全監(jiān)管體系（一）全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。依托安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，健全政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體制。 嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，建立各級各部門各單位一把手負總責(zé)、班子成員齊抓共 管的安全生產(chǎn)組織體系。組織開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管“九定制度”復(fù)查驗收，公開安全承諾， 全面深化政府、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實。（二）完善安全風(fēng)險防控體系。規(guī)范企業(yè)網(wǎng)格化安全風(fēng)險防控平臺，細化各項安全制度和措 施，并落實到具體工作崗位，將防治風(fēng)險隱患的關(guān)口前移到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)全過程。建立安全風(fēng) 險隱患動態(tài)管理系統(tǒng)，適時進行危險源辨識、隱患判別與風(fēng)險評價，實現(xiàn)對安全風(fēng)險隱患的 全過程控制。（三）深化基層安全

3、風(fēng)險管理。深化街道安全風(fēng)險評估，推動工業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)企業(yè)、重 點工程項目風(fēng)險評估，實施重點企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)風(fēng)險監(jiān)控。健全安全風(fēng) 險評估機制，實行“互動式”專家服務(wù)模式，落實高危行業(yè)企業(yè)保健式”服務(wù)，完成重大危險 源風(fēng)險評估與分級。（四）提升安全監(jiān)管整體效能。實行定期督查通報制度和網(wǎng)格化運行質(zhì)量抽檢制度，推動街 道、部門、社區(qū)、企業(yè)自覺應(yīng)用網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)。嚴格重點工作考核，強化網(wǎng)格化應(yīng)用，不 斷提高網(wǎng)格化監(jiān)管效率。三、加強“問安嶗山”安全文化體系建設(shè)，營造全社會參與安全發(fā)展的濃厚氛圍（一）打造問安嶗山”安全文化品牌。制定安全文化體系建設(shè)推進方案和安全文化測評標(biāo)準(zhǔn)， 規(guī)范安全文化

4、建設(shè)模式，凝煉“問安嶗山”核心價值理念和內(nèi)涵，推進安全文化制度建設(shè)，構(gòu) 建觀念、管理、物態(tài)、行為”四位一體的安全文化體系。（二）廣泛開展安全文化宣教活動。公開區(qū)、街道、部門、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校安全承諾，在 各類場所設(shè)置安全風(fēng)險隱患辨識標(biāo)準(zhǔn)，促使公眾更便捷地參與安全生產(chǎn)管理。制定嶗山區(qū) 公眾舉報安全隱患查處工作規(guī)則，完善安全生產(chǎn)隱患舉報查處與獎勵制度。整合利用現(xiàn)有 資源，加大投入力度，深入推進各類安全文化教育基地、宣傳長廊、主題公園等物態(tài)載體建 設(shè)。認真開展全國第十二個安全生產(chǎn)月和每季度安全月”活動，推進安全知識進企業(yè)、進 學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭”。依托工會、團委、婦聯(lián)、紅十字會等群團組織，

5、建立安 全文化宣教志愿者隊伍，制作“安澤嶗山”系列警示教育專題片，深入進行安全文化公益宣傳。（三）實施全員安全文化素質(zhì)培訓(xùn)。加快建立完善街道、社區(qū)安全培訓(xùn)輔導(dǎo)站，推進社區(qū)居 民安全知識普及。按照行業(yè)分工和分級負責(zé)原則，依法實施三項崗位”人員強制培訓(xùn)，加強 對企業(yè)班組長和農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，減少三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）。 抓好在校學(xué)生的安全知識教育，培育良好安全生活習(xí)慣。（四）深入開展安全文化示范創(chuàng)建活動。加快推進安全文化示范社區(qū)、示范校園和示范企業(yè)、 示范班組創(chuàng)建工作，層層做好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。從提升全體居民安全素質(zhì)、做好社區(qū) 風(fēng)險防控入手，科學(xué)合理策劃實施安全文化建設(shè)

6、示范項目”，以項目為引領(lǐng)，推進安全文化 建設(shè)深入開展。四、深入開展打非治違與專項整治，著力解決安全生產(chǎn)頑癥（一）持續(xù)開展打非治違”專項行動。完善打非治違聯(lián)動機制，充分發(fā)揮問安嶗山”安全隱 患有獎舉報機制作用，健全全民參與的打非治違”防控體系。按照關(guān)閉取締一批、上限處 罰一批、停產(chǎn)整頓一批、嚴格追究一批”的要求，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，重 點打擊危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、海洋漁業(yè)等高危行業(yè)和建設(shè)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營行 為。（二）全力打好重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂詰?zhàn)。全面排查治理道路危險路段、危險點，完善 危險路段道路標(biāo)志、標(biāo)線。推廣使用貨運車輛限速、限載等裝置，嚴厲整治“三超一疲勞”

7、和酒后駕駛等交通違法行為。實施交通運輸企業(yè)安全等級評估，完善客貨運輸車輛安全配置 標(biāo)準(zhǔn)，加強旅游客運車輛、危險品運輸車、三類以上班線客車動態(tài)安全監(jiān)管。落實校車安裝 動態(tài)監(jiān)管裝置和高速公路營運客車使用乘客座椅安全帶規(guī)定。推進危橋整治及公路安保工程 建設(shè)。推行消防安全網(wǎng)格化管理和社會單位分級分類管理，開展人員密集場所和易燃易爆場 所火患整治。健全高層樓宇火災(zāi)隱患防范、應(yīng)急救援工作機制。強化房屋建筑、市政工程安 全監(jiān)管，實施建筑施工全封閉管理，推行建筑塔機防傾翻技術(shù)，嚴厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬 工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等違法行為。實施危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置設(shè)計安全診斷和兩重 點一重大”企業(yè)自動化控制系統(tǒng)

8、改造，對穿越公共區(qū)域的危化品輸送管道進行普查和專項治 理。開展非煤礦山安全專項整治，依法整頓關(guān)停不符合要求的企業(yè)。進一步完善煙花爆竹流 向登記管理系統(tǒng)，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹行為。突出抓好工貿(mào)行業(yè)交叉作業(yè)、檢修作業(yè)、 受限空間作業(yè)，以及運輸船舶、海上旅游客運等行業(yè)領(lǐng)域隱患治理。實施陳舊老化的供熱、 供水管網(wǎng)改造工程，開展以管道占壓清除、液化氣瓶組氣化站并網(wǎng)、燃氣灰口鑄鐵管道改造 為重點的隱患治理。落實特種設(shè)備檢驗檢測措施，突出對鍋爐、壓力容器、壓力管道和公共 聚集場所的電梯、大型游樂設(shè)施、客運索道等特種設(shè)備的監(jiān)督檢查和車用氣瓶安全監(jiān)察。 各街道辦事處，教體、農(nóng)林、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、旅游、經(jīng)發(fā)

9、等部門，都要結(jié)合行業(yè)特點， 深入抓好安全生產(chǎn)專項整治和打非治違，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。五、進一步完善隱患排查治理體系，有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故（一）扎實推進企業(yè)隱患自查自糾自報。健全完善企業(yè)自查自糾、專家現(xiàn)場診斷、政府掛 牌督辦、執(zhí)法督促整改”的隱患排查整改運行機制，嚴格落實企業(yè)隱患排查治理法定責(zé)任， 督促企業(yè)自覺開展隱患自查自糾自報，實行分級分類差異化監(jiān)管。即：對零隱患”上報的企 業(yè)嚴格落實必查制度，對未按規(guī)定開展隱患自查自糾自報的企業(yè)重點檢查，對隱患排查治理 不力、導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)，增加檢查頻率，加大處罰力度，促進企業(yè)隱患排查治理主體責(zé) 任的落實。（二）實施重大事故隱患掛牌督辦。嚴格執(zhí)

10、行嶗山區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患“3+X”掛牌督辦制 度，層層落實分級掛牌督辦措施，全面梳理可能造成重大社會影響、嚴重威脅人民群眾生 命財產(chǎn)安全的部位、場所、區(qū)域，落實治理責(zé)任，解決和消除風(fēng)險。每季度掛牌區(qū)級重大事 故隱患不少于3項。完善隱患排查治理信息系統(tǒng)，實施重大隱患，一患一檔”管理和閉合式” 執(zhí)法監(jiān)察模式。（三）強化職業(yè)病危害排查防控。嚴格執(zhí)行職業(yè)病防治法，抓好企業(yè)職業(yè)病危害因素申 報，摸清存在職業(yè)病危害企業(yè)底數(shù)，建立重點行業(yè)（領(lǐng)域）職業(yè)健康檢測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。實施 職業(yè)衛(wèi)生分類分級差異化監(jiān)管，對轄區(qū)企業(yè)進行職業(yè)病危害程度評估，開展粉塵、高毒物質(zhì) 等職業(yè)病危害專項治理，預(yù)防和控制群發(fā)性職業(yè)病危害事故

11、。六、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，為安全生產(chǎn)工作提供有力保障（一）嚴把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。嚴格落實安全生產(chǎn)許可制度，規(guī)范優(yōu)化行政審批流程，嚴格安 全許可條件，把牢市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施與職業(yè)危害防護設(shè)施三同時” 規(guī)定，建立完善項目準(zhǔn)入安全評價制度。落實高危行業(yè)、不良市場主體、事故責(zé)任者退出管 理規(guī)定，推進規(guī)模小、耗能大、隱患多、污染重、安全性能低下的各類中小企業(yè)和高危行業(yè) 企業(yè)改造升級或逐步退出市場。科學(xué)整合煙花爆竹資源，嚴控?zé)熁ū窠?jīng)營企業(yè)數(shù)量。（二）扎實開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獎勵約束制度，加大安全標(biāo)準(zhǔn)化 培訓(xùn)力度，選樹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“樣板企業(yè)”，全面推進重點工貿(mào)行業(yè)安全

12、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。完善 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，全區(qū)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、 非煤礦山企業(yè)以及正常生產(chǎn)經(jīng)營的工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部達到標(biāo)準(zhǔn)化三級及以上水平， 同時規(guī)模以下工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的數(shù)量不低于30%。（三）推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。將重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作納入安全生 產(chǎn)誠信體系建設(shè)，推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險試點工作。倡導(dǎo)企業(yè)建立安全信用制度、公開安全 承諾，建立企業(yè)安全誠信檔案、信息平臺和安全誠信行為監(jiān)督機制，擴大企業(yè)安全誠信信息 披露范圍和頻度。建立企業(yè)安全誠信評價與激勵約束制度，實施失信企業(yè)黑名單”、“約談” 等制度。（四）健全安

13、全生產(chǎn)長效投入機制。實行安全生產(chǎn)專項資金與財政收入同步增長機制，逐步 增加安全支出，并向高危行業(yè)領(lǐng)域傾斜。完善有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸政策，強 化政府投資對安全投入的引導(dǎo)和帶動作用，督促企業(yè)在年度財務(wù)預(yù)算中確定必要的安全投入， 提足用好安全生產(chǎn)費用。（五）建立安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系。整合安全科技優(yōu)勢資源，支持和引導(dǎo)信貸資金投向安全 生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項目。大力推廣應(yīng)用有利于重大隱患整改消除、提高企 業(yè)本質(zhì)安全水平的先進科技技術(shù)和設(shè)施裝備。七、深入一線監(jiān)督檢查，不斷提升安全監(jiān)管執(zhí)行力（一）深入一線開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊上一線督查檢查和“安全月心安 全周”工作制

14、度。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊督查檢查不少于1次；街道辦事處和區(qū)政府各部門、 各單位領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊檢查不少于2次。完善分級量化執(zhí)法機制，開展全員上一線執(zhí)法行動， 各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和單位的安全監(jiān)管人員要全部深入一線進行執(zhí)法檢查。非煤 礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工等重點領(lǐng)域執(zhí)法覆蓋率要達到100%。（二）推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化剛性執(zhí)法。編制嶗山區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法監(jiān)察手冊，規(guī)范 執(zhí)法流程和執(zhí)法人員行為。對發(fā)現(xiàn)的各類隱患和問題立即責(zé)令整改，未按期完成整改的，依 法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、給予行政處罰或?qū)Ψㄈ舜碛枰杂?xùn)誡。實施執(zhí)法案卷一案一檔”，逐 步實現(xiàn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察信息化。（三）加強安

15、全監(jiān)管力量和社會化隊伍建設(shè)。不斷充實基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，改善安全生 產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察裝備和條件，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法需要。建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)的能力評價體 系，建設(shè)一支有能力承擔(dān)一線執(zhí)法任務(wù)的安全監(jiān)管隊伍。加強街道、社區(qū)安全生產(chǎn)巡查員隊 伍建設(shè)，倡導(dǎo)和鼓勵社會志愿者組織參與基層安全生產(chǎn)管理。八、加強和完善應(yīng)急管理，切實增強應(yīng)對突發(fā)事件能力（一）加強應(yīng)急預(yù)案管理與演練。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練指標(biāo)評估體系，全面落實應(yīng)急 預(yù)案報備、演練排查銷號和動態(tài)管理制度。進一步推廣應(yīng)急管理示范點建設(shè)經(jīng)驗，加強企業(yè) 預(yù)案與政府相關(guān)預(yù)案銜接，推進數(shù)字化預(yù)案系統(tǒng)應(yīng)用。（二）提高快速救援與應(yīng)急處置能力。強化政府、社會、企

16、業(yè)三個層面專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和 應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)，建立健全社會共同參與、多層級聯(lián)動的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和緊急醫(yī)學(xué)救援 體系、救援隊伍社會化服務(wù)補償機制。完善注重源頭預(yù)防和過程管理的安全生產(chǎn)考評機制， 規(guī)范完善事故信息溝通、應(yīng)急救援快速協(xié)調(diào)、風(fēng)險監(jiān)控及預(yù)報預(yù)警、防范應(yīng)對自然災(zāi)害等工 作制度。（三）健全事故調(diào)查處理和責(zé)任追究機制。嚴格按照四不放過”（事故原因未查明不放過， 責(zé)任人未處理不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過，整改措施未落實不放過）原則依法查處 事故，嚴肅追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。健全“發(fā)生一起事故、完善一套機制、規(guī)范 一個行業(yè)”工作機制，對發(fā)生的典型事故，要及時開展警示教育活動，對發(fā)生事

17、故的行業(yè)實 施治理規(guī)范。健全安全生產(chǎn)信息發(fā)布和事故調(diào)查機制，及時妥善應(yīng)對各類安全生產(chǎn)輿情。2、簡述新安全生產(chǎn)法增加了那些對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的規(guī)定增加一條，作為第七十六條：“國家加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)，在重點行業(yè)、領(lǐng)域建 立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍，配 備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平?！皣鴦?wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，國務(wù)院有 關(guān)部門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。增加一條，作為第七十八條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援 預(yù)案，與所在地縣

18、級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定 期組織演練?！睂⒌诹艞l改為第七十九條，修改為：“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦 山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較 小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證 正常運轉(zhuǎn)?！睂⒌谄呤l改為第八十二條，第一款修改為：“有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)

19、按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù) 案的要求立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救?！痹黾佣?，作為第二款、第三款：“參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮， 加強協(xié)同聯(lián)動，采取有效的應(yīng)急救援措施，并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施， 防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施，避免或者減少對環(huán)境造成的危害。”3、闡述什么是安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案它的作用是什么安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的作用：圖應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急管理不再無據(jù)可依，無章可循，尤其是通 過培訓(xùn)和演練，可以使應(yīng)急人員熟悉自己的任務(wù)，具備完成指定任務(wù)所需的相應(yīng)能力，并檢 驗預(yù)案和行動程序，評估

20、應(yīng)急人員的整體協(xié)調(diào)性；圖應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，控制和防止事故進一步惡化，應(yīng)急行動對時間要求 十分敏感，不允許有任何拖延，應(yīng)急預(yù)案預(yù)先明確了應(yīng)急各方職責(zé)和響應(yīng)程序，在應(yīng)急資源 等方面進行先期準(zhǔn)備，可以指導(dǎo)應(yīng)急救援迅速、高效、有序的開展，將事故造成的人員傷亡、 財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞將到最低限度；圖應(yīng)急預(yù)案是各類突發(fā)事故的應(yīng)急基礎(chǔ)，通過編制應(yīng)急預(yù)案，可以對那些事先無法預(yù)料到的 突發(fā)事故起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開展應(yīng)急救援的底線”，在此基礎(chǔ)上，可以針對特 定事故類別編制專項應(yīng)急預(yù)案，并有針對性的制定應(yīng)急預(yù)案、進行專項應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和演習(xí)。 圖應(yīng)急預(yù)案建立了與上級單位和部門應(yīng)急救援體系的銜接

21、，通過編制應(yīng)急預(yù)案可以確保當(dāng)發(fā) 生超過本級應(yīng)急能力的重大事故時與有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。圖應(yīng)急預(yù)案有利于提高風(fēng)險防范意識，應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、宣傳、演練、教育和 培訓(xùn)，有利于各方了解面臨的重大事故及其相應(yīng)的應(yīng)急措施，有利于促進各方提高風(fēng)險防范 意識和能力。4、如何加強安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力建設(shè)這個只有要每個職工都能夠自覺地把應(yīng)急處置作為自己的一項技能來掌握，就能加強應(yīng)急處 置能力的建設(shè)。不用單搞應(yīng)急處置的形式。5、如何提高安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，提高事故預(yù)防和處置能力，是落實以人為本”科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社 會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高政府行政

22、能力的具體體現(xiàn)。隨 著項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等建設(shè)步伐的加快和社會生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟總 量的急劇擴大，勢必要增加生產(chǎn)安全事故發(fā)生的機率，如何更好地做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工 作，提高事故防范和處置能力，應(yīng)做好以下工作：一是始終把防范安全事故作為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要任務(wù)。事故發(fā)生之后，組織開展 搶險救援、盡量減少事故造成的損失，固然十分重要，但安全生產(chǎn)應(yīng)急管理不能被動應(yīng)付， 不能只局限于事故之后的搶險救災(zāi)，要通過采取加大對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理，加強對重大危 險源的監(jiān)測監(jiān)控，強化對事故隱患的排查整治，建立事故災(zāi)難的預(yù)測預(yù)警機制等一系列措施， 牢牢把握應(yīng)急管理工作的主動權(quán)。二是建立健全

23、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)與體系。成立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心，實現(xiàn)機構(gòu)、編制、 人員、經(jīng)費、辦公地點五落實。應(yīng)急指揮中心能夠運用科技手段對生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是高 危行業(yè)及重大危險源單位、人員密集場所等實施監(jiān)測監(jiān)控，為各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援提供有 關(guān)信息和服務(wù)，協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定應(yīng)急救援預(yù)案，開展相應(yīng)的事 故救援工作。三是整合資源，組建強有力的應(yīng)急救援隊伍。各方面應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備等都要統(tǒng)計 登錄，予以整合，統(tǒng)一調(diào)配。尤其是救援隊伍，要對其開展政治、業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，以鼓舞 士氣、激勵斗志，努力造就一支反應(yīng)靈敏、處置有力的應(yīng)急救援隊伍。高危行業(yè)企業(yè)，特別 是具有重大危險源的企業(yè)要

24、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立專職的應(yīng)急救援隊伍;其它無專職隊伍的企業(yè)也 要建立兼職應(yīng)急救援隊伍，并鼓勵其與專職隊伍簽訂救援協(xié)議。四是制定科學(xué)合理的應(yīng)急救援預(yù)案并加強管理和演練。要加強對預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和監(jiān)督 檢查，在組織的各類安全檢查、督查中，都要注重對應(yīng)急預(yù)案的檢查;在各類安全生產(chǎn)許可、 審查、評估、年檢和驗收中也要把應(yīng)急預(yù)案作為必查項目。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令整 改，整改不積極或長期達不到要求的，依法予以處理。要嚴格執(zhí)行預(yù)案備案管理制度，通過 備案，重點解決應(yīng)急預(yù)案編制過程中存在的問題，以提高預(yù)案質(zhì)量，促進預(yù)案間的銜接。五是加大投入，推進應(yīng)急預(yù)案裝備的技術(shù)進步。根據(jù)需要，引進高精尖的救援裝備，推廣

25、應(yīng) 用應(yīng)急救援的最新技術(shù)成果，以提高救援保障和效果。6、如何加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作（一）完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系。推動安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例頒布實施，制定修訂與其配套的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理、資 源管理、信息管理、科技管理、隊伍建設(shè)與管理以及培訓(xùn)教育、運行保障等規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。建 設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理統(tǒng)計指標(biāo)體系。完善應(yīng)急救援隊伍經(jīng)費保障、裝備器材征用補償、裝備 購置稅費減免以及表彰獎勵等政策措施。形成國家、地方、企業(yè)及社會多元化的應(yīng)急體系建 設(shè)保障制度。研究探索社會捐助、保險等支持安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的途徑。（二）建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)。建立完善省、市和重點縣三級安全生產(chǎn)應(yīng)急管

26、理機構(gòu)，加強人員、裝備配置，強化技術(shù)培訓(xùn)， 落實運行經(jīng)費，制定工作制度和協(xié)調(diào)指揮程序，提高應(yīng)急管理能力和救援決策水平。加強高 危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，落實應(yīng)急管理與救援責(zé)任。（三）理順和完善應(yīng)急管理與指揮協(xié)調(diào)機制。完善國家、省級相關(guān)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動機制和聯(lián)絡(luò)員制度，健全各級應(yīng)急管理機構(gòu) 之間、應(yīng)急管理機構(gòu)與救援隊伍之間的工作機制和應(yīng)急值守、信息報告制度，建立健全區(qū)域 間協(xié)同應(yīng)對重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急聯(lián)動機制，建立完善事故現(xiàn)場救援隊伍協(xié)調(diào)指揮制度。（四）加強應(yīng)急救援隊伍體系建設(shè)。建設(shè)國家（區(qū)域）礦山、國家（區(qū)域）危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊和部分中央企業(yè)應(yīng)急救援隊， 以及礦山、危險化學(xué)品骨

27、干應(yīng)急救援隊伍，建立健全高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急救援隊伍，完善隊伍 體系，形成區(qū)域救援能力。注重培養(yǎng)一專多能”的各級救援隊伍，實施社會化服務(wù)，發(fā)揮救 援隊伍在預(yù)防性檢查、預(yù)案演練、應(yīng)急培訓(xùn)等方面的作用。鼓勵和引導(dǎo)各類社會力量參與應(yīng) 急救援。將應(yīng)急救援隊伍建設(shè)納入各級經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大資金、政策扶持力度。將 礦山醫(yī)療救護體系納入各地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，同步規(guī)劃、 同步建設(shè)。開展化工園區(qū)、礦山企業(yè)聚集區(qū)應(yīng)急救援隊伍一體化示范建設(shè)。加強安全生產(chǎn)應(yīng) 急救援隊伍資質(zhì)管理，促進隊伍素質(zhì)提高。積極配合有關(guān)部門推進公路交通、鐵路交通、水 上搜救、船舶溢油、建筑施工、電力、旅游等行業(yè)國家

28、級救援基地和隊伍建設(shè)，配合各地公 安消防部隊加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。（五）完善應(yīng)急預(yù)案體系。建立完善政府部門、重點行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，實現(xiàn)政府部門與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案有效銜接。 規(guī)范預(yù)案編制內(nèi)容，提高預(yù)案編制質(zhì)量，加強預(yù)案審查，建立健全預(yù)案數(shù)據(jù)庫。編制應(yīng)急演 練評估標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急預(yù)案演練制度，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案演練，提高演練效果。（六）加快安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣教和培訓(xùn)體系建設(shè)。將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，充分利用各級政府和 有關(guān)部門、大型企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)設(shè)施，加強師資隊伍建設(shè)，健全安全生 產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)體系。制定培訓(xùn)規(guī)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)。加強各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人

29、員和救援隊伍指 戰(zhàn)員培訓(xùn)。充分利用各種新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等，面向從業(yè)人員和社會公眾開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管 理宣傳教育，普及防災(zāi)避險、自救互救知識，增強全民應(yīng)對事故災(zāi)難的意識和能力。（七）推動應(yīng)急救援科技進步。堅持以應(yīng)急救援需求為導(dǎo)向，自主創(chuàng)新和引進消化吸收相結(jié)合，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援科技 原始研發(fā)、創(chuàng)造創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的能力和機制。鼓勵應(yīng)急裝備和物資生產(chǎn)企業(yè)、教學(xué)科研機 構(gòu)搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強應(yīng)急救援新技術(shù)、新裝備的研發(fā)。扶持和培育應(yīng)急救援技術(shù)裝備研 發(fā)機構(gòu)和制造產(chǎn)業(yè)。積極推廣應(yīng)用先進適用的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，以煤礦、金屬非金屬礦 山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)（領(lǐng)域）為重點，優(yōu)先推廣應(yīng)用緊急避險、

30、應(yīng)急救援、 逃生、報警等先進適用技術(shù)和裝備。強制淘汰不適應(yīng)救援需要、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、性能不高 的救援技術(shù)裝備。（八）加強應(yīng)急救援支撐保障能力建設(shè)。在礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)（領(lǐng)域）選擇優(yōu)勢科研機構(gòu)，重點建設(shè)一批安全生產(chǎn)應(yīng)急救援 技術(shù)支持保障機構(gòu)，加強應(yīng)急救援技術(shù)裝備科技研發(fā)、檢測檢驗等能力建設(shè)。加快國家（區(qū) 域）應(yīng)急救援隊伍大型救援裝備儲備，依托有關(guān)企業(yè)、單位儲備必要的物資裝備和生產(chǎn)能力， 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲備制度和調(diào)運機制，形成布局合理、多層次、多形式的應(yīng)急救援物 資儲備體系。支持有關(guān)大專院校加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。建立和完 善各類應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急管理和應(yīng)急救援工

31、作提供智力支持。（九）深化應(yīng)急平臺體系建設(shè)和應(yīng)用。加快省、市和重點縣以及高危行業(yè)（領(lǐng)域）大中型企業(yè)應(yīng)急平臺建設(shè)，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急平 臺體系，強化各級平臺間的互聯(lián)互通，加強物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用。深化應(yīng)急平臺在救援指 揮、資源管理、重大危險源監(jiān)管監(jiān)控等方面的應(yīng)用，注重通過應(yīng)急平臺體系，動態(tài)掌握各類 應(yīng)急資源的分布情況。（十）加快建立重大危險源監(jiān)管體系。落實企業(yè)主體責(zé)任，明確監(jiān)控重點目標(biāo)，建立健全企業(yè)重大危險源安全監(jiān)控系統(tǒng)，提升重大 危險源監(jiān)控能力。開展重大危險源普查登記、分級分類、檢測檢驗和安全評估。建立國家、 省、市、縣四級重大危險源動態(tài)數(shù)據(jù)庫和分級監(jiān)管系統(tǒng)，構(gòu)建重大危險源監(jiān)測預(yù)警機制。7、如何

32、提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法治化水平一、建立健全應(yīng)急組織：1、建立應(yīng)急指揮機構(gòu)，明確相關(guān)人員、部門事故處谿工作職責(zé)；2、建立應(yīng)急管理機構(gòu)，實現(xiàn)機構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費“五落實”；3、健全相關(guān)的工作機制、程序。4、各級政府：在安委會框架內(nèi)有關(guān)部門之間安全生產(chǎn)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機制。5、各級安監(jiān)部門：與氣象、海洋等部門建立的自然災(zāi)害預(yù)警工作機制，與環(huán)保部門機制。 相關(guān)周邊地區(qū)之間機制。各類企業(yè)：企業(yè)之間、企業(yè)與政府及部門之間機制。單位內(nèi)部的工作程序。二、完善預(yù)案體系。預(yù)案編制：1、隱患、危險源排查、評估，事故分類，預(yù)案分類，形成預(yù)案框架；2、編制各級各類應(yīng)急預(yù)案，橫向覆蓋各部門、各類事故，縱向覆蓋各級單位

33、直至作業(yè)崗位；3、修訂完善應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)科學(xué)、嚴密、簡明、有針對性、可操作；4、維護應(yīng)急預(yù)案；5、開展預(yù)案評審和備案管理，搞好預(yù)案銜接，形成體系；幾點注意事項：1、預(yù)案是針對不確定的事故，制定的盡可能確定的工作方案。不同于工程設(shè)計，不同于管 理規(guī)定和要求。2、總體預(yù)案管全局、定原則，專項預(yù)案管某類事故的全局，部門、崗位預(yù)案管本部門、本 崗位，處谿方案管具體事故的處谿。3、預(yù)案銜接：預(yù)案規(guī)定的目標(biāo)、行動具有一致性，職責(zé)一致、不留空當(dāng)，程序相互銜接。4、預(yù)案中載明的應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有的、確定的、落實的，而不是將要建設(shè)的，要求購谿的。5、制定預(yù)案的過程，就是落實責(zé)任、建立機制、配備資源的過程。三、落實應(yīng)急資

34、源。1、隊伍：建立專職隊伍，建立兼職隊伍，與相鄰專業(yè)隊伍簽訂協(xié)議；2、裝備、物資：配谿裝備、儲備物資，協(xié)議落實裝備、物資；3、專家：內(nèi)部建立專家組，與外部專家建立關(guān)系；4、與相關(guān)部門、單位、隊伍建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機制；5、建立相關(guān)的管理制度，保障預(yù)案內(nèi)容、涉及的資源的有效性。四、建立應(yīng)急平臺。1、通訊調(diào)度網(wǎng)絡(luò)；2、危險源、重要部位監(jiān)控系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫；3、應(yīng)急資源、預(yù)案等數(shù)據(jù)庫；4、單位地理信息系統(tǒng)；5、輔助決策系統(tǒng)。五、加強應(yīng)急值守。1、事故接報、信息處理；2、事故分析、研判、跟蹤；3、災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布；4、事故救援現(xiàn)場指導(dǎo)。六、開展培訓(xùn)演練宣教工作。1、開展預(yù)案培訓(xùn)、演練，相關(guān)人員明確自身職責(zé)、行動

35、；2、培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)急管理人員；3、全面開展崗位應(yīng)急知識教育；4、面向全社會普及應(yīng)急知識。七、其他基礎(chǔ)工作。1、掌握應(yīng)急資源，包括相關(guān)的社會資源，建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。2、對每起重特大事故救援分析評估，定期開展應(yīng)急管理工作評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進工 作，統(tǒng)計上報應(yīng)急管理信息。3、組織開展救援隊伍質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展資質(zhì)認定，組織隊伍開展預(yù)防性檢查、訓(xùn)練， 促進救援隊伍業(yè)務(wù)建設(shè)。4、積累救援音像、視頻、文字資料，組織剖析典型事故應(yīng)急救援成功經(jīng)驗和教訓(xùn)，開展救 援技戰(zhàn)術(shù)研究，不斷提高救援工作的科學(xué)性和有效性。5、健全應(yīng)急管理制度，加大應(yīng)急投入。把應(yīng)急管理納入安全生產(chǎn)工作，納入發(fā)展規(guī)劃，納 入年度總體工作

36、計劃，安全生產(chǎn)各項工作中都要納入應(yīng)急管理的相關(guān)內(nèi)容。包括法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制 定、各類督查檢查、安全許可、事故調(diào)查處理等方面。8、怎么寫安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（一）集團公司負責(zé)指導(dǎo)各成員單位、項目部根據(jù)危險目標(biāo)模擬事故狀態(tài)，制定出各種事故 狀態(tài)下的應(yīng)急處置方案，如支模架坍塌、大型設(shè)備坍塌、基坑坍塌、觸電、人員中毒、毒氣 泄漏、燃燒、爆炸、停水、停電等，包括通訊聯(lián)絡(luò)、搶險搶救、醫(yī)療救護、傷員轉(zhuǎn)送、人員 疏散、生產(chǎn)系統(tǒng)指揮、上報聯(lián)系、救援行動方案等。（二）集團公司負責(zé)指導(dǎo)公司（分公司）、項目部制訂事故處理程序圖，一旦發(fā)生事故時， 按照應(yīng)急預(yù)案快速、有效、有序運作，做到臨危不俱，正確指揮。事故發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組 的

37、統(tǒng)一指揮下，根據(jù)對危險目標(biāo)潛在危險的評估，按處置方案有條不紊地處理和控制事故， 既不要驚慌失措，也不要麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷 亡和財產(chǎn)損失。（三）在發(fā)生事故，可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成危險時，在領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，緊急疏散與 事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進行。對可能威脅到居民（包括友鄰單位人員）安全時，領(lǐng)導(dǎo)小組 應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點。事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險措施，防止事故進一步擴大和傷亡人員的增加，以及在搶險時發(fā)生 二次事故。（四）有效的工程搶救搶修是控制事故、消滅事故的關(guān)鍵。搶險人員應(yīng)根據(jù)事先擬定的方案， 在做好個體預(yù)防的基礎(chǔ)上，以最快

38、的速度及時排險、搶險、消滅事故。（五）一旦發(fā)生事故，如基坑、支模架坍塌、物體打擊等，項目部應(yīng)不惜一切代價全力搶救 傷員，并迅速上報所在成員單位，成員單位報集團公司，接到報告后根據(jù)事故等級，啟動應(yīng) 急預(yù)案。必要時請求社會力量援助。領(lǐng)導(dǎo)小組人員派專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)并告之安全注意事項。 對高處墜落、骨折人員不能隨意搬動，要用擔(dān)架模板等搬運;對氣體中毒、窒息傷員應(yīng)盡快 進行通風(fēng)，讓其呼吸新鮮空氣；對化學(xué)中毒的病人，應(yīng)注射特效解毒劑或進行必要的醫(yī)學(xué)處 理后才能根據(jù)中毒和受傷程度轉(zhuǎn)送各類醫(yī)院。人員觸電時，必須先切斷電源，方可接觸受傷者，避免造成多人連續(xù)觸電傷亡，如受傷害人 員出現(xiàn)出血，要盡可能先止血?，F(xiàn)場發(fā)生

39、重大機械設(shè)備事故時，項目部主管應(yīng)先判斷是否有事態(tài)進一步發(fā)展的可能性，并應(yīng) 立即通知有關(guān)部門，組織力量進行保護、搶救，控制事態(tài)的發(fā)展，盡量減少事故造成的損失。（六）要加強對各救援小組的培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)從實際出發(fā)，針對重點區(qū)域、部位或工藝、 設(shè)備，每年至少組織一次模擬演習(xí)，把各救援小組訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指 揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故，各救援小組能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情、控制 并消滅事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。（七）現(xiàn)場發(fā)生事故后，還應(yīng)特別注意穩(wěn)定職工情緒，對全體職工進行事故防范教育。（八）認真執(zhí)行國務(wù)院企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定，做好傷亡事故調(diào)查和處理工 作，

40、嚴格執(zhí)行“四不放過”原則。（8）提高安全生產(chǎn)應(yīng)急能力擴展資料：安全生產(chǎn)的重要意義：安全生產(chǎn)是黨和國家在生產(chǎn)建設(shè)中一貫的指導(dǎo)思想和重要方針，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu) 建社會主義和諧社會的必然要求。安全生產(chǎn)的根本目的是保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和 健康。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。沒有安全就無法正常進行生產(chǎn)。搞好安全生產(chǎn)工作，改善勞動條件，減少職工傷亡與財產(chǎn)損 失，不僅可以提高企業(yè)效益，促進企業(yè)的健康發(fā)展，而且還可以促進社會的和諧，保障經(jīng)濟 建設(shè)的安全進行。參考資料：中國政府法制信息網(wǎng)：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法9、如何加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作 安全第一”是我們

41、黨的一個重要方針，也是我們單位發(fā)展的永恒主題。只有安全的發(fā)展才是 健康的發(fā)展、和諧的發(fā)展。因而，抓好安全工作，尤為重要。但是，安全工作不是一朝一夕 的事情，也不是一個人的能力所能解決的，它受到多種因素的制約。只有各方面因素達到平 衡，我們才能真正講安全工作。在此，就如何做好安全生產(chǎn)工作談?wù)勛约旱目捶ê陀^點。 首先，抓好安全工作，必須要有切實可行的制度作保障，建立適合自身實際的“安全生產(chǎn)責(zé) 任制”。“安全生產(chǎn)責(zé)任制”中的“制”可以有兩種含義。一種較為狹義的解釋是，“制”就是制度;而另一 種較為廣義的解釋是，“制”就是機制。制度往往體現(xiàn)為某些文字上的規(guī)定或程序，或某種不 成文的，但被組織普遍接受的

42、某種實踐或工作過程。機制則不僅僅包括制度的所有內(nèi)容，更 重要的是包含了確保制度得以有效落實，以及確保制度本身先進性的所有因素。而我們要建立的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”就應(yīng)當(dāng)是機制這一含義。在我們的安全生產(chǎn)工作中，我們 不僅僅要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作制度，而且要制定保障這些安全生產(chǎn)工作制度得以執(zhí)行和 落實的保障措施。我們制定制度的目的是使其得到有效落實，對我們的工作起到規(guī)范、約束 和指導(dǎo)作用，而不是為了制定制度而制定制度。只有有了有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制”，我們的 安全生產(chǎn)工作才可能規(guī)范開展，收到應(yīng)有效果。不以規(guī)矩，不成方圓”。其次，抓好安全工作，要注重發(fā)揮工會在安全生產(chǎn)工作中的作用。一個單位的安全生產(chǎn)是要

43、通過職工的勞動來實現(xiàn)的，職工既是生產(chǎn)實踐的主體，又是事故危 害的對象。為此，增強和規(guī)范職工的安全意識，提高職工的安全防范素質(zhì)，提升職工的安全 意識是單位安全工作的主題，是安全生產(chǎn)的目的，是職工安全維權(quán)、生命維權(quán)的重要工作， 是以人為本的重要理念。工會作為職工的群眾組織，要向廣大職工宣傳黨和國家的安全生產(chǎn) 方針、政策、法規(guī)和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，從而強化職工的安全意識。一是結(jié)合安全生產(chǎn)進行宣傳教育。要讓職工吃透精神，深刻領(lǐng)會，通過圖片展覽、安全知識競賽等形式開展宣傳教育活動，使 每個職工都清楚自身在安全生產(chǎn)方面依法享有的權(quán)利和義務(wù)，進一步強化職工的安全法律知 識，把職工的思想統(tǒng)一到安全作業(yè)、依法管

44、理、依法辦事上來。二是結(jié)合“安全工作重點”進行宣傳教育。要從實際出發(fā)，根據(jù)不同時期，不同工作重點，開展不同安全主題的安全生產(chǎn)宣傳活動，配 合全國“安全生產(chǎn)月”活動，通過編印發(fā)放有關(guān)宣傳材料，張貼各類安全宣傳畫、營造“關(guān)愛 生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，教育廣大職工認識到：安全生產(chǎn)每條規(guī)章制度都要牢記在心、 遵從在工作中，任何逾越都可能付出血的代價。穩(wěn)定的安全局面是單位發(fā)展的根本保證，是人本管理理念的具體體現(xiàn)，是工作中的第一要務(wù)， 是單位的全方位的管理工作。工會應(yīng)該利用自身的優(yōu)勢，為單位安全管理多開展有益的活動， 在安全管理工作中充當(dāng)一個不可或缺的角色。再次，抓好安全工作，需要培養(yǎng)職工的自我安全意

45、識。在安全工作中，只有全體職工的自我安全意識得到加強，才能從根本上解決人的不安全行為， 避免安全事故的發(fā)生。而職工的自我安全意識的培養(yǎng)需要一個長期的過程，這就需要我們找 到好的切入點，找準(zhǔn)培養(yǎng)職工的自我安全意識的好的做法。一是培養(yǎng)職工自我安全意識需要提煉一套具有自己單位特色的核心安全理念。培養(yǎng)職工的自我安全意識，如果只是泛泛地講，不便記憶，在職工的腦海里沒有很深的印象， 囑咐的話聽了一大堆，一句也沒記住，左耳進右耳出，往往是事倍功半。對此，我們應(yīng)當(dāng)根 據(jù)自己職工的文化層次、閱歷能力等方面的特點，提煉一套職工易懂、易記，能被大家所接 受的核心安全文化理念，通過核心安全理念的培育，利用多種形式不斷

46、強化全體職工對核心 安全理念的認識，達到培養(yǎng)全體職工自我安全意識的目的。二是培養(yǎng)職工自我安全意識必須做到持之以恒。做任何事情都需要有持之以恒的態(tài)度，特別是自我安全意識的培養(yǎng)這種解決思想問題的東西， 更需要通過長期、艱苦的努力才能達到的。如果今天講這個重要，明天講那個重要，使職工 無所適從，認為是搞活動、一陣風(fēng)。雨過地皮也不濕”。特別是在監(jiān)督檢查方面，更需要持 之以恒地抓，不能今天看到這種現(xiàn)象管，明天就不管，或者有的人管，而有的人視而不見， 這往往使職工誤認為不管是正常、管就是吹毛求疵，是為了完成罰款指標(biāo)，這樣一來，也就 起不到好的作用。三是培養(yǎng)職工自我安全意識必須做到齊抓共管。培養(yǎng)職工的自我安

47、全意識，不能只靠說服教育，也不能只靠行政手段一罰了之來解決。它是 一項系統(tǒng)工程，需要各個部門、多種形式、方方面面的工作共同來完成。既要有強有力的思 想政治工作來引導(dǎo)，也要有行政處罰手段作輔助，兩者缺一不可。因此，它需要齊抓共管， 需要全局上下的共同努力，需要每一名職工的廣泛參與，只有這樣，才能真正培養(yǎng)起全體職 工的自我安全意識，形成安全生產(chǎn)堅不可摧的防線。第四，抓好安全工作，還需要提高職工的生產(chǎn)安全意識。僅僅培養(yǎng)職工的安全意識對于安全工作還是不夠的，我們還應(yīng)該在培養(yǎng)職工安全意識的基礎(chǔ) 上注重提高職工的生產(chǎn)安全意識。提高職工生產(chǎn)安全意識，是安全生產(chǎn)的根本，是健全安全 文化的基礎(chǔ)，是真正能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)投入最少，效果最好的一項工作，也是一個循序漸進 的過程，是一項長期而艱巨的工作。而如何提高職工生產(chǎn)安全意識，應(yīng)從以下幾個方面入手。 一是加強安全宣傳教育。大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，創(chuàng)造安全生產(chǎn)，以人為本的安全文化氛圍，把安 全提高到一個全新的