大學生村官調(diào)查報告

1、暑期社會實踐報告班級：xxx班姓名：xxx學號：xxxx關于我省大同市大學生村官的調(diào)查報告上世紀六十年代，毛澤東主席向全國廣大知識青年發(fā)出號召，“農(nóng)村是一個廣闊天地，在那里是可以大有作為的”。隨即，在全國開展了轟轟烈烈的知識青年“上山下鄉(xiāng)”運動，成千上萬的知識青年抱著美好的理想和無比的熱情,投身于祖國的四面八方，為改造中國農(nóng)村作出了重要貢獻。2008年，中央組織部等有關部門決定，用五年時間選聘十萬名高校畢業(yè)生到村任職,引導更多高校畢業(yè)生到基層、到農(nóng)村去建功立業(yè)，掀起了當代大學生當“村官”的熱潮。茲于2011年夏季對關于大同市大學生村官的一些情況作調(diào)查。詳細情況如下：大學生村官是指到農(nóng)村（含社區(qū)

2、）擔任村黨支部書記、村委會主任助理或其他村“兩委”職務的具有大專以上學歷的應屆或往屆大學畢業(yè)生。工資執(zhí)行當?shù)赝葘W歷新錄用公務員試用期滿后標準，工作多為社區(qū)（村）事務。從20世紀90年代中期開始，大學生“村官”從無到有，到快速發(fā)展，經(jīng)歷了長時間的積累發(fā)展過程。分析其原由，大致可從以下幾個方面來說。一 、宏觀原因，中國農(nóng)村的鄉(xiāng)土性使農(nóng)村治理主要依靠家長制，宗族制和人情關系，這與現(xiàn)代社會的民主、法制要求形成鮮明對比。 二、 現(xiàn)實原因，社會利益格局分化，村級領導綜合素質(zhì)參差不齊，導致基層大學生村官治理危機頻發(fā)。 三、 時勢原因，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村精英流失造成農(nóng)村工作缺乏人才支撐。 四 、直接原

3、因，我國高等院校畢業(yè)生人數(shù)屢創(chuàng)新高，就業(yè)形勢十分嚴峻。大學生村官政策的出臺一定程度上緩解了這一不容樂大學生“村官”政策的實施對于提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)，促進城鄉(xiāng)人才合理流動，推進社會主義新農(nóng)村建設，具有十分重要的意義和實踐價值。各地區(qū)加強對大學生村官的管理，創(chuàng)新模式，具體對言，突出體現(xiàn)在以下幾方面：第一、大學生到村工作促進了農(nóng)村干部隊伍優(yōu)化。選拔優(yōu)秀大學生到農(nóng)村擔任村官，打破了人才的城鄉(xiāng)壁壘，有效地推動了人才資源向農(nóng)村的流動和傾斜，為農(nóng)村基層干部隊伍增添了新鮮血液，促進了農(nóng)村人才的合理配置和流動，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。第二、大學生到村工作促進了

4、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。大學生“村官”入村任職后，充分利用自身優(yōu)勢，積極普及科學知識，大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術，主動為群眾提供致富信息和市場信息，強化農(nóng)民的市場意識，把先進的知識和技術帶到了農(nóng)村，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。第三、大學生到村工作促進了農(nóng)村文明風尚形成。大學生“村官”觀念新，文化高，才藝多。他們破除陋習，弘揚正氣，大力倡導文明村風，把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村。第四、從人才培養(yǎng)的角度來說，讓大學生做“村官”，能讓青年學子扎根基層，增加實踐經(jīng)驗，形成吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)性格，為今后的茁壯成長打下堅實的基礎，從而孕育遠大的理想和志向。當前，我國正處在經(jīng)濟大發(fā)展、社會大變革、利益大調(diào)整的關鍵時期，錯綜

5、復雜的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題是急需解決的關鍵問題。習近平副主席曾在全國大學生“村官”代表座談會上強調(diào)，要推進農(nóng)村改革發(fā)展，迫切需要一大批有現(xiàn)代知識、現(xiàn)代思維、現(xiàn)代眼光的優(yōu)秀青年才俊投身社會主義新農(nóng)村建設。因此，大學生“村官”到新農(nóng)村建設中干事創(chuàng)業(yè)是大有可為的。我國是農(nóng)業(yè)大國，也是農(nóng)業(yè)弱國，農(nóng)民占全國人口總數(shù)的75%以上，農(nóng)民的平均生活水平在全國處于最低階層，尤其是位于西部地區(qū)的重慶，農(nóng)村經(jīng)濟更是顯得薄弱。因此，發(fā)展經(jīng)濟是新農(nóng)村建設的首要工作，在農(nóng)村經(jīng)濟建設中，大學生“村官”們可以大有作為。一是做好惠農(nóng)政策的宣傳員。大學生村官能夠廣泛宣傳和動員群眾，多方協(xié)調(diào)，積極爭取，讓這些資金和政策在農(nóng)村發(fā)揮效

6、益。二是能夠作為農(nóng)副產(chǎn)品的推銷員。農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品種類很多，數(shù)量大，因地處偏遠，銷售難的現(xiàn)象時有發(fā)生。大學生“村官”可以充分發(fā)揮懂網(wǎng)絡、信息靈、人緣廣的優(yōu)勢，幫助農(nóng)戶搞好市場行情分析，幫助群眾推介、銷售農(nóng)副產(chǎn)品，努力為群眾增收。三是作為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的引導員。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化市場農(nóng)業(yè)轉化的必由之路，也是農(nóng)村富裕、農(nóng)民增收的必然要求。大學生“村官”可以因地制宜，結合本村實際、引導、扶持、服務、帶動村民發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。利用本村區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，引導村民進行土地節(jié)約化經(jīng)營，促使更多農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，擴大勞務輸出。 大學生村官一般具備扎根農(nóng)村的思想意識和準備。在那廣袤的原野上展翅

7、翱翔，實現(xiàn)宏大的理想。通過這些科學人才服務農(nóng)村，改變農(nóng)村落后面貌，做一名大學生村官是最好的一項選擇。大學生有知識、有頭腦，思維活躍、眼界寬闊。 他們來到農(nóng)村，不僅給農(nóng)村帶來了新鮮的知識血液和創(chuàng)新思維，更帶來了中央對農(nóng)村的關心和溫暖。我們一些人總以為大學生就一定是白領或高級藍領，坐在四季如春的辦公室里。其實不然，當然，一部分學生要在那里工作，還有一些人必須走到生我養(yǎng)我的農(nóng)村，去體驗他們的生活和工作，通過自己所學，親手去幫助他們改變實際的困難，創(chuàng)造幸福的未來生活。從大學生村官反應來看，大學生經(jīng)常走到村民家中，卷起褲腳管，下到田間地頭。他們說既然他們來到農(nóng)村，就必須要在身上打上農(nóng)村的烙印，沾上農(nóng)村的

8、泥土氣味，熟悉農(nóng)村的情況，了解農(nóng)民的生活。這樣才能建立與農(nóng)民深厚的感情，才能體驗農(nóng)村生活，才能從農(nóng)民那里了解他們?nèi)鄙偈裁?，真正需要什么，我們從哪些方面努力，怎樣努力才有助于他們脫貧致富。這樣做了，與那些在辦公室里搞研究、出成果的大學生一樣的有成就感，一樣的有價值。當然也不排除一些大學生如果為了鍍金，或為緩解一時就業(yè)困難，不得已到農(nóng)村來暫時過度一下，與其如此，還不如不來。不僅辜負了組織的期望，也會嚴重傷害了農(nóng)民朋友的心，還會給這項大學生村官工程造成嚴重的不良影響。另外，關于大學生村官的關系融洽度。大學生村官們一般采取所謂的“三步走”戰(zhàn)略。第一步，與村干部打成一片。村干部是農(nóng)村基層群眾通過村民自治

9、選出來的代表，同時也是各項基本工作的最終貫徹者，其工作能力、處事方式都是大學生村官們學習的榜樣。初上任時，大學生村官們不了解村情，最好的融入基層的方式就是當好“跟班”。通過與村干部的協(xié)調(diào)配合達到了解村情的目的。第二步，與村干部“關系戶”打成一片。初步了解了村情，做好了“跟班”，下一步就是加深對所在村的了解和思考。這個階段，只是做好“跟班”就不夠了，為了解更多村民的實際需求和困難，必須拓寬走訪范圍，加大走訪力度，而此時最好首先選擇與村干部關系較好的群眾進行走訪，一方面可以爭取村干部的配合和協(xié)調(diào)，另一方面可以進一步融入全村多數(shù)群眾，以便日后各項基本工作能夠順利開展。第三步，與村干部“對立戶”打成一

10、片。做好了“跟班”，基本融入所在村后，接下來要做的就是從“跟班”到“領班”的轉換。大學生“村官”，既是村民，又是村干部，同時又可以站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府角度去思考農(nóng)村基層的現(xiàn)狀，這樣的身份就賦予了他們一種責任，不能只是滿足于“跟班”，要爭取參與村務工作，爭取在村支兩委能夠說上話。村干部的“對立戶”往往是當今農(nóng)村基層矛盾的聚集點，同時也是各項工作開展的難點和重點，如果能夠與這些“對立戶”打成一片，不僅可以了解到一個全面的、完整的、客觀的農(nóng)村，同時也可以為今后各項工作的開展打下良好的基礎，從而達到所有村民都認可的狀態(tài)，真正成為受群眾歡迎和支持的大學生“村官”。 大學生村官的工作并不是局限于農(nóng)村里的任務，政府

11、還鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)。我省委組織部和中國人民銀行太原中心支行聯(lián)合下發(fā)了關于為大學生村干部創(chuàng)業(yè)富民提供金融服務支持的意見，明確大學生村官創(chuàng)業(yè)貸款可享有提高貸款額度、優(yōu)惠貸款利率、多種貸款擔保方式、靈活還款等優(yōu)惠政策。調(diào)查中還了解到，我省關于大學生村官五條出路。為了首條出路，采取了兩條主要措施。一是鼓勵和支持大學生村干部競選村 “兩委”主干或成員，規(guī)定服務期滿、聘期考核合格以上的大學生村干部，根據(jù)工作需要和本人意愿，要積極競選村 “兩委”主干或“兩委”成員，同時納入大學生村干部和普通村干部隊伍管理。二是鼓勵和支持大學生村干部繼續(xù)聘任留村任職，規(guī)定服務期滿、聘期考核合格以上的大學生村干部，沒有當選 村

12、“兩委”主干或成員的，根據(jù)工作需要和本人意愿，可以申請繼續(xù)留村任職，納入2010年新選聘計劃，續(xù)簽1年的聘用合同。 考錄公務員是山西省大學生村干部的另一條出路，明確提出了三條具體舉措。一是定向從大學生村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，鼓勵他們面向基層就業(yè)。二是鼓勵大學生村干部面向社會，積極參加各級各地統(tǒng)一組織的公務員招考。三是根據(jù)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設的實際需要，從擔任村黨支部書記、村委會主任的，或聘期考核結果為優(yōu)秀的，或受到過縣級以上黨委、政府和有關部門表彰的大學生村干部中，采取競爭方式選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領導干部。 鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)，是山西省大學生村干部的第三條出路，明確提出了三個發(fā)展方向。一是鼓勵和支持大

13、學生村干部領辦創(chuàng)建或參與合辦農(nóng)民專業(yè)合作社，成為農(nóng)村發(fā)展的專業(yè)經(jīng)紀人。二是鼓勵和支持大學生村干部發(fā)揮自己到村任職所積累的經(jīng)驗，積極投身于各類新經(jīng)濟、新社會組織建設，成為新經(jīng)濟、新社會組織的專門管理人才。三是鼓勵和支持大學生村干部利用有關部門給予的扶持政策，以入股、應聘等形式，參與創(chuàng)辦鄉(xiāng)村企業(yè)，成為鄉(xiāng)村企業(yè)的管理人。我省還積極引導大學生村干部另行擇業(yè)，拓寬了大學生村干部的流動渠道。一是采取有效措施從服務期滿的大學生村干部中招聘事業(yè)單位工作人員。二是從國有大型企業(yè)人才需求出發(fā)，鼓勵大學生村干部到國有大型企業(yè)應聘。三是從中小企業(yè)和民營企業(yè)的實際出發(fā)，為中小企業(yè)選擇人才和大學生村干部就業(yè)搭建平臺。四是從社區(qū)工作的實際出發(fā)，鼓勵和支持大學生村干部到社區(qū)工作，擔任社區(qū)工作者，競選社區(qū)干部。勵和支持大學生村干部繼續(xù)學習深造，是山西省著眼長遠為大學生村干部提供的方便之門