林強(qiáng)同志在荊州考點(diǎn)兩考

1、林強(qiáng)同志在荊州考點(diǎn)兩考考務(wù)管理管理培訓(xùn)班上的講話（2016年3月4日）各位代表：大家上午好！在大地復(fù)蘇、萬象更新、春暖花開的時節(jié)，我們相聚在美麗的古城荊州，參加荊州市衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試暨護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試考務(wù)管理工作總結(jié)培訓(xùn)班，首先，我代表湖北考區(qū)對劉主任及市衛(wèi)生計生委人事科全體同志對本次總結(jié)培訓(xùn)班的精心組織和安排，對過去十幾年辛勤工作付出的艱苦、勞累，表示衷心的感謝！本次培訓(xùn)班，在我的印象當(dāng)中是我們考區(qū)首次應(yīng)邀到考點(diǎn)參加考務(wù)管理工作專題總結(jié)培訓(xùn)，以往都是全國、全省范圍組織的集中培訓(xùn)，或者考點(diǎn)在報名前和考試實(shí)施前的考務(wù)工作布置會上附帶進(jìn)行培訓(xùn)，荊州這樣的專題、專場總結(jié)培訓(xùn)，是我省17個考點(diǎn)的首

2、創(chuàng)，這表明荊州市衛(wèi)生計生委領(lǐng)導(dǎo)思維創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、適應(yīng)新常態(tài)走在了前面，同時也表明來參會的各位區(qū)縣衛(wèi)生計生局、市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，對衛(wèi)生人才評價及“兩考”工作十分重視，對做好考點(diǎn)的“兩考”考務(wù)管理工作下決心履職盡責(zé)！ 結(jié)合本次總結(jié)培訓(xùn)班的主題，我先講兩個方面的意見：一、我省兩考工作的簡單回顧2001年實(shí)行衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試全國統(tǒng)考以來，我省組織考試已經(jīng)15個年頭，期間考試內(nèi)容或名稱有過兩次調(diào)整，一次是2003年原護(hù)士執(zhí)照考試并入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試的護(hù)理學(xué)（士）專業(yè)，同時取消了原護(hù)士執(zhí)照考試，實(shí)行一考兩證（資格證和執(zhí)業(yè)證）；另一次是2011年護(hù)理學(xué)（士）專業(yè)重新從衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試中獨(dú)立出來

3、，稱為護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試，與衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試平行管理，依然一考兩證。我們把衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試和護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試簡稱為“兩考”。兩考工作是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員評價的重要組成部分，是衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的重要手段。15年來，在國家衛(wèi)生計生委、人社部的指導(dǎo)下，在省內(nèi)各級考試管理部門的共同努力下，我省兩考工作有了長足的發(fā)展，取得了一定的成績，概括地說，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是對衛(wèi)生計生人才隊伍建設(shè)的作用不斷凸顯。從2001年第一年考試，全省考生人數(shù)為7千人，2016年考生人數(shù)達(dá)到9.2萬人，考生規(guī)模翻了13倍?？荚嚨膶I(yè)設(shè)置從最初91個專業(yè)擴(kuò)大至目前的117個專業(yè)，基本上涵蓋了衛(wèi)生行業(yè)的全部三級學(xué)科。

4、2001-2015年，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試報名考生53.6萬人，考試合格26萬人，其中初級士通過10.8萬人，初級師通過7.5萬人，中級通過7.7萬人；2011-2015年護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試報名21.8萬人，通過12.7萬人。兩考在我省十多年的實(shí)踐中，形成了較高的社會影響力和公信度，成為衛(wèi)生計生人才隊伍建設(shè)的一大品牌，在選拔評價衛(wèi)生計生人才、引導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，促進(jìn)衛(wèi)生人才資源合理配置等方面，發(fā)揮了標(biāo)桿作用，對衛(wèi)生計生人才隊伍建設(shè)的作用日益凸顯。二是我省考試政策不斷完善與進(jìn)步。1986年我國實(shí)行職稱制度后，很長一段時期內(nèi)衛(wèi)生計生系統(tǒng)的醫(yī)、藥、護(hù)、技四大類專業(yè)技術(shù)人員主要通過評審獲得初級

5、和中級職稱。2001年開始衛(wèi)生中初級職稱任職資格實(shí)行考試，加上執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試和并入的護(hù)士執(zhí)照兩項準(zhǔn)入考試，2003年起衛(wèi)生計生系統(tǒng)所有專業(yè)技術(shù)人員的初級、中級職稱均可通過考試獲得。但兩考實(shí)施初期，我省部分地區(qū)一直實(shí)行考試和評審“兩條腿走路”，甚至不推行考試，大發(fā)“地方糧票”。幾經(jīng)磨合，近幾年從縣級到省級的人社、衛(wèi)生計生行政部門，思想理念上基本達(dá)成一致， 2010年后，全省均不再認(rèn)可評審的中初級衛(wèi)生職稱。同時在探索符合我省省情的地方政策方面，2011年開始實(shí)行國家合格線與省合格線并行的方式，為政策向基層傾斜、留住基層專業(yè)技術(shù)人才，杜絕不合理的地方中初級職稱評審邁出了具有實(shí)效性的一步。三是考試考務(wù)管

6、理水平不斷提升。隨著考試規(guī)模的日益加大，考試工作量越來越大，考試安全方面要求愈發(fā)嚴(yán)格，各地領(lǐng)導(dǎo)對考試組織管理工作的重視程度也進(jìn)一步加強(qiáng)，近幾年，武漢、黃石、鄂州、咸寧、恩施等考點(diǎn)陸續(xù)設(shè)立了獨(dú)立的衛(wèi)生考試管理機(jī)構(gòu)，建立專門的考試工作人員隊伍，專職負(fù)責(zé)考試考務(wù)的管理。同時省衛(wèi)生人才中心在主辦的湖北衛(wèi)生人才網(wǎng)上開發(fā)了兩考的網(wǎng)上報名資格審核系統(tǒng)，并專門開辟了查詢功能板塊為考生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了部分考試信息的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化管理，提升了工作效率。二、關(guān)于進(jìn)一步做好兩考工作的幾點(diǎn)要求今年是“十三五”規(guī)劃的第二年，按當(dāng)前的兩考政策及發(fā)展形勢，我省考生規(guī)模還將會進(jìn)一步增加。荊州考點(diǎn)考生規(guī)模一直在我省乃至全國都排名靠前

7、，據(jù)春節(jié)前剛剛結(jié)束的2016年兩考報名人數(shù)統(tǒng)計，荊州考點(diǎn)總考生數(shù)8026人，排在全省17個考點(diǎn)的第3位，僅次于武漢和省直考點(diǎn)，其中護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試考生數(shù)4513人，更是位居首位。去年底我本人受國家考辦邀請在上海參加了考務(wù)工作座談會，護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試推行人機(jī)對話考試，我省是9個試點(diǎn)省份之一，這對我們各級衛(wèi)生計生行政部門、考試考務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員來說是一個巨大的考驗，對我們的硬件設(shè)施、管理能力、政策水平等提出了更高要求。我們必須高度重視，精心組織，周密部署，全力做好各項工作。一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各考點(diǎn)、報名點(diǎn)要進(jìn)一步提高對考試工作重要性的認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，從維護(hù)國家、社會

8、穩(wěn)定的高度，切實(shí)加強(qiáng)對考試工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)要深入考試工作第一線，認(rèn)真檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報，協(xié)同解決問題。二是高度重視，精心組織。兩考工作考試專業(yè)多、人數(shù)多、部門多，程序復(fù)雜，政策性強(qiáng)，關(guān)系到廣大衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員的切身利益?？荚嚐o小事，從報名開始的各項細(xì)節(jié)，都能決定成敗。各地要進(jìn)一步提高對考試工作重要性的認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹考務(wù)工作各項要求，精心組織，周密安排，積極穩(wěn)妥地做好各項實(shí)施工作。工作過程中要及時梳理，勤于檢查，把細(xì)節(jié)考慮得更周到一些，把可能遇到的困難考慮得更充分一些，把可能出現(xiàn)的問題考慮得再細(xì)致一些，確?？荚嚫黜椆ぷ鞯娜f無一失。在今年的考試報名

9、工作中，就有兩個報名點(diǎn)對考務(wù)工作不夠重視，對報名工作的時限性沒有深刻認(rèn)識，分別是恩施巴東縣衛(wèi)生計生委256名考生、十堰陽光醫(yī)院21名考生，報名點(diǎn)收了申報表，但是全部都沒在報名結(jié)束的最后一天（2月4日）給予報名確認(rèn)！雖然最后逐級上報公函到國家考辦，給予了補(bǔ)報名，但這種現(xiàn)象是應(yīng)該徹底杜絕的，只要用點(diǎn)心也是完全能避免的！三是嚴(yán)格管理，確保安全。近幾年，一些全國考試連續(xù)發(fā)生安全事故，造成了惡劣的社會影響，也嚴(yán)重?fù)p害了政府形象。如2007年一級建造師考試我省十堰人事考試院泄密事件、2014年執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試云南昭通考點(diǎn)錯誤銷毀整箱答題卡事件等，從對各個事件調(diào)查的情況看，制度落實(shí)不到位，貫徹執(zhí)行不得力，是各種

10、考試事件發(fā)生的主要原因。目前，兩考已經(jīng)建立一整套較為完備的考試管理規(guī)章制度，但有了制度，落實(shí)更是關(guān)鍵。希望各級衛(wèi)生考試機(jī)構(gòu)在今后的考試組織實(shí)施工作中，一定要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴(yán)格按程序做好考試各關(guān)節(jié)的工作，樹立“考試安全第一”的理念。將考試安全作為第一要務(wù)，考試安全作為第一責(zé)任，確保考試的安全進(jìn)行。決不能因為我們工作的失誤，發(fā)生影響考試安全的事件，損害廣大考生的利益，破壞黨和政府的形象。四是密切配合，做好服務(wù)。做好兩考工作是各級衛(wèi)生計生、人社部門的共同職責(zé)。希望各地在工作中進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮各方面的積極性，協(xié)作共事，形成合力。要把為考生服務(wù)作為考試工作的出發(fā)點(diǎn)，在組織考試報名、后期證書辦理等工作過程中，多站在考生的角色考慮，在實(shí)事求是、不違背政策的前提下，為他們排憂解難提供便利。比如考生丟失了資格證書，但能提供當(dāng)年成績單或核查到考試成績，這種情況下可不要考生提供資格證書才能報名；但另一種“便利”堅決不能提供，如為非本單位職工報名表蓋公章、為非應(yīng)屆畢業(yè)生報考護(hù)士等，類似行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。在執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試工作中，我省就有個別單位為非本單位職工考試報名，被國家醫(yī)考中心發(fā)文通報過。去年衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試黃岡考點(diǎn)有個下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，報名負(fù)責(zé)人為熟人提供便利，替江西省某縣的考生批量報考，被考點(diǎn)審核出來，最后單