面對(duì)新常態(tài)如何新作為

1、面對(duì)新常態(tài)如何新作為今年是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻最為復(fù)雜的一年。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩，下行壓力加大，企業(yè)、銀行日子普遍比較難過。企業(yè)資金緊張、融資困難，銀行信貸萎縮、風(fēng)險(xiǎn)加大等問題，在山西表現(xiàn)得比較突出。面對(duì)新常態(tài)，要有新心態(tài)。當(dāng)前山西轉(zhuǎn)型綜改更需保有這樣的平常心態(tài)，就是要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下滑是自然換擋的過程，是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的；要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到的壓力和波動(dòng)，是結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛的突出表現(xiàn)，尤其對(duì)部分資源相關(guān)行業(yè)和相關(guān)地區(qū)，或者對(duì)粗放增長(zhǎng)形成的路徑依賴較重的行業(yè)和地區(qū)更是如此，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須付出的代價(jià)。大道思遠(yuǎn),謀定而動(dòng)。這就需要我

2、們正視現(xiàn)實(shí)，把問題了解透，把原因分析準(zhǔn)，把對(duì)策研究實(shí)，把措施拿出來(lái)。運(yùn)城市王殿民先生研究經(jīng)濟(jì)多年，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題多有創(chuàng)新見解?；诖?，本版今日刊發(fā)王殿民的研究文章，以供參考。今年以來(lái)，面對(duì)運(yùn)城市企業(yè)普遍存在的資金緊張問題，市縣兩級(jí)政府高度重視，各金融機(jī)構(gòu)克服困難，做了大量工作，但企業(yè)融資難、融資貴問題仍然沒有根本化解。面對(duì)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型、新常態(tài)日益顯現(xiàn)的新形勢(shì)，銀行和企業(yè)均面臨許多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是企業(yè)資金鏈條斷裂。二是銀行不良貸款增加。上半年全國(guó)不良貸款率上升0.0個(gè)8百分點(diǎn)，運(yùn)城市不良貸款率上升1.4個(gè)百分點(diǎn)。三是擔(dān)保企業(yè)受到連帶。運(yùn)城市海鑫等企業(yè)出現(xiàn)問題，殃及為其擔(dān)保的多

3、家企業(yè)。擔(dān)保企業(yè)都會(huì)被銀行要求“代人受過”，受到牽連，形成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。四是經(jīng)濟(jì)糾紛案件上升。五是銀企關(guān)系受到創(chuàng)傷。銀行怕企業(yè)不按期還貸，企業(yè)怕銀行不再續(xù)貸，彼此防范，互相遷怒。應(yīng)對(duì)運(yùn)城市經(jīng)濟(jì)下行的壓力，目前首要的是解決好企業(yè)融資難、融資貴的問題，特別是重點(diǎn)企業(yè)的資金緊張問題。這就需要我們科學(xué)應(yīng)對(duì)，共渡難關(guān)，政銀企攜手，多措并舉，綜合施策。既要確保銀行充滿生機(jī)，又要促進(jìn)企業(yè)煥發(fā)活力。一、打消顧慮，提振信心,實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)突破?？朔щy的程度大小取決于我們智慧和膽略的大小。要解決問題，必須直面現(xiàn)實(shí)，開動(dòng)腦筋，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。一要正視面臨困難。銀行和企業(yè)決不能長(zhǎng)吁短嘆，怨天尤人，而要處變不驚，盡快認(rèn)識(shí)并

4、適應(yīng)新常態(tài)，坦然相向，從容應(yīng)對(duì)。二要立足解決問題。銀行和企業(yè)都要站到對(duì)方的立場(chǎng)上換位思考，真誠(chéng)溝通，彼此理解，相互支持，真正把精力放到解決問題上，拿出切實(shí)可行的辦法。三要堅(jiān)定發(fā)展信心。我們的企業(yè)和企業(yè)家，一定要堅(jiān)定信心，鼓足勇氣，看到我們的優(yōu)勢(shì)，看到我們的前景。只要咬緊牙關(guān)，自立自強(qiáng)，開拓進(jìn)取，就一定能度過嚴(yán)冬，迎來(lái)發(fā)展的春天。二、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，坦誠(chéng)相待，夯實(shí)互信基礎(chǔ)。銀企之間的交往，也同人與人之間的交往一樣，誠(chéng)信是前提、基礎(chǔ)也是根本。從企業(yè)來(lái)講，要加強(qiáng)與銀行的溝通，說(shuō)明自己的困難，說(shuō)清自己要采取的措施，取得銀行的信任，特別是要向政府、銀行徹底公開資產(chǎn)負(fù)債情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和融資情況，公開向小貸公

5、司、投資公司及個(gè)人的融資情況。我們要大張旗鼓地宣傳一個(gè)觀點(diǎn)，這就是，大企業(yè)可以支持，小企業(yè)也可以支持；強(qiáng)企業(yè)可以支持，弱企業(yè)也可以支持；新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)可以支持，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也可以支持。但是，不講誠(chéng)信的企業(yè)堅(jiān)決不支持。從銀行來(lái)講，銀行也要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，還后續(xù)貸的承諾一定要履行。講誠(chéng)信是相互的，只有彼此以誠(chéng)相待，坦誠(chéng)相見，才能互相打消顧慮，鞏固合作關(guān)系和來(lái)之不易的銀企友誼。三、破財(cái)取道，斷臂求生，敢于瘦身解套。經(jīng)驗(yàn)表明，外部環(huán)境嚴(yán)峻的時(shí)候，往往是企業(yè)修練內(nèi)功、強(qiáng)化自身的最佳時(shí)期。企業(yè)要大膽出手破財(cái)，實(shí)施瘦身解套。正常發(fā)展遇到問題的要克服，非正常發(fā)展陷入陷阱的要解套。要以壯士斷腕的勇氣和決心,加快清理

6、非主業(yè)和低效資產(chǎn)，必要時(shí)候該賤賣的就要賤賣，不要猶豫不決，貽誤戰(zhàn)機(jī)。據(jù)我所知，目前已有一個(gè)企業(yè)采取措施處置自己旗下10多億元資產(chǎn)，用來(lái)渡過難關(guān)。我們的企業(yè)要借助這次應(yīng)對(duì)危機(jī)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，正確處理借貸關(guān)系，克服管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)決策隨意性大的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣，浴火重生。四、創(chuàng)新思維，用足政策，尋求化解途徑。各銀行要積極學(xué)習(xí)和借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，有效處置不良資產(chǎn)，化解自身危機(jī)，優(yōu)化信貸資產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)自身活力。要充分挖掘政策潛力，按照國(guó)務(wù)院要求，對(duì)符合信貸條件下的中小企業(yè)貸款提前介入，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，縮短企業(yè)融資鏈條，降低企業(yè)融資成本，減少企業(yè)對(duì)過橋資金的需求，充分發(fā)揮可以利用的

7、政策性工具，保證中小企業(yè)的資金需求。要在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，充分運(yùn)用去年信貸產(chǎn)品創(chuàng)新的成果，重點(diǎn)支持全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚分布的“515”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的平臺(tái)和載體。這方面，有幾個(gè)銀行做得很好：工行圍繞九大產(chǎn)業(yè)集群，儲(chǔ)備貸款企業(yè)和項(xiàng)目39戶、貸款85.億9元，已累計(jì)投放或部分投放13戶48億元。農(nóng)信社在去年開展“百億項(xiàng)目大行動(dòng)計(jì)劃”基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)實(shí)施“百億行動(dòng)計(jì)劃”，扶持“5+15”產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)（項(xiàng)目）132個(gè)，金額27.億5元，較年初凈增7.1億5元。五、一企一策，集體會(huì)診，推動(dòng)金融創(chuàng)新。針對(duì)全市情況，有的銀行行長(zhǎng)提出了一個(gè)國(guó)有主力銀行向一起走，其他銀行緊密銜接，或由主辦銀

8、行或領(lǐng)銜銀行召集協(xié)調(diào)，集體會(huì)診，一企一策。這是一個(gè)化解的思路。企業(yè)的情況千差萬(wàn)別，銀行要改進(jìn)作風(fēng)，深入企業(yè)，摸清底數(shù)。和企業(yè)一道出主意，想辦法。特別是在企業(yè)關(guān)心的擔(dān)保方式、信貸抵押、金融服務(wù)、資本市場(chǎng)等方面大膽創(chuàng)新，支持中小微企業(yè)解決融資難問題。要采取特殊措施防范擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)。六、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)搶后發(fā)優(yōu)勢(shì)。這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整之后，活下來(lái)的企業(yè)必然蓄勢(shì)待發(fā)，迎來(lái)快速擴(kuò)張期。各銀行機(jī)構(gòu)要明察秋毫，及早運(yùn)作，搶占下一輪競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)。要圍繞市委、市政府發(fā)展主線確定投資方向和信貸切入點(diǎn)，以項(xiàng)目為抓手，按照銀行信貸要求，完善前期手續(xù)。目前全市各銀行機(jī)構(gòu)已經(jīng)提前介入，儲(chǔ)備項(xiàng)目28個(gè)，金額合計(jì)150.億4元8

9、，預(yù)計(jì)四季度或明年即可全部投放。特別是建設(shè)銀行儲(chǔ)備項(xiàng)目最多，已經(jīng)儲(chǔ)備了8個(gè)公司類和1個(gè)機(jī)構(gòu)類固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目，金額合計(jì)28.億2元9。七、認(rèn)真排查，做好預(yù)案，防患于未然。要按照銀行監(jiān)管部門的統(tǒng)一部署安排，對(duì)各自的客戶要進(jìn)行一次排查，對(duì)有問題的企業(yè)要幫助完善手續(xù)，降低風(fēng)險(xiǎn)，解決問題。對(duì)市場(chǎng)看好、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信度高的企業(yè)加大支持力度，幫助做大做強(qiáng)。八、扶正祛邪，鼎力扶持，優(yōu)化金融環(huán)境。這主要是對(duì)政府講的。一要旗幟鮮明打擊非法。對(duì)一些不講誠(chéng)信、影響惡劣的企業(yè)要進(jìn)行行政干預(yù)，依法嚴(yán)厲打擊騙貸和惡意躲逃債務(wù)的行為，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。特別在當(dāng)前，要抓個(gè)別典型，以儆

10、效尤。二要理直氣壯支持金融。把金融業(yè)作為地方的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培植扶持，把商業(yè)銀行作為自己的骨干企業(yè)來(lái)關(guān)心支持要幫助金融機(jī)構(gòu)做好各類貸款特別是公務(wù)人員貸款的清理工作，把優(yōu)化金融服務(wù)、改善金融環(huán)境擺上重要位置，推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。三要主動(dòng)作為牽線搭橋。政府要搭建信息交流平臺(tái)，促成銀行企業(yè)的務(wù)實(shí)對(duì)接。相關(guān)部門要與金融部門加強(qiáng)信息溝通，共同分析金融和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推介重大項(xiàng)目。銀行要及時(shí)向上級(jí)行社傳遞最新經(jīng)濟(jì)信息，增強(qiáng)他們對(duì)運(yùn)城的了解，提升他們對(duì)運(yùn)城的信心，以求得最大限度的政策傾斜、信貸投放。四要真金白銀提供支持。市財(cái)政出資300萬(wàn)0元，縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)財(cái)政分別出資30萬(wàn)0元，作為引導(dǎo)資金，吸收小貸公司、保險(xiǎn)公司、投資公司和企業(yè)出資，設(shè)立運(yùn)城市企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，為企業(yè)按時(shí)還貸續(xù)貸提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)服務(wù)。市金融辦要積極督促各擔(dān)保公司特別是市、縣財(cái)政出資的融資性擔(dān)保公司，吸納社會(huì)