經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

1、經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2008年，由美國(guó)次貸危機(jī)引起的金融危機(jī)席卷全球。歐盟、日本、中國(guó)等世界主要經(jīng)濟(jì)體的金融機(jī)構(gòu)由于持有大量美國(guó)次級(jí)債券而損失慘重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都不同程度的受到這次危機(jī)的影響。美國(guó)經(jīng)濟(jì)更是陷入了持續(xù)衰退，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重的沖擊，失業(yè)上升，消費(fèi)疲軟，需求的大幅下降和美元貶值的巨大壓力把外向型發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體也拖入危機(jī)的泥淖之中。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天，在危機(jī)面前任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)都不能獨(dú)善其身，北美、西歐、亞洲三大經(jīng)濟(jì)體都普遍出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速放緩的趨勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)籠罩在一片陰霾之中。2009年12月的哥本哈根會(huì)議將世界目光聚焦于氣候變暖問(wèn)題，被看作是

2、拯救人類的最后一次機(jī)會(huì)。哥本哈根給了全人類一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須注意二氧化碳等溫室氣體的排放，否則人類文明將會(huì)受到嚴(yán)重威脅。眾所周知，保護(hù)環(huán)境、控制二氧化碳的排放，勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，這無(wú)疑又給滿目瘡痍的世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜。防止經(jīng)濟(jì)衰退，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)共同面對(duì)的課題。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，自改革開放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了舉世矚目的成就，但由于人口多、基礎(chǔ)差、底子薄，發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。21世紀(jì)的前20年是中國(guó)發(fā)展的黃金時(shí)期，也是中國(guó)工業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期，所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要持續(xù)高速的增長(zhǎng)。為了應(yīng)對(duì)這次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，2008年11月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出

3、了四萬(wàn)億的投資刺激計(jì)劃，以維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度8%以上。2009年11月25日，溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定到2020年，我國(guó)單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%45%,作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法這是中國(guó)為應(yīng)對(duì)全球氣候變暖所做出的承諾。2010年3月，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出2010年主要任務(wù)之一就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?？梢哉f(shuō)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)和低碳經(jīng)濟(jì)把轉(zhuǎn)變中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式問(wèn)題推到了風(fēng)口浪尖上。改變?cè)鲩L(zhǎng)模式的最重要途徑就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷

4、程來(lái)看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)是產(chǎn)業(yè)調(diào)整的一個(gè)契機(jī)。20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)使主要資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)受到沉重打擊，在危機(jī)面前，日本出臺(tái)了相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策，選擇和扶持 HYPERLINK /ldhd/2009-11/26/content_1474016.htm /ldhd/2009-11/26/content_1474016.htm度有詩(shī)書氣自華汽車、電子產(chǎn)品等技術(shù)密集型行產(chǎn)業(yè)為國(guó)家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從而造就了豐田、索尼、東芝等一批世界級(jí)企業(yè)，并成就了日本的經(jīng)濟(jì)奇跡。危機(jī)以來(lái)，京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然沒(méi)有受到嚴(yán)重影響，但也出現(xiàn)了出口增速減小，企業(yè)效益回落，利潤(rùn)減少等現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)危機(jī)，不僅給京津冀帶來(lái)負(fù)面影響，而且?guī)?lái)了產(chǎn)業(yè)調(diào)整

5、機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)危機(jī)能夠淘汰一批落后的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能，經(jīng)濟(jì)總量萎縮導(dǎo)致的失業(yè)人口能為新興產(chǎn)業(yè)提供充足的、高質(zhì)量的勞動(dòng)力。因此，京津冀應(yīng)順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大氣候，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。二、京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析2008年，京津冀地區(qū)共實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值33030.98億元，占全國(guó)的11%;人均GDP為33789元，是全國(guó)平均水平22640元的1.49倍，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.87:46.3:46.83,就業(yè)2構(gòu)為30.62:30.49:38.89,基本實(shí)現(xiàn)“三二一”的轉(zhuǎn)變。從京津冀三地來(lái)看，2008年北京三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.08:25.68:73.25,就業(yè)結(jié)構(gòu)為6.42:21.14:

6、72.43,明顯出現(xiàn)后工業(yè)化階段的特征；天津三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.93:60.13:37.94,就業(yè)2構(gòu)為11.79:42:46.21,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為明顯的“二三一”結(jié)構(gòu)，而就業(yè)結(jié)構(gòu)中，二、三產(chǎn)業(yè)基本持平，說(shuō)明天津處于工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期。河北三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12.57:54.22:33.21,就業(yè)結(jié)構(gòu)為40.2:30.96:28.62,同天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的情況相似，河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也具有“二三一”的特征，但是就業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)所占比例太大，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)所占比例過(guò)小數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒 2009、北京統(tǒng)計(jì)年鑒2009、天津統(tǒng)計(jì)年鑒 2009、河北經(jīng)濟(jì)年鑒 2009相關(guān)數(shù)據(jù)整理計(jì)算得到。(一)

7、京津冀區(qū)域工業(yè)行業(yè)分析表1所示是2007京津冀主要工業(yè)行業(yè)區(qū)位商和產(chǎn)值比重?cái)?shù)據(jù)。區(qū)位商區(qū)位商是指一個(gè)區(qū)域特定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占該區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值的比重與全國(guó)該特定產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的比重之間的比值。如果區(qū)位商大于1,表示該產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平高于全國(guó)平均水平；反之，表示該產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平低于全國(guó)平均水平。是反映某一產(chǎn)業(yè)部門專業(yè)化程度的重要指標(biāo)，產(chǎn)值比重能夠表征產(chǎn)業(yè)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)群中的分量。從北京主要工業(yè)行業(yè)區(qū)位商和產(chǎn)值比重來(lái)看，2007年北京地區(qū)占優(yōu)勢(shì)的行業(yè)有石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)(1.42,6.24%)注：前者指區(qū)位商，后者指占工業(yè)總產(chǎn)值比重，下同。,醫(yī)藥制造業(yè)(1.34,2.1%),專用設(shè)備制

8、造業(yè)(1.32,3.44%),交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)(1.64,10.96%),通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)(2.85,27.60%),儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)(2.1,2.24%),電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(1.69,11.07%)。表1:2007年京津冀主要工業(yè)行業(yè)區(qū)位商和產(chǎn)值比重項(xiàng)目北京天津河北省區(qū)位商產(chǎn)值比重區(qū)位商產(chǎn)值比重區(qū)位商產(chǎn)值比重煤炭開采和洗選業(yè)0.932.10%0.250.56%1.122.55%石油和天然氣開采業(yè)0.120.25%3.787.75%1.032.11%黑色金屬礦采選業(yè)0.330.17%00.00%6.43.36%有色金屬礦采選業(yè)00.00%00.00

9、%0.230.13%非金屬礦采選業(yè)0.130.04%0.310.10%0.590.20%其他采礦業(yè)00.00%00.00%00.00%農(nóng)副食品加工業(yè)0.451.93%0.482.09%1.024.40%食品制造業(yè)0.971.46%0.731.10%1.392.09%飲料制造業(yè)1.031.29%0.821.03%0.811.02%煙草制品業(yè)0.270.26%00.00%0.480.45%紡織業(yè)0.160.73%0.180.85%0.954.40%紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)0.490.91%0.420.78%1.112.09%皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)0.050.07%0.240.30%0.81

10、.02%木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)0.190.16%0.190.17%0.520.45%家具制造業(yè)0.770.46%0.630.37%0.60.36%造紙及紙制品業(yè)0.430.67%0.360.56%0.821.28%印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制1.981.04%0.570.30%0.70.37%文教體育用品制造業(yè)0.330.17%0.740.38%0.150.08%石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)1.426.24%0.220.97%1.024.51%化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)0.53.30%0.775.12%0.835.51%醫(yī)藥制造業(yè)1.342.10%1.251.96%1.091.71%化學(xué)纖

11、維制造業(yè)0.040.04%0.040.04%0.250.25%橡膠制品業(yè)0.260.22%1.070.92%0.920.79%塑料制品業(yè)0.360.72%0.931.86%0.71.40%非金屬礦物制品業(yè)0.72.68%0.381.47%1.134.34%黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)0.766.35%2.2118.42%3.6630.42%有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)0.160.69%0.421.88%0.281.26%金屬制品業(yè)0.712.00%1.213.43%0.992.79%通用設(shè)備制造業(yè)0.793.60%1.014.58%0.652.96%專用設(shè)備制造業(yè)1.323.44%0.792.06%0

12、.832.18%交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)1.6410.96%1.6511.09%0.473.13%電氣機(jī)械及器材制造業(yè)0.583.46%0.995.85%0.553.24%通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)2.8527.60%2.1921.20%0.060.54%儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)2.12.24%0.981.04%0.20.21%工藝品及其他制造業(yè)1.110.93%0.520.43%0.20.17%廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)0.190.03%1.460.25%0.220.04%電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)1.6911.07%0.120.81%1.228.00%燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)1.290

13、.32%0.470.12%0.420.10%水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)1.520.30%0.880.17%0.530.10%數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2008、北京統(tǒng)計(jì)年鑒2008、天津統(tǒng)計(jì)年鑒2008、河北經(jīng)濟(jì)年鑒2008相關(guān)數(shù)據(jù)整理計(jì)算得到天津主要優(yōu)勢(shì)行業(yè)有，石油和天然氣開采業(yè)(3.78,7.75%),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(2.21,18.42%),金屬制品業(yè)(1.21,3.43%),交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)(1.65,11.09%),通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)(2.19,21.20%)。尤其是黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)值

14、比重都較高。河北主要優(yōu)勢(shì)行業(yè)有，黑色金屬礦采選業(yè)(6.4,3.36%),食品制造業(yè)(1.39,2.09%),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(3.66,30.42%),電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(1.22,8.00%)。從數(shù)據(jù)來(lái)看，全省工業(yè)行業(yè)比較齊全，但除了黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)區(qū)位商(3.66)和工業(yè)產(chǎn)值比重(30.42%)比較大外，其它行業(yè)的比重都很低、較分散，專業(yè)化程度也不高。2008年河北工業(yè)增加值7967.6億元，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6110.6億元，其中裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值837.2億元和512.5億元，雖然比上年增長(zhǎng)18.8%和15.2%,但是只占規(guī)模以上工業(yè)的13

15、.7%和8.4%河北2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào) , HYPERLINK /article.htm1?id=3515 /article.htm1?id=3515 。整體上來(lái)講，河北還未形成平衡、健康的工業(yè)體系和具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。從京津冀主要工業(yè)行業(yè)分析中可以看出，2007年北京地區(qū)煤炭，采礦，鋼鐵，有色金屬，石油，電力等高污染、高耗能、高排放行業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重為30%左右，天津?yàn)?0%左右，河北更是超過(guò)了60%,可以說(shuō)京津冀工業(yè)行業(yè)中高碳行業(yè)所占比重很大。2007年，全國(guó)工業(yè)廢棄排放總量為388169億標(biāo)準(zhǔn)立方米，同期京津冀三地的排放分別為5146、5506、48036億標(biāo)

16、準(zhǔn)立方米數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒 2008光盤版，表1-100數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2008光盤版，表6-15;中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2008光盤版，表1-3,分別占全國(guó)排放量的1.33%、1.42%、12.38%,京津冀排量占全國(guó)排放的15.12%,而同期京津冀區(qū)域生產(chǎn)總值僅為全國(guó)的11.27%,河北生產(chǎn)總值只占全國(guó)的5.49%o2007年京津冀三地單位單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗(單位：噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元)分別為0.714、1.016、1.843,同期全國(guó)的平均水平為1.167,京津能耗指標(biāo)低于全國(guó)平均水平主要是因?yàn)榫┙蚋呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)所占比重較大，而河北由于第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，特別是第二產(chǎn)業(yè)中高耗能產(chǎn)業(yè)

17、比例較大，使河北能耗水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，在全國(guó)30個(gè)省市排名中居第8位。所以說(shuō)，京津冀，尤其是是河北省，高碳行業(yè)比重很大，節(jié)能減排壓力巨大。（二）京津冀服務(wù)業(yè)分析服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到高級(jí)階段最主要的創(chuàng)造財(cái)富和吸收就業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)應(yīng)遵循由第一產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)地位向第二產(chǎn)業(yè)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的演進(jìn)規(guī)律。2008年北京市地區(qū)生產(chǎn)總值為10488.0億元，其中在工業(yè)行業(yè)中與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值為289.4億元，在服務(wù)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增加值為976.7億元，兩項(xiàng)加起來(lái)總的信息產(chǎn)業(yè)共為1266.1億

18、元，占全市生產(chǎn)總值的12.07%;金融業(yè)增加值為1493.6億元，占GDP比重為14.24%;工業(yè)中的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增加值為211.2億元，服務(wù)業(yè)中的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值505.7,兩項(xiàng)加總起來(lái)的交通設(shè)備制造與運(yùn)輸服務(wù)業(yè)總增加值為716.9億元，占全市生產(chǎn)總值的6.84%;與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)增加值1122.9億元，占全市生產(chǎn)總值的10.7%。2008年北京第三產(chǎn)業(yè)各細(xì)分行業(yè)中，所占比重大于10%有3個(gè)，分別是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)（12.71%）、批發(fā)和零售業(yè)（13.81%）和金融業(yè)（19.44%）,這三項(xiàng)總共占北京整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)

19、的45.96%。成為北京服務(wù)業(yè)的絕對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)8數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)北京統(tǒng)計(jì)年鑒 2009光盤版，表2-6整理計(jì)算得到。9數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)天津統(tǒng)計(jì)年鑒 2008 關(guān)盤版，表2-5整理計(jì)算得到。10數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009光盤版，表2-2;河北經(jīng)濟(jì)年鑒2009, HYPERLINK /extra/col20/2009/010114.htm /extra/col20/2009/010114.htm 。天津服務(wù)業(yè)中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，金融業(yè)占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，2007年共實(shí)現(xiàn)增加值1080.84億元，占整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)增加值2047.68億元的52.78%,成為天津服務(wù)業(yè)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)9。20

20、08年河北第三產(chǎn)業(yè)增加值為5376.6占全省GDP比重的33.21%,低于同期全國(guó)40.1%的憑據(jù)水平100相對(duì)于京津，從整體上來(lái)看河北的第三產(chǎn)業(yè)水平不高，發(fā)展比較薄弱。三、京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是使區(qū)域資源得到合理配置，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化。合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)是：第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展階段與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展階段相適應(yīng)，不能超前或滯后。第二，區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要與區(qū)域環(huán)境資源相適應(yīng)，使區(qū)域資源得到合理配置。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要與供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。第四，各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。另外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正還要符合高度化得要求，即由勞動(dòng)密集型占主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)向資本密集型，進(jìn)而向技

21、術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)調(diào)整；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由初級(jí)產(chǎn)品為主，向以制造中間產(chǎn)品和高附加值的最終產(chǎn)品為主。京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出五大特點(diǎn)：第一，國(guó)際市場(chǎng)需求普遍減少，出口加工行業(yè)出現(xiàn)萎縮，國(guó)家出臺(tái)大規(guī)模的投資計(jì)劃，刺激內(nèi)需。第二，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，節(jié)能減排的壓力加大。第三，中國(guó)人均收入顯著增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)由生活必須品基本得到滿足到耐用品和服務(wù)消費(fèi)需求。第四，京津冀區(qū)域環(huán)境惡化，各種自然資源消耗嚴(yán)重，石油、煤炭、鐵礦石等資源品的價(jià)格不斷上漲，即環(huán)境、資源對(duì)傳統(tǒng)的高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的承受能力接近極限。第五，人民幣升值壓力增大，勞動(dòng)力價(jià)格上漲以及新興經(jīng)濟(jì)體低價(jià)勞動(dòng)力和不斷提高的人口素質(zhì)對(duì)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)

22、的影響。為此，京津冀產(chǎn)業(yè)調(diào)整須遵循如下原則：選擇、扶持發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，順利渡過(guò)危機(jī)；區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不但要適應(yīng)區(qū)域市場(chǎng)的需求，還要適應(yīng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的需求；根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總的趨勢(shì)和自身的實(shí)際情況，在后危機(jī)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)復(fù)過(guò)程中保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。四、京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策建議（一）加強(qiáng)京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一體化理念京津冀由于地里、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、民俗等方面的內(nèi)在聯(lián)系，客觀上形成了一個(gè)具有人緣、地緣和業(yè)緣密切關(guān)系的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一體。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作加快發(fā)展的大趨勢(shì)下，加強(qiáng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系勢(shì)在必行。無(wú)論是從適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)重心戰(zhàn)略調(diào)整的需要來(lái)看，還是從解決區(qū)域生態(tài)環(huán)

23、境、社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題考慮，都要求京津冀地區(qū)必須加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，擔(dān)當(dāng)起中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的重任。所以說(shuō)，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終趨勢(shì)。在京津冀產(chǎn)業(yè)調(diào)整的過(guò)程中，除了要考慮京、津、冀三地各自的實(shí)際情況，還要兼顧和重視京津冀區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)。比如，可以借助北京在信息、金融、科技、教育、市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，天津在物流、高技術(shù)制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，河北在鋼鐵、化工產(chǎn)品、紡織服裝、裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，來(lái)實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)高級(jí)分工局面。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢(shì)必會(huì)提升京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。（二）北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策北京市產(chǎn)

24、業(yè)結(jié)構(gòu)符合并已達(dá)到高度化要求。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)人數(shù)比例不斷減少；工業(yè)行業(yè)中，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備腹有詩(shī)書氣自華制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等高技術(shù)和高附加值行業(yè)所具有的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)值比重都較高；服務(wù)業(yè)中，金融業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，教育行業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。北京進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須要符合自身的實(shí)際情況。北京自然資源和環(huán)境相對(duì)其經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口來(lái)說(shuō)十分匱乏和脆弱；擁有全國(guó)最為密集、水平最高的眾多高等學(xué)府和科研機(jī)構(gòu)，人口素質(zhì)高；有良好的工業(yè)、技術(shù)基礎(chǔ)和廣闊的消費(fèi)需求市場(chǎng)；國(guó)家的首都，擁有獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)；世界級(jí)大都市、國(guó)家對(duì)外開放門

25、戶和宜居城市的定位，對(duì)環(huán)境的要求高。依據(jù)自身特點(diǎn)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總的思路是：限制和逐漸轉(zhuǎn)移煤炭開采、石油加工、鋼鐵等高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)；穩(wěn)固并加大信息產(chǎn)業(yè)、交通設(shè)備制造等高附加值制造業(yè)和交通運(yùn)輸郵電服務(wù)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；依托其強(qiáng)大的教育和科技實(shí)力發(fā)展生物制藥、人工智能、航空航天等尖端的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；利用其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。（三）天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策從天津的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例來(lái)看，天津是處于工業(yè)化的加速發(fā)展時(shí)期。石油和大然氣開采業(yè)，金屬制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)等高技術(shù)

26、、高附加值都有較高的優(yōu)勢(shì)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，天津北方經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際大都市城市形象的定位，像金屬制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等傳統(tǒng)的高污染、高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)不宜作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展。天津具有良好的工業(yè)基礎(chǔ)，高素質(zhì)的勞動(dòng)力，便利的水陸空交通，特別是近年來(lái)濱海新區(qū)的建設(shè)為天津的發(fā)展注入了新的活力。天津進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路是：加大資金、技術(shù)投入，發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)，改造區(qū)域“三高”產(chǎn)業(yè)；穩(wěn)固信息產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，扶植生物制藥，數(shù)控機(jī)械等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)以及深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；發(fā)揮比鄰北京、國(guó)際大都市的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)零售等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；瀕臨渤海，發(fā)

27、展物流、商貿(mào)、旅游等為主要內(nèi)容的港口經(jīng)濟(jì)。（四）河北產(chǎn)業(yè)調(diào)整對(duì)策河北省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突出的問(wèn)題是第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，高于同期全國(guó)平均水平1.27個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值也占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。從全省經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于工業(yè)化中期，加速和優(yōu)化工業(yè)化進(jìn)程仍是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。河北省進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策有：以曹妃甸工業(yè)區(qū)大碼頭、大鋼鐵、大化工、大電能發(fā)展戰(zhàn)略和北方國(guó)際性能源、原材料主要集疏大港，世界級(jí)重化工業(yè)基地，國(guó)家商業(yè)性能源儲(chǔ)備和調(diào)配中心，國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的區(qū)域定位為契機(jī)和依托，發(fā)展尖端和環(huán)保節(jié)能技術(shù)，加快河北鋼鐵、石化、電力等產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)；依托毗鄰京津的優(yōu)

28、勢(shì)，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)腹有詩(shī)書氣自華業(yè)，并以信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和科技成果武裝并促進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)和深度加工業(yè)的發(fā)展；重點(diǎn)扶植金融，批發(fā)零售和旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展；以保定、邢臺(tái)、張家口的新能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，做好新能源產(chǎn)品應(yīng)用和推廣，改善全省的能源結(jié)構(gòu)。參考文獻(xiàn)：.江世銀：區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究，上海三聯(lián)書店、上海人民出版社，2004年4月。.原毅軍，董琨：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)與優(yōu)化：理論解釋和定量分析，大連理工大學(xué)出版社，2008年1月。.芮明杰：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2005年8月。. HYPERLINK /ldhd/2009-11/26/content_1474016.htm /ldhd/2009-11/26/content_1474016.htm.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009光盤版、中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2008光盤版，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社。.北京統(tǒng)計(jì)年鑒2009光盤版、北京統(tǒng)計(jì)年鑒2008光盤版，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社。.天津統(tǒng)計(jì)年鑒2009光盤版、天津統(tǒng)計(jì)年鑒2008光盤版，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社。.河W匕經(jīng)濟(jì)年鑒2009， HYPERLINK /article.htm1?id=3831 /artic