國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準課件

1、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標準 市容環(huán)境衛(wèi)生部分 一、基本要求1、重要性的認識 實現(xiàn)提高居（村）民生活環(huán)境質(zhì)量的重要抓手 建立科學(xué)規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理運作機制有效載體2、提供必要的保障 （1）組織保障:創(chuàng)衛(wèi)是一項系統(tǒng)工程,需要黨委、政府高度重視，牽頭組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各個部門來抓這項工作。 （2）資金保障：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、環(huán)境的綜合整治、設(shè)施的運行維護和管理等都需要政府大量的資金投入。 二、九項考核內(nèi)容及具體要求 2008年6月于紹興2008年6月于紹興 歸檔要求1、鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及上級政府批文2、城市道路、街巷、下水道等市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀圖3、城市道路、街巷、下水道等市政基礎(chǔ)設(shè)施管理基本情況 （二）、 標準原文

2、垃圾中轉(zhuǎn)站（桶）、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準要求，布局合理、數(shù)量足夠，管理規(guī)范、清潔衛(wèi)生。標準解釋1、城鎮(zhèn)主要環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施:垃圾收集點、垃圾收集站、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、廢物箱2、設(shè)置要求： 垃圾收集點收集方式與處理方式應(yīng)相協(xié)調(diào)供居民使用的垃圾收集投放點位置應(yīng)固定，并符合：方便居民；不影響市容觀瞻；利于分類收集；利于機械化作業(yè)。服務(wù)半徑不宜超過70米容量和數(shù)量應(yīng)按使用人口、日排出量、種類和收集頻率計算 2008年6月于紹興2008年6月于紹興2008年6月于紹興廢物箱設(shè)置：道路兩側(cè)交通客運設(shè)施、公共設(shè)施廣場、停車場使用材料：美觀、衛(wèi)生、耐用防水、防腐、抗老化、陰燃間

3、隔：商業(yè)街道：1個/50-100米主干道、次干道：1個/100-200米支路，有人行道快速路：1個/200-400 3、建設(shè)管理要求：垃圾中轉(zhuǎn)站： 生活垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)符合城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)計規(guī)范(CJJ47-2006)的要求 生活垃圾中轉(zhuǎn)站的管理基本要求： 建立制度：運行管理質(zhì)量要求，操作規(guī)程，等；并進行培訓(xùn) ，持證上崗 環(huán)境衛(wèi)生：干凈整潔，基本無異味、無蒼蠅 ，污水進行集中處理 記錄規(guī)范：認真填報運行記錄，并及時上報匯總具體內(nèi)容：（1）生活垃圾中轉(zhuǎn)站符合建設(shè)部城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準（建城199721號）有關(guān)垃圾中轉(zhuǎn)質(zhì)量標準。 （2）生活垃圾中轉(zhuǎn)實行機械化、密閉化，在運距、經(jīng)濟成本等因素適合

4、的條件下，推行壓縮化，減少對周圍環(huán)境的影響。 （3）有防塵、防污染擴散及污水處置等設(shè)施；內(nèi)外場地整潔，無撒落垃圾和堆積雜物，無積留污水。 （4）室內(nèi)通風(fēng)良好，無惡臭。 （5）生活垃圾當日轉(zhuǎn)運，有貯存設(shè)施的，加蓋封閉，定時轉(zhuǎn)運，每日轉(zhuǎn)運站過夜積存垃圾不超過一車。 （6）垃圾裝運容器整潔、無積垢、無吊掛垃圾。 （7）臨時轉(zhuǎn)運點距離居民住地一般不得小于300m；場地周圍設(shè)置不低于2.5m的實體防護圍欄。 2008年6月于紹興2008年6月于紹興公廁建設(shè)要求獨立式一類標準： 商業(yè)區(qū)、重要公共設(shè)施、重要交通客運設(shè)施，公共綠地及其他環(huán)境衛(wèi)生較高的區(qū)域。獨立式二類標準： 城市主次干路及行人交通量較大的道路沿

5、線。獨立式三類標準：其他街道和區(qū)域。 獨立式的公共廁所外墻與相鄰建筑物距離一般不應(yīng)小于5.0m，周圍應(yīng)設(shè)置不小于3.0m的綠化帶。附屬式一類公廁： 大型商場、飯店、展覽館、機場、火車站、影劇院、大型體育館、綜合性商業(yè)大樓和省市級醫(yī)院。附屬式二類公廁： 一般商場（超市）、專業(yè)性服務(wù)機關(guān)單位、體育場館、飲食店、招待所和區(qū)縣級醫(yī)院。 城市中公共建筑物內(nèi)一般不設(shè)三類廁所。公共廁所的類別區(qū)分:一、服務(wù)范圍廣二、舒適、方便三、無污染四、外觀與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)一類公廁標準主要內(nèi)容2008年6月于紹興2008年6月于紹興三類公廁標準：大便器隔板高1.5m，可以使用小便槽，不設(shè)工具房、管理室、手紙架、應(yīng)叫器等。三

6、類廁所一般只在經(jīng)濟落后地區(qū)建設(shè)。公共廁所管理的基本要求： 標識規(guī)范：按建設(shè)部行業(yè)標準設(shè)置 建立制度：衛(wèi)生質(zhì)量要求、保潔操作規(guī)程、投訴處理等，并上墻公布 環(huán)境衛(wèi)生：干凈整潔，基本做到無異味、無蒼蠅，污水進行集中處理具體內(nèi)容：（1）公共廁所符合建設(shè)部城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準（建城199721號）有關(guān)公共廁所質(zhì)量標準； （2）公廁內(nèi)地面保持整潔，糞槽、便槽（斗）和管道無破損，內(nèi)外墻無剝落； （3）有防蠅、防蚊和除臭設(shè)施或措施； （4）有經(jīng)過培訓(xùn)的專人管理，有保潔投訴制度； （5）公廁內(nèi)采光、照明和通風(fēng)良好，無明顯臭味； 2008年6月于紹興現(xiàn)場檢查要點本條主要考核城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置和管理情況，檢查方式主

7、要是現(xiàn)場查看垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、廢物箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。檢查這些環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局是否合理，數(shù)量是否符合標準要求，管理是否規(guī)范，并查閱相關(guān)資料。歸檔要求1、公共廁所、生活垃圾中轉(zhuǎn)站和廢物箱設(shè)置現(xiàn)狀圖2、公共廁所和生活垃圾中轉(zhuǎn)站管理基本情況2008年6月于紹興2008年6月于紹興危險廢物、工業(yè)廢物和建筑垃圾，必須與生活垃圾分別收集，分類處理。 生活垃圾運輸在符合相關(guān)標準的基礎(chǔ)上，應(yīng)做到：使用生活垃圾專用密閉運輸車輛，車容整潔，標志清晰，車體外部無污物、灰垢；運輸垃圾應(yīng)密閉，在運輸過程中無垃圾揚、撒、拖掛和污水滴漏；垃圾裝運量以車輛的額定荷載和有效容積為限，不得超重、超高運輸；運輸作業(yè)結(jié)束，車輛及時清洗干凈

8、。船舶運輸垃圾參照車輛運輸要求。 現(xiàn)場檢查要點本條主要考核城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)情況，檢查主要方式是以檢查鎮(zhèn)區(qū)道路、垃圾收集運輸車輛配置和鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾袋裝化情況，并查閱相關(guān)資料。歸檔要求1、城區(qū)道路清掃保潔作業(yè)和管理基本情況2、各年度城市生活垃圾收集清運運行情況2008年6月于紹興標準釋義1、生活垃圾無害化處理（1）、處理方式的選擇：現(xiàn)階段垃圾主要處理的方法有：填埋、焚燒、堆肥及綜合利用處理等。 垃圾衛(wèi)生填埋處理 按建設(shè)部的衛(wèi)生填埋技術(shù)標準，對滲瀝液和填埋氣體進行有效控制，防止二次污染。 垃圾衛(wèi)生填埋處理是城鎮(zhèn)生活垃圾處理的一種主要處理方式，是基礎(chǔ)。2008年6月于紹興堆肥處理 把生活垃圾中可降解的

9、有機物部分進行分解，并使之穩(wěn)定、無害和可安全的使用 優(yōu)點：資源化 缺點：垃圾沒有分類，處理不徹底，運行不穩(wěn)定、技術(shù)上不很成熟。2008年6月于紹興城市生活垃圾無害化處理場建設(shè)程序應(yīng)符合國家基本建設(shè)規(guī)定和標準規(guī)范要求，嚴格選址、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)管理，建設(shè)資料齊全。 生活垃圾處理所用技術(shù)、設(shè)備應(yīng)進行嚴格充分論證，符合城市生活垃圾處理技術(shù)標準的要求，鼓勵采用國家推薦、先進適用、成熟的處理工藝技術(shù)和設(shè)備。新技術(shù)工藝的應(yīng)用必須有完整的生產(chǎn)性試驗報告，要進行專門的技術(shù)評估。建設(shè)單位擬采用新技術(shù)、新工藝、新材料，應(yīng)當提請省級以上環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織專項技術(shù)論證，并報批準標準的行

10、政主管部門審定。 定期對生活垃圾處理場的實際運營情況進行監(jiān)督檢查，各項管理臺帳、監(jiān)測資料齊全，各種規(guī)章制度規(guī)范,落實到位，生產(chǎn)正常，運行安全。 生活垃圾衛(wèi)生填埋場應(yīng)達到生活垃圾填埋無害化評價標準（CJJ/T107-2005）要求，并通過省級建設(shè)行政主管部門的評定。 2008年6月于紹興2、糞便無害化處理處理方法有:三格化糞池、密閉貯存、高溫堆肥、沼氣發(fā)酵等 主要處理方法：三格化糞池預(yù)處理后-排入城市管網(wǎng)集中處理 集中清運的殘渣-機械或人工清除大殘渣后排入城市管網(wǎng)集中處理2008年6月于紹興2008年6月于紹興2008年6月于紹興現(xiàn)場檢查要點 本條主要考核城市生活垃圾和糞便無害化處理情況，現(xiàn)場檢

11、查生活垃圾處理場和糞便無害化處理場建設(shè)管理情況，并查閱相關(guān)資料。歸檔要求 1、生活垃圾和糞便無害化處理場建設(shè)資料，主要包括工程立項、可行性研究、環(huán)評、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的工程資料。2、生活垃圾衛(wèi)生填埋場通過省級建設(shè)行政主管部門無害化評定的有關(guān)資料。 3、生活垃圾和糞便無害化處理場運行管理資料，主要包括：無害化處理場管理制度、生活垃圾和糞便處理運行記錄、環(huán)境監(jiān)測報告 （五）、 標準原文衛(wèi)生責(zé)任制落實，鎮(zhèn)容美觀有序，無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點現(xiàn)象。集貿(mào)市場衛(wèi)生設(shè)施完善，管理良好。 標準釋義1、城鎮(zhèn)主要容貌 ，城鎮(zhèn)主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，定期粉刷、修飾，外立面無明顯污

12、跡、無殘損、無脫落、無嚴重變色等，基本無亂張貼涂寫、亂吊掛堆放、無證攤販、店外設(shè)攤等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為和現(xiàn)象；戶外廣告、牌匾規(guī)范，按照批準的要求和期限設(shè)置，無破損、殘缺等；居民樓房陽臺屋頂應(yīng)保持整潔，無亂堆亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象。 2、建立完善市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，沿街單位“門前三包”或環(huán)衛(wèi)代包等制度落實，管理到位，整潔有序，車輛停放整齊。市區(qū)繁華地段應(yīng)按規(guī)劃設(shè)置停車場所，無機動車違章占用道路、人行道現(xiàn)象。 3、集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理基本要求: 劃行規(guī)市，亮證經(jīng)營、建有規(guī)范的管理制度：在主要出入口設(shè)有市場導(dǎo)購圖，各項管理制度上墻 市場給排水設(shè)施完善，配套建有公廁、垃圾衛(wèi)生房，管理良好。 活禽

13、銷售的市場設(shè)立相對獨立的區(qū)域現(xiàn)場檢查要點、本條主要考核的是各部門市容市貌管理工作情況，主要以檢查城鎮(zhèn)街道、集貿(mào)市場現(xiàn)場為主，并查閱相關(guān)資料。歸檔要求、1、關(guān)于城市市容市貌管理方面的規(guī)章及相關(guān)工作開展情況 2、城鎮(zhèn)集貿(mào)市場管理基本情況 （六）、 標準原文建筑工地管理符合建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準要求，建筑物料、施工泥土不得影響道路通暢和環(huán)境衛(wèi)生，工地噪聲不影響居民日常生活。標準釋義建筑工地和建筑垃圾管理環(huán)境衛(wèi)生要求 1、執(zhí)行國家和地方制定的城市容貌標準、城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準和建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準(JGJ146-2004)，并保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好。 2、按規(guī)定設(shè)置圍擋、車輛沖洗設(shè)施和臨

14、時廁所、垃圾收集容器等臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。道路建設(shè)、臨時開挖等市政施工工地應(yīng)圍擋，建筑工地實行封閉施工，周邊設(shè)置高度達到規(guī)定要求，拆遷施工工地設(shè)置封閉圍擋和警示標志，待建場地應(yīng)實體圍墻3、施工應(yīng)及時清運渣土，采取措施防止揚塵和污水污染周圍環(huán)境。施工現(xiàn)場的建筑垃圾與生活垃圾分別放置，定期及時清運建筑垃圾，不得對周邊環(huán)境造成影響；生活垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，并根據(jù)季節(jié)做好消毒滅蠅工作。施工作業(yè)產(chǎn)生的廢水、泥漿等不得污染城市環(huán)境，不得直接排入城市下水道。4、駛出場地的車輛應(yīng)保持整潔。工地出口處地面必須進行硬化處理，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施及相應(yīng)的泥漿沉淀和排水設(shè)施；運輸車輛不得帶泥出場，不得拋灑滴漏。 5、建筑垃圾、

15、工程渣土符合建設(shè)部城市建筑垃圾管理規(guī)定的要求，全面實行城市建筑垃圾處置核準管理制度，無偷倒亂倒現(xiàn)象。2008年6月于紹興現(xiàn)場檢查要點本條主要考核城市建筑工地管理情況，主要以現(xiàn)場檢查為主 。歸檔要求有關(guān)職能部門對建筑工地管理情況 （七）、 標準原文鎮(zhèn)區(qū)河道、湖泊等水體的水面清潔，無漂浮垃圾。岸坡整潔，無垃圾雜物。 標準釋義 1、有專門機構(gòu)和人員負責(zé)清撈保潔和管理。2、鎮(zhèn)區(qū)河道、湖泊等公共水域水面清潔，無漂浮垃圾。，岸坡整潔，無垃圾雜物。3、城市河道內(nèi)各類船只保持船容船貌整潔。4、船上生活垃圾和糞便集中收集，送到岸上指定地點傾倒。 現(xiàn)場檢查要點本條考核的是城市河道管理情況，以查看鎮(zhèn)區(qū)河道現(xiàn)場為主。

16、 歸檔要求1、城區(qū)河道現(xiàn)狀圖2、城區(qū)河道管理基本情況河道管理存在主要問題：一些城鎮(zhèn)水域還沒有專門的部門管理，有時突擊清理一下，水域水邊到處都是垃圾，水質(zhì)惡臭，清理水域的垃圾到處傾倒，沒有環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)人員管理，也沒有規(guī)范的管理制度。 （八）、 標準原文鎮(zhèn)區(qū)綠化符合要求，公共綠地養(yǎng)護良好，綠化覆蓋率30%。路燈亮燈率95%。 標準釋義 1、鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率：指報告期末建成區(qū)內(nèi)綠化覆蓋面積與建成區(qū)面積的比率。2、根據(jù)有關(guān)部門對城鎮(zhèn)綠化建設(shè)管理的要求，建立城市綠線管制制度，并按制度要求落實養(yǎng)護。3、城鎮(zhèn)主、次街道按要求設(shè)置路燈，路燈亮燈率95%。 現(xiàn)場檢查要點 本條考核的是鎮(zhèn)區(qū)綠化建設(shè)和管理情況，主要檢查鎮(zhèn)區(qū)公園綠地、道路綠帶，并查閱相關(guān)資料。 歸檔要求1、鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率統(tǒng)計匯總情況及上級園林綠化行政主管部門認可文件2、城鎮(zhèn)綠化管理基本情況及有關(guān)管理規(guī)章3、鎮(zhèn)區(qū)路燈設(shè)置及管理情況 （九） 標準原文鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)禁止放養(yǎng)家禽家畜，寵物符合有關(guān)