政府在我國農業(yè)品牌化中作用的探討

1、政府在我國農業(yè)品牌化中作用的討論摘要：近20年來我國農業(yè)有很大進步，但我國農業(yè)仍處于從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)開展的初級和中級階段，農業(yè)根底薄弱。推進農業(yè)品牌化，是我國參加T后農業(yè)應對入世挑戰(zhàn)、增強國際、國內市場競爭力重要途徑，也是振興農業(yè)和農村經濟最具活力的生長點；是各級政府和農業(yè)主管部門貫徹落實2022年中央農村工作會議精神，轉變政府工作職能，進步工作效率的重要方面我國農業(yè)在新形勢下實如今更高層次上快速開展的必然選擇。本文將結合我國農業(yè)品牌建立的現狀以及存在的問題，對我國政府在農業(yè)品牌化中的作用進展討論。論文聯(lián)盟.LL.編輯。關鍵詞：農產品；政府；農業(yè)品牌化一、引言在我國眾多的農產品中，西湖龍井

2、、東北大米有著很好的口碑，但是當消費者真正選購這些產品時，面對眾多龍井和東北大米卻不知道如何選擇。在名叫“西湖龍井的茶葉中，有著不同的價格，產出時間、產地不同而決定了“西湖龍井的價格由每斤幾十元到數千元不等。消費者選擇時，只能自己品味后購置。而東北大米給人同樣是困惑，面對眾多的品牌的東北大米，消費者只能賭博式的購置回家。一方面，在如今品牌時代，農產品很少有在全國都知名、讓絕大多數消費者都相信的品牌，農產品的品牌對消費的指導作用幾乎是零。另一方面，各地農產品的品牌品牌意識已經開始覺悟，但品牌集中度不高。以龍井為例，杭州市有“貢牌、“御牌等近個品牌，而東北大米的各種品牌也不下幾十種。浙江全省已經注

3、冊的農產品商標達個。而天津市黃瓜有“津春牌的、河蟹有“七里海牌的，連甲魚都有“水王牌的。據關方面統(tǒng)計，有品牌的農產品銷售比重尚不到總量的，即在農產品領域，品牌戰(zhàn)略才剛剛起步，“七里海牌河蟹、“水王牌甲魚等頂多算是區(qū)域名牌，品牌的輻射力非常有限。但是，地方品牌戰(zhàn)略在一定程度上也讓不少農民獲益。比方，德慶是國內知名的柑桔消費大縣，其貢柑2022年初在北京參與“中國首屆品牌水果擂臺賽并當“擂主，奪得“中國柑王桂冠，售價最高達5元/斤，農民僅柑桔一項收入人均就達1600多元，僅貢柑、沙糖桔一項就為農民帶來4億元的收入，促進農業(yè)增效，農民增收。在農產品品牌群雄并起的時代，農產品如何進展品牌化，政府在其中

4、該發(fā)揮怎樣作用，是本文考慮的重要問題。二、農業(yè)品牌化的現狀及成效1999年?農業(yè)部關于創(chuàng)名牌農產品的假設干意見?下發(fā)以來，各地把開展質且效益型農業(yè)作為最正確切人點和打破口，積極引導農村經濟由數量型、傳統(tǒng)型向質量型、效益型轉變，根本形成了以農業(yè)品牌開發(fā)為重點，做大做強龍頭企業(yè)，以品牌效應拉動農民增收的開展格局。據不完全統(tǒng)計，到目前為止，中國著名商標認定了362個，其中全國農產品獲中國著名商標的19個(啤酒、葡萄酒、味精、肉制品、乳制品、醬油、飼料、人參)，占著名商標總數的52；全國農產品獲省級著名商標383個(選自?中國著名商標、盛自治區(qū)、直轄市著名商標名錄?)；2022年，中國名牌產品認定了2

5、72個，其中全國農產品獲中國名牌產品的57個，占中國名牌產品總數的209；2022年，獲國家認證的綠色食品4710個，有機食品AA級)662個，無公害農產品9917個(截止到2022年6月，摘自?農業(yè)質量標準?2022年第6期，農業(yè)部農產品質量平安中心主任馬愛國文章)。通過全社會的共同努力，我國農業(yè)品牌化建立工作有了長足的開展，有效帶動了優(yōu)質農產品基地建立，推進了農業(yè)標準化消費，進步了農產品國內外的競爭力，促進了農民增產增收。三、我國農業(yè)品牌存在的問題目前，我國農業(yè)品牌化開展雖然獲得一定成效，但是仍然存在以下幾方面的問題：國家缺乏農業(yè)品牌化戰(zhàn)略開展規(guī)劃及相關政策品牌戰(zhàn)略應該覆蓋經濟活動的全領域

6、。目前，有些地區(qū)已經開始將品牌戰(zhàn)略從工業(yè)領域推向農業(yè)領域，但是，國家尚缺乏農業(yè)品牌化戰(zhàn)略的開展規(guī)劃及相關政策。農業(yè)部雖然在1999年就公布了?農業(yè)部關于創(chuàng)名牌農產品的假設干意見?，并以文件形式下發(fā)各地，但對于農業(yè)品牌化開展戰(zhàn)略應該如何統(tǒng)一規(guī)劃施行卻沒有相關政策。另一方面，重評定輕培育，一些部門和機構熱衷于品牌評價格排序。既有政府部門在全國范圍、各行政區(qū)域內的評選，又有中介機構的類似評選，缺乏全盤統(tǒng)一規(guī)劃。農業(yè)品牌管理體制不順國務院相關部門及一些行業(yè)機構，例如國家質檢總局、工商總局和商務部以及中國工業(yè)經濟結合會等，都根據各自職能定位提出了名牌產品的評價制度和管理方法。但在國家層面上沒有形成必要的

7、綜合協(xié)調機制，政出多門，造成了部分地區(qū)對農業(yè)品牌化、農業(yè)品牌認識混亂。并且，由于農產品的消費由不同環(huán)節(jié)組成，不同的環(huán)節(jié)又由不同的部門監(jiān)管，以致監(jiān)管部門總多、職能穿插，造成多頭管理，效率低下。主體品牌意識淡薄，推廣措施缺乏各級政府主管部門是農產品品牌化的推行主體，品牌意識雖然比改革開發(fā)前有所提升，但與興隆國家相比，還存在較大差距。主要表達在：重消費，輕品牌。品牌運作簡單化。許多地方還停留在取個名字注冊就算一個品牌。而品牌創(chuàng)立是由諸方面要素構成的系統(tǒng)工程，由市場用戶、產品質量、形象設計、廣告宣傳等方面組成，在這個系統(tǒng)中產品質量是根底及中心環(huán)節(jié)，其他方面互相聯(lián)絡、互相作用。建立農產品品牌時需以質量為

8、中心，全盤考慮，多方合作。龍頭企業(yè)與農業(yè)專業(yè)合作經濟組織力量薄弱農業(yè)品牌化戰(zhàn)略中，龍頭企業(yè)與農業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)揮著重要的作用。由于力量薄弱難以擔任重任。一方面，龍頭企業(yè)數量少，輻射帶動才能差。主要表現為：國家級龍頭企業(yè)少，其他龍頭企業(yè)規(guī)模都較小，因此帶動當地農戶才能有限，不利于品牌成長。另一方面，專業(yè)合作經濟組織包括農村專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會。在運行中存在以下主要問題：農戶自給自足的小農意識還很濃重；會內部管理上多以協(xié)會領頭人的聲威維持著協(xié)會的運轉，協(xié)會和果農呈現出一種及其松散型的組織關系協(xié)會缺乏足夠的資金，除能確保農戶不誤農時和保證消費資料的質量外，并未給會員帶來經濟上的實惠；協(xié)會領頭人在多年

9、的組織活動中沒有領取報酬或者領取的報酬抵付不了他在組織活動中的支出，從長期看，難以使協(xié)會領頭人對協(xié)會事業(yè)保持長久的熱情，使果農協(xié)會開展缺乏后勁；協(xié)會不是一個法人組織，資金實力小，簽約的可信度低，承擔違約賠償的才能非常有限，使得協(xié)會普遍的抗風險才能低。農業(yè)品牌資金投入缺乏好的品牌，從其設計、注冊、宣傳、保護，到最后形成品牌資源優(yōu)勢，需要一格積累過程，從中要發(fā)費大量人力物力財力，要繼續(xù)保持優(yōu)勢，還要再不斷投入資金。而我國的現狀，是以家庭承包為主的分散的小農戶經營，資金積累相當有限，大部分地區(qū)集體經濟名存實亡，農業(yè)合作組織也不完善，發(fā)揮不了作用，導致各地農產品以及一些地方特產、名產形成不了品牌優(yōu)勢，

10、在國內國際市場上不能形成資源優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。并且政府的支持缺乏，2022年政府主管部門對農產品的促銷活動的資金缺乏5000萬元。農業(yè)品牌宣傳貧乏、保護力度缺乏我國的農業(yè)品牌普遍存在弱、孝散的特點，品牌整體程度低。同一優(yōu)勢區(qū)域同一農產品品牌數量多，品牌間惡性競爭，品牌主體缺少品牌整合或整合力度不夠，影響優(yōu)質農產品的品牌知名度。農業(yè)品牌的宣傳缺乏，農業(yè)品牌缺乏整體籌劃，傳播范圍不大，缺乏地域品牌、國家品牌的宣傳，品牌整體運作才能差。雖然出現一批區(qū)域性名牌，但其中的國家名牌較少，國際農產品品牌就更少，產品國際競爭力不強，品牌附加值不高。政府對地域名牌，尤其是歷史悠久的地方特產品牌引導保護力度不夠，而

11、且部分法律內容缺失，受名牌信譽度較高帶來的超值利益驅使，假冒品牌行為屢禁不止；另外，執(zhí)法單位較多，沒有形成合力，對這些行為缺乏有效打擊。轉貼于論文聯(lián)盟.ll.四、對政府在我國施行農業(yè)品牌化政策的考慮“三農問題的難點在于農民收入低且增長緩慢，造成這種狀況的一個重要原因是農產品市場競爭力插，農業(yè)名牌少，對農民增收的帶動力不強。施行農業(yè)品牌化戰(zhàn)略那么可解決這一問題。為此，政府部門需要在宏觀層面上理請思路、理順機制，進一步研究農業(yè)品牌化戰(zhàn)略。完善相關法規(guī)，加強引導和推動，制定相應措施，在培育、扶持和保護、開展農業(yè)品牌等宏觀環(huán)境上推進農業(yè)品牌化戰(zhàn)略的施行。制定農業(yè)品牌化的指導意見和協(xié)調機制制定和建立推進

12、農業(yè)品牌化的指導意見和協(xié)調機制，進一步理順農業(yè)品牌化推進的工作機制，提出科學的農業(yè)品牌化戰(zhàn)略的指導思想、根本原那么和總體目的，擬訂合理的施行步驟和階段性目的，明確農業(yè)領域品牌開展方向和重點，形成國家、地方、區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)、產品的多層次戰(zhàn)略品牌體系。并進一步借鑒和引用國外的經歷推進農業(yè)品牌化。為農業(yè)化創(chuàng)立和開展提供適當的支持條件近年來，個部門、個地方出臺了一些政策措施，為農業(yè)品牌化的施行發(fā)揮了宏大作用，但政出多門、資源分散，不利于政策資源的集中與有效的發(fā)揮作用，國家和各級政府層面應該集中必要的政策資源，制定并形成配套的政策體系，為大力推進農業(yè)品牌化創(chuàng)造適當支持條件。進一步標準農業(yè)品牌的評價和認

13、定活動目前，我國存在在亂評比的現象，許多品牌認定機構因利益驅使不能進展公正、公開、公平的評價；另方面，由于市場機制不健全、管理不到位和法制不完善等原因，消費者很難在眾多品牌中進展合理選擇。政府作為法定管理機構和公共利益的代表，其組織的評價認定更具有更高的公信力。因此，應該在政府的主導下健全農業(yè)品牌的評價認定制度，盡快建立和培育一批高程度的與推進農業(yè)品牌化嚴密相關的市場中介機構，創(chuàng)立有關農業(yè)品牌培育與開展的咨詢效勞機構。對于已參加的團體和機構，加強其培育、扶持和管理，并施行資質認證，不斷進步其技術程度和透明度、權威性與公信力。創(chuàng)造公平的農業(yè)品牌的市場競爭環(huán)境政府部門應該著力于經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、

14、社會管理和公共效勞等方面的職責，大力營造有利于農業(yè)品牌創(chuàng)立和開展的市場環(huán)境；加強依法行政意識，通過組織施行?產品質量法?、?專利法?、?商標法?等法律，加大打假治假、保護注冊商標專用權、查處虛假廣告工作的力度，充分發(fā)揮政府相關職能部門的市場監(jiān)管作用，運用法律保護名牌產品和知識產權，標準市場競爭，嚴厲打擊不正當競爭行為，創(chuàng)造有利于培育和開展品牌的市場環(huán)境。大力組織宣傳推介，做大做強優(yōu)勢農業(yè)品牌政府的宣傳和推介是農業(yè)品牌成長的必不可少的條件，各級政府要安排專項資金，充分利用電視、播送、報紙等新聞媒體進展農業(yè)品牌的公益性宣傳，強化對品牌化、農產品質量平安知識的宣傳，使消費者創(chuàng)品牌、消費者識品牌用品牌

15、的意識增強，以進步農業(yè)品牌的社會知名度及社會影響力，引導和促進農產品的安康消費。整合區(qū)域優(yōu)勢特色品牌，進步品牌知名度區(qū)域化布局、專業(yè)化消費、產業(yè)化經營是世界各國農業(yè)開展的一般趨勢和必然規(guī)律。目前，我國優(yōu)勢特色農產品品牌多雜亂和無序競爭、惡性競爭非常突出，極大削弱農業(yè)品牌的競爭力。各級政府要加強指導與協(xié)調，在自愿的根底上，采取企業(yè)兼并、資產重組、股份制等形式，引導弱小品牌整合于名牌，形成整體優(yōu)勢，不斷進步競爭力。同時，組建行業(yè)協(xié)會，標準行業(yè)行為，充分發(fā)揮自律作用。立足資源優(yōu)勢，建立主導產業(yè)和主導品牌各級農業(yè)部門要從實際出發(fā)，廣泛開展調查研究，立足資源優(yōu)勢，堅持因地制宜的原那么選擇開展有市場競爭力的農產品品種，明確主導產品和主導產業(yè)，逐漸樹立和創(chuàng)造本地的拳頭產品和名牌產品，最終形成“一村一品、“一地一特色的農業(yè)區(qū)域性布局和專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的經營格局。立足市場需求，樹立主導產業(yè)，才能形成一個地方的農業(yè)主導品牌。培育主導品牌一要“精煉，即精心提煉優(yōu)良品種，為品牌打好根底；二要“精馴，即在眾多品牌中，