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文檔簡介
1、Word文檔 零售市場優(yōu)惠券能讓商品大賣嗎? 對于零售市場來說,好像許多人都看中優(yōu)待券的作用,認為券能治百病,那么真是怎么回事嗎?零售市場的優(yōu)待券,究竟有沒有說的這么奇妙呢?跟著Hishang一起來看看。 券治百病? 在山東、江蘇、四川等省之后,4月20日,廣東的珠海佛山東莞等城市也間續(xù)發(fā)放超3億元的消費券。 4月22日,北京市西城區(qū)也將累計發(fā)放1.5億元消費券。 截至目前,多個省市發(fā)放了總額近百億元的消費券。 消費券在刺激消費、復蘇經(jīng)濟中畢竟能起到怎樣的作用? 日本和中國臺灣的閱歷顯示,消費券對消費的額外拉動作用在10%-40%,平均可能為20%。也就是說,每發(fā)放100元消費券,能帶來的額外
2、消費在10元-40元之間。 2021年1月,杭州分兩階段、三批次發(fā)放總額共計9.1億元的消費券。 彼時,杭州市貿(mào)易局對杭州第一期消費券的跟蹤統(tǒng)計顯示,2041萬元的消費券帶動了4207萬元的消費額,拉動擴大效應為2.06倍。 但當時是由于受2021年國際金融危機影響,現(xiàn)在則是受新冠疫情影響,兩者所處國際形勢、宏觀環(huán)境、經(jīng)濟狀況等都存在很大不同。 此次,消費券發(fā)放更多的是區(qū)域性、地方性的舉措。在消費券發(fā)放方式、實施力度、掩蓋度和精準度等還存在許多不足,仍有很大提升空間。 消費券發(fā)放短期效果明顯,消費額有所提升,但能否持續(xù)和向上游延長效果尚需觀看。 1 發(fā)放消費券的目的是,通過政府補貼的方式來刺激
3、、提振消費。 在消費、投資、凈出口三駕馬車中,消費更是連續(xù)多年成為中國經(jīng)濟增長的第一動力。 2021年,最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為57.8%;資本形成總額對經(jīng)濟增長的貢獻率為31.2%;貨物和服務凈出口的貢獻率是11%。 在最終消費中,居民消費占比達70%以上,這也是為什么許多地方政府發(fā)消費券刺激消費的第一層規(guī)律。 更深層次的規(guī)律則是在于,通過刺激終端消費,讓消費得以在短期內(nèi)快速提升,進而帶動生產(chǎn)端的擴張,從而實現(xiàn)經(jīng)濟的正向輪動,即刺激終端消費促進企業(yè)擴大再生產(chǎn)企業(yè)用工增加居民收入提升進一步增加消費。 這樣就能夠漸漸實現(xiàn)良性循環(huán),推動經(jīng)濟運行重回正軌。 可以說,消費既是整個經(jīng)濟循環(huán)的起點
4、,又是重點。 發(fā)消費券刺激經(jīng)濟的作用機制來自經(jīng)濟學中的消費乘數(shù)效應,即依據(jù)消費乘數(shù)不同,每增加一單位消費支出,國民收入增加相應乘數(shù)倍。 當消費券帶動居民消費增加時,相應的會提高廠商的邊際投資傾向。 實際上,發(fā)放消費券,是外力干預經(jīng)濟的一種措施。表明單純靠市場自身的力氣進行自我修復,短期內(nèi)已很難讓經(jīng)濟復蘇,或者說僅靠市場自身的力氣恢復經(jīng)濟會付出更大的代價。 表面上看,新冠疫情是導致經(jīng)濟停滯或下滑的直接緣由,更深層次的緣由也可能是經(jīng)濟新常態(tài)下各種沖突的借此集中釋放。 那么,發(fā)放消費券刺激消費能否讓中國經(jīng)濟復蘇,重啟正向循環(huán)呢? 至少從各地方公布的消費券帶動當?shù)叵M的數(shù)據(jù)來看,是不錯的。 自3月27
5、日杭州開放申領消費券以來,據(jù)杭州商務局統(tǒng)計,截至3月29日,已帶動杭州市場消費4.53億元。兌付政府補貼2983萬元,拉動效應達到15倍。 截至4月14日16:00,杭州消費券兌付政府補貼3.03億元,帶動杭州消費32.50億元。 鄭州市發(fā)放的首批5000萬元普惠性消費券,截至4月7日,核銷1427萬元,拉動消費1.87億元,拉動效應達13倍。 3月底,湖南省總工會通過微信(小程序)發(fā)放消費券后,至4月7日,湖南線下微信支付消費增長270億元 各地發(fā)放消費券所帶動消費增長的數(shù)據(jù)一片向好,但更關鍵的問題是持續(xù)性。經(jīng)濟復蘇的正向輪動并不簡單。 靈獸傳媒(ID:lingshouke)創(chuàng)始人陳岳峰認為
6、,消費券肯定程度上會帶動短期內(nèi)的消費,但并不能本質(zhì)上起到長期的拉動內(nèi)需、帶動消費的作用,只能作為短期刺激的一種起到有限作用的手段。 最核心的還是保就業(yè),老百姓有工作,基本收入有保障,口袋里有錢,才有真正消費的力量,市場也才有消費增長的空間。陳岳峰稱。 更關鍵的問題是,發(fā)消費券刺激消費,并不肯定適合每個地方政府。 2 發(fā)消費券有個重要的前提:政府要有肯定的財力。由于財政有盈余才能發(fā)消費券。 從本質(zhì)上講,消費券是一種政府投入資金,并以杠桿作用帶動居民儲蓄一并流入消費企業(yè)形成收入的行為,同時稅收回流政府,形成正向反饋。 發(fā)消費券,也是政府財政資金在多方考量后的比較性選擇。 由于消費券發(fā)放后的效果立竿
7、見影,而投資對經(jīng)濟的拉動的效果近年愈發(fā)顯得不明顯,一般可能要3-6個月才會有效果。 換句話講,發(fā)消費券是需要政府財政真金白銀的投入,肯定要量力而行。 國家發(fā)改委就業(yè)收入安排和消費司司長哈增友3月18日在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上表示,地方出臺政策要把握好兩個方面:一要考慮地方的財政承受力量;二要讓市場主體和廣闊人民群眾真正受益,真正把好事辦好。 從另一個角度看,假如政府舉債發(fā)消費券,那么,債務最終會落到誰的頭上呢?唯恐最終還是要企業(yè)和消費者買單。 量力而行還有一個核心緣由,由于在個別地方的縣級財政已經(jīng)吃緊,甚至一些縣城消失了部分事業(yè)單位拖欠三四個月工資的事情。 同時,地方政府還要有力量精準
8、把握當?shù)乩习傩盏南M需求和地方企業(yè)面臨的實際困難,并針對性地有的放矢。尤其是受疫情沖擊嚴峻的行業(yè),比如餐飲、酒店、旅游、消遣、訓練等。 否則,發(fā)消費券的效果要大打折扣。 中南財經(jīng)政法高校數(shù)字經(jīng)濟討論院執(zhí)行院長盤和林在消費券怎樣發(fā)才能發(fā)揮最大作用?中認為,若想發(fā)揮消費券提振經(jīng)濟的最大效用,需要在設計機制上下一番功夫。 一是,消費券的發(fā)放應向中低收入群體傾斜。由于相較于高等收入群體,消費券所供應的優(yōu)待力度對中低收入群體的刺激效果更顯。 二是,在接受對象的選擇上,應盡量選擇受疫情影響較大的商家和小微企業(yè)。 三是,盡量選擇非耐用型、替代效應較低的消費品,如本次疫情中受沖擊最大的餐飲、健身、文旅等生活服
9、務消費品。 四是,盡可能提高消費券的邊際效用來發(fā)掘潛在的消費者剩余。 最終,消費券在實際使用過程中還要兼顧公正和效率。 但僅憑發(fā)消費券,刺激消費,復蘇經(jīng)濟,還不足夠。 3 消費券短期內(nèi)可以帶動消費增長,并提振消費信念,但其很難持續(xù),政府財力究竟有限。 同時,不能夸大消費券對經(jīng)濟的刺激作用,發(fā)消費券也不能長期拉動消費,還會帶來通脹壓力。 究竟,消費券不能從本質(zhì)上無法轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊氖杖腩A期,也不能頻繁發(fā)放。 更關鍵的是保就業(yè),才能保證居民收入,也才有持續(xù)消費的可能。 保就業(yè)就是讓企業(yè)活下來。要給企業(yè)減稅、免費,并給企業(yè)松綁,釋放活力,關心其完善自身造血功能。 有專家建議,政府應當允許企業(yè)免繳員工社保和公積金。疫情造成的損害,不該由企業(yè)全部擔當,員工擔當一部分,也合情合理。 同時,也可以減免個人所得稅,全部人都能觀察收入增加。 需要特殊指出的是,減稅也要分行業(yè)和企業(yè)。 規(guī)律很簡潔: 一是,一些中小企業(yè)根本就沒有訂單,也沒有營收,減再多的稅也沒什么效果。換句話說,這些企業(yè)可能巴不得被收稅呢?由于只有企業(yè)有了收入,繳些稅不應當嗎?這總比沒有收入、減稅免稅好。 二是,對一些有訂
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