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文檔簡(jiǎn)介
1、應(yīng)急處理流程一、獲知故障1、接到故障報(bào)告2、及時(shí)通知有關(guān)人員3、做KY、記錄二、趕赴現(xiàn)場(chǎng)1、當(dāng)班人員及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)2、查看故障情況、報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)三、應(yīng)急處理1、盡快采取有效的措施,停止或減少因故障引起的損失和對(duì)設(shè)備的影響2、若有備有設(shè)備應(yīng)及時(shí)開啟、恢復(fù)原有設(shè)備運(yùn)行3、也可采用臨時(shí)補(bǔ)救措施4、若在可能危及公共安全的公共場(chǎng)合,應(yīng)立即掛警示標(biāo)志、標(biāo)牌、警示帶四、修理更換1、查清故障原因和損壞備件(備件應(yīng)提前報(bào))2、盡量縮短影響時(shí)間五、恢復(fù)使用1、恢復(fù)完畢、應(yīng)通知可使用2、對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控3、對(duì)這一次故障應(yīng)進(jìn)行水平展開六、記錄故障及原因并寫出故障報(bào)告1、記錄故障發(fā)生時(shí)間、日期、地點(diǎn)、原因2、記錄維修時(shí)使用
2、備件、查看備件庫存3、對(duì)本次故障進(jìn)行探討會(huì)、學(xué)習(xí)3. 1危險(xiǎn)源hazard可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。2 危險(xiǎn)源辨識(shí) hazard identification識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。3。3 風(fēng)險(xiǎn) risk某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。4 重大危險(xiǎn)源 major hazard installations指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危 險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。3. 5 應(yīng)急救援 emergency rescne指在發(fā)生事故時(shí),米取消除、減少事故危害和防止事故擴(kuò)大或 惡化,最大
3、限度降低事故造化成的損失或危害的措施。3.6 應(yīng)急預(yù)案 emergency plan指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,為迅速、有序地開展應(yīng)急行 動(dòng),而預(yù)先制定的行動(dòng)計(jì)劃或方案。3. 7 準(zhǔn)備 preparedness針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速有效開展應(yīng)急行為而預(yù)先所做的 準(zhǔn)備。3. 8 響應(yīng) response指事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急措施或救援行動(dòng)。9 恢復(fù) reecovery指事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài) 環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的各種行動(dòng)。4應(yīng)急預(yù)案編制工作程序預(yù)案編制工作針對(duì)性強(qiáng),要緊密結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際,明確工作 機(jī)構(gòu),借鑒同行業(yè)事故教訓(xùn),全面分析企業(yè)危險(xiǎn)因素,客
4、觀評(píng)價(jià) 企業(yè)應(yīng)急能力,采取應(yīng)對(duì)措施,編制步驟可按照以下程序進(jìn)行(如 圖1所示)1成立應(yīng)急預(yù)案編制小組針對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的事故類別和應(yīng)急職責(zé),成立應(yīng)急預(yù)案編制 工作組,明確編制任務(wù)、職責(zé)分工和工作計(jì)劃。2危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估辨識(shí)可能發(fā)生的重大事故風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)行影響范圍和后果分析(即危險(xiǎn)識(shí)別、脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析);依據(jù)分析結(jié)果,對(duì)應(yīng) 急資源進(jìn)行需求分析,評(píng)估現(xiàn)有的應(yīng)急能力。3編制應(yīng)急預(yù)案根據(jù)危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估的結(jié)果,針對(duì)可能發(fā)生的事故, 按照規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。4應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布生產(chǎn)經(jīng)營單位或管理部門應(yīng)急組織開展預(yù)案的評(píng)審工作。包括 內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審,以確保應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性、科學(xué)性和可
5、操 作性。預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)晟坪?,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布, 并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。5應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工 作,進(jìn)一步明確各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)分工;并對(duì)廣大從業(yè)人員加強(qiáng)應(yīng) 急知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn),定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急 預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。5預(yù)案的主要內(nèi)容1總則1. 1編制目的簡(jiǎn)述預(yù)案編制的目的、作用和必要性等。1. 2編制依據(jù)簡(jiǎn)述預(yù)案編制所依據(jù)的國家法律法規(guī)、行政規(guī)章,地方性法規(guī) 和規(guī)章,有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范等要求。1. 3適用范圍說明預(yù)案適用范圍、啟動(dòng)條件、申請(qǐng)程序及批準(zhǔn)權(quán)限。1. 4預(yù)案體系說明生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系由哪
6、些預(yù)案構(gòu)成,具體指出預(yù)案的名稱。注1:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的主要?jiǎng)澐譃榫C合預(yù)案、專 項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案三個(gè)層次。1. 5工作原則簡(jiǎn)述預(yù)案編制的原則,原則要簡(jiǎn)明扼要,明確具體(如:以人 為本、安全第一,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì), 依靠科學(xué)、依法規(guī)范,反映快捷、措施果斷,預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié) 合等)。5. 2生產(chǎn)經(jīng)營單位概況5. 2. 1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況簡(jiǎn)述生產(chǎn)經(jīng)營單位的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、 主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容,重點(diǎn)說明企業(yè)危險(xiǎn)源、以及周邊交通、 重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所等情況。5. 2. 2危險(xiǎn)分析危險(xiǎn)因素:說明本單位可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的各種危險(xiǎn)因
7、素。脆弱性:說明本單位一旦發(fā)生危險(xiǎn)事故,哪些位置和環(huán)節(jié)容易受 到破壞和影響。風(fēng)險(xiǎn)分析:說明重大事故發(fā)生時(shí),對(duì)本單位內(nèi)部或外部造成破 壞(或傷害)的可能性,以及這些破壞(或傷害)可能導(dǎo)致的嚴(yán) 重程度。風(fēng)險(xiǎn)及隱患治理:說明本單位針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)及隱患所采取的 綜合治理措施。5. 3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)5. 3. 1應(yīng)急組織體系以組織結(jié)構(gòu)圖的形式把本單位自上到下,把參與重大事故應(yīng)急 的部門或單位組織體系結(jié)構(gòu)圖表示出來。5. 3. 2應(yīng)急職能部門的職責(zé)明確本單位參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急相應(yīng)的職能部門名稱,以及 在應(yīng)急工作中的具體職責(zé)。5. 3. 3應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及成員構(gòu)成列出應(yīng)急救援指揮部組成情況,同時(shí)詳細(xì)說明
8、應(yīng)急救援指揮部 總指揮、副總指揮部由誰擔(dān)任,以及指揮機(jī)構(gòu)其他人員的構(gòu)成情 況。另外也要說明指揮機(jī)構(gòu)是否下設(shè)相關(guān)應(yīng)急救援單位,如果設(shè) 立,說明具體構(gòu)成情況。5. 3. 4現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)列出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組成情況,明確指揮部的總指揮、副 總指揮及指揮部各救援小組的具體責(zé)任。救援小組中要有應(yīng)急救 援的專家參與,所有部門和人員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)涵蓋所有現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救 援活動(dòng)的應(yīng)急功能。注2:各項(xiàng)職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確,相互銜接,避免疏漏或重疊建議 分類、分條進(jìn)行表述。5. 4預(yù)防預(yù)警5. 4. 1危險(xiǎn)源監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營單位按照關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通 知(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字【2005】125號(hào),對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)
9、控和 管理,對(duì)可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監(jiān)控和分析,采取有效預(yù)防措 施。5.4.2預(yù)警系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確預(yù)防預(yù)警方式方法、渠道以及監(jiān)督檢查措 施,信息交流與通報(bào),預(yù)警信息發(fā)布程序。重點(diǎn)是建立本單位重 大危險(xiǎn)源信息檢測(cè)方法與程序,進(jìn)行分級(jí),根據(jù)事故級(jí)別和影響 程度,及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門、單位采取相行動(dòng)。5.4.3信息報(bào)告與溝通a)接警與通知生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確24小時(shí)報(bào)警電話,建立接警和事通報(bào)程 序;當(dāng)接事故報(bào)警后應(yīng)盡快將事故信息通知本單位內(nèi)部有關(guān)應(yīng)急 部門及人員。b)信息上報(bào)事故發(fā)生后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確向上級(jí)主管部門報(bào)告事故 信息的流程及報(bào)告內(nèi)容。當(dāng)發(fā)生的事故波及周邊社會(huì)時(shí),生產(chǎn)經(jīng)
10、 營單位同時(shí)應(yīng)明確向當(dāng)?shù)卣蛲?jí)相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)的程序 以及通報(bào)的形式與內(nèi)容。c)公眾信息交流當(dāng)發(fā)生的事故波及周邊的社會(huì)時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營單位必須明確通知 場(chǎng)外社會(huì)公眾及有關(guān)單位方法和程序,使其盡快采取緊急避險(xiǎn)措 施,減少事故造成的后果和損失。應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,建立應(yīng)急響應(yīng)程序,應(yīng)急程序分為基本應(yīng) 急程序和專項(xiàng)應(yīng)急處置程序。5.5.1應(yīng)急分級(jí)事故響應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,生產(chǎn)經(jīng)營單位可針對(duì)事故危害 程度、影響范圍和單位內(nèi)部控制事態(tài)的能力將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 行動(dòng)分為不同的等級(jí),由相應(yīng)的智能部門利用現(xiàn)有資源,采取有 效應(yīng)對(duì)措施。5.5.2基本應(yīng)急程序指揮與控制明確統(tǒng)一的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策程序,
11、便于對(duì)事故進(jìn)行初始 評(píng)估,確認(rèn)緊急狀態(tài),從而迅速有效的進(jìn)行緊急響應(yīng)。資源調(diào)度程序明確在緊急情況下,應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備等應(yīng) 急資源的緊急調(diào)度程序。醫(yī)療救護(hù)程序明確在緊急狀態(tài)下,事故現(xiàn)場(chǎng)展開醫(yī)療救護(hù)的基本程序,包括 醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員運(yùn)送、治療等所作的安排。應(yīng)急人員的安全防護(hù)程序應(yīng)明確在救援活動(dòng)中,保護(hù)應(yīng)急救援人員安全所作的準(zhǔn)備和規(guī) 定。事態(tài)檢測(cè)與評(píng)估程序明確在事故應(yīng)急救援過程中對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)和評(píng)估 的程序,便于在事故處置過程中提前采取合理的應(yīng)急措施。5.5.3專項(xiàng)應(yīng)急處置方案針對(duì)某種具體的、特定類型的緊急情況,如危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、火 災(zāi)、某單一事故類型的應(yīng)急而制定的處
12、置方案(如:煤礦企業(yè)重 大事故應(yīng)急專項(xiàng)處置方案包括水災(zāi)事故、冒頂(片幫)事故、瓦 斯事故、火災(zāi)等專項(xiàng)處置方案,電網(wǎng)企業(yè)大面積停電應(yīng)急處置方 案,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的火災(zāi)、爆炸、中毒等專項(xiàng)處置方案)。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定專項(xiàng)應(yīng)急處置方案時(shí),應(yīng)充分考慮:本單位特定危險(xiǎn)的特點(diǎn);對(duì)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急活動(dòng)等更為具體的闡述;專項(xiàng)應(yīng)急處置方案的程序應(yīng)與基本應(yīng)急程序有機(jī)銜接起來;生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)本單位特點(diǎn),編制多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置方 案。5.5.4應(yīng)急結(jié)束明確應(yīng)急終止的條件,以及應(yīng)急狀態(tài)解除的程序、機(jī)構(gòu)或人員, 并注意區(qū)別現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)的結(jié)束。后期處置明確生產(chǎn)安全事故應(yīng)急結(jié)束后,生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行污染物收集、清理與處理、
13、設(shè)施重建、生產(chǎn)恢復(fù)等程序。保障措施5.7.1通信與信息保障建立通信系統(tǒng)維護(hù)以及信息采集等制度,確保應(yīng)急期間信息通 暢。明確參與應(yīng)急活動(dòng)的所有部門通訊方式,分級(jí)聯(lián)系方式,并 提供備用方案和通訊錄。5.7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障要求列出各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,以及專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的 組織與保障方案,以及應(yīng)急能力保持方案等。5.7.3應(yīng)急裝備保障明確應(yīng)急救援期間,需要使用的應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和 存放位置,備用措施等內(nèi)容。5.7.4經(jīng)費(fèi)保障明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和管理監(jiān)督措施,提 供應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)費(fèi)的保障措施。5.7.5其他保障生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況而確定其他相關(guān)保障措施,如:交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障等。培訓(xùn)與演練培訓(xùn)應(yīng)說明對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員的上崗 前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)、應(yīng)說明培訓(xùn)的計(jì)劃及方式。演習(xí)應(yīng)明確本單位演習(xí)的
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