OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范

1、質量管理部 PAGE 18OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范OHSAS 18001的制定得到了如下組織的大力支持：1. National Standards Authority of Ireland（愛爾蘭國家標準管理委員會）2. South African Bureau of Standards（南非標準局）3. British Standards Institution（英國標準協(xié)會）4. Bureau Veritas Quality International（國際認證服務組織）5. Det Norske Veritas（挪威船級社）6. Lloyds

2、Register Quality Assurance（Lloyds注冊質量保證協(xié)會）7. National Quality Assurance（國家質量保證組織）8. SFS Certification（SFS認證組織）9. SGS Yarsley International Certification Services（SGS YARSLEY國際質量認證服務組織）10.11. International Safety Management Organization Ltd.（國際安全管理組織）12. Standards and Industry Research Institute of M

3、alaysia（Quality Assurance Services）（MALAYSIA標準和工業(yè)研究院質量保證服務）13. International Certification Services（國際認證服務）該OHSAS版本的生效期為1999年4月15日目 錄 HYPERLINK /biaozhunrenzheng/renzhengzs/a2.htm l qianyan#qianyan 前言1 HYPERLINK /biaozhunrenzheng/renzhengzs/a2.htm l 1#1 范圍（2）2 HYPERLINK /biaozhunrenzheng/renzhengzs/

4、a2.htm l 2#2 參考文獻（2）3 HYPERLINK /biaozhunrenzheng/renzhengzs/a2.htm l 3#3 定義與術語（2）4 HYPERLINK /biaozhunrenzheng/renzhengzs/a2.htm l 4#4 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素（4）4.1 HYPERLINK /biaozhunrenzheng/renzhengzs/a2.htm l 41#41 總要求 （4）4.2 HYPERLINK /biaozhunrenzheng/renzhengzs/a2.htm l 42#42 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 （4）4.3 HYPERLINK

5、/biaozhunrenzheng/renzhengzs/a2.htm l 43#43 規(guī)劃（策規(guī)）（5）4.4 HYPERLINK /biaozhunrenzheng/renzhengzs/a2.htm l 44#44 實施與運行（6）4.5 HYPERLINK /biaozhunrenzheng/renzhengzs/a2.htm l 45#45 檢查與糾正措施（8）4.6 HYPERLINK /biaozhunrenzheng/renzhengzs/a2.htm l 46#46 管理評審（10） HYPERLINK /biaozhunrenzheng/renzhengzs/a2.htm

6、l f#f 附錄A（提示）OHSAS18001，ISO14001：1996和 ISO9001：1994的對照（11） HYPERLINK /biaozhunrenzheng/renzhengzs/a2.htm l w#w 文獻目錄（13）圖l成功的職業(yè)安全衛(wèi)生管理模式圖2職業(yè)安全衛(wèi)生方針圖3規(guī)劃（策劃）圖4實施與運行圖5檢查與糾正措施圖6管理評審前 言職業(yè)安全衛(wèi)生評估規(guī)范OHSAS18001及其支持規(guī)范OHSAS 18002(作為OHSAS18001的應用指南)是在顧客的強烈要求下制訂的。顧客需要有一個可供參考的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準，以便根據(jù)即定標準對他們的管理進行評估和認證。OHSAS

7、18001標準的制訂考慮到了與ISO9000：1994（質量）和ISO14001：1996（環(huán)境）管理標準的兼容性，以便組織在同時采用質量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生三個管理標準時，比較容易整合管理體系。OHSAS 規(guī)范在合適的時候將進行評審或修訂，當新版的ISO9001或ISO14001出版時將會對OHSAS規(guī)范進行評審，以確保持續(xù)的兼容性。在OHSAS規(guī)范的制定過程中參考如下文件：BS8800：1996職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南； 技術報告NPR5001：1997安全衛(wèi)生管理體系的要求；BVQI職業(yè)安全衛(wèi)生標準；DNV職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證標準（OHSMS）：1997；NSAI SR 320職業(yè)安

8、全衛(wèi)生（OH&S）管理系統(tǒng)的推薦草案；AS/HZ職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系草案；BSI PAS 088職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系草案；UNE 81900防止職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系草案；LRQA SMS 8800職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系評估標準草案；OHSAS 18001將采用如上參考文件的部份內容。OHSAS 18001 與UNE 81900保持較高水平的兼容性和技術等值性。本版本不包含所有必要的合同條款。 使用者須對文件的正確應用負責。遵從本職業(yè)安全衛(wèi)生評估系列標準，不免于法律的約束。1 范圍職業(yè)安全衛(wèi)生評估系列規(guī)范提出了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的要求，以提高組織控制職業(yè)安全衛(wèi)生風險的能力，并改善組織的運行情況。

9、規(guī)范沒有闡明詳細的運行衡量標準,也沒有給出設計管理體系的詳細規(guī)范。OHSAS規(guī)范對于想達到如下目的的任何組織者是適用的：a) 建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，以消除或減少雇員及其它相關團體與它們活動相關的職業(yè)安全風險：b) 應用、保持及持續(xù)改進OH&S管理體系；c) 確保組織相信其活動符合既定的OH&S方針；d) 向外部證明組織活動符合既定方針；e) 尋求外部組織對OH&S管理體系的認證/注冊，或f) 作出組織OHSAS規(guī)范的自我聲明和決心。OHSAS規(guī)范中的所有要求試圖與任何職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系結合。其應用程度取決于組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、活動的性質以及操作的風險和復雜程度。本OHSAS規(guī)范目的在

10、于闡述職業(yè)安全衛(wèi)生而不是產品和服務的安全。2 參考出版物提供信息和指南的其它出版物在文獻目錄中列出。建議采用這些參考出版物的最新版本，特別是：OHSAS 18002：1999，OHSAS 18001應用指南；BS 8800：1996， 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南。3 定義和術語如下定義和術語用于本OHSAS規(guī)范。3.1 事故：造成死亡、職業(yè)病、傷害、損失或其他損失的意外事件。3.2 審核：確定活動及其結果是否符合計劃的安排，以及計劃安排是否實施并適合于達到組織方針和目標的系統(tǒng)檢查。3.3 持續(xù)改進：根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生政策，完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系以達到提高整體職業(yè)安全衛(wèi)生的績效。注：此過程并不需同

11、時改進所有各項活動的安全衛(wèi)生績效。3.4 危險：可能造成人員傷害職業(yè)病、財產損失、工作場所破壞或其組合的根源或狀態(tài)。3.5 危險辨識：認識存在的風險并確定其特征的過程。3.6 事件：造成事故或可能造成事故的事件。注：沒有造成職業(yè)病、傷害、財產損失或其它損失的事件也稱為虛驚事故。事件包括虛驚事故。3.7 利害相關方：關注組織職業(yè)安全衛(wèi)生績效或影響的個人或團體。3.8 不符合：任何能直接或間接導致傷害或疾病、財產損失、工作場所環(huán)境破壞或其組合的對工作標準、實務、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離。3.9 目標：組織設定的自己要達到的職業(yè)安全衛(wèi)生績效。3.10 職業(yè)安全衛(wèi)生：工作場所影響員工、暫時性工

12、作人員、承包商、參觀者及其它人員健康的條件與因素。 3.11 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系：整個管理體系的一個組成部分，以對與組織經(jīng)營相關的職業(yè)安全衛(wèi)生風險進行管理。包括為制定、實施、達到、評審和維持職業(yè)安全衛(wèi)生所需的組織機構、規(guī)劃活動職責、實務、程序、過程和資源。3.12 組織：有自身職能和行政管理的獨立或合股、公有或私營的各類公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位或社團，或是上述單位的部分或組合。3.13 績效：組織安全衛(wèi)生管理體系根據(jù)其職業(yè)安全衛(wèi)生方針與目標，控制其安全衛(wèi)生風險所獲得的可測量的結果。3.14 風險：特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結合。3.15 風險評估：估計風險程度并確定風險是否可容

13、許的全過程。3.16 安全：脫離不可接受的傷害風險。3.17 可容許的風險：其程度已降低到組織考慮其法律責任和其職業(yè)安全衛(wèi)生政策后能容忍的水平的風險。4 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系模式：4.1 總要求：組織應建立并保持職業(yè)安全管理體系，本條款描述了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的要求。4.2 職業(yè)安全衛(wèi)生方針組織的高層管理者應制定職業(yè)安全衛(wèi)生方針，方針應清楚地陳述職業(yè)安全衛(wèi)生的總目標和提高職業(yè)安全績效的承諾。方針應：a) 適合組織職業(yè)安全風險的性質和規(guī)模；b) 包括對持續(xù)改進的承諾；c) 包括至少符合現(xiàn)行實用的職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)和組織應遵守的其它要求的承諾；d) 文件化、實施和維持；e) 傳達給所有的員工，以使

14、員工認知各自的職業(yè)安全衛(wèi)生責任；f) 可向利害相關方公開，并g) 定期進行檢查，以確保它對組織的有效性和適宜性。4.3 規(guī)劃（策劃）4.3.1 危險辨識、風險評估和風險控制的規(guī)劃。組織應建立并維持，用以進行危險辨識、風險評估和實施必要的測量控制的程序。程序應包括：常規(guī)和非常規(guī)活動；所有接近工作場所的人員（包括分承包方和參觀者）的活動；工作場所的設施，無論是組織提供還是他人提供的；組織在設定職業(yè)安全衛(wèi)生目標時，應確保評估的結果和控制措施的效果被考慮。組織應將其文件化并保持該信息的更新。組織用于危險辨識和風險評估的方法應：根據(jù)其范圍、性質和時限加以界定，以確保該方法是有計劃的而不是臨時性的；提供風

15、險分級，并辨識出可用4.3.3和4.3.4中確定的措施加以消除和控制的風險；與運行經(jīng)驗和采用的風險控制能力一致；為確定設備要求、確認培訓需求和/或建立作業(yè)控制；對所要求采用的措施實施監(jiān)督，以保證實施的有效性和適宜性；注：更詳細的危險辨識、風險評估和風險控制，參照OHSAS18002。4.3.2 法律及其它要求事項組織應建立并維持，用以鑒別和取得適用于組織的法律和其他職業(yè)安全衛(wèi)生要求的事項的程序。組織應保持信息的更新，組織應將與法律及其它事項要求的相關信息提供給員工和其它有關的利害相關者。4.3.3 目標組織應在其各有關部門和階層建立并維持文件化的職業(yè)安全衛(wèi)生目標。注：目標在可實行的同時應盡可能

16、量化。在建立和評審目標時，組織應考慮法律與其它要求事項；職業(yè)安全衛(wèi)生危險與風險，技術選擇、作業(yè)與業(yè)務要求、利害相關方觀點。目標應與職業(yè)安全衛(wèi)生方針一致，包括對持續(xù)改進的承諾。4.3.4 職業(yè)安全衛(wèi)生方案組織應建立并保持一個或多個職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案，以達到其目標。方案應包括：a) 組織各相關部門與階層為達到目標而設定的責任與權限；和b) 達到目標的方法與時限。職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案應有計劃地定期進行評審。必要時，管理方案應進行修訂，以表述組織的活動、產品、服務或作業(yè)條件的變化。4.4 實施與運作 4.4.1 機構與職責組織應對組織活動、設備和過程的職業(yè)安全風險有影響的管理、執(zhí)行和驗證活動人員的職

17、責和權力加以規(guī)定、文件化和溝通，以便于職業(yè)安全衛(wèi)生的管理。職業(yè)安全衛(wèi)生最要本責任在于高層主管。組織應指定一名高層管理人員（如董事會或執(zhí)委會成員），負有保證職業(yè)安全衛(wèi)生管理正確地實施和在組織內所有地點和作業(yè)范圍內執(zhí)行要求的特殊責任。管理層應提供實施、控制和改進職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)所需要的資源。注：資源應包括人力資源、專門技能、技術和財務資源。組織指定的高層管理人員，應界定其角色、責任和權限以進行下列活動：a) 確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的要求是根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生評估系列規(guī)范（OHSAS）建立的。b) 確保向高層管理者報告職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的績效以供評審，并作為改進職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)的依據(jù)。所有具

18、有管理責任的人員應體現(xiàn)他們持續(xù)改進職業(yè)安全衛(wèi)生績效的承諾。4.4.2 培訓、認知和能力對于工作上可能對職業(yè)安全衛(wèi)生有影響的人員，應具有相應的完成工作任務的能力。能力應以適當?shù)膶W習、培訓和/或經(jīng)驗界定。組織應建立并保持程序，以確保組織各相關部門和階層員工有下列認知：符合職業(yè)安全衛(wèi)生方針和程序，以及符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的重要性；員工的作業(yè)活動所造成的實際或潛在的后果，以及提高個人績效能夠帶來的職業(yè)安全衛(wèi)生好處；為符合職業(yè)安全衛(wèi)生方針和程序以及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的要求，包括緊急事件準備和應急的要求，每個員工所扮演的角色和承擔的責任；偏離規(guī)定的作業(yè)程序可能造成的后果；培訓程序應考慮如下項的不同層

19、次：職任、能力和文件程度；和風險4.4.3 協(xié)商與溝通組織應有程序以確保與職業(yè)安全衛(wèi)生相關的信息在員工及其它利害相關者間進行溝通。員工參與和協(xié)商安排應文件化并通知利害相關方。參與制定和評審管理風險的方針和程序；參與商議影響工作場所衛(wèi)生與安全的任何變更；有代表參與安全衛(wèi)生事務；被告知誰是員工的職業(yè)安全衛(wèi)生代表，以及誰是特殊指派的管理者。4.4.4 文件化組織應建立并維持書面或電子形式的信息,以a) 描述管理系統(tǒng)的核心組織部分及彼此間的關系；b) 提供相關文件的指南。注：重要的是使文件實用、有效且最少4.4.5 文件與資料的控制組織應建立并保持程序,以控制職業(yè)安全衛(wèi)生評估系列規(guī)范所要求的所有文件和

20、資料,以確保：a) 文件與資料易于檢索；b) 對文件與資料不定期進行評審,必要時進行修訂,并由指定人員認可其適當性；c) 在所有關系到職業(yè)安全衛(wèi)生體系有效動作的作業(yè)地點，都能得到相關文件與資料的有效版本；d) 及時將失效文件與資料從所有發(fā)放處和使用處收回，否則要確保不被誤用；并且e) 為法律和或知識保存的目的而保留的文件與資料，應進行適當?shù)臉俗R。4.4.6作業(yè)控制組織應鑒別出哪些作業(yè)與活動與己確認的需要采取控制措施的風險有關。組織應規(guī)劃包括維修在內的上述活動，以便通過下列方式確保這些活動是在規(guī)定條件下進行的：a) 組織應建立并保持文件化的程序，以能涵蓋如缺少那些程序時，可能導致偏離職業(yè)安全衛(wèi)生

21、方針和目標的情況；b) 在程序中制定作業(yè)準則；c) 建立并保持與組織采購和或使用的物資、設備和服務中己鑒別的職業(yè)安全衛(wèi)生風險有關的程序，并把程序及相關要求傳達給供應商和承包商；d) 工作場所、過程、安裝、機械、作業(yè)程序和工作組織的設計，包括考慮人員能力 之后的調整，組織應建立并保持程序，以在發(fā)生源消除或減少職業(yè)安全衛(wèi)生風險。4.4.7應急準備和應變組織應建立并保持計劃和程序，以鑒別可能發(fā)生的意外事件并作出反應，以及預防和減輕意外事件和緊急狀態(tài)可能造成的疾病和損傷。 組織應評審其應急準備和應變計劃與程序，特別是意外事件或緊急狀態(tài)發(fā)生之后?？赡軙r，組織應定期測試這種程序。4.5檢查與糾正措施4.5

22、.l績效測量與監(jiān)督組織應建立并保持程序，以定期監(jiān)控和測量職業(yè)安全衛(wèi)生績效。程序應提供：適合于組織需要的定性和定量的分析；監(jiān)控組織職業(yè)安全衛(wèi)生目標達到的程度：監(jiān)督與職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案、作業(yè)準則和適用的法律、法規(guī)要求符合性的績效預測方法；績效反應措施，以監(jiān)督事故、疾病、意外事件（包括虛驚事件）以及不良職業(yè)安全衛(wèi)生績效的其他歷史證據(jù)；監(jiān)督和測量資料與結果的記錄，以便對采取的糾正和預防措施進行有效分析。如果績效測量與監(jiān)督需要監(jiān)控設備，組織應建立并保持程序以校準和維護監(jiān)控設備。應保存校正和維護活動與結果的記錄。 4.5.2事故、事件、不符合和糾正與預防措施組織應建立并保持程序界定責任與權限，以：a)

23、處理和調查：事故；事件；不符合。b) 采取措施以減輕由事故、事件或不符合造成的任何后果；c) 開展和完成糾正和預防措施；d) 確定采取糾正和預防措施的有效性。程序應要求所有建議的糾正和預防措施在實施之前通過風險評估過程進行評審。采取糾正或預防措施以消除實際或潛在的不合格原因，應根據(jù)問題的大小并和所遇到的職業(yè)安全衛(wèi)生風險相一致。組織應實施和記錄由糾和預防措施引起的書面程序的變化。4.5.3記錄與記錄的管理組織應建立和維持程序，以鑒別、維持和處理職業(yè)安全衛(wèi)生記錄，以及審核和評審的記錄。記錄應清楚易讀、可辨識，并可追溯到相關的活動。職業(yè)安全衛(wèi)生記錄的保存與保持應做到容易檢索、保證其不受損壞、變質或遺

24、失。應規(guī)定并記錄保存期。記錄應以適合于系統(tǒng)和組織的方式維持，以證明其符合標準和各項要求。4.5.4審核組織應建立并保持對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系定期審核的方案與程序，以期：a) 確定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否：符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理的計劃安排和本標準的各項要求； 己正確地實施并維持；滿足組織方針和目標的有效性。b) 評審以前審核的結果；c) 將審核結果的信息提供給管理層審核方案，包括時間安排，應以組織活動的風險評估結果和以前的審核結果為依據(jù)。審核程序應包括范圍、頻率、方法和權限，以及執(zhí)行審核和結果報告的責任與要求。可能時，審核應出與所審核的活動無直接責任的人員進行。注：無直接責任的人員并非是組織以外的

25、人員。4.6 管理評審組織的高層管理者依其確定的時間間隔，評審職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)，以保證其持續(xù)的適宜性、符合性和有效性。管理評審的過程應確保能獲得必要的信息以進行評估，管理評審應文件化。管理評審應根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核結果，環(huán)境的變化和持續(xù)改善的承諾，提出修改職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系方針、目標和其它因素的可能。附錄A(提示)OHSAS 18001、ISO14001：1996和ISO9001：1994的對照條 款OHSAS18001條 款ISO14001：1996條 款ISO9001：19941范圍1范圍1范圍2參考文獻2參考標準2參考標準3定義與術語3定義3定義4職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系、要素

26、4環(huán)境管理體系要素4質量體系要求4.1總要求4.1總要求總則(第一句)4.2OHOS&方針4.2環(huán)境方針質量方針4.3規(guī)劃（策劃）4.3規(guī)劃(策劃)4.2質量體系危險辨別、風險評估和風險控制規(guī)則環(huán)境因素4.2質量體系法律及其它要求法律及其它要求目標目標和指標4.2質量體系職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案環(huán)境管理方案4.2質量體系4.4實施與運行4.4實施與運行4.24.9質量體系過程控制組織結構和職責組織結構和職責4.1管理職責組織培訓、認知和能力培訓、認知和能力4.18培訓協(xié)商與溝通溝通 文件環(huán)境管理體系文件總則(無首句)文件與資料的控制文件控制4.5文件與資料的控制作業(yè)控制作業(yè)控制4.34.44.64

27、.74.84.9 4.15質量體系程序合同評審設計控制采購顧客提供的產品產品標識和可追溯性過程控制搬運、貯存、包裝、防護和交付應急準備和應變應急準備和應變4.5檢查與糾正措施4.5檢查與糾正措施績效測量和監(jiān)測監(jiān)測和測量4.104.11 4.12檢驗和試驗檢驗、測量和試驗設備的控制檢驗和試驗狀態(tài)事故、事件、不符合和糾正及預防措施不符合、糾正及預防措施4.134.14不合格品的控制糾正及預防措施記錄與記錄管理記錄4.16質量記錄的控制審核環(huán)境管理體系審核4.17內部質量評核4.6管理評審4.6管理評審管理評審附錄A與ISO14001、ISO9001的對照附錄B與ISO9001的對照 文獻目錄附錄C文獻目錄附錄A文獻目錄 見(OHSAS18002)附錄A規(guī)范使用指南 條 款OHSAS18001條 款ISO14001：1996條 款ISO9001：19941范圍1范圍1范圍2參考文獻2參考標準2參考標準3定義與術語3定義3定義4職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系、要