社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)范方案

1、PAGEI目錄TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _RefHeading_Toc185992374 前言II HYPERLINK l _RefHeading_Toc185992375 1 范圍1 HYPERLINK l _RefHeading_Toc185992376 2 規(guī)范性引用文件1 HYPERLINK l _RefHeading_Toc185992377 3 術(shù)語和定義1 HYPERLINK l _RefHeading_Toc185992378 4 設(shè)備設(shè)施安全要求2 HYPERLINK l _RefHeading_Toc185992379 5 安全管理機(jī)構(gòu)與人員要

2、求3 HYPERLINK l _RefHeading_Toc185992380 6 安全管理體系建設(shè)47篇參考文獻(xiàn)。PAGE12社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)備設(shè)施的安全要求、安全管理機(jī)構(gòu)及其人員的要求、安全管理體系建設(shè)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類老年、殘疾人和兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的安全管理。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過引用成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的參考文件，其隨后的所有修改(不包括勘誤表)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。但是，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可以使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB 2893安全色GB 2894安

3、全標(biāo)志GB 13495消防安全標(biāo)志GB 15630消防安全標(biāo)志的設(shè)置要求GB 16179安全標(biāo)志使用指南GB 50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB 50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50222建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范DL 409電力安全實(shí)用規(guī)程(電力線路部分)JGJ 122老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范MZ008-2001老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范MZ009-2001殘疾人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范MZ010-2001兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)DB11/ 065北京市電氣火災(zāi)探測技術(shù)規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。安全安全沒有不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。安全服務(wù)的安全所有者代表法人單位的法定代表人或者非法人

4、單位的主要負(fù)責(zé)人。安全服務(wù)的安全經(jīng)理組織實(shí)施安全管理并對(duì)本單位安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的人員。安全部門的工作人員執(zhí)行特定安全工作的專職(兼職)人員。安全管理組織安全管理小組社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)立的由安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員、相關(guān)部門和具體實(shí)施安全工作的專(兼)職人員組成的安全管理組織。緊急事件在正常工作條件下，突發(fā)的恐怖襲擊、自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸、中毒、各種恐嚇以及因人群突然聚集而可能造成人員傷亡的無序事件。特種設(shè)備鍋爐、壓力容器(包括氣瓶)、壓力管道、電梯等。，涉及生命安全，危險(xiǎn)性極大。老年人社會(huì)福利設(shè)施，老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為老年人提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)的社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)。殘疾人社會(huì)福利設(shè)施，殘疾人社會(huì)

5、福利機(jī)構(gòu)為殘疾人提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)的社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)。兒童社會(huì)福利設(shè)施，兒童福利機(jī)構(gòu)為孤兒、棄兒和殘疾兒童提供撫養(yǎng)、康復(fù)、醫(yī)療、教育、托管等服務(wù)的社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)。設(shè)備安全要求消防安全建筑結(jié)構(gòu)良好，布局基本合理，室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)和所用裝修材料的燃燒性能等級(jí)應(yīng)符合GB 50222的規(guī)定。滅火器的配置應(yīng)符合GB 50140。根據(jù)GB 50016等工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，需要設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、防排煙設(shè)備、消火栓等消防設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)置和配置。任何東西不得堵塞或占用消防栓、消防設(shè)備和消防設(shè)施。消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范定期維護(hù)和檢測，確保消防設(shè)施和器材完好、有效、好用

6、。電氣安全電氣線路和設(shè)備的安裝應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，并符合DL 409和DB11/ 065的規(guī)定。安裝完成后，應(yīng)依法對(duì)其進(jìn)行檢測。應(yīng)建立安全用電制度，嚴(yán)禁非法用電，確保用電安全。特種設(shè)備安全特種設(shè)備經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門檢驗(yàn)合格后，使用人應(yīng)當(dāng)在投入使用前30日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。特種設(shè)備投入使用前，應(yīng)當(dāng)在顯著位置放置或者粘貼檢驗(yàn)登記標(biāo)志。在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范中定期檢驗(yàn)的要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)。在安全檢驗(yàn)有效期屆滿前一個(gè)月，向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)、超過檢驗(yàn)周期或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)至少每月對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行一次

7、自檢，電梯維保單位應(yīng)當(dāng)至少每15天進(jìn)行一次清洗、潤滑、調(diào)整和檢查，并做好記錄。特種設(shè)備使用單位對(duì)其使用的特種設(shè)備進(jìn)行自檢和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。安全標(biāo)簽/標(biāo)志危險(xiǎn)因素高的部位和相關(guān)設(shè)備設(shè)施上應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志。安全色和安全標(biāo)志應(yīng)符合GB 2893和GB 2894，安全標(biāo)志的使用應(yīng)符合GB 16179。消防標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合GB 13495和GB 15630的規(guī)定。在出口、疏散通道和樓梯處應(yīng)設(shè)置輕便的疏散指示標(biāo)志，疏散指示標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在安全門頂部或疏散走道和轉(zhuǎn)角處離地面1m以下的墻上，走道上指示標(biāo)志之間的距離不應(yīng)大于20m。同時(shí)，在疏散通道的地面上應(yīng)設(shè)置蓄光型疏散指示標(biāo)志，疏散

8、指示標(biāo)志應(yīng)明顯連續(xù)。在走廊墻壁的明顯位置設(shè)置疏散路線圖。所有玻璃門和玻璃墻都應(yīng)有“小心玻璃”或其他警告標(biāo)志，并設(shè)置在顯著位置。安全標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯并保持完好，便于客戶和公眾識(shí)別。其他的所使用的設(shè)施和設(shè)備不應(yīng)超負(fù)荷，并應(yīng)定期維護(hù)和記錄，以確保其正常工作。按照MZ 0082001、MZ 0092001、MZ 0102001和JGJ 122的要求，提供安全有效的設(shè)施設(shè)備，確保為客戶提供安全服務(wù)。統(tǒng)一建立和管理各類設(shè)備檔案，至少包括建筑物和設(shè)備的平面和立面布置圖、設(shè)備清單、設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和運(yùn)行記錄，并根據(jù)情況的變化及時(shí)補(bǔ)充和更新。設(shè)施設(shè)備安全使用的注意事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在醒目位置予以規(guī)定和公示。安全管理組織

9、和人員要求安全管理組織和職責(zé)依法成立安全管理組織。安全管理機(jī)構(gòu)由安全負(fù)責(zé)人、安全經(jīng)理、相關(guān)部門和具體實(shí)施安全工作的專(兼)職人員組成。安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)安全管理組織包括以下職責(zé):負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)重大安全問題的決策；負(fù)責(zé)重大安全問題的協(xié)調(diào)和落實(shí)。和人員職責(zé)人員需求安全相關(guān)工作人員應(yīng)熟悉國家和地方安全管理相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，身體健康，具備必要的組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急能力。300人(客戶和總?cè)藛T)以下至少配備2名專(兼)職安全員，300人以上至少配備5名專(兼)職安全員。人事責(zé)任安全負(fù)責(zé)人的職責(zé)安全人員的職責(zé)應(yīng)包括:全面負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的安全工作，依法實(shí)施安全管理；依法建立安全管理機(jī)構(gòu)和組織(包括義務(wù)消防組織)

10、；確保機(jī)構(gòu)安全投入的有效實(shí)施；審查安全制度，組織制定和實(shí)施安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)各類安全責(zé)任書的簽署和管理；及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)報(bào)告安全事故；定期研究安全問題。安全經(jīng)理的職責(zé)安全經(jīng)理的職責(zé)應(yīng)包括:對(duì)主管范圍內(nèi)的本機(jī)構(gòu)安全工作負(fù)責(zé)，定期向負(fù)責(zé)人報(bào)告安全工作情況，及時(shí)報(bào)告有關(guān)安全的重大問題；制定年度安全工作計(jì)劃并組織實(shí)施日常安全管理；制定安全制度和安全操作規(guī)程；制定安全工作的資金投入和組織保障方案；組織安全檢查，督促落實(shí)隱患整改，及時(shí)消除隱患；組織維護(hù)本單位的設(shè)備、設(shè)施、滅火器材和安全標(biāo)志，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；組織志愿消防組織；組織安全知識(shí)和技能的宣傳、教育和培訓(xùn)，組織應(yīng)急

11、預(yù)案的實(shí)施和演練；定期研究安全工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。根據(jù)存在的問題，確定解決方案。安全工作應(yīng)與其他工作一起安排、檢查、總結(jié)和評(píng)估；安全負(fù)責(zé)人委托的其他安全管理工作。安保人員的責(zé)任安保人員的職責(zé)應(yīng)包括:在安全負(fù)責(zé)人和安全經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展安全工作；嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和服務(wù)流程，按照操作規(guī)范提供服務(wù)；開展日常安全檢查，及時(shí)報(bào)告隱患；緊急情況下實(shí)施疏散和救援工作。安全管理體系建設(shè)基本要求基本內(nèi)容安全管理系統(tǒng)采用定性和定量相結(jié)合的方法，對(duì)日常管理中涉及的安全管理事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，識(shí)別危險(xiǎn)有害因素，確定危險(xiǎn)程度和等級(jí)，以及事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重后果，為提出安全對(duì)策提供依據(jù)。應(yīng)符合國家法律法規(guī)要求，形成體系

12、，職責(zé)明確。建立健全安全管理體系，至少包括但不限于以下體系:安全管理；安全責(zé)任(包括知情同意)；教育；安全檢查；事故的處理和報(bào)告；應(yīng)急計(jì)劃；考核，獎(jiǎng)懲。管理制度應(yīng)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)、權(quán)限、工作內(nèi)容、流程和要求。安全操作規(guī)程建立和完善安全操作規(guī)范，如電梯安全操作規(guī)范、急救護(hù)理操作規(guī)范等。規(guī)范應(yīng)簡潔、清晰、完整，各環(huán)節(jié)接口清晰、聯(lián)系緊密。培養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要把安全知識(shí)教育作為教育的重要內(nèi)容，有組織、有計(jì)劃地對(duì)各類人員進(jìn)行培訓(xùn)。內(nèi)容安全培訓(xùn)至少應(yīng)包括:與安全有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章；部門或崗位的規(guī)章制度和操作規(guī)程；設(shè)施的使用、維護(hù)和保養(yǎng)知識(shí)；相關(guān)急救知識(shí)；應(yīng)急計(jì)劃的實(shí)施；法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。實(shí)

13、施培訓(xùn)的組織和實(shí)施應(yīng)符合以下要求:安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其全面掌握社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全監(jiān)測、控制和管理的理論、專業(yè)知識(shí)和技能，并能指導(dǎo)實(shí)際工作。安全經(jīng)理應(yīng)組織本單位員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其掌握安全知識(shí)和技能。安全培訓(xùn)可以多種形式進(jìn)行。應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行檢查和評(píng)估。時(shí)間培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)符合以下要求:負(fù)責(zé)人、安全管理人員和員工每年接受的在崗安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于8小時(shí)；新員工上崗前接受安全教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于24小時(shí)；轉(zhuǎn)崗或離崗6個(gè)月以上者，采用新技術(shù)或使用新設(shè)備者不得少于4小時(shí)。報(bào)告發(fā)生事故或可能造成事故的過失后，應(yīng)按要求逐級(jí)上報(bào)。報(bào)告程序報(bào)告程序應(yīng)符合以下要求:如果在設(shè)施、服務(wù)過程或服

14、務(wù)對(duì)象中發(fā)現(xiàn)安全隱患，員工應(yīng)向上級(jí)主管和安全經(jīng)理報(bào)告。安全經(jīng)理應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)估，與相關(guān)人員取得聯(lián)系，并采取積極的補(bǔ)救措施消除潛在的危險(xiǎn)?；虬l(fā)現(xiàn)過失后可能導(dǎo)致安全事故的，員工應(yīng)及時(shí)向安全經(jīng)理報(bào)告，并在主管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，組織技術(shù)力量，采取積極有效的措施，防止損害后果的擴(kuò)大。安全事故發(fā)生后，員工應(yīng)立即向安全經(jīng)理報(bào)告，并詳細(xì)記錄差錯(cuò)事故；安全經(jīng)理應(yīng)及時(shí)向安全負(fù)責(zé)人報(bào)告；責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和其他有關(guān)行政管理部門報(bào)告。遇有重大疫情，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。持續(xù)改進(jìn)安全經(jīng)理應(yīng)定期組織安全檢查。安全經(jīng)理應(yīng)分析檢查結(jié)果，并提出持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃。安全經(jīng)理應(yīng)定期與客戶溝通，聽取他們的意見，及時(shí)解決問題或隱患。檢查和溝通的結(jié)果應(yīng)形成一系列文件，并向安全負(fù)責(zé)人報(bào)告。負(fù)責(zé)人應(yīng)保證并監(jiān)督安全工作的持續(xù)改進(jìn)。應(yīng)急計(jì)劃管理要求應(yīng)急工作計(jì)劃應(yīng)制定處理突發(fā)事件的工作計(jì)劃，包括:指導(dǎo)思想；單位簡介；組織和領(lǐng)導(dǎo)；組織設(shè)置和識(shí)別；處置的基本原則；計(jì)劃級(jí)別；處置程序；處置要求。負(fù)責(zé)人、安全經(jīng)理和員工應(yīng)掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，并履行應(yīng)急