日本付費(fèi)數(shù)字電視發(fā)展的啟示馮廣超

1、日本付費(fèi)數(shù)字電視發(fā)展的啟示馮廣超1996年10月，PerfecTV利用通信衛(wèi)星(CS)正式啟動(dòng)數(shù)字電視服務(wù)，代表日本正式進(jìn)入了數(shù)字電視時(shí)代。2000年12月1日，NHK和5大商業(yè)電視網(wǎng)推出數(shù)字廣播衛(wèi)星(BS)電視服務(wù)。通信衛(wèi)星電視全都采用數(shù)字信號(hào)，有104個(gè)電視臺(tái)提供服務(wù)，另外有18個(gè)電視臺(tái)提供基于與直播衛(wèi)星電視同屬東經(jīng)110度的通信衛(wèi)星電視服務(wù)。此外，移動(dòng)廣播公司于2004年10月啟動(dòng)了在2.6HZ頻率上提供的包括數(shù)字廣播數(shù)字衛(wèi)星電視和數(shù)據(jù)廣播服務(wù)的多頻道數(shù)字衛(wèi)星廣播服務(wù)。微軟和自由媒介(LiberateMedia)投資的木星通訊公司(Jupiter)從1998年開始就啟動(dòng)了數(shù)字有線電視服務(wù)

2、，Mediatti通訊公司2002年與美國科學(xué)亞特蘭大(ScientificAtlanta)合作開始提供互動(dòng)電視服務(wù)，但用戶都不多。此外，東京廣播公司(TBS)在2001年與i-mode的經(jīng)營者-DoCoMo合作利用FOMA(i-mode的3G版本)進(jìn)行了手機(jī)數(shù)字電視的試驗(yàn)，但要到2005年后才會(huì)大面積應(yīng)用。數(shù)字地面電視方面，日本于1998年11月1日在東京地區(qū)進(jìn)行了地面數(shù)字電視的實(shí)驗(yàn)性廣播，2003年12月擴(kuò)展到了大阪、名古屋，預(yù)計(jì)到2006年推廣到日本全境。日本政府已決定2007年最終放棄模擬高清晰度電視的播出，并計(jì)劃最晚到2011年7月終止模擬電視播出。日本數(shù)字電視采用了自主開發(fā)的ISD

3、B技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),包括了地面標(biāo)準(zhǔn)ISDB-T，有線標(biāo)準(zhǔn)ISDB-C，衛(wèi)星標(biāo)準(zhǔn)ISDB-S，數(shù)字音頻廣播標(biāo)準(zhǔn)ISDB-TSB。但是在日本數(shù)字電視市場上舉足輕重的SkyPerfect公司在其BS衛(wèi)星電視廣播采用了DVB-S標(biāo)準(zhǔn)，如表1所示。表1日本數(shù)字廣播電視發(fā)展?fàn)顩r一覽表(截至2004年10月)服務(wù)類型啟動(dòng)時(shí)間技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)模擬信號(hào)終止時(shí)間用戶劎1標(biāo)準(zhǔn)潔斷匿2000年12月DVB-S2007年咼清晰度電視Hi-Vision.電視通信衛(wèi)星軌道19光年6月2010年葫咅萬東經(jīng)1102002年3月肓線電觀19細(xì)年7月ISDB-C2010年商7萬他面由視2DC6年12月ISDE-T2011年82萬馥字音頻廠播2D0

4、4年10月ISDB-TSe未宦不詳表2日本提供付費(fèi)電視服務(wù)的運(yùn)營商一覽表(截止2004年12月)公司啟動(dòng)時(shí)間/年服務(wù)類型用戶働戶執(zhí)照費(fèi)用戶1救模擬無線電視2615萬MHIC模擬衛(wèi)星電視1994廣播衛(wèi)星電視122271數(shù)字衛(wèi)星電視2000廣播衛(wèi)星電視2.4萬陰FerfecTVl1996數(shù)字CSSIcy3iyPerfecTVl1102002CS110畀芋萬PerfecTVOptdCast2003數(shù)字有線電視SIcyF血匚TV!Plus2002衛(wèi)星數(shù)據(jù)廠播E$模擬1的120年萬WOWOWRS數(shù)字2000F星電視4斗萬OS數(shù)字2002TVJapan1991直播衛(wèi)星電視魏萬有線模擬電視1995忖費(fèi)電視1

5、畀萬Jupiter有統(tǒng)數(shù)字電視200125萬有竝電話1997電話門萬有踐寬頻1999互聯(lián)網(wǎng)化萬衛(wèi)星數(shù)字電視除了能提供幾十套甚至一兩百套高質(zhì)量的資訊、娛樂以及專門化、分類別的電視節(jié)目供觀眾自由選擇而外，還能提供具有互動(dòng)功能的多項(xiàng)增值業(yè)務(wù)，因而頗受受眾歡迎。由于直播衛(wèi)星電視業(yè)是一項(xiàng)高投入的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下運(yùn)營，所以它通常采取加密播出、用戶付費(fèi)收視的方式。一是衛(wèi)星不能支持室內(nèi)接收，這就限制了大部分城市居民的使用;二是接收裝置的成本較高，這對(duì)農(nóng)村居民來說難以承受有線數(shù)字電視有線電視是經(jīng)電纜或光纜組成的傳輸分配線路，將電視節(jié)目直接傳送給用戶接收機(jī)的一種區(qū)域性電視廣播方式?！彪S著數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技

6、術(shù)的發(fā)展有線電視已成為寬帶、高速和適合大眾使用的多種功能兼容的傳媒形式。地面數(shù)字電視無線傳輸使地面數(shù)字電視能實(shí)現(xiàn)便攜接收和移動(dòng)接收，因此地面數(shù)字電視的推廣主要來自市場。幾乎從誕生的那一刻起，地面數(shù)字電視就具備了清晰的贏利模式。地面數(shù)字電視廣播尤其適用于城市移動(dòng)中和農(nóng)村等分散環(huán)境下的數(shù)字電視接收終端。因此它擁有三大目標(biāo)群:一是廣大農(nóng)村，二是車載移動(dòng)終端，三是手持終端。最為熟知的商業(yè)應(yīng)用就是車載移動(dòng)，尤其是公共交通，只要接入終端設(shè)備就能順利接收。而且公共交通使用者及其使用時(shí)間均處于變動(dòng)狀態(tài)，因而在播放內(nèi)容上只需要新聞資訊、音樂、電影片段等簡單的節(jié)目。最關(guān)鍵的是，車載移動(dòng)數(shù)字電視的最終買單者并不是乘

7、客，而是運(yùn)營商，而運(yùn)營商又可以通過這一平臺(tái)獲取廣告收入。所以對(duì)于這樣一個(gè)多贏的局面，推廣相對(duì)容易。日本電視產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)與發(fā)展脈絡(luò)歐陽康深圳大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）2005年第22卷1926年東京放送局（大阪放送局和名古屋放送局3個(gè)廣播電臺(tái)合并成立了新的社團(tuán)法人-日本放送協(xié)會(huì)。從20年代開始，日本放送協(xié)會(huì)作為日本當(dāng)時(shí)國內(nèi)壟斷性的廣播媒介，在政府的監(jiān)督下運(yùn)作，起著某種戰(zhàn)爭宣傳機(jī)器的作用。直到50年代初，在日本和平憲法的指引下，日本廣播界對(duì)以前政府掌管下的日本放送協(xié)會(huì)壟斷經(jīng)營和對(duì)戰(zhàn)爭的美化宣傳給鄰國人民和日本帶來的慘痛教訓(xùn)和體驗(yàn)進(jìn)行反省，呼吁廣播媒介要為建設(shè)“和平國家的日本”做出貢獻(xiàn)。1950年原日

8、本放送協(xié)會(huì)解散，成立了新的特殊法人：日本放送協(xié)會(huì)。所謂特殊法人，就是既不隸屬政府，做政府的傳聲筒,也不是一個(gè)目標(biāo)只為賺錢的商業(yè)性機(jī)構(gòu)。NHK提出民主、自由、為人民幸福而廣播的理念。其運(yùn)作完全依靠用戶的收視費(fèi)支持，具有強(qiáng)烈的日本特色。NHK的最高決策機(jī)構(gòu)是經(jīng)營委員會(huì)。委員會(huì)由12名委員組成，他們的資格必須具備：關(guān)心公眾幸福，具有公正的判斷力，廣博的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。他們可以來自教育、文化、科學(xué)和企業(yè)等各個(gè)行業(yè)。這12名委員要經(jīng)由參眾兩院同意，并經(jīng)總理大臣任命方可履任。NHK的營運(yùn)依靠受眾的視聽費(fèi)收取來運(yùn)作，這是放送法中規(guī)定下來的。這是日本電視產(chǎn)業(yè)中非常獨(dú)特的一種營運(yùn)模式，在其他國家也不多見。沒有廣告和

9、商業(yè)性因素的干擾以及高品位的節(jié)目，為國民素質(zhì)提高、對(duì)外文化交流以及保留民族傳統(tǒng)文化都做出了貢獻(xiàn)。經(jīng)營理念方面，作為特殊法人的NHK提出了民主、自由的傳播理念。它播出節(jié)目的原則是，作為以全體國民為基礎(chǔ)的公共廣播電視機(jī)構(gòu)，任何人不得干涉其運(yùn)作，必須保持不偏不倚的立場，要確保言論自由，提供豐富的節(jié)目，為公眾的幸福和提高文化水準(zhǔn)做出最大努力。日本的有線電視及政府政策NHK（日本放送協(xié)會(huì)）擁有兩個(gè)地面電視網(wǎng)（一個(gè)提供綜合性節(jié)目，另一個(gè)提供教育節(jié)目）和兩個(gè)衛(wèi)星廣播電視臺(tái)（一個(gè)廣播新聞和體育節(jié)目，另一個(gè)廣播文化和娛樂節(jié)目）。NHK按照日本廣播法的要求應(yīng)該提供粗蓋全國的廣播節(jié)目。NHK的收入多數(shù)來自運(yùn)營費(fèi)，這

10、筆費(fèi)用直接從用戶收取.1992年時(shí)NHK共有330。萬用戶，業(yè)務(wù)收入為5300億日元，這幾乎是五大廣播電視臺(tái)收人的總和。日本有線電視有以下幾個(gè)特點(diǎn):一個(gè)CATV系統(tǒng)如果有500個(gè)以上的出口，須到郵電部辦理許可證;如果有50500個(gè)出口，須向郵電部辦理登記;低于50個(gè)出口的系統(tǒng)不受郵電部管制.城市地區(qū)的大型有線電視系統(tǒng)每年都在增長，從1985年的10個(gè)系統(tǒng)發(fā)展到1993年的133個(gè)系統(tǒng)。少數(shù)大系統(tǒng)和多數(shù)小系統(tǒng)的結(jié)合是日本CATV結(jié)構(gòu)的一個(gè)特點(diǎn)。另外舊本沒有同時(shí)運(yùn)營多個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)營者.城市地區(qū)CATV市場的用戶數(shù)相對(duì)較少。1993年3月，CATV的用戶數(shù)大約830萬，是日本電視用戶的24%（見表2）

11、。表3顯示出城市地區(qū)的cATv系統(tǒng)只有20個(gè)有1萬以上的用戶，最大的系統(tǒng)是日本網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（NNS），其1991年的總收入為22億日元（約2100萬美元）。（3）日本當(dāng)?shù)卣cCATV系統(tǒng)的關(guān)系很特別。前面講過，MPT負(fù)責(zé)管制CATV的市場進(jìn)入權(quán)及其資費(fèi)，CATV運(yùn)營公司必須獲得批準(zhǔn)才能開通業(yè)務(wù)，然而，地役權(quán)不是從MPT獲得而是來自建設(shè)部和當(dāng)?shù)卣@樣，一些當(dāng)?shù)卣蛽碛凶约旱腸ATv系統(tǒng)。如表4所示，幾乎有一半的CATV系統(tǒng)的擁有者是本地政府那樣的非營利組織。日本CATV提供的視頻業(yè)務(wù)數(shù)量大、種類多。城市地區(qū)CATV提供的平均頻道數(shù)是26.2個(gè)，其中包括轉(zhuǎn)播地區(qū)電視臺(tái)或衛(wèi)星廣播的節(jié)目。有線電視節(jié)

12、目也可以通過通信衛(wèi)星傳送，通信衛(wèi)星有16個(gè)基礎(chǔ)頻道，2個(gè)付費(fèi)頻道和10個(gè)文本信息頻道。（5）有線電視業(yè)的規(guī)模要比衛(wèi)星廣播和無線電視業(yè)小，正如前所述，1991年商業(yè)電視廣播業(yè)總收入為180億美元，NHK的收入是51億美元，另外，JSB的收入是2.95億美元.而1993年CATV的總收入是5.03億美元。衰119881W2年日本的CATV荼境（單fc,個(gè)時(shí)何（年198819S91990199119鹽持有礙可證的阿也瞅】944(.2-0%)1091(2-2%)1261(2,4%)137K2.4)已片記的25710(56.9知265S3(5.2%27Bfi9(S5-2%)2173(54x430400(

13、53.9)不書要許可證和豎悅R6n4(41.3%)19810(4】.8沁2U3(4.6%)23169(43.2%124制釈柏.小十4519047337SO44&5160356437帝料St,EJ*有蟻或琵現(xiàn)狀坤葩部】轉(zhuǎn)3華事耳31?ft2198S-199J年日冬的CAT用戶（單恆，千戶時(shí)間艸）19B81989199019911992持有許可if的睹曲佗缶Z%）倔2322(34.aH)275K37,0%)3441(41.2%)已皆記的36362.9%3762(61.0%)3984323(51.6%不需要許可證技孑記4站燈.9%)4S0(7.a%)517(7.6)522(7.58KP.O幷小計(jì)S7

14、75517274316344脊斛來課d日卓有股電視規(guī)狀郵電欄1蛹3年3fl31H衰3汕93年日本城市地ECATV用戶分布用戶捆翅過3萬2-5萬1-2萬40001萬低于4000水計(jì)26123652108哀419881992年日本獲許可證的CATV系竦的擁有者單位，個(gè)）時(shí)何d1$881989199019911992瞬業(yè)機(jī)構(gòu)3444.1%)4*44S.1%)S51(50.5%Jo(S,3%)7LK5J.9%)國家和當(dāng)?shù)剀浉?；（a.iw）100(8.6)遼恥9,2J|)公推組尬1D1U2.2)10LUO.7%)112(10.3%)117(,9.3%)132(9.6):貝11(1.3%111(L2K?

15、12(0.9)15J.1%)|車A2(0.2%)2他楓22362(28.7%)3B5H8.】小計(jì)82694呂109112511371=日丈有致申，閩現(xiàn)歯電如1993*-3fl31G對(duì)供方來講，首先，進(jìn)入CATV市場并不存在很大的障礙，為了發(fā)展城市地區(qū)的CATV系統(tǒng)，MPT已放松了對(duì)地方擁有權(quán)的管制以鼓勵(lì)在這方面的投資。此外，放松管制還允許CATV系統(tǒng)有多個(gè)擁有者。日本有線電視發(fā)展概況1994年3月15日廣播電視信息1972年日本國會(huì)制定r有線電視廣播法，這是日本管理有線電視的主要法律依據(jù)。此外，有關(guān)節(jié)目的編播和設(shè)備的管理參照廣播法和有線電信法執(zhí)行。有線電視的爺理部門為郵政省廣播行政局，內(nèi)設(shè)有線

16、電視廣播科。日本郵政省對(duì)有線電視的管理主要體現(xiàn)在有線電視臺(tái)開辦的審批和業(yè)務(wù)實(shí)施的報(bào)備兩個(gè)方面。用戶數(shù)在500以上的有線電視臺(tái)開辦前須事先向郵政省中請(qǐng)，如具備一定的技術(shù)條件并符合郵政省的區(qū)域規(guī)劃，郵政大臣發(fā)給許可證。用戶數(shù)在50一500之間的臺(tái)只需向郵政省備案。用戶數(shù)在50以下，只有轉(zhuǎn)播功能的小型電視臺(tái)及臨時(shí)的、建筑內(nèi)部的、車輛船舶卜的閉路設(shè)施不在規(guī)范之列。有線電視臺(tái)開業(yè)時(shí)須連同公司章程向郵政省備案郵政省對(duì)有線電視臺(tái)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。另外.廣播法中關(guān)于“排除主要新聞媒介集中”的原則，也適用于有線電視不允許NHK和各民間電視臺(tái)等新聞單位直接經(jīng)營有線電視，以防止對(duì)新聞的壟斷。還規(guī)定有線電視臺(tái)必須立足本地區(qū)。但鑒于近幾年有線電視的經(jīng)營不景氣（全國的大型有線電視臺(tái)扭虧盈者只占10%）.郵政省的