工程施工項目施工生產(chǎn)管理底線標(biāo)準(zhǔn)

1、（項目施工生產(chǎn)管理底線標(biāo)準(zhǔn)）第 PAGE 12 頁 共 NUMPAGES 12 頁xxxx建筑有限責(zé)任公司工程施工項目施工生產(chǎn)管理底線標(biāo)準(zhǔn)總則為全面推行xx股份項目管理手冊，加強和規(guī)范公司施工生產(chǎn)管理，不斷提高管理水平，實現(xiàn)公司施工生產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，滿足公司大發(fā)展的需要。根據(jù)國家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、xx股份項目管理手冊、xx二局施工生產(chǎn)管理底線標(biāo)準(zhǔn)（建二通200917號）、公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)局關(guān)于發(fā)布項目施工管理禁令的通知（xx保通201140號）等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合公司施工生產(chǎn)實際情況，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司屬各分公司、直管項目部所有國內(nèi)承接的施工總

2、承包項目。各專業(yè)分公司可根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，結(jié)合本分公司專業(yè)特點，制訂實施細則報公司工程管理部審批后實施。管理底線標(biāo)準(zhǔn)施工管理根據(jù)項目策劃書、項目目標(biāo)責(zé)任書的要求，項目部在開工后一個月內(nèi)完成項目部實施計劃書的編制，并經(jīng)公司（分公司）審批后，方能組織實施。項目部必須按現(xiàn)場施工及技術(shù)管理規(guī)律劃分工區(qū)或作業(yè)面，明確負責(zé)的工程師及職責(zé)，建立現(xiàn)場施工生產(chǎn)管理體系。項目部必須執(zhí)行年、月、周的三級施工計劃管理體系。項目部須根據(jù)現(xiàn)場綜合情況對施工進度延誤進行調(diào)整控制，且不得發(fā)生業(yè)主投訴。分類定性：一般延誤，施工生產(chǎn)月進度計劃（非業(yè)主原因或不可抗力），延誤7天以上且有投訴；嚴重延誤，施工生產(chǎn)總進度計劃（非業(yè)

3、主原因或不可抗力）延誤大于30天以上且有投訴的項目；多次投訴，施工過程中30天內(nèi)業(yè)主連續(xù)3次及以上投訴。項目部必須建立xx股份項目管理手冊三個報告制度。技術(shù)管理項目部必須配備專職項目總工程師，且技術(shù)部門應(yīng)單獨設(shè)置。工程開工前必須做出方案編制計劃，并按計劃進行編制、報審，如因工程施工變動增減施工方案，應(yīng)及時調(diào)整方案計劃。施工組織設(shè)計應(yīng)由項目經(jīng)理組織討論并主持編制，項目總工程師組織人員編寫。施工組織設(shè)計編制應(yīng)符合要求并按規(guī)定審批，未經(jīng)公司（分公司）總工程師審批，項目不得開工。對危險性較大工程、關(guān)鍵、特殊工序施工等必須在施工前單獨編制專項施工方案，并按規(guī)定審批。符合專家論證條件的安全專項施工方案必須

4、進行專家論證。嚴禁無方案、未論證、未審批就開始施工。無設(shè)計變更和洽商記錄，施工現(xiàn)場應(yīng)嚴格按施工圖紙施工，不得任意修改，且不接受任何口頭指令。各類技術(shù)資料必須與工程同步進行并收集、整理；各類技術(shù)資料應(yīng)由規(guī)定的權(quán)限人員本人簽字，不允許代簽?，F(xiàn)場所用測量儀器應(yīng)滿足工程精度要求，且測量儀器必須按要求進行檢定，有對應(yīng)的合格證及檢定證書。安全管理項目部需按照文件建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)200891號）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員。開工前須編制安全生產(chǎn)策劃書、安全生產(chǎn)策劃書須按程序?qū)徟?、并按安全生產(chǎn)策劃書組織實施。項目經(jīng)理組織安全責(zé)任制的落實并于關(guān)鍵部門

5、、關(guān)鍵崗位人員簽訂崗位安全責(zé)任書，并定期考核。項目部需定期識別編制本工程重要危險源清單、制定安全監(jiān)管措施及相關(guān)責(zé)任人，在主要通道口懸掛重要危險源公示牌。腳手架工程、模板工程、臨時用電、機械設(shè)備、卸料平臺、安全防護等經(jīng)項目組織安全驗收（分段驗收）合格后，方可投入使用。主體結(jié)構(gòu)施工作業(yè)面應(yīng)實施安全許可制度。責(zé)任工程師（工長）必須按規(guī)定對所管轄班組進行書面安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底應(yīng)交底到本人簽字，并跟蹤交底執(zhí)行情況。責(zé)任工程師和專職安全員應(yīng)按要求對危險性較大的分部分項工程施工落實安全旁站制度。項目總包單位與各勞務(wù)分包、專業(yè)分包必須100%簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。各勞務(wù)（專業(yè)）

6、分包專職安全員納入總承包安全部門管理，對其本單位安全生產(chǎn)負安全監(jiān)管責(zé)任。腳手架施工操作面必須滿鋪腳手板，操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)一道1.2米高護身欄桿，腳手架施工層操作面下方凈空距離超過3米時，必須設(shè)置一道水平安全網(wǎng)。各類腳手架架體拉接點垂直距離不得超過4米，水平距離不得超過6米。24米雙排腳手架拉接必須使用鋼性材料20米以上高大架子應(yīng)有卸荷措施?！八目凇?、“五臨邊”須按規(guī)范要求防護到位，外架臨邊防護應(yīng)至少高于施工作業(yè)面1.2米。電梯井內(nèi)首層和首層以上每隔兩層并最多隔10米設(shè)一道水平安全網(wǎng)。大模板存放設(shè)置單獨存放區(qū)，模板必須對面碼放且保證70-80度的自穩(wěn)角。臨時用電嚴格執(zhí)行自穩(wěn)角。模板必須對面10米設(shè)

7、一道水平安全網(wǎng)。于施工作業(yè)面1.2高壓線與在建工程（含腳手架具）的外側(cè)邊緣未達到安全操作距離時，須采取有效可靠的防護措施。質(zhì)量管理項目部必須與分包（專業(yè)、勞務(wù)）簽訂質(zhì)量管理協(xié)議。涉及主體結(jié)構(gòu)安全、使用功能及觀感質(zhì)量等材料進場必須經(jīng)過檢驗，按其相應(yīng)的專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定進行復(fù)驗，合格后方能使用，并有相應(yīng)的文字記錄。每一個分項工程在開始施工前必須做樣板，經(jīng)驗收合格后方可進行施工，并有相關(guān)文字和圖片記錄。應(yīng)預(yù)先鑒定和連續(xù)監(jiān)控的特殊施工過程：混凝土、焊接、防水、砼灌注樁等分項工程必須進行旁站監(jiān)督，并有旁站記錄。隱蔽工程、模板支撐體系未經(jīng)驗收并完善簽字手續(xù)，禁止進入下道工序。合約管理在施工程必須簽訂目

8、標(biāo)責(zé)任書。項目部目標(biāo)責(zé)任書應(yīng)采取書面形式，最遲在項目開工后30天內(nèi)完成編制和簽訂?？⒐そY(jié)算的自營項目毛利率（不含稅）不低于4%，即項目上交公司利潤率不低于4%。工程竣工后必須及時鎖定內(nèi)外債務(wù)和成本，否則不予兌現(xiàn)。工程自竣工驗收后12個月應(yīng)完成結(jié)算工作；未完成結(jié)算工作必須書面報告公司合約估量部，說明具體原因，但最遲必須在竣工后24個月內(nèi)完成結(jié)算。新開工項目在開工后30天內(nèi)，項目部需向公司合約估量部報送項目資金總預(yù)算；因特殊原因不能編制資金總預(yù)算的，必須在開工后30天內(nèi)報送3個月臨時資金總預(yù)算；對未按時上報的項目部，原則上公司資金部不予支付資金。嚴格執(zhí)行合同管理手冊中合同評審制度、合同交底制度，做

9、到無評審不簽訂，無交底不執(zhí)行。財務(wù)資金管理嚴格按照審批的資金預(yù)算付款，無預(yù)算不付款。嚴格執(zhí)行無結(jié)算不付款原則。對支付的分供商款項，做到必須見發(fā)票付款，對所收取的發(fā)票逐張驗票，假票、不合格發(fā)票不付款。嚴禁以個人名義開戶存放單位資金，禁止任何項目和個人向外單位出借、出租、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶。嚴禁向外單位和個人出借資金，嚴禁以借款名義套取資金支付未經(jīng)審批的款項。嚴格執(zhí)行財務(wù)管理手冊中備用金管理規(guī)定，不得超過備用金使用限額，做到：“前賬不清后賬不借”禁止任何項目借用外單位賬戶，存放使用項目資金。物資管理項目部須根據(jù)公司的物資管理要求，建立適合本項目部物資管理和廢舊物資處理管理制度。即項目須編制項目物資管理實

10、施方案和與分包商簽訂物資使用管理協(xié)議（作為分包合同的附件）。項目部須建立項目合格供應(yīng)商名冊，物資采購必須實施招投標(biāo)采購或定點采購。項目部須根據(jù)項目特點制定物資節(jié)約、損耗、成本降低率指標(biāo)。進入施工現(xiàn)場的物資必須驗收，不合格物資嚴禁進場；項目部班子成員必須參與物資采購、驗收工作。第十一條 機械管理垂直運輸設(shè)備（塔式起重機，施工電梯、物料提升機、施工電動吊籃）等大型起重設(shè)備安、拆除必須由具備相應(yīng)等級的專業(yè)資質(zhì)的隊伍完成，作業(yè)時嚴格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及設(shè)備說明書相關(guān)要求進行作業(yè)。項目需配備專職機械管理人員。機械租賃管理嚴格執(zhí)行管理流程。施工現(xiàn)場的起重吊裝必須由專業(yè)隊伍進行，信號指揮人員必須持證上崗。起

11、重吊裝作業(yè)前劃定施工作業(yè)區(qū)域，設(shè)置醒目的警戒標(biāo)志和專業(yè)的監(jiān)護人員，起重回轉(zhuǎn)半徑與高壓電線必須保持安全距離。必須嚴格遵守定施工作業(yè)區(qū)域被吊物重量超過機械性能允許范圍不吊；信號不清不吊；吊物上、下方有人不吊；埋在地下物不吊；斜拉斜牽物不吊；散物捆綁不牢不吊；立式構(gòu)件、大模板等不用卡環(huán)不吊；零散物無容器不吊；吊裝物重量不明等不吊；吊物超出施工現(xiàn)場的范圍不吊。垂直運輸設(shè)備（塔式起重機施工電梯、物料提升機、施工電動吊籃）等安全裝置齊全有效，作業(yè)人員持證上崗。施工現(xiàn)場的木工機械、鋼筋機械、混凝土機械、卷揚機，必須搭設(shè)防砸、防雨的操作棚。機械設(shè)備操作人員在停電或離開操作崗位，必須斷電、上鎖。第十二條 勞務(wù)管

12、理勞務(wù)作業(yè)隊伍必須選用局、公司合格勞務(wù)企業(yè)施工作業(yè)隊名冊內(nèi)的勞務(wù)隊伍，項目不得隨意選用其他隊伍，新引進的作業(yè)隊?wèi)?yīng)在一個月內(nèi)申報信用等級評審資料。按照“先招標(biāo)、再簽合同、后進場”的要求，杜絕未訂立合同就進場施工現(xiàn)象。合同或變更評審，按公司規(guī)定程序執(zhí)行兩級評審制度。實行月度結(jié)算制度，做到“月結(jié)月清”，嚴禁超合同承包范圍、計價原則結(jié)算及超結(jié)算額支付勞務(wù)費情況發(fā)生。項目部對進場施工的所有勞務(wù)隊伍必須實行實名制管理。所有人員的身份證復(fù)印件、勞動合同、花名冊、考勤表、工資發(fā)放清單等項目部必須保留備查。建立勞務(wù)工資、結(jié)算糾紛及突發(fā)事件預(yù)案制度。第十三條 消防保衛(wèi)管理1.施工現(xiàn)場、生活區(qū)須按GB50720-2

13、011要求配備消防設(shè)施、器材、設(shè)消防車道或回車場。24m以上建筑設(shè)消防豎管，管徑不小于100mm；每層設(shè)栓口，壓力達標(biāo)，與操作面基本同步，消防泵不少于2臺，互為備用，設(shè)自動裝置。2. 易燃、易爆危險品距在建工程15m外設(shè)庫，存放、搬運、使用規(guī)范。3. 臨時用房建筑構(gòu)件的燃燒等級必須達到A級，采用金屬夾芯板材（俗稱彩鋼板）時，其芯材的燃燒等級必須達到A級，以合格檢測報告為準(zhǔn)。第十四條 后勤管理生活區(qū)電源配備安全電壓強、弱兩條線；電器配備安全、節(jié)能、合理?！吧纤⑾滤?、雨排水”管線分設(shè)，下水雨水與市政管線相通并具有排放準(zhǔn)許手續(xù)。在建未竣工建筑物禁止做為生活區(qū)使用。項目部食堂（含勞務(wù)隊伍自行開辦的）

14、必須取得衛(wèi)生許可證，食堂炊事員必須取得健康證。第十五條 CI 管理對沒有CI 創(chuàng)優(yōu)要求的項目，必須要做到CI達標(biāo)，具體標(biāo)準(zhǔn)為：大門、圍墻、會議室、辦公室按照CI要求做到基本形象覆蓋，或按照CI考評評分標(biāo)準(zhǔn)達到70分以上。第十六條 人力資源管理未經(jīng)公司（分公司）同意，不得私自招聘人員。未經(jīng)公司（分公司）同意，不得擅自調(diào)整項目員工的崗位；項目部人員配置，必須服從公司（分公司）統(tǒng)一調(diào)配。項目部發(fā)放任何工資、獎金、補貼必須經(jīng)過公司（分公司）審批。處罰第十七條 公司（分公司）對項目部進行的半年或月度管理績效考核或?qū)ｍ椏己酥?，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場管理問題較嚴重、觸及本標(biāo)準(zhǔn)的，考核組應(yīng)對其下達工程施工項目管理考核整

15、改通知單。限期整改。第十八條 公司（分公司）對項目部進行的半年或月度管理績效考核或?qū)ｍ椏己酥?，考核組應(yīng)對其下達工程施工項目管理考核整改通知單限期整改，并按照本標(biāo)準(zhǔn)，下達工程施工項目管理考核罰款通知單處以罰款。第十九條 公司（分公司）對項目部進行的半年或月度管理績效考核或?qū)ｍ椏己酥?，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場管理問題特別嚴重、嚴重突破本標(biāo)準(zhǔn)的，考核組應(yīng)對其下達工程施工項目管理考核停工通知單限期整改，并按照本標(biāo)準(zhǔn)下達工程施工項目管理考核罰款通知單處以罰款，整改合格，經(jīng)批準(zhǔn)后方能復(fù)工。第二十條 公司（分公司）對項目部進行的半年或月度管理績效考核或?qū)ｍ椏己酥校l(fā)現(xiàn)突破本標(biāo)準(zhǔn)的項目部，按以下標(biāo)準(zhǔn)，處以罰款?？偝邪椖坎客黄票緲?biāo)準(zhǔn)中的施工、質(zhì)量、安全、技術(shù)、機械、消防六個管理底線標(biāo)準(zhǔn)的，每條處以10000元的罰款。突破本標(biāo)準(zhǔn)中的勞務(wù)、合約、財務(wù)資金、物資、CI、后勤、人事七個管理底線標(biāo)準(zhǔn)的，每條處以5000元的罰款。專業(yè)分包項目部突破本標(biāo)準(zhǔn)中的施工、質(zhì)量、安全、技術(shù)、機械、消防六個管理底線標(biāo)準(zhǔn)的，每條處以5000元的罰款。突破本標(biāo)準(zhǔn)中的勞務(wù)、合約、財務(wù)資金、物資、