淺談綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)紡織業(yè)出口的影響及對(duì)策(潘婷婷 毛新苗 魯文婷 劉玉媛 何佩珊 廉伊佳)

1、淺談綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)紡織業(yè)出口(ch ku)的影響及對(duì)策18111007 何佩珊18111011 劉玉媛18111012 魯文婷18111013 毛新苗(xn mio)18111014 潘婷婷共二十二頁(yè)綠色(l s)貿(mào)易壁壘背景介紹現(xiàn)狀主要表現(xiàn)形式案例(n l)介紹影響對(duì)策共二十二頁(yè)背景(bijng)介紹隨著世界貿(mào)易格局更自由化的發(fā)展方向，曾在過(guò)去對(duì)我國(guó)紡織業(yè)出口發(fā)生重大影響的關(guān)稅、配額、許可證等將不再成為貿(mào)易歧視、限制出口的主要障礙，取而代之的是發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)保壁壘、生態(tài)壁壘或環(huán)境貿(mào)易措施等，是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，一些國(guó)家憑借科技優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目

2、的，通過(guò)立法和制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，對(duì)國(guó)外商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的貿(mào)易壁壘。客觀上是由于各國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不一樣導(dǎo)致的，而主觀上是由于發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義引起的。它屬于一種非關(guān)稅壁壘形式，已成為阻礙國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主要貿(mào)易壁壘之一，對(duì)于我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易也相應(yīng)(xingyng)地產(chǎn)生了巨大影響，尤其是嚴(yán)重影響了我國(guó)紡織品行業(yè)的出口。共二十二頁(yè)現(xiàn)狀(xinzhung)紡織品出口總額增加，占總出口額的比重下降紡織品出口貿(mào)易以一般(ybn)貿(mào)易為主，技術(shù)含量比較低。共二十二頁(yè)我國(guó)紡織品行業(yè)(hngy)出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式1 損失逐年增加來(lái)自商務(wù)部科技司統(tǒng)計(jì)資料表明(biomng)，中國(guó)紡織品服裝

3、出口因綠色貿(mào)易壁壘造成的損失已從20世紀(jì)中后期的每年4億美元5億美元上升到本世紀(jì)初的每年10億美元左右。共二十二頁(yè)2受限集中(jzhng)在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家 中國(guó)紡織品出口市場(chǎng)主要集中于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)，如歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)和香港是中國(guó)服裝紡織品出口的五大(w d)市場(chǎng)，占中國(guó)出口總額的72%。出口市場(chǎng)的過(guò)分集中，增加了紡織品服裝出口對(duì)特定市場(chǎng)的依賴，增強(qiáng)了出口貿(mào)易的不穩(wěn)定性。由于綠色貿(mào)易壁壘主要盛行在發(fā)達(dá)國(guó)家，因此中國(guó)紡織品在出口時(shí)更容易遭遇綠色貿(mào)易壁壘的阻礙。中國(guó)紡織品出口市場(chǎng)主要集中于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)，如歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)和香港是中國(guó)服裝紡織品出口的五大市場(chǎng)，占中國(guó)出口總額

4、的72%。出口市場(chǎng)的過(guò)分集中，增加了紡織品服裝出口對(duì)特定市場(chǎng)的依賴，增強(qiáng)了出口貿(mào)易的不穩(wěn)定性。由于綠色貿(mào)易壁壘主要盛行在發(fā)達(dá)國(guó)家，因此中國(guó)紡織品在出口時(shí)更容易遭遇綠色貿(mào)易壁壘的阻礙。共二十二頁(yè)3 受限的產(chǎn)品種類比較集中(jzhng) 受到綠色貿(mào)易壁壘限制的產(chǎn)品主要包括：第一，紡織紗線、織物及制品（其中主要是棉紗線和棉機(jī)織物）；第二，服裝及衣著附件（其中主要是織物制服裝、非針織或鉤編織物制服裝、針織或鉤編的服裝）。共二十二頁(yè)4 受限的內(nèi)容涉及面廣 受限內(nèi)容涉及到了環(huán)保法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定(pngdng)各個(gè)方面，主要是：（1）紡織品甲醛含量超標(biāo)。（2）織物和面料中使用了偶氮染料。（3）紡織品

5、上砷、鉻、銅、鉛、汞、鎳殘留量超標(biāo)。（4）紡織品的標(biāo)志或標(biāo)簽不符合進(jìn)口國(guó)的法律規(guī)定。（5）紡織品包裝不符合環(huán)保和綠色包裝要求。（6）生產(chǎn)廠商沒(méi)有取得1SO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。（7）生產(chǎn)廠商沒(méi)有取得1SO14000環(huán)境系列認(rèn)證（目前許多發(fā)達(dá)國(guó)家政府已作此項(xiàng)要求）。（8）紡織品上沒(méi)有環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。（9）出口美國(guó)的紡織品沒(méi)有FTC標(biāo)志認(rèn)證（美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)標(biāo)志認(rèn)證）。（10）出口美國(guó)的紡織品沒(méi)有CPSC標(biāo)志認(rèn)證（美國(guó)消費(fèi)者安全委員會(huì)標(biāo)志認(rèn)證）共二十二頁(yè)案例(n l)紹興錢清鎮(zhèn)永通染織集團(tuán)有一批100萬(wàn)元的紡織品出口到歐洲。結(jié)果在檢測(cè)中出了問(wèn)題，說(shuō)是布料里有一種對(duì)人體有害的化學(xué)成分，要退貨。這批貨

6、又漂洋過(guò)海的回到了國(guó)內(nèi)。退貨中轉(zhuǎn)的各種費(fèi)用差不多超過(guò)布料本身的價(jià)格了。100萬(wàn)元莫名其妙打了水漂。企業(yè)上下都感到不可思議：布料是好的，顏色也是對(duì)的，怎么(zn me)會(huì)在染料上出了問(wèn)題？共二十二頁(yè)痛定思痛，永通集團(tuán)積極尋找破解(p ji)綠色貿(mào)易壁壘的方法，使用國(guó)外的環(huán)保染料。盡管開(kāi)源節(jié)流，成本還是提高了30%，出口幾乎無(wú)力可圖。但是永通人下定決心，要在世界市場(chǎng)上打響這種綠色之牌。集團(tuán)不僅將染料全部改為環(huán)保型產(chǎn)品，還斥資200多萬(wàn)元在企業(yè)內(nèi)部建立了檢測(cè)中心。共二十二頁(yè)順利打開(kāi)歐洲市場(chǎng)，牢牢占據(jù)了世界市場(chǎng)的份額。在全國(guó)印染行業(yè)創(chuàng)下了產(chǎn)量、銷售、出口(ch ku)三項(xiàng)全能冠軍。外貿(mào)出口超過(guò)1億美元

7、，產(chǎn)品行銷75個(gè)國(guó)家，其中歐美國(guó)家占40%。共二十二頁(yè)綠色貿(mào)易壁壘(mo y b li)對(duì)中國(guó)紡織業(yè)出口的影響綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)紡織品服裝出口的影響是很顯著的。它的實(shí)施在某些方面對(duì)中國(guó)紡織服裝綠色化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和行業(yè)環(huán)保觀念的轉(zhuǎn)變會(huì)起到一定的正面促進(jìn)作用，同時(shí)，它也給中國(guó)紡織品服裝出口構(gòu)成了很大的障礙(zhng i)，造成了極大的負(fù)面影響。共二十二頁(yè)積極影響 1.促進(jìn)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變。中國(guó)紡織品服裝出口遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘，從另外意義上講，可以促使(csh)中國(guó)紡織企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者在一定程度上扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤觀念，由只重外在質(zhì)量轉(zhuǎn)向外在和內(nèi)在質(zhì)量并重；由只重產(chǎn)品本身質(zhì)量轉(zhuǎn)向產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)過(guò)程及環(huán)境保

8、護(hù)并重；由以經(jīng)濟(jì)利益為第一位轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)利益和消費(fèi)者利益并重，也使得中國(guó)消費(fèi)者提高了對(duì)產(chǎn)品的健康安全性能的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)和觀念。 2.推進(jìn)了中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建立。近年來(lái)，隨著國(guó)際環(huán)保要求和人們環(huán)境意識(shí)的普遍提高，特別是國(guó)外各類針對(duì)紡織及服裝產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求的出現(xiàn)，鑒于德國(guó)及其他歐洲國(guó)家推出的偶氮染料禁令以及對(duì)紡織品中重金屬濃度的限制，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)的測(cè)試方法和標(biāo)準(zhǔn)，鑒于這種情況，中國(guó)紡織工業(yè)局，于當(dāng)年10月組織專題小組開(kāi)始研究針對(duì)紡織品中重金屬禁用偶氮染料檢測(cè)方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。目前，中國(guó)已經(jīng)制定了用原子吸收分光光度法對(duì)紡織品中重金屬離子游離量測(cè)定。共二十二頁(yè)（二）

9、負(fù)面影響 1.增加了紡織(fngzh)品服裝出口的成本，削弱了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。中國(guó)的紡織(fngzh)服裝產(chǎn)品要進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)，企業(yè)必須建立無(wú)公害、無(wú)污染的環(huán)境管理體系。這樣在某種程度上就增加了中國(guó)紡織(fngzh)品服裝的出口成本，這種成本我們稱之為環(huán)境成本。環(huán)境成本內(nèi)在化之后，產(chǎn)品的價(jià)格提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將失去比較優(yōu)勢(shì)，企業(yè)將面臨更大的困難。例如，為了使產(chǎn)品達(dá)到進(jìn)口國(guó)技術(shù)法規(guī)的要求，國(guó)內(nèi)紡織(fngzh)印染企業(yè)不得不大量使用價(jià)格高于國(guó)產(chǎn)染料35倍的進(jìn)口染料，使紡織(fngzh)品的生產(chǎn)成本上升，價(jià)格提高，影響了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。此外，增加了出口檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。有很多的發(fā)達(dá)國(guó)家要求進(jìn)口的紡織(fng

10、zh)服裝產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)國(guó)際上的權(quán)威檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)單據(jù)，而在國(guó)際上的權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行商品檢驗(yàn)的費(fèi)用很昂貴，這樣無(wú)形中就增加了產(chǎn)品的成本。而據(jù)歐盟估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測(cè)約需8.5萬(wàn)歐元，每一種新物質(zhì)的檢測(cè)約需57萬(wàn)歐元。這對(duì)一些規(guī)模較小的企業(yè)，甚至大型企業(yè)也同樣難以承擔(dān)。 共二十二頁(yè)2.對(duì)中國(guó)的紡織品服裝出口市場(chǎng)份額的影響。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)境和安全日益重視，綠色貿(mào)易壁壘體系越來(lái)越健全，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格。中國(guó)紡織品如在短時(shí)間內(nèi)未能達(dá)到這些國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)份額就會(huì)面臨縮小的可能。如歐盟是中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)之一。但是，最近幾年，中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品對(duì)歐盟的出口增速已經(jīng)趨緩，市場(chǎng)出現(xiàn)

11、萎縮趨勢(shì)。金融危機(jī)后歐盟內(nèi)部制定更為苛刻的標(biāo)準(zhǔn)以保護(hù)本國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這將使中國(guó)出口的紡織品服裝將有可能達(dá)不到歐盟的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，從而造成中國(guó)紡織品出口市場(chǎng)份額的降低。而且美國(guó)、日本、歐盟、加拿大等國(guó)均為世貿(mào)組織中“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)”的重要成員和活躍分子，他們的行動(dòng)往往導(dǎo)致“多米諾骨牌效應(yīng)(xioyng)”，使得一些新興工業(yè)化國(guó)家的紛紛效仿，從而使中國(guó)紡織品服裝出口面臨更為嚴(yán)峻的局面。 共二十二頁(yè)3.市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的影響。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，每年中國(guó)有將近約74億美元的出口商品因遭遇綠色(l s)貿(mào)易壁壘而受阻，其中紡織品服裝是受影響最大的產(chǎn)品之一。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的壟斷優(yōu)勢(shì)，以他們國(guó)內(nèi)的技術(shù)、環(huán)

12、保水平等為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)立法或其他非強(qiáng)制性手段制定了許多苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，限制別國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入共二十二頁(yè)應(yīng)對(duì)綠色(l s)貿(mào)易壁壘的機(jī)制和措施 （一）實(shí)施紡織品生產(chǎn)綠色化戰(zhàn)略 首先，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)有必要，強(qiáng)化綠色意識(shí)，增強(qiáng)綠色觀念。其次，企業(yè)應(yīng)加大科技投入，開(kāi)發(fā)出對(duì)環(huán)境和人類健康無(wú)害或危害極小、符合特定的環(huán)保要求并有利于資源節(jié)約與保護(hù)，滿足(mnz)消費(fèi)者綠色需求的紡織服裝產(chǎn)品。最后，加速中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)少污染或者無(wú)污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步從依靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)為主轉(zhuǎn)向依靠質(zhì)量(特別是綠色質(zhì)量)競(jìng)爭(zhēng)為主，由資源過(guò)度消耗為主逐步轉(zhuǎn)向以有利于生態(tài)環(huán)境

13、保護(hù)和人類健康為主。 共二十二頁(yè)（二）建立和完善綠色壁壘預(yù)警機(jī)制 第一，加快培養(yǎng)具有國(guó)際技術(shù)水準(zhǔn)的綠色人才改善技術(shù)條件，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，為企業(yè)綠色風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立構(gòu)建人才技術(shù)基礎(chǔ)(jch)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢疫人員、技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，積極參加當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)了解 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)信息，不斷地加強(qiáng)和改善企業(yè)自檢活動(dòng)。 第二，應(yīng)用WTO規(guī)則，妥善解決環(huán)境貿(mào)易爭(zhēng)端：作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用WTO規(guī)則，反對(duì)綠色壁壘的濫用。當(dāng)其他成員對(duì)中國(guó)出口商品采取限制性措施時(shí)，我們首先應(yīng)積極進(jìn)行調(diào)查，判別外方的措施是否真正符合WTO規(guī)則。如確屬對(duì)方制造“綠色壁壘”，則應(yīng)根據(jù)

14、WTO有關(guān)協(xié)定的規(guī)則，與外方磋商和談判，據(jù)理力爭(zhēng)。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制具有司法特性，同時(shí)也具有很強(qiáng)的靈活性，鼓勵(lì)各成員通過(guò)磋商來(lái)解決爭(zhēng)端。即，將WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制的司法途徑作為磋商的后盾和爭(zhēng)端解決的最終選擇。 共二十二頁(yè)（三）增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)積累、改進(jìn)和創(chuàng)新 通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)的積累、引進(jìn)和創(chuàng)新，從根本上改變中國(guó)面臨綠色技術(shù)壁壘的尷尬境地。加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段的技術(shù)和質(zhì)量控制，減少進(jìn)入流通領(lǐng)域后面臨的壓力，尤其是原材料利用率的提高和生產(chǎn)過(guò)程后污染物的處理方面。注意產(chǎn)品生產(chǎn)階段的技術(shù)積累，在技術(shù)積累的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。如建立內(nèi)部綠色壁壘，引導(dǎo)企業(yè)向技術(shù)積累的方向(fngxing)發(fā)展，在

15、資源利用率和環(huán)境影響方面為企業(yè)制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，讓中國(guó)的出口產(chǎn)品在進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)之前，先經(jīng)過(guò)中國(guó)自己制定標(biāo)準(zhǔn)的考核，通過(guò)內(nèi)部質(zhì)量和技術(shù)控制培養(yǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 共二十二頁(yè)（四）制定和完善中國(guó)紡織生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法規(guī) 要發(fā)展和擴(kuò)大中國(guó)紡織品服裝出口必須實(shí)施生態(tài)紡織品認(rèn)證制度。實(shí)施生態(tài)紡織品認(rèn)證制度，需要制定和完善中國(guó)的紡織品生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法規(guī)。雖然如此中國(guó)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)仍與國(guó)際相關(guān)的最新法規(guī)存在一定差距，如染色牢度、異味、耐水色牢度、耐汗色牢度等指標(biāo)與國(guó)際上最具權(quán)威性的生態(tài)紡織標(biāo)準(zhǔn)0ekoTexStandard100所規(guī)定的指標(biāo)相比都偏低；此外，在檢測(cè)技術(shù)方法的準(zhǔn)確性和可靠性以及檢測(cè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)上也存在著不少問(wèn)題。因此，必須結(jié)合中國(guó)國(guó)情，參照0ekoTex Standard 100制定一系列與國(guó)際接軌的綠色紡織品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并要密切(mqi)關(guān)注國(guó)際動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整，使之成為國(guó)際認(rèn)可的紡織品生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。 共二十二頁(yè)Thank U共二十二頁(yè)內(nèi)容摘要淺談綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)紡織業(yè)出口(ch ku)的影響及對(duì)策。隨著世界貿(mào)易格局更自由化的發(fā)展方向，曾在過(guò)去對(duì)我國(guó)紡織業(yè)出口(ch ku)發(fā)生重大影響的關(guān)稅、配額、許可證等將不再成為貿(mào)易歧視、限制出口(ch ku)的主要障礙，取