公共政策分析簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)答題（ 50 題）1、簡(jiǎn)述公共政策的含義及其基本特征含義： 公共政策是政府社會(huì)等社會(huì)公共權(quán)威為實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)、 解決社會(huì)問(wèn)題而制定的公共行動(dòng)計(jì)劃、方案和準(zhǔn)則，具體表現(xiàn)為一系列的法令、策略、條例和措施等?；咎卣鳎?、階級(jí)性：反映統(tǒng)治階級(jí)的意志和愿望、政治傾向和利益追求2、目標(biāo)性：為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)3、強(qiáng)制性：具有約束性和強(qiáng)制力4、相對(duì)穩(wěn)定性：一定的穩(wěn)定性，相應(yīng)的政策調(diào)整2、簡(jiǎn)述公共政策的基本功能。1、分配社會(huì)資源。將社會(huì)公共資源合理有效地在它所服務(wù)的公眾中加以分配，協(xié)調(diào)社會(huì)中的各種利益關(guān)系。2、規(guī)范社會(huì)行為。規(guī)范各種行為，將各種社會(huì)行為納入到統(tǒng)一的、明確的目標(biāo)。3、解決社會(huì)問(wèn)題。公共政策的制定

2、與執(zhí)行，其目的在于解決社會(huì)問(wèn)題。4、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與效率的價(jià)值目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。3、簡(jiǎn)述公共政策學(xué)的創(chuàng)立者拉斯韋爾所揭示的這門學(xué)科的特點(diǎn)。（ 1 ）政策科學(xué)是關(guān)于民主的學(xué)問(wèn)（ 2 ）政策科學(xué)的目標(biāo)是追求政策的 " 合理性 "（ 3 ）政策科學(xué)是一門對(duì)時(shí)間和空間都非常敏感的學(xué)問(wèn)（ 4 ）政策科學(xué)具有跨學(xué)科的特性（ 5 ）政策科學(xué)是一門需要學(xué)者和政府官員共同研究的學(xué)問(wèn)（6）政策科學(xué)必須具有" 發(fā)展概念 " ，必須建立動(dòng)態(tài)模型4、簡(jiǎn)述公共政策直接主體的政策角色。公共政策直接主體，是指直接參與政策制定、執(zhí)行、評(píng)估和監(jiān)控的個(gè)人、團(tuán)體和組織，包括以下幾

3、種：立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政黨。立法機(jī)關(guān)為國(guó)會(huì)、 議會(huì)代表會(huì)議一類的國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)， 如我國(guó)則主要是指全國(guó)以及地方各級(jí)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)， 它的主要任務(wù)是立法； 行政機(jī)關(guān)為掌握國(guó)家行政權(quán)力、 運(yùn)用公共政策對(duì)國(guó)家公共事務(wù)進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)， 是立法機(jī)構(gòu)所確立的國(guó)家意志的執(zhí)行者， 如國(guó)務(wù)院；地方各級(jí)人民政府，負(fù)責(zé)執(zhí)行政策，參與政策的制定；司法機(jī)關(guān)行使司法權(quán)的國(guó)家，狹義僅指法院， 廣義還包括檢察機(jī)關(guān)，參與政策制定；政黨代表一定階級(jí)、 階層或集團(tuán)的利益，旨在執(zhí)掌或參與國(guó)家政權(quán)以實(shí)現(xiàn)其政綱的政治組織，負(fù)責(zé)提出政策議程，制定政策。5、簡(jiǎn)述公共政策客體包含的內(nèi)容。1、公共政策問(wèn)題。包括社會(huì)問(wèn)題，

4、不僅是一種客觀存在的狀況，而且是人們主觀構(gòu)造的產(chǎn) 物，按照社會(huì)生活領(lǐng)域的不同，分為政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)（狹義）和文化等領(lǐng)域的問(wèn)題。2、公共政策目標(biāo)群體，指那些由于政策的強(qiáng)制性而必須對(duì)自身的行為模式重新進(jìn)行調(diào)適的群體，它是政策的作用對(duì)象，直接關(guān)系到政策目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。3、社會(huì)利益關(guān)系，指人與人之間的利益關(guān)系，這是公共政策根本目的公共政策所要解決的 核心問(wèn)題。6、簡(jiǎn)述公共政策研究組織的特征（ 1 ）政策研究與政策分析的針對(duì)性；（ 2 ）研究人員構(gòu)成的多學(xué)科性； （ 3 ）研究活動(dòng)的相對(duì)獨(dú)立性； （ 4 ）研究方法和研究技術(shù)的先進(jìn)性。7、簡(jiǎn)述社會(huì)環(huán)境對(duì)公共政策的影響：1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素是制定、實(shí)施

5、公共政策的基本出發(fā)點(diǎn)；是政策制定和實(shí)施的基本物質(zhì)條件； 影響公共政策的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和方向； 社會(huì)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益的分配調(diào)節(jié)， 是經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策得以確立的主要依據(jù)。2、體制或制度條件。包括政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制、教育體制、科技體制。3、政治文化，影響政策輸入，影響政策體制的組織方式，影響政策執(zhí)行。4、國(guó)際環(huán)境，影響公共政策的價(jià)值選擇；影響公共政策的目標(biāo)選擇；影響公共政策的途徑選擇。8、簡(jiǎn)述社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期公共政策的總?cè)蝿?wù)、價(jià)值取向及其對(duì)公共政策的要求：總?cè)蝿?wù)：建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會(huì)主義民主政治和精神文明成為中國(guó)共產(chǎn)黨、政府和全國(guó)各族人民新時(shí)期的；價(jià)值取向：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和

6、諧社會(huì)。對(duì)公共政策的要求： 1、所有制結(jié)構(gòu)的變化對(duì)我國(guó)政府公共政策的制定與實(shí)施產(chǎn)生影響； 2、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型對(duì)資源配置方式、 政府經(jīng)濟(jì)角色和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式等產(chǎn)生影響， 要求實(shí)現(xiàn)公共政策基礎(chǔ)和功能上的轉(zhuǎn)變與轉(zhuǎn)換。9、簡(jiǎn)述阿爾蒙德的結(jié)構(gòu)功能主義在公共政策方面的重要價(jià)值1、阿爾蒙德的結(jié)構(gòu)功能主義把政治系統(tǒng)的過(guò)程、政治過(guò)程、政府過(guò)程、政策過(guò)程作為一個(gè) 同一的過(guò)程來(lái)進(jìn)行分析， 從而使政策研究與政治學(xué)研究緊密結(jié)合在一起， 這有利于克服政策研究中的純技術(shù)、出操作主義傾向。2、它把公共政策看做政治系統(tǒng)輸出的產(chǎn)品，并將公共政策的功能概括為四種類型，即提取性功能、分配性功能、管理性功能和象征性功能。10、簡(jiǎn)述公共

7、政策研究組織的含義及特征公共政策研究組織， 通常又叫 " 思想庫(kù) " 、 "腦庫(kù) " ， 是從美國(guó)發(fā)展起來(lái)的政策分析和政策研究機(jī)構(gòu)， 是由具有不同學(xué)科知識(shí)背景的專家、 學(xué)者和有豐富的政策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際工作者 （如前政治家、行政人員）所組成的組織。主要從事政策理論研究、政策設(shè)計(jì)、政策咨詢、政策分析、政策評(píng)估等工作，以幫助提高公共政策制定和執(zhí)行的質(zhì)量。其特征表現(xiàn)為：1. 政策研究與政策分析的針對(duì)性；2. 研究人員構(gòu)成的多學(xué)科性；3. 研究活動(dòng)的相對(duì)獨(dú)立性；4. 研究方法和研究技術(shù)的先進(jìn)性11、簡(jiǎn)述公共政策研究組織的地位與功能1. 地位：（ 1 ）是公共政策主

8、體的一個(gè)重要組成部分；（ 2 ）在社會(huì)利益與權(quán)勢(shì)集團(tuán)之間發(fā)揮橋梁作用。2. 功能：（ 1 ）進(jìn)行政策咨詢；（ 2 ）從事政策研究；（ 3 ）提供政策評(píng)估；（ 4 ）充當(dāng)政策宣傳機(jī)構(gòu)；（ 5）形成 "旋轉(zhuǎn)門 "機(jī)制。12、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行偏差行為的主要表現(xiàn)（ 1 ）象征性執(zhí)行。執(zhí)行中只作表面文章，沒有具體措施，在組織、人員、資金上都沒有到位的執(zhí)行活動(dòng)， " 陽(yáng)奉陰違 " 。（ 2 ）附加性執(zhí)行。在政策執(zhí)行過(guò)程附加了不恰當(dāng)?shù)膬?nèi)容，使政策的調(diào)整對(duì)象、范圍、力度和目標(biāo)等超出了原政策的要求與范圍。（ 3 ）選擇性執(zhí)行。完整的政策在執(zhí)行時(shí)只有部分被貫徹落實(shí)，其余則被遺棄

9、，使政策內(nèi)容殘損不能有效地、完全地實(shí)現(xiàn)原定的政策目標(biāo)。（ 4 ） 替代性政策執(zhí)行。 政策在實(shí)施過(guò)程中被換上與原政策表面上一致而事實(shí)上背離的內(nèi)容，其政策內(nèi)容、目標(biāo)、性質(zhì)都發(fā)生了根本性的改變。（ 5 ）觀望性政策執(zhí)行。在政策實(shí)施過(guò)程中，政策執(zhí)行主體總是被動(dòng)觀望，通過(guò)觀察上級(jí)的態(tài)度、措施以及同級(jí)部門的行動(dòng)再?zèng)Q定反應(yīng)，因此錯(cuò)失執(zhí)行的良機(jī)（ 6 ）照搬式政策執(zhí)行。執(zhí)行主體機(jī)械照搬照抄。13、簡(jiǎn)述當(dāng)代中國(guó)公共政策在橫向結(jié)構(gòu)上的形式是如何構(gòu)成的。當(dāng)代中國(guó)公共政策在橫向結(jié)構(gòu)上的形式構(gòu)成為：黨的政策+人大決策+行政決策。1 中國(guó)共產(chǎn)黨制定的政策是在一定歷史時(shí)期為實(shí)現(xiàn)一定的任務(wù)而調(diào)整國(guó)家之間和國(guó)家內(nèi)部各社會(huì)群體之

10、間行為的依據(jù)和準(zhǔn)則，黨的政策以直接的和間接的兩種形式成為公共政策。2 人大在立法上享有最高權(quán)限，立法是人大的首要職權(quán)，人大決策的主要形式有：憲法，基本法律，法律，地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，人大決定。3 行政決策是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職能的表現(xiàn)：其內(nèi)容隨國(guó)家職能的擴(kuò)大而擴(kuò)大。當(dāng)代中國(guó)行政決策的主要形式有：行政法規(guī)，行政措施、決定和命令，部門規(guī)章，地方性規(guī)章，地方性行政措施、決議和命令。14、簡(jiǎn)述公共政策目標(biāo)的含義及確定政策目標(biāo)的意義（ 1 ）含義：政策目標(biāo)就是有關(guān)公共組織特別是政府為了解決有關(guān)公共政策問(wèn)題而采取的行動(dòng)所要達(dá)到的目的、指標(biāo)和效果。（ 2）意義：它能為制定政策方案提供方向性指導(dǎo)。它能

11、為政策方案的規(guī)劃和實(shí)施提供核心的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。15、簡(jiǎn)述公共政策研究組織的作用。公共政策研究組織具有以下幾個(gè)作用（ 1 ）向決策者提供政策建議。（ 2 ）向決策者提供新思想觀念。（ 3 ）評(píng)估政策結(jié)果，提供有關(guān)信息。（ 4 ）向政府輸送高質(zhì)量的專家與官員、（ 5 ）對(duì)公眾進(jìn)行公共政策教育。16、簡(jiǎn)述公共政策制定的體制的構(gòu)成:1、 決策中樞體統(tǒng)。 它擁有最后決定權(quán)， 是決策體制的核心， 在決策過(guò)程中具有決定性作用。2、參謀咨詢系統(tǒng)。這是充分開發(fā)智力、協(xié)助中樞系統(tǒng)決策的組織，負(fù)責(zé)提供備選方案和提供建議。3、信息情報(bào)系統(tǒng)。在決策過(guò)程中專門從事信息情報(bào)收集、貯存、加工和處理的系統(tǒng)，為決策提供信息。17、簡(jiǎn)

12、述決策中樞體統(tǒng)的地位與作用：（1） 中樞體統(tǒng)擁有最后決定權(quán)，中樞系統(tǒng)形成的基礎(chǔ)是擁有最后決定權(quán)，其他系統(tǒng)圍繞決策中樞系統(tǒng)建立的，按照中樞系統(tǒng)的要求工作；（2） 中樞體統(tǒng)處于決策體制的核心，核心是擁有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)集體或領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，其組成與政治體制和行政領(lǐng)導(dǎo)體制相關(guān)；其構(gòu)成人員具有較高的素質(zhì)；（3） 中樞體統(tǒng)在決策過(guò)程中具有決定性作用。18、簡(jiǎn)述個(gè)人素質(zhì)對(duì)公共政策制定的影響的因素 。個(gè)人素質(zhì)對(duì)公共政策制定的影響主要體現(xiàn)在個(gè)人的公共政策水平、 個(gè)人的法律觀念、 個(gè)人對(duì)問(wèn)題和公共政策方案的判斷力、個(gè)人承受外界壓力的能力及個(gè)人對(duì)信息的敏感性。19、簡(jiǎn)述公共政策制定的科學(xué)程序（ 1 ）問(wèn)題診斷。通過(guò)突破重

13、點(diǎn)、帶動(dòng)全面，抓住主要矛盾，解決主要問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)題察覺、問(wèn)題診斷、問(wèn)題描述。（ 2 ）目標(biāo)確定。原則是實(shí)事求是、面向未來(lái)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、明確具體、倫理考量。（ 3 ）制定方案。要進(jìn)行可行性論證，進(jìn)行后果預(yù)測(cè)，盡量用數(shù)據(jù)表達(dá)公共政策，且方案應(yīng)至少在兩種以上。（ 4 ）方案驗(yàn)證。對(duì)備選的方案進(jìn)行實(shí)際驗(yàn)證；判斷備選的方案是構(gòu)能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。（ 5 ）宣布公共政策。以各種載體和形式向社會(huì)公布公共政策。20、簡(jiǎn)述公共政策制定的民主化與科學(xué)化的關(guān)系政策制定的民主化是指在作出公共政策尤其是重大政策過(guò)程中要經(jīng)過(guò)咨詢、 論證、 協(xié)商、 聽證、審議及集體討論等環(huán)節(jié)，政策制定的科學(xué)化是指用科學(xué)的觀點(diǎn)、程序、方法、工具

14、、及手段進(jìn)行決策，兩者有著密切的關(guān)系：（ 1 ）政策制定的科學(xué)化是政策制定民主化的目標(biāo)（ 2 ）政策制定的民主化的是政策制定科學(xué)化的保證（ 3 ）民主化與科學(xué)化決定著政策執(zhí)行的成敗21、簡(jiǎn)述從博弈理論的視角理解公共政策執(zhí)行及其啟示博弈理論的視角認(rèn)為公共政策的本質(zhì)是運(yùn)用權(quán)威性的規(guī)范對(duì)社會(huì)利益進(jìn)行協(xié)調(diào)， 公共政策執(zhí)行過(guò)程就是公共政策制定、 執(zhí)行主體與公共政策目標(biāo)群體在相互作用中對(duì)利益加以選擇、 追逐、 交易和談判的過(guò)程。 這一視角帶來(lái)的啟示是公共政策的核心在于控制， 政策執(zhí)行的成功取決于參加者的策略選擇。22、簡(jiǎn)要分析公共政策執(zhí)行的涵義及其特征政策執(zhí)行是指政策執(zhí)行者通過(guò)建立組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用各種政策資

15、源，采取解釋、宣傳、實(shí)驗(yàn)、實(shí)施、 協(xié)調(diào)與監(jiān)控等各種活動(dòng)， 將政策觀念形態(tài)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果， 從而實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程， 內(nèi)容包括將決策轉(zhuǎn)化為操縱的過(guò)程， 按照決策所確定的目標(biāo)進(jìn)行的努力， 主要 特征是：對(duì)象的適用性，執(zhí)行的靈活性，有序性，動(dòng)態(tài)性，協(xié)調(diào)性，時(shí)限性。23、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行的地位與作用（ 1 ）政策執(zhí)行是政策制定的目的與歸宿（ 2 ）政策執(zhí)行決定著政策方案能否實(shí)現(xiàn)，以及實(shí)現(xiàn)的程度和范圍如何（ 3 ）政策執(zhí)行效果是檢驗(yàn)政策是否正確的依據(jù)（ 4 ）政策執(zhí)行及其后果是使原政策得到修正、補(bǔ)充、完善或形成新的政策的重要根據(jù)24、公共政策執(zhí)行的一般過(guò)程（ 1 ）政策宣傳（ 2 ）制定執(zhí)行計(jì)劃（

16、 3 ）組織準(zhǔn)備（4） 政策實(shí)驗(yàn)（ 5 ）全面實(shí)施（ 6 ）再?zèng)Q策、協(xié)調(diào)與監(jiān)控25、簡(jiǎn)述制定執(zhí)行計(jì)劃原則（ 1 ）客觀性原則（ 2 ）適應(yīng)性原則（ 3 ）全面性原則（ 4 ）一致性原則26、簡(jiǎn)述如何做好政策執(zhí)行再?zèng)Q策及其作用政策執(zhí)行再?zèng)Q策應(yīng)注意從以下幾個(gè)方面努力： 1 做好宣傳解釋工作， 2 做到集思廣益，發(fā)揮民主 3 做好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的工作4 實(shí)事求是 5 時(shí)效性 6 信息原則政策執(zhí)行再?zèng)Q策作用是:（ 1 ）使政策的執(zhí)行順應(yīng)主客觀的實(shí)際情況（ 2 ）為以后解決相關(guān)的政策問(wèn)題、制定相關(guān)的政策提供了前提和保障（ 3 ）提升政策執(zhí)行人員的素質(zhì)（ 4 ）糾正政策執(zhí)行偏差27、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行的基本手段（ 1

17、 ）行政手段（2） 法律手段（3） 經(jīng)濟(jì)手段（4） 思想引導(dǎo)手段28、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行的基本原則（ 1 ）原則性和靈活性相結(jié)合（ 2 ）忠實(shí)執(zhí)行（ 3 ）實(shí)事求是（ 4 ）注重實(shí)效（ 5 ）強(qiáng)制執(zhí)行與說(shuō)服宣傳相結(jié)合29、簡(jiǎn)述公共政策評(píng)估的作用（ 1 ）是決定公共政策去向的重要依據(jù)a 引導(dǎo)政策運(yùn)行趨于正確、科學(xué)的方向；b 確定新的政策目標(biāo)和政策方案的必要前提（2） 合理配置資源的基礎(chǔ)a 知曉政策運(yùn)行的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益b 確認(rèn)每項(xiàng)政策價(jià)值，了解政策的執(zhí)行情況（3） 是實(shí)現(xiàn)公共政策民主化、科學(xué)化的重要途徑a 政策評(píng)估可以實(shí)現(xiàn)政策參與民主化b 集思廣益，從而事項(xiàng)政策持續(xù)運(yùn)行的科學(xué)化（4） 厘清政策責(zé)任歸

18、屬的必要手段a 促進(jìn)民主法制社會(huì)的 " 責(zé)任政治 "b 促進(jìn) " 責(zé)任政府 " 以及行政管理中的 " 問(wèn)責(zé)制 " 的構(gòu)建30、簡(jiǎn)述公共政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)（ 1 ）政策投入標(biāo)準(zhǔn)，目的在于了解政策過(guò)程中各類資源投入的數(shù)量和分配、使用狀況；（ 2 ）政策效益標(biāo)準(zhǔn)：政策實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)的程度（ 3 ）政策效率標(biāo)準(zhǔn)：政策效益與政策投入之間的比率（ 4 ）公平標(biāo)準(zhǔn)：政策實(shí)施后所造成的資源、收益和成本在社會(huì)群體之間分配的公正程度（ 5 ）政策回應(yīng)度：特定政策滿足相關(guān)社會(huì)團(tuán)體的需求的程度。31、簡(jiǎn)述促進(jìn)公共政策評(píng)估的途徑（ 1 ）端正評(píng)估的指導(dǎo)思想a 評(píng)估

19、是政策科學(xué)化、民主化的重要保障b 評(píng)估過(guò)程要實(shí)事求是c 建立獎(jiǎng)懲制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一d 評(píng)估的目的是實(shí)現(xiàn)政策的科學(xué)化、民主化，提高政策效果（2） 促進(jìn)政策評(píng)估的制度化a 建立評(píng)估工作制度b 設(shè)立政策評(píng)估基金c 強(qiáng)化評(píng)估反饋機(jī)制（3） 保持政策評(píng)估的獨(dú)立性a 建立獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)b 評(píng)估者的地位要有周全的職業(yè)保障c 評(píng)估者要有獨(dú)到的方法32、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行手段中行政手段的含義及特征（ 1 ）定義：政策執(zhí)行者依靠國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)威，依法采用行政命令、指示、規(guī)章制度以及行政處罰、 行政強(qiáng)制執(zhí)行等措施和行為， 按照國(guó)家行政機(jī)關(guān)所處的系統(tǒng)、 層次和行政區(qū)劃規(guī)范有序地執(zhí)行各項(xiàng)公共政策。（ 2 ）特征：a

20、權(quán)威性； b 強(qiáng)制性； c 對(duì)象的有限性； d 實(shí)效性33、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行手段中法律手段的含義及特征（ 1 ） 定義：通過(guò)各種法律、法令、法規(guī)、司法、仲裁工作，特別是通過(guò)行政立法和司法方式來(lái)調(diào)整政策執(zhí)行活動(dòng)中各種關(guān)系的方法。（ 2 ） 特征： a 權(quán)威性 b 強(qiáng)制性 c 穩(wěn)定性 d 規(guī)范性34、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行手段中經(jīng)濟(jì)手段的含義及特征：（ 1 ）定義：利用各種經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)執(zhí)行過(guò)程中的各種不同經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系，促進(jìn)政策順利實(shí)施的方法，包括價(jià)格、工資、利潤(rùn)、利息、稅收、資金、罰款以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)合同等。（ 2 ）特征：a 間接性 ;b 有償性 ;c 關(guān)聯(lián)性的特征35、簡(jiǎn)述在公共政策問(wèn)題分析中運(yùn)用類

21、別分析法時(shí)應(yīng)注意的原則。在運(yùn)用類別分類法時(shí)應(yīng)注意如下五項(xiàng)原則：1 .實(shí)質(zhì)的相關(guān)性，即以問(wèn)題本身的特征為基礎(chǔ)，按事物之間在事實(shí)上的相關(guān)性進(jìn)行分類。2 .窮盡性，即分類應(yīng)涵蓋一個(gè)類目中所有的細(xì)類，以實(shí)現(xiàn)窮盡化。3 .相互排斥性，即同一層級(jí)的類目之間必須相互獨(dú)立并排斥。每一問(wèn)題對(duì)象只能被歸入一個(gè)大類中的一個(gè)細(xì)類。4 . 一致性，即每一層級(jí)的分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該統(tǒng)一，否則就會(huì)出現(xiàn)分類交叉問(wèn)題。5 .層次分明性，即分類的層級(jí)應(yīng)該清晰，而不應(yīng)混亂不堪。36、簡(jiǎn)述" 頭腦風(fēng)暴法 " 運(yùn)用于政策分析所應(yīng)遵循的基本原則。（ 1 ）議題主題要明確具體。（ 2 ）創(chuàng)造自由的討論環(huán)境與氛圍。（ 3 ）充分

22、重視并討論各種意見與建議，改進(jìn)并綜合提出的方案。（ 4 ）發(fā)言簡(jiǎn)練，即席發(fā)言。（ 5 ）不允許宣讀事先準(zhǔn)備好的建議表。37、簡(jiǎn)述德爾菲法運(yùn)用于政策分析應(yīng)遵循的基本原則1 匿名原則 2 循環(huán)往復(fù)原則 3 控制反饋原則 4 團(tuán)體回答統(tǒng)計(jì)原則 5 專家共識(shí)原則38、簡(jiǎn)述公共政策抉擇合法化的內(nèi)容。政策合法化的界定是有關(guān)政策抉擇主體依據(jù)有關(guān)法律，按照法定程序?qū)φ叻桨讣右詫彶椤⑼ㄟ^(guò)或批準(zhǔn)、 簽署及發(fā)布的過(guò)程。 這一概念實(shí)際上涵蓋了我們上面所強(qiáng)調(diào)的三方面內(nèi)容： 政 策內(nèi)容的合法化、決策過(guò)程的合法化和有關(guān)政策的法律化。（ 1 ）政策內(nèi)容的合法化，就是決策者擇定的政策在內(nèi)容上不能與既定憲法和法律相抵觸，必須合

23、乎有關(guān)法律的原則甚至具體規(guī)定。（ 2 ）決策過(guò)程的合法化，就是政策抉擇過(guò)程應(yīng)合乎法定的程序要求。（ 3 ） 政策的法律化， 就是有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)將有些成熟、 穩(wěn)定的政策上升為法律的過(guò)程， 也稱政策立法。39、政策執(zhí)行中如何貫徹準(zhǔn)確原則?（ 1 ）執(zhí)行機(jī)關(guān)和人員要正確理解公共政策的基本精神，完整把握其內(nèi)容實(shí)質(zhì)；（ 2 ）在執(zhí)行政策的過(guò)程中，不能隨意歪曲，不能搞土政策，使政策走樣。（ 3 ）要準(zhǔn)確地掌握反饋信息，不斷了解政策執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，適時(shí)加以解決。40、簡(jiǎn)述公共政策監(jiān)控的作用（ 1 ）保證政策合法化a 政策形式合法化b 政策內(nèi)容合法化（2）保證政策貫徹執(zhí)行一（ 3 ）實(shí)現(xiàn)政策調(diào)整與

24、完善（ 4 ）進(jìn)政策終結(jié)41、簡(jiǎn)述公共政策監(jiān)控的涵義及特征定義：為了保證政策內(nèi)容的合法性和政策結(jié)果的有效性而對(duì)政策過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督和控制特征：行為的目的性、有效性42、簡(jiǎn)述政策調(diào)整的內(nèi)涵及特點(diǎn)內(nèi)涵： 在政策監(jiān)督和控制所獲得的有關(guān)政策系統(tǒng)運(yùn)行的反饋信息的基礎(chǔ)上， 對(duì)政策方案、 方案與目標(biāo)之間的關(guān)系進(jìn)行不斷地修正、補(bǔ)充和發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期政策效果的一種政策行為。特點(diǎn)：政策調(diào)整的改進(jìn)性；政策的再優(yōu)化；政策的延續(xù)性43、簡(jiǎn)述政府機(jī)關(guān)的政策監(jiān)控的類型（ 1 ）行政監(jiān)察（ 2 ）上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)所屬部門下級(jí)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)監(jiān)督和人事任免（ 3 ）所屬部門和下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督與控制（ 4 ）綜合性的政策監(jiān)控（ 5 ）專業(yè)性的政策監(jiān)控44、政策宣傳在政策執(zhí)行中有什么作用？提高政策執(zhí)行者的政策認(rèn)同感； 提高政策對(duì)象的政策認(rèn)同感； 為政策執(zhí)行者構(gòu)建廣泛的社會(huì)監(jiān)控系。45、簡(jiǎn)述公共政策終結(jié)的作用1 節(jié)省