知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施課件

1、督學(xué)的工作開(kāi)展與能力提升杭州市教育局 姜鴻勤教育督導(dǎo)的意義教育督導(dǎo)制度是規(guī)定的基本制度，是現(xiàn)代教育體系不可缺少的重要組成部分，是世界各國(guó)普遍認(rèn)可的有效的教育監(jiān)督制度，也是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)教育管理水平高低的重要標(biāo)志。教育督導(dǎo)的法律地位中華人民共和國(guó)教育法第二十四條：國(guó)家實(shí)行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育評(píng)估制度。中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法第八條：人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布。與教育督導(dǎo)的相關(guān)文件與法規(guī)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020年完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。制定教育督導(dǎo)條例，進(jìn)一

2、步健全教育督導(dǎo)制度。探索建立相對(duì)獨(dú)立的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立行使督導(dǎo)職能。健全國(guó)家督學(xué)制度，建設(shè)專職督導(dǎo)隊(duì)伍。堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重。加強(qiáng)義務(wù)教育督導(dǎo)檢查，開(kāi)展學(xué)前教育和高中階段教育督導(dǎo)檢查。強(qiáng)化對(duì)政府落實(shí)教育法律法規(guī)和政策情況的督導(dǎo)檢查。建立督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度。 與教育督導(dǎo)相關(guān)的法規(guī)與文件2012年5月4日，教育部印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)（教督20127號(hào)）2012年8月29日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)教育督導(dǎo)條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第624號(hào)），2012年10月1日起施行2013年9月17日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法（國(guó)教督辦

3、 20132號(hào) ） 教育督導(dǎo)相關(guān)文件與法規(guī)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)規(guī)程和中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)工作守則(國(guó)教督辦20136號(hào) )國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)教育重大突發(fā)事件專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法的通知(國(guó)教督辦20144號(hào) )國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法的通知(國(guó)教督辦20155號(hào)) 國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)估暫行辦法的通知（20162號(hào)）教育部關(guān)于印發(fā)督學(xué)管理暫行辦法的通知 （教督20162號(hào)）國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)中小學(xué)校體育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法的通知 （20174號(hào)）教育部關(guān)于印發(fā)幼兒園

4、辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法的通知 （20177號(hào)）督學(xué)的基本要求堅(jiān)持黨的基本路線，熱愛(ài)社會(huì)主義教育事業(yè)；熟悉教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育方針、政策，具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力；堅(jiān)持原則，辦事公道，品行端正，廉潔自律；具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，從事教育管理、教學(xué)或者教育研究工作10年以上，工作實(shí)績(jī)突出；具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和表達(dá)能力；身體健康，能勝任教育督導(dǎo)工作。 符合前款規(guī)定條件的人員經(jīng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)考核合格，可以由縣級(jí)以上人民政府任命為督學(xué)，或者由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)聘任為督學(xué)。督學(xué)的地位與作用督學(xué)既是教育法律、法規(guī)、政策、方針的踐行者,又是這些方面的指導(dǎo)者,同時(shí),也是學(xué)校管理,教育教學(xué)的引路人.督學(xué)不是

5、學(xué)校管理人員.督學(xué)是專業(yè)性的教育行政人員.督學(xué)工作的開(kāi)展督學(xué)受教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指派實(shí)施教育督導(dǎo)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)督學(xué)實(shí)施教育督導(dǎo)活動(dòng)的管理，對(duì)其履行督學(xué)職責(zé)的情況進(jìn)行考核。督學(xué)實(shí)施教育督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)客觀公正地反映實(shí)際情況，不得隱瞞或者虛構(gòu)事實(shí)。實(shí)施督導(dǎo)的督學(xué)是被督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人的近親屬或者有其他可能影響客觀公正實(shí)施教育督導(dǎo)情形的，應(yīng)當(dāng)回避。 教育督導(dǎo)的范圍(內(nèi)容)督政對(duì)政府及相關(guān)的職能部門在履行教育職責(zé)方面所做的工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查；包括當(dāng)前在實(shí)施的義務(wù)教育基本均衡縣（優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展）的檢查與評(píng)估、省教育現(xiàn)代化縣的檢查與評(píng)估、學(xué)前教育強(qiáng)縣（達(dá)標(biāo)縣）的檢查與評(píng)估、學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查與評(píng)估，及教育

6、經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)校周邊環(huán)境治理等專項(xiàng)檢查；教育督導(dǎo)的范圍(內(nèi)容)督學(xué)對(duì)學(xué)校在規(guī)范辦學(xué)、提高教育教學(xué)質(zhì)量與水平方面進(jìn)行檢查、評(píng)估與指導(dǎo)；包括當(dāng)前在實(shí)施的學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)、責(zé)任區(qū)督學(xué)以及如學(xué)校體衛(wèi)藝、減負(fù)工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校食堂工作等專項(xiàng)檢查。 督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校布局設(shè)立教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，指派督學(xué)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校的教育教學(xué)工作實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)。 （教育督導(dǎo)條例第十三條）縣（市、區(qū)）人民政府教育督導(dǎo)部門（以下簡(jiǎn)稱教育督導(dǎo)部門）為區(qū)域內(nèi)每一所學(xué)校設(shè)置責(zé)任督學(xué)，對(duì)學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)。（中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法第一條）推行督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，對(duì)責(zé)任區(qū)域的中

7、小學(xué)進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)(教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作的意見(jiàn))督學(xué)責(zé)任區(qū)主要工作和職責(zé)落實(shí)教育規(guī)劃綱要“堅(jiān)持督政與督學(xué)并重”要求 ，轉(zhuǎn)變政府管理職能，推動(dòng)“督學(xué)”工作制度化、常態(tài)化 指導(dǎo)和督促中小學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，對(duì)中小學(xué)校工作提出改進(jìn)建議，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，提高教育教學(xué)質(zhì)量 建立約束和定期走訪制度及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，為政府和教育行政部門推進(jìn)教育改革與發(fā)展提供決策參考 責(zé)任區(qū)督學(xué)的具體工作督導(dǎo)檢查學(xué)校貫徹落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育方針政策的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危及中小學(xué)校安全、師生合法權(quán)益和教育教學(xué)秩序的違法違規(guī)行為，調(diào)查核實(shí)群眾舉報(bào)、投訴的有關(guān)教育問(wèn)題。指導(dǎo)幫助學(xué)校合理制訂學(xué)

8、校發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范辦學(xué)行為，提高辦學(xué)水平，形成辦學(xué)特色；督促指導(dǎo)學(xué)校遵循教育教學(xué)規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，落實(shí)國(guó)家課程方案，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。及時(shí)推介督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)；及時(shí)向教育行政部門、教育督導(dǎo)部門和學(xué)校反饋可能影響學(xué)校正常教學(xué)秩序以及違背教育規(guī)律的問(wèn)題。認(rèn)真研究學(xué)校教育教學(xué)工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報(bào)告。準(zhǔn)確掌握學(xué)校的辦學(xué)現(xiàn)狀、發(fā)展動(dòng)態(tài)及存在的問(wèn)題，定期或不定期的向教育行政部門和學(xué)校報(bào)告，提出建議并督促落實(shí)。督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)范圍一個(gè)責(zé)任區(qū)內(nèi)的學(xué)校數(shù)一般應(yīng)控制在20所以內(nèi)，并應(yīng)覆蓋所有中小學(xué)校 教

9、育督導(dǎo)部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校布局和在校生規(guī)模等情況，按1人負(fù)責(zé)5所左右學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)配備責(zé)任督學(xué)。教育督導(dǎo)部門按統(tǒng)一規(guī)格制作標(biāo)牌，標(biāo)明責(zé)任督學(xué)的姓名、照片、聯(lián)系方式和督導(dǎo)事項(xiàng)，在校門顯著位置予以公布。責(zé)任督學(xué)進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)的內(nèi)容校務(wù)管理和制度執(zhí)行情況招生、收費(fèi)、擇校情況課程開(kāi)設(shè)和課堂教學(xué)情況學(xué)生學(xué)習(xí)、體育鍛煉和課業(yè)負(fù)擔(dān)情況教師師德和專業(yè)發(fā)展情況校園及周邊安全情況，學(xué)生交通安全情況食堂、食品、飲水及宿舍衛(wèi)生情況校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)情況責(zé)任督學(xué)的重要職責(zé)發(fā)現(xiàn)危及師生安全的重大隱患，責(zé)任督學(xué)應(yīng)及時(shí)督促學(xué)校和相關(guān)部門處理對(duì)各種突發(fā)事件或重大事故，責(zé)任督學(xué)應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解并上報(bào)有關(guān)情況 責(zé)任區(qū)督

10、學(xué)的工作要求責(zé)任區(qū)督學(xué)在同級(jí)教育督導(dǎo)部門的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，對(duì)中小學(xué)校督導(dǎo)檢查實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)行隨訪督導(dǎo) 根據(jù)本部門年度教育督導(dǎo)工作計(jì)劃開(kāi)展督導(dǎo)工作，不事先通知被督導(dǎo)檢查單位及其主管教育行政部門。每次督導(dǎo)后，要填寫督學(xué)責(zé)任區(qū)隨訪督導(dǎo)檢查記錄，并撰寫報(bào)告。在督導(dǎo)檢查過(guò)程中，不得接受被督導(dǎo)單位及其上級(jí)主管部門的陪同、宴請(qǐng)和提供的各種招待與禮品禮金等；不得影響被督導(dǎo)單位和中小學(xué)校的正常工作秩序。省市級(jí)責(zé)任區(qū)督學(xué)對(duì)本責(zé)任區(qū)隨機(jī)督導(dǎo)的次數(shù)根據(jù)省市級(jí)教育督導(dǎo)部門要求開(kāi)展；縣級(jí)責(zé)任區(qū)督學(xué)對(duì)本責(zé)任區(qū)中小學(xué)校的隨機(jī)督導(dǎo)每月不少于1次。責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)形式和要求可采取隨機(jī)聽(tīng)課、查閱資料、列席會(huì)議、座談走訪、問(wèn)卷調(diào)查

11、、校園巡視等方式進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)督導(dǎo)結(jié)束后，責(zé)任督學(xué)要填寫督導(dǎo)記錄，將督導(dǎo)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)向?qū)W校反饋，并及時(shí)向教育督導(dǎo)部門提交報(bào)告對(duì)每所學(xué)校實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)每月不得少于1次，視情況可隨時(shí)對(duì)學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)責(zé)任督學(xué)要依法督導(dǎo)，客觀公正，廉潔自律，對(duì)有可能影響公正督導(dǎo)的情形要實(shí)行回避責(zé)任督學(xué)進(jìn)校督導(dǎo)應(yīng)出示督學(xué)證對(duì)責(zé)任督學(xué)的管理和培訓(xùn)為責(zé)任督學(xué)提供必要的工作條件和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建立督學(xué)責(zé)任區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究督學(xué)責(zé)任區(qū)工作，聽(tīng)取責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作匯報(bào)制定督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，建立督學(xué)責(zé)任區(qū)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)督學(xué)責(zé)任區(qū)的管理對(duì)新任責(zé)任督學(xué)進(jìn)行入職培訓(xùn)，對(duì)在職責(zé)任督學(xué)進(jìn)行定期培訓(xùn)、集中培訓(xùn)實(shí)行責(zé)任督學(xué)定期交流制度，原則上每

12、3年輪崗交流一次建立督導(dǎo)信息直報(bào)系統(tǒng)建立責(zé)任督學(xué)考核制度督學(xué)的素質(zhì)是教育督導(dǎo)效能的關(guān)鍵能夠全面理解國(guó)家的教育方針，政策，以及有關(guān)的教育法律，法規(guī)；正確把握和執(zhí)行教育法律，法規(guī)及有關(guān)教育方面的政策，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，為教育，為學(xué)校服務(wù)；有敏銳的眼光，善于發(fā)現(xiàn)教育中的閃光點(diǎn)和問(wèn)題，這就需要督學(xué)具有豐富的學(xué)校管理和教育理論以及教育實(shí)踐知識(shí)；有務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和良好的道德品質(zhì)，政治素養(yǎng)；有比較扎實(shí)的文字功底和言語(yǔ)表達(dá)。幾點(diǎn)困惑與現(xiàn)實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)的督導(dǎo)效能不高；存在“幾重幾輕”的現(xiàn)象；督導(dǎo)報(bào)告的質(zhì)量亟待提高；對(duì)學(xué)校的考核與評(píng)價(jià)有待科學(xué)、合理；督導(dǎo)的一些政策與機(jī)制有待完善。督導(dǎo)的一般方法與技術(shù)

13、隨訪督導(dǎo)專項(xiàng)督導(dǎo)綜合督導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)測(cè)滿意度測(cè)評(píng)制定評(píng)估指標(biāo)及考核辦法督學(xué)應(yīng)具備的能力學(xué)習(xí)力：把知識(shí)資源轉(zhuǎn)化為知識(shí)資本的能力。督學(xué)在學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估中是“教練”，是“良師益友”。認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握信息資料搜集與分析的技術(shù)，而且要在督導(dǎo)評(píng)估中以其專業(yè)智慧熟練地運(yùn)用。如：教育督導(dǎo)條例第11條規(guī)定，教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對(duì)“教育投入的管理和使用情況”實(shí)施有效督導(dǎo)。學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要包括：財(cái)政補(bǔ)貼收入、事業(yè)收入、其他收入。以往督導(dǎo)工作通常將重點(diǎn)放在政府對(duì)教育投入方面，較少關(guān)注學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的使用和效益。督學(xué)應(yīng)具備的能力觀察力：以發(fā)展性的眼光，關(guān)注學(xué)校在原有基礎(chǔ)上的進(jìn)步程度。要幫助學(xué)?？偨Y(jié)、提煉經(jīng)驗(yàn)；要幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決

14、問(wèn)題。如考察學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)力，可側(cè)重從以下幾個(gè)方面：與所有成員共享的清晰的愿景和辦學(xué)目標(biāo)反映學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃調(diào)動(dòng)和影響教職工和學(xué)生的能力、創(chuàng)造有效團(tuán)隊(duì)的能力。督學(xué)應(yīng)具備的能力判斷力：教育實(shí)踐的復(fù)雜性決定了督導(dǎo)是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的工作。督導(dǎo)不是精準(zhǔn)的科學(xué)測(cè)量。必須更多地依賴督學(xué)的經(jīng)驗(yàn)、技能和專業(yè)水準(zhǔn)，“以質(zhì)性評(píng)估統(tǒng)整量化評(píng)估”，更全面、準(zhǔn)確地反映學(xué)校、教師、學(xué)生的發(fā)展歷程，激勵(lì)學(xué)校、教師、學(xué)生朝著愿景目標(biāo)發(fā)展。通過(guò)學(xué)校的管理細(xì)節(jié)，收集證據(jù)(觀察法、訪談法、查閱資料法、問(wèn)卷法、測(cè)驗(yàn)考試法)，判斷學(xué)校存在的問(wèn)題和生長(zhǎng)點(diǎn)。如：透過(guò)學(xué)校圖書室的整潔度以及圖書的嶄新度發(fā)現(xiàn)學(xué)校的圖書使用情況和學(xué)生的閱讀情況；不能簡(jiǎn)單地考察學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)環(huán)境和文化環(huán)境，而是要看學(xué)校現(xiàn)有的資源條件是否充分利用，是否利用現(xiàn)有資源條件，改善學(xué)校的環(huán)境。督學(xué)應(yīng)具備的能力指導(dǎo)力：督學(xué)并不是要給學(xué)校一個(gè)定性評(píng)價(jià)，而是通過(guò)督導(dǎo)，讓學(xué)校正視自身發(fā)展的問(wèn)題，明確發(fā)展的方向。結(jié)合學(xué)校歷史、發(fā)展軌