天夏科技數(shù)字化城市管理系統(tǒng)解決方案

1、天夏科技數(shù)字化城市管理系統(tǒng)解決方案深圳市是中國(guó)廣東省省轄市，國(guó)家副省級(jí)計(jì)劃單列城市。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在其轄區(qū)內(nèi)。深圳市下轄羅湖、福田、南山、鹽田、寶安、龍崗六個(gè)區(qū)，其中羅湖、福田、南山、鹽田四個(gè)區(qū)位于經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)，寶安、龍崗兩個(gè)區(qū)位于經(jīng)濟(jì)特區(qū)外。經(jīng)過(guò)26年的改革開(kāi)放，深圳市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。深圳市建成區(qū)面積快速增長(zhǎng)，城市人口不斷增加，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市管理的內(nèi)容也不斷增加，城市管理的任務(wù)日趨繁重，城市管理在城市發(fā)展中的作用日益突出。一、項(xiàng)目背景作為一個(gè)舉國(guó)矚目的特區(qū)城市，深圳市的城市管理水平和運(yùn)行效率如何與時(shí)俱進(jìn)，是一個(gè)非常重大的政府課題和社會(huì)課題。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，面向未來(lái)，深圳市城市管理

2、需要變革，需要?jiǎng)?chuàng)新。實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效管理是城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。通過(guò)信息化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來(lái)推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合、管理流程科學(xué)再造、管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。深圳市城市管理信息化實(shí)踐證明，數(shù)字化城市管理是實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效管理的有效手段。實(shí)施數(shù)字化城市管理，能夠創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效處理城市管理中的各種問(wèn)題，進(jìn)一步提高城市管理水平和管理效率。深圳市一直高度重視并積極推動(dòng)城市管理的信息化工作。200年2建成了深圳市城市管理指揮監(jiān)控中心，具備統(tǒng)一受理城管投訴、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)、城市視頻監(jiān)

3、測(cè)等職能，在深圳市城市管理工作中發(fā)揮了積極作用。200年312月，深圳市承擔(dān)完成了建設(shè)部深圳市城市管理數(shù)字化示范應(yīng)用工程項(xiàng)目，這是國(guó)內(nèi)數(shù)字化城市管理模式的首次嘗試。200年410月，建設(shè)部出臺(tái)了關(guān)于公布數(shù)字化城市管理試點(diǎn)城市（城區(qū)）名單的通知（建城函2005號(hào)）2文0件7，選擇深圳市、成都市、杭州市、武漢市、揚(yáng)州市、煙臺(tái)市和北京市朝陽(yáng)區(qū)、上海市長(zhǎng)寧區(qū)、盧灣區(qū)、南京市鼓樓區(qū)等10個(gè)城市（城區(qū)）為數(shù)字化城市管理首批試點(diǎn)城市（城區(qū)），在全國(guó)范圍內(nèi)大力推廣數(shù)字化城市管理新模式。在深圳市第四次黨代會(huì)上，市委提出了建設(shè)和諧深圳、效益深圳的目標(biāo)。200年57月，李鴻忠書(shū)記等市領(lǐng)導(dǎo)在深圳市城管局關(guān)于依托數(shù)字化

4、技術(shù)創(chuàng)新城市管理的調(diào)研報(bào)告上做了重要批示。200年59月，許宗衡市長(zhǎng)到深圳市城管局做了數(shù)字化城市管理問(wèn)題專題調(diào)研，要求認(rèn)真做好試點(diǎn)工作，按照科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效八字要求抓好城管工作，不斷提升城市管理水平。二、系統(tǒng)簡(jiǎn)介由天夏科技集團(tuán)承建的深圳市數(shù)字化城市管理工程的主要內(nèi)容為：建設(shè)一個(gè)平臺(tái)，建立兩個(gè)軸心，實(shí)行三項(xiàng)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。一個(gè)平臺(tái)是建立統(tǒng)一的數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，能覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)和各個(gè)專業(yè)管理部門(mén)的多級(jí)多類城市管理應(yīng)用需求，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)、集中管理、信息共享、分布應(yīng)用，主要包括劃分單元網(wǎng)格、開(kāi)展城管綜合信息普查、開(kāi)發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)政府信息資源共享。兩個(gè)軸心是以監(jiān)督和執(zhí)行適度

5、分離為原則，設(shè)置監(jiān)督評(píng)價(jià)和指揮協(xié)調(diào)兩個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)軸心，實(shí)行監(jiān)管分離。三項(xiàng)評(píng)價(jià)是對(duì)城市管理的監(jiān)督人員、指揮協(xié)調(diào)人員、操作人員、事件部件處理人員實(shí)行崗位績(jī)效評(píng)價(jià)；對(duì)城市管理的有關(guān)單位和部門(mén)實(shí)行部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)；對(duì)各級(jí)政府的管理轄區(qū)實(shí)行區(qū)域質(zhì)量和管理效果評(píng)價(jià)。這三類評(píng)價(jià)都是剛性評(píng)價(jià)，系統(tǒng)對(duì)每個(gè)對(duì)象都設(shè)計(jì)了一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，采用加權(quán)綜合評(píng)分法計(jì)算總分，自動(dòng)生成評(píng)價(jià)結(jié)果，并通過(guò)不同的顏色顯示在相應(yīng)的網(wǎng)格圖中，予以在網(wǎng)上公布，使其一目了然，接受市民監(jiān)督。深圳數(shù)字化城市管理是深圳建市27年來(lái)最大的信息化項(xiàng)目，也是深圳200年6城市管理年三大工程之一。深圳數(shù)字城管是全國(guó)第一個(gè)多層次、多部門(mén)、市轄區(qū)管理結(jié)構(gòu)的

6、綜合城市管理系統(tǒng)，也是規(guī)模和投入最大的一個(gè)工程。三、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度1.20年075月，深圳市獲建設(shè)部批準(zhǔn)為全國(guó)首批10個(gè)數(shù)字城管試點(diǎn)城市之一；2.20年0150月深圳市政府批準(zhǔn)數(shù)字城管試點(diǎn)工作方案；3.20年03月6，天夏科技集團(tuán)順利中標(biāo)深圳市數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目一期工程，再次證明了天夏科技集團(tuán)在技術(shù)、數(shù)據(jù)采集、測(cè)繪、系統(tǒng)集成等方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和雄厚實(shí)力；4.20年04月6，天夏科技集團(tuán)與深圳市城市管理局正式簽訂深圳市數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目合同；5.2年003月6-月6，天夏科技集團(tuán)開(kāi)展深圳數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)；6.20年066月28日，深圳市級(jí)平臺(tái)和福田、南山、鹽田3個(gè)區(qū)級(jí)平臺(tái)上線試運(yùn)行；2

7、0年8月12日，羅湖區(qū)平臺(tái)上線試運(yùn)行；7.20年0160月20日，由天夏科技集團(tuán)承建的深圳市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)順利通過(guò)建設(shè)部專家組驗(yàn)收。深圳城市管理監(jiān)督指揮中心數(shù)字城管運(yùn)行狀況深圳市管理監(jiān)督指揮中心數(shù)字城管系統(tǒng)監(jiān)控屏幕四、建設(shè)目標(biāo)深圳市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)是：依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)電信集成技術(shù)、空間信息技術(shù)、單元網(wǎng)格區(qū)劃編碼技術(shù)、城市部件管理技術(shù)等多種數(shù)字城市技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市部件與事件管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和空間可視化；創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效處理城市管理中的各種問(wèn)題，進(jìn)一步提高城市管理水平和管理效率。通過(guò)實(shí)施

8、數(shù)字化城市管理，實(shí)現(xiàn)城市管理由被動(dòng)管理型向主動(dòng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由粗放定性型向集約定量型轉(zhuǎn)變，由單一封閉管理向多元開(kāi)放互動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與城市管理應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合，專業(yè)監(jiān)督與綜合監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，政府監(jiān)督與群眾監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，內(nèi)部考核與外部評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合，精細(xì)規(guī)范管理與全面覆蓋管理的有機(jī)結(jié)合，高效管理與長(zhǎng)效管理的有機(jī)結(jié)合。最終實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效管理。五、建設(shè)內(nèi)容1網(wǎng).絡(luò)規(guī)劃與部署城市管理新模式的部分工作流程S沖岳城市管理新模式的信息流程理奮一議疊4怛酉號(hào)酸中1。龍豐胡時(shí)唸暫尋擁卑慝兩懸權(quán)羋顯帝彈晉潞焉狂翟繾窿西穫那插應(yīng).用軟件開(kāi)發(fā)結(jié)合深圳實(shí)際，在建設(shè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的8個(gè)系統(tǒng)的

9、基礎(chǔ)上，增加遙感影像識(shí)別等個(gè)系統(tǒng)，共開(kāi)發(fā)12個(gè)軟件系統(tǒng)。3系.統(tǒng)安全保障網(wǎng)絡(luò)與機(jī)房安全信息安全加強(qiáng)日常管理系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠、可擴(kuò)展性強(qiáng)4數(shù).據(jù)更新策略基礎(chǔ)地圖信息更新業(yè)務(wù)地理信息更新在線編輯信息更新野外測(cè)量校核網(wǎng).格劃分與編碼網(wǎng)格劃分原則管理層級(jí)劃分萬(wàn)米單元網(wǎng)格劃分網(wǎng)格疊加遙感影像工作網(wǎng)格劃分六、系統(tǒng)特點(diǎn)1綜.合運(yùn)用多種先進(jìn)而成熟的數(shù)字城市技術(shù)深圳市數(shù)字城管系統(tǒng)綜合運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)電信集成技術(shù)、地理信息系統(tǒng)（）技術(shù)、全球定位系統(tǒng)（）技術(shù)、遙感技術(shù)、單元網(wǎng)格技術(shù)、城市部件管理技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、智能客戶端技術(shù)、工作流技術(shù)、協(xié)同處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)等多種先進(jìn)而成熟的數(shù)

10、字城市技術(shù)，是一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、框架靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的分布式城市管理信息平臺(tái)。充分實(shí)現(xiàn)真正的核心功能系統(tǒng)深入研究了北京市東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)和南京市鼓樓區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)它們?cè)诳臻g數(shù)據(jù)分層分類管理、查詢統(tǒng)計(jì)、空間定位等方面的功能還不是很完善。針對(duì)上述問(wèn)題，系統(tǒng)特別加強(qiáng)了、的功能實(shí)現(xiàn)。采用業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的平臺(tái)構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)，使系統(tǒng)能方便地對(duì)海量的城市部件及事件數(shù)據(jù)進(jìn)行分層分類管理，并具有豐富的查詢與統(tǒng)計(jì)功能。采用先進(jìn)的定位+基站定位技術(shù)和功能強(qiáng)大的終端，可方便地實(shí)現(xiàn)精確的定位功能。支.持海量空間數(shù)據(jù)管理和顯示深圳市數(shù)字城管系統(tǒng)采用了業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的空間數(shù)據(jù)庫(kù)引擎技術(shù)，能夠支持海量的空間數(shù)據(jù)

11、管理和顯示。系統(tǒng)提供了將海量影像存儲(chǔ)到大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)和面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫(kù)中的功能，并可以根據(jù)需要選擇對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有損壓縮或無(wú)損壓縮。在影像數(shù)據(jù)庫(kù)中，支持建立影像金字塔。這樣既能避免采用小波影像壓縮技術(shù)的較多質(zhì)量損失，又達(dá)到了海量影像數(shù)據(jù)的組織管理和快速瀏覽效果的目的，可以實(shí)現(xiàn)與海量空間數(shù)據(jù)的快速顯示。4實(shí).現(xiàn)城市管理的精細(xì)化和空間可視化深圳市數(shù)字城管系統(tǒng)采用單元網(wǎng)格技術(shù)、城市部件管理技術(shù)等先進(jìn)的城市管理技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)城市部件與事件管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和空間可視化，從而方便地實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化和空間可視化。5提.供多源異構(gòu)數(shù)據(jù)共享的完整解決機(jī)制在系統(tǒng)中采用了國(guó)際領(lǐng)先的消息中間件和新一代數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，

12、使系統(tǒng)能夠提供多源異構(gòu)數(shù)據(jù)共享的完整解決機(jī)制，從而有力地保證了數(shù)據(jù)共享與交換系統(tǒng)的有效運(yùn)作。6跨.平臺(tái)性和可擴(kuò)展性深圳市數(shù)字城管系統(tǒng)基于先進(jìn)的技術(shù)架構(gòu)，能夠方便地在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)硬件平臺(tái)和、I等多種操作系統(tǒng)平臺(tái)上運(yùn)行。系統(tǒng)能夠最大限度地利用用戶在硬件平臺(tái)已有的投資，并能夠充分利用硬件的性能。系統(tǒng)采用組件化設(shè)計(jì)，并提供了一個(gè)完善的管理框架，能夠很容易地進(jìn)行功能擴(kuò)充和應(yīng)用擴(kuò)充。整個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)有利于深圳市數(shù)字城管系統(tǒng)后續(xù)項(xiàng)目的快速實(shí)施。7實(shí).用性和易操作性深圳市數(shù)字城管系統(tǒng)的建設(shè)特別考慮了實(shí)用性和易操作性的需求。針對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)等領(lǐng)導(dǎo)層面，設(shè)計(jì)了領(lǐng)導(dǎo)批示功能，能夠使領(lǐng)導(dǎo)方便地進(jìn)行工作指示和任務(wù)分派。同時(shí)提

13、供了豐富而強(qiáng)大的查詢和統(tǒng)計(jì)功能，用戶可以根據(jù)自己的權(quán)限和實(shí)際需求，進(jìn)行對(duì)管轄區(qū)域或指定區(qū)域進(jìn)行空間查詢和統(tǒng)計(jì)操作，從而方便地獲得有更高實(shí)際價(jià)值的信息?？紤]到城管監(jiān)督員、呼叫中心操作員等用戶的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)，特別注重了系統(tǒng)設(shè)計(jì)的易操作性。整個(gè)系統(tǒng)采用與相結(jié)合的混合架構(gòu)模式，方便用戶使用和維護(hù)。在系統(tǒng)操作風(fēng)格上采用了類似的風(fēng)格，操作界面簡(jiǎn)潔清晰，使用幫助詳盡易懂，從而有效保證了系統(tǒng)的易操作性。8完.備的信息安全體系本系統(tǒng)建立了完備的網(wǎng)絡(luò)信息安全體系，包括設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)庫(kù)安全、應(yīng)用安全以及安全管理等多個(gè)方面。采用了防火墻、入侵檢測(cè)、無(wú)線、認(rèn)證等多種安全措施，有效保證了系統(tǒng)的安全性。七、系統(tǒng)創(chuàng)新

14、點(diǎn)深圳市是建設(shè)部批準(zhǔn)的數(shù)字化城市管理新模式首批試點(diǎn)城市（城區(qū)）之一，與其他試點(diǎn)的兄弟城市（城區(qū)）相比，深圳市信息化基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)也比較健全。1管.理范圍的創(chuàng)新作為建設(shè)部批準(zhǔn)的數(shù)字城管試點(diǎn)城市，深圳市數(shù)字城管項(xiàng)目的實(shí)施范圍為整個(gè)深圳市，系統(tǒng)的實(shí)施范圍、管理內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)方式等均與北京市東城區(qū)、南京市鼓樓區(qū)等以城市內(nèi)部某一城區(qū)為實(shí)施范圍的系統(tǒng)不同，所涉及的城市部件和事件類型都更為復(fù)雜。通過(guò)本系統(tǒng)的建設(shè)，可以為國(guó)內(nèi)大城市在全市范圍內(nèi)實(shí)施數(shù)字城管系統(tǒng)提供極具參考價(jià)值的成功樣板。2管.理機(jī)制的創(chuàng)新深圳市城市管理新模式依托深圳市數(shù)字城管系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建。新模式按照重心下移、兩級(jí)兩軸、統(tǒng)一平臺(tái)的原則

15、進(jìn)行設(shè)計(jì)。在市、區(qū)兩級(jí)分別成立城管監(jiān)督中心和指揮中心，監(jiān)督中心和指揮中心既相互獨(dú)立又相互制約，形成城市管理體制中的兩個(gè)軸心。市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)督中心和指揮中心按照重心下移的原則進(jìn)行運(yùn)作。市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)督中心和指揮中心使用統(tǒng)一的數(shù)字城管信息平臺(tái)進(jìn)行工作。市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)督中心均內(nèi)設(shè)呼叫中心，兩級(jí)呼叫中心采用統(tǒng)一接入、分區(qū)受理、邏輯集中、物理分離的模式，接收城市管理問(wèn)題信息。3管.理內(nèi)容的創(chuàng)新與其他試點(diǎn)的兄弟城市相比，深圳市的數(shù)字城管系統(tǒng)在管理內(nèi)容上有所增加。系統(tǒng)根據(jù)深圳市城市管理的實(shí)際情況，增加了31個(gè)部件小類，并對(duì)分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)定的6個(gè)部件名稱作了局部調(diào)整，同時(shí)增加了1個(gè)事件大類（其他類），增加了19

16、個(gè)事件小類，并對(duì)分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)定的4個(gè)事件名稱作了局部調(diào)整，以保證城市管理部件和事件分類更加符合深圳市城市管理的實(shí)際需要。4管.理方式的創(chuàng)新考慮到當(dāng)前城管急需要解決問(wèn)題，急用先建，又要兼顧整合資源、協(xié)同管理。因此，數(shù)字化城市管理不可能一步到位，需要立足實(shí)際、兼顧未來(lái)，一次規(guī)劃、分步推進(jìn)，一門(mén)受理、多方處理。5應(yīng).用技術(shù)的創(chuàng)新本系統(tǒng)綜合運(yùn)用多種先進(jìn)而成熟的數(shù)字城市技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了地理信息技術(shù)、遙感技術(shù)、技術(shù)等應(yīng)用技術(shù)的諸多創(chuàng)新。應(yīng)用技術(shù)的主要?jiǎng)?chuàng)新如下：依托深圳市黨政機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)專用網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)體系，充分利用最新的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)整合技術(shù)、數(shù)據(jù)共享與交換技術(shù)，整合深圳市城

17、市管理相關(guān)的信息化資源，實(shí)現(xiàn)市級(jí)部門(mén)之間、區(qū)級(jí)部門(mén)之間、市區(qū)兩級(jí)部門(mén)之間的協(xié)同工作和數(shù)據(jù)共享。依托移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，采用技術(shù)、和基站相結(jié)合定位技術(shù)、智能客戶端技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，全面支持移動(dòng)辦公和部門(mén)協(xié)同工作。領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督員和城管執(zhí)法人員可以用城管通手持終端，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與監(jiān)督中心、指揮中心的數(shù)據(jù)傳輸和語(yǔ)音通信。有機(jī)集成電子監(jiān)控技術(shù)和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市實(shí)時(shí)、可視化的視頻監(jiān)控管理。整合深圳市公安局、交警局、城管局及各區(qū)的監(jiān)控視頻資源，結(jié)合技術(shù)，生成電子監(jiān)控視頻位置分布圖，可在城管監(jiān)督中心和指揮中心的大屏幕、雙屏工作站上顯示分布圖和播放視頻信號(hào)，從而方便地實(shí)現(xiàn)了城市實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控及視頻資源空間可視化管理。采用衛(wèi)

18、星遙感影像對(duì)比分析技術(shù)，通過(guò)周期性對(duì)比高分辨率的城市衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，獲取城市動(dòng)態(tài)變化信息。系統(tǒng)提供多窗口對(duì)比功能，通過(guò)同一區(qū)域不同時(shí)段的遙感影像圖對(duì)比分析，可以方便、準(zhǔn)確地獲取城市動(dòng)態(tài)變化信息，為對(duì)城市管理效果的監(jiān)督、評(píng)價(jià)工作提供科學(xué)、有力的依據(jù)。采用W網(wǎng)站技術(shù)，使社會(huì)公眾可以通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)的方式向監(jiān)督中心提交城市管理問(wèn)題以及進(jìn)行網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上評(píng)價(jià)等。6表.現(xiàn)方式的創(chuàng)新深圳市的城市部件和事件，在建設(shè)部發(fā)布的國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼（）的基礎(chǔ)上，增加了個(gè)部件小類，個(gè)事件大類（其他類，）19個(gè)事件小類，因而需要在分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加及改造部件和事件表示符號(hào)

19、。根據(jù)深圳市數(shù)字城管項(xiàng)目實(shí)際要求，在參考分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了一套既符合標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求，又形象、直觀并具有深圳特色的部件和事件符號(hào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了表現(xiàn)方式上的創(chuàng)新和提升，有效增強(qiáng)了系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理效果和表現(xiàn)效果。數(shù)字化城市管理新模式的基本框架是：采用單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，整合應(yīng)用多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)，研發(fā)城管通，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)采集傳輸?shù)氖侄危瑒?chuàng)建城管監(jiān)督中心和城管指揮中心兩個(gè)軸心的管理體制，再造城市管理流程，從而實(shí)現(xiàn)精細(xì)、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理模式，它進(jìn)一步確定了城市管理空間、管理對(duì)象、管理方式和管理主體，是管理思想、管理理念、管理技術(shù)和管理體制的整合和創(chuàng)新。各

20、方面創(chuàng)新點(diǎn)的主要意義可概括如下：?jiǎn)卧W(wǎng)格管理法-新-模式的構(gòu)建運(yùn)行基礎(chǔ)；城市部件管理法-新-模式的核心依托手段；信息采集器-新-模式實(shí)現(xiàn)信息快速、敏捷傳遞的手段；多種數(shù)字城市技術(shù)整合應(yīng)用再造城市管理新流程的技術(shù)支撐；兩個(gè)軸心實(shí)施新模式的體制保證；評(píng)價(jià)體系-新模式科學(xué)、合理、可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)器。八、系統(tǒng)運(yùn)行效果1發(fā).現(xiàn)問(wèn)題的數(shù)量大幅提高據(jù)統(tǒng)計(jì)，自9月1日至10月15日共45天全市立案1198宗9，5日均立案數(shù)266宗4，等于去年同期（51宗/日）52天的立案數(shù)；立案案件中，事件占95.，3部%件占4.7。%2處.置問(wèn)題的能力顯著增強(qiáng)指揮中心的任務(wù)派遣準(zhǔn)確率達(dá)到96；%全市結(jié)案率為92.；5%案件

21、平均處理時(shí)間由剛試運(yùn)行的4天縮短為現(xiàn)在13小.2時(shí)，呈逐月遞減趨勢(shì)。今年第三季度城管信訪量較去年同期下降了24.。6%3監(jiān).督員作用得到充分發(fā)揮全市現(xiàn)有城管監(jiān)督員83名7，立案案件中97.由3監(jiān)%督員發(fā)現(xiàn)上報(bào)，監(jiān)督員成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的絕對(duì)主力。城市管理實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)接聽(tīng)向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。從去年6月起，市城管局要求機(jī)關(guān)處以上干部每人每天至少發(fā)現(xiàn)一宗城市管理問(wèn)題，隨著監(jiān)督員的履職，發(fā)現(xiàn)難度越來(lái)越大。九、社會(huì)反響被市委、市政府列為數(shù)字深圳示范工程和今年城市管理年三大重點(diǎn)工程之一的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)自去年6月正式投入試運(yùn)行以來(lái)，受到了業(yè)界專家、業(yè)主的一致好評(píng)：深圳市城管局負(fù)責(zé)人稱，從深圳數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)

22、行的效果來(lái)看，它成為落實(shí)城市管理科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效方針的有力保障，達(dá)到了三個(gè)目標(biāo)。首先是實(shí)現(xiàn)了城市管理事項(xiàng)的精細(xì)化。目前，系統(tǒng)所覆蓋的管理事項(xiàng)已達(dá)92種部件和52種事件，隨著系統(tǒng)的進(jìn)一步完善，列入管理的部件和事件還會(huì)逐步增多。其次是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的數(shù)量大幅提高。目前，系統(tǒng)平均每天對(duì)問(wèn)題的立案266宗5，與過(guò)去日平均發(fā)現(xiàn)問(wèn)題50宗相比，提高了50多倍。此外，市民反映問(wèn)題的渠道更暢通了。市民可以向遍布大街小巷的城管監(jiān)督員反映問(wèn)題，也可以通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)的123城1管9熱線反映問(wèn)題，使城管的信訪量下降了24.，6很好地樹(shù)立了服務(wù)型政府的形象，拉近了城管部門(mén)與市民的距離。200年610月20日，建設(shè)部驗(yàn)收專家對(duì)深圳數(shù)字化城管進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)表示：深圳數(shù)字化城管系統(tǒng)