創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)實(shí)施計(jì)劃方案及對(duì)策

1、-. z. 省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)眾創(chuàng)空間” 眾創(chuàng)空間建設(shè)（建議）方案為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神及最近召開的兩會(huì)精神、以及國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見中提出的大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的眾創(chuàng)空間”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見；著力解決我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，實(shí)現(xiàn)我市十三五激活存量、擴(kuò)大增量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)龍頭、做精產(chǎn)品、延長(zhǎng)鏈條、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)”的奮斗目標(biāo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定建設(shè)如下方案，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審核。一、建設(shè)眾創(chuàng)空間的重要意義近年來，圍繞三三”發(fā)展戰(zhàn)略、六

2、大發(fā)展”發(fā)展重點(diǎn)，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐迅速加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的多元化需求不斷增加，一批企業(yè)家主體（包括企業(yè)中層管理、營(yíng)銷、科技人員）、外出務(wù)工經(jīng)商人員、在校大學(xué)生和畢業(yè)生、農(nóng)村致富帶頭人的創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲，等等，設(shè)立綜合創(chuàng)業(yè)孵化與實(shí)訓(xùn)基地的各項(xiàng)要素已經(jīng)完全具備。但是創(chuàng)業(yè)初始階段普遍存在規(guī)模偏小、布局分散、產(chǎn)業(yè)層次低、用地難、融資難、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問題。為解決創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策支持等措施，建立我市綜合創(chuàng)業(yè)孵化與實(shí)訓(xùn)基地，為廣大創(chuàng)業(yè)者開辟一片試驗(yàn)田”，起到積極的示作用和龍頭帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大創(chuàng)業(yè)者走合法、優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)道路

3、，儲(chǔ)備一批成長(zhǎng)性中小企業(yè)，培育一批規(guī)模創(chuàng)新企業(yè)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后續(xù)動(dòng)力，對(duì)提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重要意義。二、指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)與工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想和整體思路 指導(dǎo)思想是探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的新途徑。通過激發(fā)民眾、大學(xué)生和企業(yè)高科技人才為主的各類創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情、提升創(chuàng)業(yè)能力，以市專利轉(zhuǎn)化促進(jìn)會(huì)為依托，建設(shè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)眾創(chuàng)空間，孵化一批自主創(chuàng)業(yè)實(shí)體，以點(diǎn)帶面推進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”的新型戰(zhàn)略和創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。整體思路是以建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器為突破，夯實(shí)科技發(fā)展基礎(chǔ);以增強(qiáng)科技孵化能力為重點(diǎn)，打造大眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)、萬眾創(chuàng)新服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化

4、服務(wù)”的眾創(chuàng)空間”服務(wù)平臺(tái);以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采用現(xiàn)代企業(yè)和科技管理運(yùn)營(yíng)模式，充分利用社會(huì)及民間資源，強(qiáng)化與大專院校、科研部門的技術(shù)聯(lián)合，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源空間，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，孵化培育一大批創(chuàng)新型小微企業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，為建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型潞城提供科技支撐和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（二）組織機(jī)構(gòu)建議成立由科技局牽頭，財(cái)政局、經(jīng)信局、中小企業(yè)局等部門參加的創(chuàng)業(yè)眾創(chuàng)空間建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展眾創(chuàng)空間建設(shè)工作，項(xiàng)目建成后交給市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)；同時(shí)邀請(qǐng)社會(huì)專業(yè)專家人士、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)參與工作。（三）工作目標(biāo)堅(jiān)持由政府組織（利用）社會(huì)資源搭建平臺(tái)、出臺(tái)扶持政策，相關(guān)部門落

5、實(shí)職責(zé)、開展幫扶服務(wù)，委托管理，眾創(chuàng)空間作為實(shí)體、獨(dú)立開展工作。將產(chǎn)學(xué)研孵化眾創(chuàng)空間建設(shè)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)相結(jié)合；項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)模式以創(chuàng)業(yè)者主導(dǎo)和專家指導(dǎo)相結(jié)合；項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，建設(shè)1個(gè)產(chǎn)、學(xué)、研”為一體，培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、孵化一條龍的綜合性創(chuàng)業(yè)眾創(chuàng)空間。將全市通過創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者全部納入實(shí)訓(xùn)對(duì)象中，對(duì)通過實(shí)訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估的創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行系統(tǒng)孵化，進(jìn)一步形成一套操作性、實(shí)用性強(qiáng)的企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)實(shí)施方案，實(shí)訓(xùn)眾創(chuàng)空間每年至少扶持*人自主成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)*人就業(yè)。三、眾創(chuàng)空間建設(shè)方案（一）建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模。產(chǎn)學(xué)研孵化眾創(chuàng)空間計(jì)劃設(shè)立在古玩城（位于新華路北馬路右側(cè)五層商務(wù)辦公樓），商務(wù)辦公樓

6、建筑面積2200平米，使用面積1500平米，共有房間70余間，商務(wù)辦公樓可同時(shí)容納30余家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),辦公樓水電暖、通訊設(shè)備齊全，同時(shí)創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)有完善的生活服務(wù)配套設(shè)施?？沙Ｄ觊_展建設(shè)企事業(yè)單位專業(yè)管理人員崗位培訓(xùn)，為多種行業(yè)、多類創(chuàng)業(yè)主體提供專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。（聯(lián)系地址：專利技術(shù)促進(jìn)會(huì) 聯(lián)系人：*，聯(lián)系：*，電子：lccyjd2015126.）（二）建設(shè)規(guī)模。目前計(jì)劃使用的眾創(chuàng)空間建筑面積約2200,使用面積1500平米，容涵蓋創(chuàng)業(yè)公司、科研實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目工作室三大主體，以及眾創(chuàng)空間辦公室、眾創(chuàng)空間指導(dǎo)服務(wù)工作室等其他方面。此外，眾創(chuàng)空間將充分發(fā)揮專利轉(zhuǎn)化促進(jìn)會(huì)、恒德爾商務(wù)（管理）咨詢

7、的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源及各專利發(fā)明人、管理專家的智力與技術(shù)支持，為轄區(qū)創(chuàng)業(yè)者提供強(qiáng)有力的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。（三）眾創(chuàng)空間需要達(dá)到的基本條件。應(yīng)具有獨(dú)立的企業(yè)或事業(yè)法人資格，有固定的辦公場(chǎng)所，健全的部管理制度、財(cái)務(wù)制度以及對(duì)孵化實(shí)體的考核制度，有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的服務(wù)管理人員；有相應(yīng)的道路、供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)和職工生活等基礎(chǔ)配套設(shè)施；有專門管理辦公室，為進(jìn)入基地的創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)幫助，包括開業(yè)登記、租金減免、后續(xù)跟蹤指導(dǎo)、就業(yè)登記及參加社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)。眾創(chuàng)空間有很好發(fā)展前景，帶動(dòng)就業(yè)效果明顯，并能與入駐基地的創(chuàng)業(yè)人員簽訂書面租賃協(xié)議?；?fù)碛卸Ф嗥矫椎膶懽謽鞘睫k公場(chǎng)地（可容納三十個(gè)常駐眾創(chuàng)空間項(xiàng)目）

8、，配備統(tǒng)一的公用設(shè)施及完備的公共孵化服務(wù)功能：有公用會(huì)議室、項(xiàng)目洽談室、產(chǎn)品展廳、領(lǐng)導(dǎo)接待室、培訓(xùn)教室、大小不同型號(hào)的辦公室、免費(fèi)信息閱覽及信息交流系統(tǒng)（在建）等；擁有專門的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，能及時(shí)為入孵項(xiàng)目提供管理咨詢、信貸服務(wù)、工商、稅務(wù)、社會(huì)保障、場(chǎng)地補(bǔ)貼、技術(shù)顧問、法律顧問、技能培訓(xùn)、招商推廣、人才培養(yǎng)與推薦、信息查詢等服務(wù)。（四）眾創(chuàng)空間建設(shè)時(shí)間與資金來源眾創(chuàng)空間建設(shè)于2015年4月開始，2015年6月全面完成并投入試運(yùn)營(yíng)。由政府整體租賃產(chǎn)學(xué)研孵化眾創(chuàng)空間商務(wù)辦公樓*平米，然后交給眾創(chuàng)空間管理委員會(huì)，由管理委員會(huì)根據(jù)條件分配給入住眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)戶。由專利轉(zhuǎn)化促進(jìn)會(huì)組建注冊(cè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)

9、，實(shí)行半市場(chǎng)運(yùn)作，政府按創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)入住戶數(shù)給于每戶每年入住總費(fèi)用的70%補(bǔ)貼；其余費(fèi)用由創(chuàng)業(yè)戶自付，實(shí)行政府與孵化公司雙重管理。由專利轉(zhuǎn)化促進(jìn)會(huì)與社會(huì)力量共同注冊(cè)組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)股份，實(shí)行全市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)行招商制，自主管理、自主經(jīng)營(yíng)，市政府按國(guó)家規(guī)定和政府扶持政策給于眾創(chuàng)空間資金補(bǔ)貼。4.本項(xiàng)目商務(wù)辦公樓建設(shè)投資為260萬元，眾創(chuàng)空間辦公樓建設(shè)資金來源為自籌，由市政府將孵化對(duì)象房租、通信網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用給于*%的補(bǔ)貼，基地創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢等方面所需資金納入每年的財(cái)政預(yù)算，由市財(cái)政支出給于扶持或者由政府購買服務(wù)。四、眾創(chuàng)空間職能與扶持方式眾創(chuàng)空間須具備九項(xiàng)基本職能：協(xié)助孵化實(shí)體解

10、決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和基本辦公條件；為孵化實(shí)體提供咨詢、物業(yè)、商務(wù)、會(huì)展、信息等服務(wù)；協(xié)助孵化實(shí)體辦理開業(yè)手續(xù)；協(xié)助孵化實(shí)體落實(shí)有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；幫助孵化實(shí)體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資、項(xiàng)目申報(bào)、科技開發(fā)、企業(yè)策劃、國(guó)際交流、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化；幫助孵化實(shí)體代理人事、工商、財(cái)政、專利、法律等相關(guān)事務(wù)；免費(fèi)為孵化對(duì)象開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和企業(yè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；做好宣傳發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境與氛圍；免費(fèi)為孵化對(duì)象提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提供經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，定期和不定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供咨詢服務(wù)。政府扶持眾創(chuàng)空間建設(shè)：眾創(chuàng)空間按規(guī)定提供場(chǎng)地及跟蹤服務(wù)效果明顯的，政府給予眾創(chuàng)空間一定額度的孵化補(bǔ)貼；眾創(chuàng)空間為孵化對(duì)象開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)的，經(jīng)培訓(xùn)

11、前申請(qǐng)，培訓(xùn)后審核、報(bào)批，按再就業(yè)資金管理規(guī)定申請(qǐng)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；眾創(chuàng)空間為孵化對(duì)象免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，該項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行三個(gè)月以上，并取得一定經(jīng)濟(jì)效益的，給予眾創(chuàng)空間一次性、適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的眾創(chuàng)空間給予相應(yīng)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。五、眾創(chuàng)空間入住條件與優(yōu)惠政策（一）入駐條件符合以下條件的企業(yè)可申請(qǐng)入駐創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地：1項(xiàng)目為：有技術(shù)發(fā)明或?qū)＠捻?xiàng)目；工業(yè)項(xiàng)目中無污染、市場(chǎng)成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目；創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目；外地企業(yè)整體遷入中先期遷入的部分項(xiàng)目；具體為高新技術(shù)、電子商務(wù)、軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化、管理咨詢、科技信息服務(wù)、商務(wù)咨詢、品牌營(yíng)銷策劃等符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政

12、策，技術(shù)創(chuàng)新性或商業(yè)模式創(chuàng)新性較強(qiáng)，投資小、見效快，有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。不接收以下項(xiàng)目申報(bào)：建筑業(yè)、娛樂業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋中介、網(wǎng)吧、氧吧等。2創(chuàng)業(yè)主體為：企業(yè)家（包括企業(yè)中層管理、營(yíng)銷、科技人員）、外出務(wù)工經(jīng)商人員、大中專院校（科研院所）（科研人員）、在校大學(xué)生和畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)致富帶頭人等。3. 入住眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)者還需具備一定的項(xiàng)目啟動(dòng)資金和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，具有較完善的企業(yè)管理制度，入駐基地后能保證在基地正常開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并自覺遵守創(chuàng)業(yè)眾創(chuàng)空間相關(guān)管理規(guī)定。4.入住流程：創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入孵申請(qǐng)項(xiàng)目審核缺陷項(xiàng)目論證修改不符合項(xiàng)目放棄入孵項(xiàng)目審核通過簽約入駐孵化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)基地各項(xiàng)服

13、務(wù)協(xié)助辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或項(xiàng)目包裝等注冊(cè)成立企業(yè)或其他市場(chǎng)對(duì)接形式企業(yè)經(jīng)營(yíng)或其他項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方式孵化落地及后續(xù)服務(wù)（二）政策支持市政府根據(jù)工作實(shí)際，每年安排一定財(cái)政資金，用于落實(shí)對(duì)眾創(chuàng)空間和孵化對(duì)象的相關(guān)扶持政策。項(xiàng)目與企業(yè)的孵化期為*年，經(jīng)審查核準(zhǔn)入駐眾創(chuàng)空間的項(xiàng)目和企業(yè)：*年免收租金和物業(yè)管理費(fèi)。2.孵化期間的企業(yè)其它優(yōu)惠政策參照市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市相關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。3.市政府幫助提供小額貸款、市委有關(guān)部門幫助提供一定的扶持基金。4.政府幫助引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和設(shè)立科技創(chuàng)新資金。5.市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予融資擔(dān)保。6.市科科技局、財(cái)政局等部門不定期給予技術(shù)指導(dǎo)和每年不少于5-*萬元的扶持獎(jiǎng)勵(lì)

14、基金。7.科技局、財(cái)政局、市發(fā)改委、經(jīng)信局、中小企業(yè)局局每年從中小企業(yè)扶持基金中單列一定經(jīng)費(fèi)用于基地建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。8.市科技局、經(jīng)信局、財(cái)政局、發(fā)改委、土地局、稅務(wù)局、中小企業(yè)局聯(lián)合孵化實(shí)訓(xùn)基地負(fù)責(zé)廠房租金、物業(yè)管理費(fèi)的減免及財(cái)稅優(yōu)惠政策的落實(shí)。 9. 基地將積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者建立創(chuàng)業(yè)俱樂部、開辦創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會(huì)等多種形式的創(chuàng)業(yè)者自我交流平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者相互間的溝通和交流，支持社會(huì)力量舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。 10.基地將利用自身力量并結(jié)合社會(huì)各渠道的宣傳力量為創(chuàng)業(yè)者提供良好的輿論環(huán)境，產(chǎn)生良好的社會(huì)互動(dòng)效應(yīng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)文化。 11.基地將長(zhǎng)期通過、本

15、地報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣告等媒體對(duì)外全面宣傳眾創(chuàng)空間項(xiàng)目，以營(yíng)造社會(huì)知名度和認(rèn)可度。 12.支持服務(wù)機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、管理咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)。六、項(xiàng)目實(shí)施方案1.項(xiàng)目定位項(xiàng)目聚焦于高新技術(shù)、電子商務(wù)、軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化、管理咨詢、科技信息服務(wù)、商務(wù)咨詢、品牌營(yíng)銷策劃等領(lǐng)域，為該類型的初創(chuàng)型企業(yè)提供一個(gè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，幫助這些企業(yè)順利度過創(chuàng)業(yè)初期的困境，并提供專業(yè)化、市場(chǎng)化的相關(guān)服務(wù)。2.組建管理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的定位，設(shè)立眾創(chuàng)空間管理服務(wù)公司；部門下設(shè)：綜合事務(wù)部和管理咨詢部、項(xiàng)目服務(wù)部三個(gè)部門。A、綜合管理部負(fù)責(zé)孵化器中心日常行政事務(wù)，協(xié)調(diào)配合各部

16、門做好管理工作；負(fù)責(zé)孵化器的對(duì)外接待、會(huì)務(wù)接待及入孵企業(yè)的會(huì)務(wù)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)孵化器和入孵企業(yè)的宣傳工作；負(fù)責(zé)工作規(guī)劃、總結(jié)的編匯，文件指示精神、重要信息的上傳下達(dá)及重要資料的存檔工作。負(fù)責(zé)眾創(chuàng)空間的安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保潔、消防物業(yè)等事務(wù)工作。B、管理咨詢部負(fù)責(zé)招商和入孵企業(yè)的相關(guān)資訊服務(wù)；負(fù)責(zé)孵化企業(yè)的管理培訓(xùn)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)孵化項(xiàng)目的入駐企業(yè)的資格認(rèn)定工作及管理評(píng)價(jià)；向企業(yè)提供企業(yè)管理、企業(yè)策劃、品牌營(yíng)銷、企業(yè)診斷及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和孵化指導(dǎo).C.項(xiàng)目服務(wù)部1）負(fù)責(zé)入住企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)、跟蹤和畢業(yè)認(rèn)定、政策法規(guī)的咨詢等；2）協(xié)助企業(yè)辦理項(xiàng)目審批、工商、稅務(wù)登記、銀行開戶等成立手續(xù)；3）負(fù)責(zé)組織企業(yè)間的聯(lián)誼活動(dòng)

17、，交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開展業(yè)務(wù)合作；4）協(xié)助入孵企業(yè)辦理通訊、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的開通接入和系統(tǒng)維護(hù)等系列工作。3、運(yùn)營(yíng)模式（建議）眾創(chuàng)空間擬采用事業(yè)企業(yè)型的運(yùn)營(yíng)模式，由政府投資扶持，眾創(chuàng)空間的日常管理按照企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)收支平衡。同時(shí)與風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，建立眾創(chuàng)空間管理服務(wù)公司來運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)基金和提供孵化服務(wù)，幫助初創(chuàng)企業(yè)解決實(shí)際問題。系統(tǒng)化的服務(wù)體系是孵化器發(fā)展的關(guān)鍵，計(jì)劃建立一套由基地管理員+項(xiàng)目經(jīng)理+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專家咨詢+商業(yè)網(wǎng)絡(luò)”構(gòu)成的五級(jí)孵化培育體系。 （1）以聯(lián)絡(luò)員為主的基礎(chǔ)性服務(wù) 為每個(gè)在孵企業(yè)化派駐一位聯(lián)絡(luò)員，幫助初創(chuàng)期企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的事務(wù)性工作，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率； （2）以項(xiàng)目經(jīng)理為主的增值

18、性服務(wù) 給重點(diǎn)在孵企業(yè)配備一名經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目經(jīng)理，以定期走訪的形式，為企業(yè)在申報(bào)各類計(jì)劃、項(xiàng)目推介、引進(jìn)融資等方面提供咨詢服務(wù)； （3）以創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為主的針對(duì)性服務(wù) 對(duì)于企業(yè)發(fā)展所特有的個(gè)性化高層次問題，聘請(qǐng)成功企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、咨詢機(jī)構(gòu)專業(yè)人士擔(dān)任企業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，借助成功人士的經(jīng)驗(yàn)和視野，幫助企業(yè)增強(qiáng)對(duì)商業(yè)機(jī)會(huì)的辨識(shí)能力和對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力，提升企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成功率。 （4）以專家咨詢顧問為主的指導(dǎo)性服務(wù) 中心專家咨詢顧問團(tuán)，凝聚多個(gè)領(lǐng)域?qū)＜胰后w的集體智慧，為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期出現(xiàn)的重大問題提供決策支持。 （5）以各類商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主的專業(yè)性服務(wù) 通過篩選、引進(jìn)企業(yè)發(fā)展所需的各類專業(yè)性商業(yè)服務(wù)

19、機(jī)構(gòu)，為在孵企業(yè)提供和商業(yè)資源接觸的優(yōu)先權(quán)，配合各類推介、對(duì)接活動(dòng)、形成商業(yè)資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，提高資源供給方和資源需求方的碰撞幾率，實(shí)現(xiàn)各類創(chuàng)業(yè)資源對(duì)在孵企業(yè)最大、最有效的配置，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。 4、建設(shè)周期由于缺乏相關(guān)的孵化器建設(shè)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的孵化器人才，項(xiàng)目劃分為3個(gè)階段建設(shè)，分步開展，以確保該項(xiàng)目的順利實(shí)施。準(zhǔn)備期：在準(zhǔn)備期，主要是對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行簡(jiǎn)易裝修，符合基本的辦公要求。同時(shí)，通過各種渠道，引入創(chuàng)業(yè)企業(yè)。并建立相關(guān)的眾創(chuàng)空間管理制度，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，引入投資機(jī)構(gòu)及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)。實(shí)施期：準(zhǔn)備期的工作結(jié)束后，眾創(chuàng)空間正式開始運(yùn)作。將搭建更多的服務(wù)平臺(tái)，為入孵企業(yè)提供服務(wù)。同時(shí)通過參

20、與一些社會(huì)化的活動(dòng)，提升眾創(chuàng)空間的知名度，同時(shí)為入孵企業(yè)進(jìn)行宣傳、推廣。擴(kuò)期：在準(zhǔn)備期、實(shí)施期都順利度過后，總結(jié)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，形成自成一體的眾創(chuàng)空間管理制度，積累相關(guān)的社會(huì)資源和融資渠道。然后擴(kuò)大眾創(chuàng)空間的經(jīng)營(yíng)圍，引入更多的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，提供更多樣化的服務(wù)容，打造出自己的品牌。七、開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)與落實(shí)退出機(jī)制（一）創(chuàng)業(yè)服務(wù)專利轉(zhuǎn)化促進(jìn)會(huì)成立創(chuàng)業(yè)眾創(chuàng)空間服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)化開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)工作。由市科技局牽頭，中小企業(yè)局、社保局、財(cái)政局、經(jīng)信局、工商聯(lián)部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。（二）考核機(jī)制眾創(chuàng)空間每半年對(duì)在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體進(jìn)行考核，對(duì)考核不合格的在孵創(chuàng)

21、業(yè)實(shí)體，眾創(chuàng)空間以書面形式通知孵化對(duì)象，并幫助分析解決有關(guān)問題，敦促其整改；對(duì)連續(xù)兩次考核不合格的在孵實(shí)體，終止在基地的孵化協(xié)議，不再享受相關(guān)優(yōu)惠政策。在孵實(shí)體考核需提供以下材料：市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體考核表；創(chuàng)業(yè)實(shí)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；其它相關(guān)材料及復(fù)印件（新產(chǎn)品或高新產(chǎn)品證書、項(xiàng)目各類計(jì)劃文件、成果或產(chǎn)品鑒定證書、獲獎(jiǎng)證書、專利及專有技術(shù)證明材料等）。（三）退出機(jī)制。孵化期已經(jīng)孵化成熟，具有市場(chǎng)生產(chǎn)能力的孵實(shí)體和孵化期已滿的實(shí)體，原則上退出基地，政府優(yōu)先安排進(jìn)入翟店工業(yè)園或者其他工業(yè)園，不接受安排落戶的則應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交房屋租金，并不再享受孵化創(chuàng)業(yè)實(shí)體的優(yōu)惠政策。附件1：產(chǎn)學(xué)研孵化眾創(chuàng)空間管

22、理辦法附件2：產(chǎn)學(xué)研孵化眾創(chuàng)空間位置圖 附件3:產(chǎn)學(xué)研孵化眾創(chuàng)空間孵化項(xiàng)目入住申請(qǐng)書產(chǎn)學(xué)研孵化眾創(chuàng)空間管理辦法第一章 總則第一條 為保障和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研孵化眾創(chuàng)空間(以下簡(jiǎn)稱眾創(chuàng)空間”)的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。第二條 眾創(chuàng)空間包括物資平臺(tái)和非物資平臺(tái)，物資平臺(tái)主要是指孵化間、共享孵化間、眾創(chuàng)空間物業(yè)等，非物資平臺(tái)主要是指基地管理技術(shù)及其他非物資無形資產(chǎn)。本辦法適用于眾創(chuàng)空間所有的組織和個(gè)人。 第二章 功能定位與管理體制第三條 眾創(chuàng)空間系專門為全國(guó)各地及外來人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供孵化服務(wù)的孵化器組織，以扶持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心目標(biāo)，以公益性、示性、專業(yè)性為主要特征，致力于開展政策理論研究、創(chuàng)業(yè)

23、指導(dǎo)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合服務(wù)。第三章 基地職責(zé)與入駐條件第五條 眾創(chuàng)空間主要職責(zé)：1、免費(fèi)為每個(gè)入駐項(xiàng)目提供18平米左右的辦公場(chǎng)地，網(wǎng)線、線端口入戶，提供辦公桌椅、電腦、機(jī)等設(shè)備租借服務(wù)。 2、協(xié)調(diào)入駐項(xiàng)目享受稅費(fèi)減免、小額貸款等國(guó)家和省、市扶持大學(xué)生，民眾自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。3、會(huì)同政府相關(guān)部門開通綠色通道”，為孵化成熟的項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)公司提供快捷、便利服務(wù)。 4、為入駐項(xiàng)目提供全程化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)以及政策、管理、法律、會(huì)計(jì)等咨詢服務(wù)，對(duì)孵化項(xiàng)目在孵化期間的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)管。5、為入駐的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供人事代理、戶籍、檔案、組織關(guān)系托管等服務(wù)。 6、開展創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)

24、業(yè)教育師資培訓(xùn)。7、組織開展社會(huì)大學(xué)生與民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐探索與沙龍。8、承擔(dān)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作，主動(dòng)開創(chuàng)有利于項(xiàng)目孵化的其他工作。第六條 進(jìn)入眾創(chuàng)空間的孵化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是本專大學(xué)生或者有專利技術(shù)和科技項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)人員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須品行端正，誠實(shí)守信，遵紀(jì)守法，能吃苦耐勞。2、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)創(chuàng)新性或商業(yè)模式創(chuàng)新性較強(qiáng)，投資小、見效快，有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，有較好開發(fā)前景。3、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。4、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目須有詳細(xì)、操作性較強(qiáng)的計(jì)劃書。5、如從事國(guó)家規(guī)定的特殊行業(yè)（如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、郵電、通信、電力、農(nóng)作物新品種及生物制品、公安

25、及安全等）的項(xiàng)目，申報(bào)時(shí)須有行業(yè)主管部門出具的相關(guān)批準(zhǔn)證明和有關(guān)測(cè)試報(bào)告。 6、對(duì)民眾及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具有典型示和推動(dòng)作用。大學(xué)生參加過省級(jí)（含省級(jí)）以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽評(píng)選并獲獎(jiǎng)和民眾有各類科技創(chuàng)新專利的項(xiàng)目可優(yōu)先推薦入駐。不接收以下項(xiàng)目申報(bào)：建筑業(yè)、娛樂業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋中介、網(wǎng)吧、氧吧等。7、遵守基地的相關(guān)管理制度。8、國(guó)家法律、政策規(guī)定的其他條件。第四章 遴選程序與運(yùn)行模式第七條 申報(bào)入駐基地及評(píng)審的程序?yàn)椋?1、根據(jù)眾創(chuàng)空間管理部門的項(xiàng)目申報(bào)安排，符合申報(bào)條件的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，向眾創(chuàng)空間提出申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)選并審核蓋章后報(bào)送基地領(lǐng)導(dǎo)與專家審核。2、審核組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行資格審

26、查，并組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)選，評(píng)選入圍的項(xiàng)目由基地管理公司統(tǒng)一向社會(huì)公示。3、公示結(jié)束后，管理公司組織無異議的入圍項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，簽訂孵化協(xié)議，入駐基地。第八條 申報(bào)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)須以紙質(zhì)和電子文本兩種方式提交以下材料，并對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)：民眾及大學(xué)生產(chǎn)學(xué)研孵化眾創(chuàng)空間項(xiàng)目申請(qǐng)表、按民眾及大學(xué)生產(chǎn)學(xué)研孵化眾創(chuàng)空間項(xiàng)目計(jì)劃書編制說明及提綱的要求編制民眾及大學(xué)生產(chǎn)學(xué)研孵化眾創(chuàng)空間項(xiàng)目計(jì)劃書、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及合伙人的有效證件復(fù)印件（、專利證及畢業(yè)證書、學(xué)位證書復(fù)印件）、可以說明項(xiàng)目技術(shù)情況的證明文件及與項(xiàng)目有關(guān)的其他有效參考材料（如有關(guān)部門出具的技術(shù)鑒定報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、專利證書、用戶使用報(bào)告等；涉及

27、國(guó)家專賣、專控及特殊行業(yè)產(chǎn)品須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明復(fù)印件）。第九條 項(xiàng)目在基地孵化時(shí)間一般為兩年，眾創(chuàng)空間為孵化一年的入駐項(xiàng)目提供中期考評(píng)服務(wù)，滿兩年的提供終評(píng)服務(wù)。孵化期間，孵化項(xiàng)目及其法人單位每季度第一個(gè)月的上旬之須以書面形式向基地報(bào)告財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。連續(xù)兩個(gè)季度不報(bào)告的，基地可以告知該項(xiàng)目撤出基地。第十條 未注冊(cè)登記的入駐項(xiàng)目在基地孵化5個(gè)月以應(yīng)創(chuàng)造條件注冊(cè)登記為個(gè)體工商戶或公司等企業(yè)形態(tài)。第十一條 已注冊(cè)登記成立法人單位的，原則上以自身法人單位名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)，重大項(xiàng)目需要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)名義出具資質(zhì)、簽訂合同的，須按程序嚴(yán)格報(bào)批。第十二條眾創(chuàng)空間的組織和個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，

28、任何組織和個(gè)人不得侵犯。鼓勵(lì)孵化項(xiàng)目及其相關(guān)人員進(jìn)行專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、軟件著作權(quán)登記，取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取保護(hù)措施。第五章 日常管理與行為規(guī)第十三條眾創(chuàng)空間承擔(dān)日常管理工作：1、負(fù)責(zé)供水、供電、供暖、消防設(shè)備及其它設(shè)施的全方位管理。2、負(fù)責(zé)入駐項(xiàng)目辦公室的使用、分配、調(diào)換、清退等事宜。3、負(fù)責(zé)基地的安全保衛(wèi)工作，工作人員憑證出入，對(duì)外來辦事人員進(jìn)行詢問登記等。4、負(fù)責(zé)維修和更換基地各類設(shè)施。第十四條入駐項(xiàng)目行為規(guī)：1、嚴(yán)禁擅自改變辦公場(chǎng)地建筑結(jié)構(gòu)和用途，更不得私自轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借他人，不得私自進(jìn)行有礙基地整體觀瞻的改造及添加不必要設(shè)施。2、辦公樓嚴(yán)禁做飯、住宿，不允許出現(xiàn)亂紀(jì)活動(dòng)。3、基地提供的辦公桌椅、文件柜等辦公用品要正確使用，合理保養(yǎng)，對(duì)因使用不當(dāng)造成損壞的要承擔(dān)相應(yīng)的賠償。4、嚴(yán)禁擅自增加和改動(dòng)原有用電設(shè)備和線路，由此引發(fā)線路故障、觸電事故、火災(zāi)，造