財(cái)政與金融題庫(kù)

1、財(cái)政與金融題庫(kù).如何理解財(cái)政的概念？答：財(cái)政是國(guó)家為了滿足社會(huì)公共需要，以國(guó)家為主體對(duì)局部社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行的集 中性分配活動(dòng)。理解財(cái)政的概念要注意把握四個(gè)方面：第一，財(cái)政分配的主體是 國(guó)家；第二，財(cái)政分配的對(duì)象是局部社會(huì)產(chǎn)品；第三，財(cái)政分配的目的是為了滿 足社會(huì)公共需要；第四，財(cái)政分配是一種集中性分配。.市場(chǎng)失靈有哪些表現(xiàn)？答：公共產(chǎn)品，外部效應(yīng)，自然壟斷，信息不完全、收入分配不公、宏觀經(jīng)濟(jì)不 穩(wěn)定，偏好不合理。.政府失靈有哪些表現(xiàn)？答：（1）內(nèi)部性，即政府內(nèi)部的各個(gè)部門往往更多地是從自身的利益最大化出發(fā)， 要求得到更大的支配資源的權(quán)利，而不顧及其行為引起的社會(huì)本錢和收益。（2） 壟斷性，即由于政

2、府的特殊地位，決定了政府在提供公共產(chǎn)品的過(guò)程中，不存在 任何競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因此政府部門難以防止官僚主義現(xiàn)象的存在。（3）有限信息，即 與市場(chǎng)主體相似，政府也面臨信息不完全的問(wèn)題。面臨復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，即 便政府完全從社會(huì)公共利益出發(fā)，也難免會(huì)由于信息的不充分出現(xiàn)決策失誤，從 而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生負(fù)面影響。（4）尋租活動(dòng)，尋租是個(gè)人或團(tuán)體為了爭(zhēng)取 自身經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)政府施加影響，以爭(zhēng)取有利于自身的再分配的一種非生產(chǎn)性活 動(dòng)。尋租活動(dòng)會(huì)使政府決策和運(yùn)作受利益集團(tuán)或個(gè)人所擺布，從而做出有利于尋 看，這種類型的增值稅實(shí)際上相當(dāng)于對(duì)全部生產(chǎn)資料都不征稅，其征稅對(duì)象僅限 于消費(fèi)資料，因此稱作消費(fèi)型增值稅。.

3、如何理解國(guó)際稅收的概念？答：國(guó)際稅收是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家，在對(duì)跨國(guó)納稅人行使各自征稅權(quán)力的 基礎(chǔ)上，所形成的國(guó)家之間的稅收分配關(guān)系。對(duì)國(guó)際稅收這一概念，可以從以下 三個(gè)方面來(lái)理解：(1)國(guó)際稅收不能脫離國(guó)家稅收而單獨(dú)存在。國(guó)際社會(huì)并不存在這種超國(guó)家的 政治權(quán)力，。因此不能把國(guó)際稅收理解為一種超國(guó)家的稅收，國(guó)際稅收必須依附 于國(guó)家稅收的征納關(guān)系而存在。(2)跨國(guó)納稅人是國(guó)際稅收的關(guān)鍵因素。跨國(guó)納 稅人的特殊身份使他同時(shí)與兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家發(fā)生了稅收征納關(guān)系，從而為國(guó) 際稅收關(guān)系的形成提供了基礎(chǔ)條件。(3)國(guó)際稅收的本質(zhì)是關(guān)于國(guó)家之間的稅收 分配關(guān)系。國(guó)際稅收它是一種國(guó)家與國(guó)家之間的稅收分配關(guān)

4、系，而不是任何其他 關(guān)系。.消除國(guó)際重復(fù)征稅的方法有哪些？答：國(guó)際重復(fù)征稅的減除方法主要包括：(1)扣除法。一國(guó)政府在對(duì)本國(guó)居民的國(guó)外所得征稅時(shí)，允許其將該所得負(fù)擔(dān) 的外國(guó)稅款作為費(fèi)用從應(yīng)稅國(guó)外所得中扣除，只對(duì)扣除后的余額征稅的方法叫做 扣除法。扣除法能緩解但不能消除重復(fù)征稅。(2)低稅法。又稱減免法，即一國(guó)政府對(duì)本國(guó)居民的國(guó)外所得在標(biāo)準(zhǔn)稅率的基 礎(chǔ)上減免一定比例，按較低的稅率征稅；對(duì)其國(guó)內(nèi)所得那么按正常的標(biāo)準(zhǔn)稅率征稅。它也只能減輕而不能消除國(guó)際重復(fù)征稅。（3）免稅法。免稅法是指一國(guó)政府對(duì)本國(guó)居民的國(guó)外所得全部或局部免予征稅。 這種方法不但成認(rèn)了地域稅收管轄權(quán)的優(yōu)先地位，而且成認(rèn)了其獨(dú)占地位。

5、它能 消除國(guó)際重復(fù)征稅，但本國(guó)稅收權(quán)益損失較大。（4）抵免法。全稱為外國(guó)稅收抵免法，即一國(guó)政府在對(duì)本國(guó)居民的國(guó)外所得征 稅時(shí)，允許其用國(guó)外已納的稅款沖抵在本國(guó)應(yīng)繳納的稅款，從而實(shí)際征收的稅款 只為該居民應(yīng)納本國(guó)稅款與已納外國(guó)稅款的差額。抵免法可以有效地免除國(guó)際重 復(fù)征稅，為世界上大多數(shù)國(guó)家采用。（5）稅收饒讓。是指一國(guó)政府對(duì)本國(guó)居民在國(guó)外得到減免的那局部所得稅，視 同已經(jīng)繳納，并允許其用這局部被減免的外國(guó)稅款抵免在本國(guó)應(yīng)繳納的稅款。嚴(yán) 格地說(shuō)，稅收饒讓不是一種消除國(guó)際重復(fù)征稅的方法，而是居住國(guó)對(duì)從事國(guó)際經(jīng) 濟(jì)活動(dòng)的本國(guó)居民采取的一種稅收優(yōu)惠措施。.國(guó)債具有哪些功能？答：1）彌補(bǔ)財(cái)政赤字的功能；

6、2）籌集建設(shè)資金的功能；3）調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能。.國(guó)債有哪幾種發(fā)行方式？答：1）固定收益出售方式；2）公募拍賣方式；3）連續(xù)經(jīng)銷方式；4）直接推銷方式； 5）組合方式。.國(guó)債的歸還方式有哪些?答：1）分期逐步歸還法；2）抽簽輪次歸還法；3）到期一次歸還法；4）市場(chǎng)購(gòu)銷歸還法；5）以新替舊歸還法。.衡量國(guó)債相對(duì)規(guī)模的指標(biāo)有哪些？答：1）國(guó)債的規(guī)模絕對(duì)指標(biāo)：國(guó)債年度發(fā)行額、債務(wù)余額、一定時(shí)期內(nèi)債務(wù)總 額；2）國(guó)債的規(guī)模相對(duì)指標(biāo)：國(guó)債依存度、國(guó)債負(fù)擔(dān)率、國(guó)債償債率。.復(fù)式預(yù)算的特點(diǎn)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，便于政府對(duì)財(cái)政活動(dòng)進(jìn)行分析，有利于對(duì)收支的控制；但復(fù)式 預(yù)算的編制和審批比擬復(fù)雜，資本性預(yù)算的奏金來(lái)源主要依

7、賴于舉債，假設(shè)舉債規(guī) 模控制不當(dāng)，易導(dǎo)致物價(jià)上漲，引起通貨膨脹，影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。.單式預(yù)算的特點(diǎn)符合預(yù)算的完整性的原那么，整體性強(qiáng)，便于立法機(jī)關(guān)審批和社會(huì)公眾了解； 但是沒(méi)有把全部的財(cái)政收支按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分列和分別匯集平衡，看不出各項(xiàng)收支之 間的對(duì)應(yīng)平衡關(guān)系，不利于進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)和控制。.零基預(yù)算的特點(diǎn)使政府首先評(píng)價(jià)工程的必要性，確定優(yōu)先安排的工程，對(duì)不必要或非優(yōu)先的 工程可適當(dāng)進(jìn)行削減，由此提高財(cái)政支出效益，節(jié)約預(yù)算支出，從而減輕財(cái)政的 壓力。.增量預(yù)算的特點(diǎn)預(yù)算編制較為簡(jiǎn)單，但往往只適用于政府行政管理支出、國(guó)防支出、教育經(jīng) 費(fèi)支出等支出工程。.政府預(yù)算的原那么公開(kāi)性原那么、完整性原那么、年度性原那

8、么、可靠性原那么和法律性原那么。.我國(guó)政府預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)有國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府是預(yù)算執(zhí)行的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織執(zhí)行各級(jí) 政府預(yù)算；各級(jí)財(cái)政部門是預(yù)算執(zhí)行的職能機(jī)構(gòu)；稅務(wù)機(jī)關(guān)和海關(guān)是負(fù)責(zé)組織預(yù) 算收入的專職機(jī)關(guān)，主要負(fù)責(zé)有關(guān)稅收和企業(yè)利潤(rùn)的監(jiān)繳工作；主管部門負(fù)責(zé)組 織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行工作；各單位負(fù)責(zé)本單位的預(yù)算執(zhí)行工作；國(guó)家金庫(kù) 是預(yù)算執(zhí)行的重要職能機(jī)構(gòu)，是辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解和庫(kù)款支撥的 專門機(jī)構(gòu)。.政府預(yù)算執(zhí)行的主要任務(wù)是積極組織預(yù)算收入、使其正確、及時(shí)、足額地上繳國(guó)庫(kù)；按照計(jì)劃及時(shí)合理 地?fù)芨顿Y金，催促企業(yè)和單位加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，合理、節(jié)約、有效地使用資金。.我國(guó)預(yù)算外資

9、金管理的主要措施有預(yù)算外資金范圍的重新界定，局部預(yù)算外資金納入財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)格控制 行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金規(guī)模，建立預(yù)算外資金收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格規(guī)定 預(yù)算外資金的使用范圍。.建立政府預(yù)算管理體制的原那么有：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原那么，財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原那么，公平原那么和效率原 那么。.政府預(yù)算管理體制的類型有統(tǒng)收統(tǒng)支型預(yù)算管理體制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理型預(yù)算管理體制和分級(jí)分稅 型預(yù)算管理體制。.政府預(yù)算管理體制的內(nèi)容有確定預(yù)算管理體制的類型，確定預(yù)算管理級(jí)次，劃分預(yù)算收支，確定預(yù)算調(diào) 節(jié)制度和規(guī)定預(yù)算管理職權(quán)。.我國(guó)分稅制改革的主要內(nèi)容中央和地方政府的支出劃分，中央和地方的收入劃分，建

10、立稅收返還制度，完善上解、補(bǔ)助方法，另外，為配合分稅制預(yù)算體制改 革，國(guó)家同時(shí)出臺(tái)了一些配套改革和政策措施，如改革國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配制度； 改革稅收管理體制，分設(shè)了國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局；改進(jìn)預(yù)算編制方法，硬化 預(yù)算約束；建立適應(yīng)分稅制需要的國(guó)庫(kù)體系和稅收返還制度；建立并規(guī)范國(guó)債市 場(chǎng)；妥善處理原由省政府批準(zhǔn)的減免稅政策問(wèn)題；推進(jìn)各地區(qū)的分稅制配套改革 等。.貨幣制度構(gòu)成的基本要素是什么？貨幣制度的構(gòu)成要素有四個(gè)：（一）規(guī)定貨幣材料就是規(guī)定一國(guó)貨幣用什么材料制成。如果用黃金作為本位貨幣材料，就是金 本位制度。用白銀就是銀本位。用紙幣就是紙幣制度。（二）規(guī)定貨幣單位一是規(guī)定貨幣的名稱，二是規(guī)定單位

11、貨幣的價(jià)值。（三）規(guī)定各種通貨的鑄造、發(fā)行和流通程序。本位幣是一國(guó)的主幣，是用貨幣金屬按規(guī)定的貨幣單位鑄造的鑄幣。本位幣 的基本特質(zhì)是名義價(jià)值和實(shí)際價(jià)值基本一致。本位幣可以自由鑄造、可以無(wú)限法 償。輔幣是本位幣單位以下的小額通貨，主要供小額周轉(zhuǎn)使用。輔幣與本位幣有 固定的兌換比例。輔幣按照其名義價(jià)值而不是實(shí)際價(jià)值流通。（四）準(zhǔn)備金制度準(zhǔn)備金制度就是國(guó)家規(guī)定把貴金屬集中到國(guó)庫(kù)或中央銀行，其主要目的是將 貴金屬作為世界貨幣的準(zhǔn)備金，作為國(guó)內(nèi)金屬貨幣流通的準(zhǔn)備金，以及作為支付 存款和銀行券的準(zhǔn)備金。.解釋在金銀復(fù)本位制下出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的原因。在金銀復(fù)本位制下，法律規(guī)定金銀都是鑄造本位幣的材

12、料。金幣和銀幣可以 同時(shí)流通，都可以自由鑄造，都具有無(wú)限法償力。金銀都可以自由輸入輸出。雙本位幣制是指國(guó)家以法律規(guī)定金幣和銀幣之間的固定比價(jià)，即金幣和銀幣 按照法定比率進(jìn)行流通和交換。其缺點(diǎn)是會(huì)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。 所謂“劣幣驅(qū)逐良幣”，又稱為“格雷欣法那么”，是指在金屬貨幣流通條件下，當(dāng) 一個(gè)國(guó)家同時(shí)流通兩種實(shí)際價(jià)值不同，但法定比價(jià)固定的貨幣時(shí)，實(shí)際價(jià)值高的 貨幣(良幣)必然被人們?nèi)刍?、收藏或輸出而退出流通，而?shí)際價(jià)值低的貨幣(劣 幣)反而充滿市場(chǎng)。.試比照分析貨幣的流通手段職能與支付手段職能。(1)貨幣的流通手段職能是指貨幣在商品流通過(guò)程中起媒介作用時(shí)所發(fā)揮的職 能。作為流通手段的

13、貨幣必須是現(xiàn)實(shí)的貨幣，但不一定是足值的貨幣。(2)貨幣的支付手段職能是指貨幣作為交換價(jià)值的獨(dú)立形態(tài)進(jìn)行單方面轉(zhuǎn)移時(shí) 所發(fā)揮的職能。貨幣在執(zhí)行支付手段職能時(shí)的特點(diǎn)就是貨幣讓渡與商品讓渡在時(shí) 間上相別離了，貨幣成了商品價(jià)值獨(dú)立的體化物。(3)二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在：流通手段職能是即期支付，而支付手段職能是延 期支付；執(zhí)行流通手段職能的貨幣是交易的手段而非目的，而執(zhí)行支付手段職能 的貨幣是交易的目的。.直接融資和間接融資有何區(qū)別？直接融資是通過(guò)最終貸款人和最終借款人直接結(jié)合來(lái)融通資金，其間不存在 任何金融中介機(jī)構(gòu)的融資方式。在直接融資中，資金供求雙方是通過(guò)買賣直接證 券來(lái)實(shí)現(xiàn)融資目的的。直接融資的過(guò)程

14、就是資金供求雙方通過(guò)直接協(xié)議或在公開(kāi) 市場(chǎng)上買賣直接證券的過(guò)程。間接融資是指最終貸款人通過(guò)金融中介機(jī)構(gòu)來(lái)完成向最終借款人融出資金 的過(guò)程。在這一過(guò)程中，金融中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮了重要的作用，它通過(guò)發(fā)行間接證券 來(lái)從盈余單位融入資金，再通過(guò)購(gòu)買赤字單位發(fā)行的直接證券來(lái)提供資金。.影響利率變動(dòng)的主要因素有哪些？決定和影響利率的因素主要有：(1)平均利潤(rùn)率(2)借貸資本的供求關(guān)系(3)中央銀行的貨幣政策(4)國(guó)際利率水平(5)預(yù)期通貨膨脹率(6)匯率.為什么說(shuō)商業(yè)信用是信用體系基礎(chǔ)，銀行信用是信用體系的主導(dǎo)？(1)商業(yè)信用是工商企業(yè)間進(jìn)行商品銷售時(shí)，以延期付款即賒銷形式所提供的 信用。商業(yè)信用的特點(diǎn)是：商業(yè)

15、信用的主體是廠商；商業(yè)信用的客體是商品 資本；商業(yè)信用和產(chǎn)業(yè)資本的動(dòng)態(tài)一致。同時(shí)商業(yè)信用具有明顯的局限性：商業(yè)信用的規(guī)模受到廠商資本數(shù)量的限 制；商業(yè)信用受到商品流轉(zhuǎn)方向的限制；商業(yè)信用的期限受到廠商生產(chǎn)周期 的限制。但商業(yè)信用的直接性使其成為現(xiàn)代信用制度的基礎(chǔ)。(2)銀行信用是由銀行、貨幣資本所有者和其他專門的信用機(jī)構(gòu)以貸款的形式提供給借款人的信用。銀行信用的特點(diǎn)是：銀行信用的主體與商業(yè)信用的主體 不同；銀行信用的客體是單一形態(tài)的貨幣資本；銀行信用與產(chǎn)業(yè)資本的動(dòng)態(tài) 不完全一致。銀行信用克服了商業(yè)信用的局限性，成為了現(xiàn)代信用的主要形式。20世紀(jì) 以來(lái)，銀行信用發(fā)生了巨大的變化和開(kāi)展，表現(xiàn)為：越

16、來(lái)越多的借貸資本集中到 少數(shù)大銀行手中；銀行規(guī)模越來(lái)越大；貸款數(shù)額不斷增大，貸款期限不斷延長(zhǎng)； 銀行資本與產(chǎn)業(yè)資本的結(jié)合日益緊密；銀行信用提供的范圍不斷擴(kuò)大。銀行信用 的廣泛性，使其成為現(xiàn)代信用制度的主導(dǎo)。.比照分析商業(yè)銀行與中央銀行的性質(zhì)與職能。(1)二者的性質(zhì)不同商業(yè)銀行是以利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的特殊金融企業(yè)，中央銀行是以實(shí)現(xiàn)國(guó) 家貨幣政策，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)為目的的特殊金融機(jī)構(gòu)。前者是企業(yè)，后者是國(guó)家機(jī)關(guān)。(2)二者的職能不同商業(yè)銀行的職能主要有：信用中介、支付中介、金融創(chuàng)造、金融服務(wù)、調(diào)節(jié) 經(jīng)濟(jì)；中央銀行的職能表達(dá)在：中央銀行是“發(fā)行的銀行”、中央銀行是“銀行 的銀行”、中央銀行是“政府的銀行”

17、。.我國(guó)分稅制預(yù)算管理體制進(jìn)一步完善的措施明確界定各級(jí)政府的事權(quán)范圍，合理劃分中央與地方的稅權(quán)，完善地方稅系， 規(guī)范政府間轉(zhuǎn)移支付制度等。.商業(yè)銀行現(xiàn)金資產(chǎn)包括哪些形式？銀行保存各種現(xiàn)金資產(chǎn)的目的是什么？商業(yè)銀行的現(xiàn)金資產(chǎn)由庫(kù)存現(xiàn)金、在中央銀行存款、存放同業(yè)存款和在途資金組成。(1)庫(kù)存現(xiàn)金是商業(yè)銀行保存在金庫(kù)中的現(xiàn)鈔和硬幣。其主要作用是用來(lái)應(yīng)付 客戶提現(xiàn)和銀行本身的日常零星開(kāi)支。是商業(yè)銀行非盈利性資產(chǎn)，銀行要為其支 付保管和運(yùn)輸費(fèi)用。(2)在中央銀行存款包括法定存款準(zhǔn)備金和超額準(zhǔn)備金。法定存款準(zhǔn)備金是按 照法定比率向中央銀行繳存的存款準(zhǔn)備金，在正常情況下，不得動(dòng)用，繳存法定 比率的準(zhǔn)備金具有

18、強(qiáng)制性。(3)存放同業(yè)存款是商業(yè)銀行存放在代理行和相關(guān)銀行的存款。其目的是便于 銀行在同業(yè)之間開(kāi)展代理業(yè)務(wù)和結(jié)算收付。存款的性質(zhì)是活期存款。(4)在途資金又稱托收未達(dá)款，是本行通過(guò)對(duì)方銀行向外地付款單位或個(gè)人收 取的票據(jù)。在途資金在收妥前是一筆占有的資金，在收妥后成為存放同業(yè)存款。 商業(yè)銀行現(xiàn)金資產(chǎn)的作用是保持清償力和流動(dòng)性，以應(yīng)付提現(xiàn)，防范支付風(fēng)險(xiǎn)和 抓住新的貸款和投資機(jī)會(huì)增加盈利。.商業(yè)銀行存款類負(fù)債與借入類負(fù)債有什么區(qū)別？存款類負(fù)債是商業(yè)銀行接受客戶存入的貨幣款項(xiàng)，是商業(yè)銀行最重要的資金 來(lái)源。借人類負(fù)債是指商業(yè)銀行主動(dòng)向中央銀行或金融市場(chǎng)直接獲得的資金來(lái)源。 二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在：借入

19、類負(fù)債銀行處于主動(dòng)地位，可根據(jù)銀行實(shí)際需要確 定資金來(lái)源和時(shí)間，而存款類負(fù)債的主動(dòng)性主要掌握在客戶手中；借入類負(fù)債資 金的流動(dòng)性高；借入類負(fù)債的籌資效率也優(yōu)于借入類負(fù)債。但借入類負(fù)債作為傳 統(tǒng)的資金來(lái)源，其資金本錢相對(duì)較低。.分析商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)的特征。租者但會(huì)損害社會(huì)公共利益的行為。.公共財(cái)政的基本特征有哪些？答：公共財(cái)政的基本特征包括：（1）公共財(cái)政應(yīng)當(dāng)以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈為活動(dòng)準(zhǔn)那么； （2）公共財(cái)政應(yīng)當(dāng)提供一視同仁的服務(wù)；（3）公共財(cái)政應(yīng)當(dāng)具有非市場(chǎng)營(yíng)利性； （4）公共財(cái)政應(yīng)當(dāng)是法治化的財(cái)政。.什么是財(cái)政的資源配置職能？如何實(shí)現(xiàn)濟(jì)源配置職能？答：財(cái)政的資源配置職能是通過(guò)財(cái)政收支引導(dǎo)資源的流向

20、，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，使資 源可以合理地配置到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展的各個(gè)部門，形成一定的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)以及技術(shù)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置的最優(yōu)狀態(tài)。財(cái)政可 以通過(guò)以下途徑實(shí)現(xiàn)其資源配置職能：（1）調(diào)節(jié)資源在政府部門和非政府部門之 間的配置；（2）調(diào)節(jié)資源在不同地區(qū)之間的配置；（3）調(diào)節(jié)資源在不同產(chǎn)業(yè)部門 之間的配置。.什么是財(cái)政的收入分配職能？如何實(shí)現(xiàn)收入分配職能？答：財(cái)政收入分配職能，是指財(cái)政通過(guò)稅收、轉(zhuǎn)移支出等手段對(duì)參與分配的各主 體利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而到達(dá)公平合理分配的目標(biāo)。財(cái)政可以通過(guò)以下途徑實(shí) 現(xiàn)其收入分配職能：（1）稅收。政府通過(guò)稅收，一是征收累進(jìn)的個(gè)人所得稅、縮 小高

21、收入者和低收入者的收入差距；二是針對(duì)某些高收入者消費(fèi)較多的產(chǎn)品征收 特別消費(fèi)稅；三是征收遺產(chǎn)稅，縮小因?yàn)樯弦淮素?cái)富差異帶來(lái)的收入差距，實(shí) 現(xiàn)起點(diǎn)公平。（2）轉(zhuǎn)移性支出。政府社會(huì)救助性質(zhì)的轉(zhuǎn)移性支出主要針對(duì)那些處 境不利的人們，通過(guò)向他們提供現(xiàn)金或?qū)嵨锞葷?jì)來(lái)保障這些人能夠獲得起碼的生商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)的特征主要表現(xiàn)在(1)靈活性強(qiáng)表外業(yè)務(wù)的形式多樣，受限制較少。銀行從事表外業(yè)務(wù)，既可以期貨、期權(quán) 等方式在交易所內(nèi)進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)交易，亦可以互換、遠(yuǎn)期交易等方式進(jìn)行場(chǎng)外交易； 既可以在期權(quán)期貨、貸款承諾等業(yè)務(wù)中直接作為交易者進(jìn)行交易，也可以在互換 業(yè)務(wù)中或票據(jù)發(fā)行便利中充當(dāng)中介人或安排人。(2)透明度低表

22、外業(yè)務(wù)大多不反映在資產(chǎn)負(fù)債表上，許多業(yè)務(wù)的規(guī)模和質(zhì)量不能在財(cái)務(wù)報(bào) 表上真實(shí)反映出來(lái)，財(cái)務(wù)報(bào)表的外部使用者如股東、債權(quán)人、金融管理當(dāng)局、稅 收當(dāng)局難以了解銀行的全部業(yè)務(wù)范圍和評(píng)價(jià)其經(jīng)營(yíng)成果，經(jīng)營(yíng)透明度下降。(3)高杠桿作用這是表外業(yè)務(wù)所具有的重要特征。所謂高杠桿作用，也就是“以小博大”。 例如衍生金融工具中的金融期貨交易，投資者只要拿出10萬(wàn)美元，便可以在金 融界期貨市場(chǎng)上買入一份3個(gè)月期的100萬(wàn)美元價(jià)值的債券期貨合約，到期時(shí)， 如果債券價(jià)格如預(yù)期的那樣，那么投資者將賺取數(shù)倍原始投資額的利潤(rùn)；反之，那么 投資者將蒙受數(shù)倍原始投資額的虧損。(4)交易高度集中由于表外業(yè)務(wù)的高杠桿作用，使得每筆交易

23、數(shù)額很大，因此從事業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu) 也只要是大銀行和公司，出現(xiàn)交易集中化的超勢(shì)。.簡(jiǎn)述貸款五級(jí)分類的內(nèi)容及作用。按貸款的風(fēng)險(xiǎn)劃分，可分為正常、關(guān)注、次級(jí)、可疑和損失五類貸款。五級(jí) 分類法有助于銀行通過(guò)嚴(yán)格的貸后檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)。(1)正常：借款人能夠履行合同，沒(méi)有足夠理由懷疑貸款本息不能按時(shí)足額償 還的貸款。(2)關(guān)注：盡管借款人目前有能力歸還貸款本息，但存在一些可能對(duì)歸還產(chǎn)生 不利影響的因素，需要銀行和借款人共同關(guān)注，采取措施的貸款。(3)次級(jí)：借款人的還款能力出現(xiàn)明顯問(wèn)題，完全依靠其正常營(yíng)業(yè)收入無(wú)法足 額歸還貸款本息，即使執(zhí)行擔(dān)保，也可能會(huì)造成一定損失的貸款。(4)可疑：借款人無(wú)法足額歸

24、還貸款本息，即使執(zhí)行擔(dān)保，也肯定要造成較大 損失的貸款。(5)損失：在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后，本息仍然無(wú)法 收回，或只能收回極少局部的貸款。一般按照國(guó)際慣例，應(yīng)從資本中進(jìn)行沖銷的 貸款。.證券投資在商業(yè)銀行資金運(yùn)用中的主要功能是什么？商業(yè)銀行的證券投資業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行買賣有價(jià)證券以增加經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)性 和銀行收益的活動(dòng)。商業(yè)銀行進(jìn)行證券投資業(yè)務(wù)主要出于三個(gè)目的：一是將證券 作為生息資產(chǎn)，意在獲取資金來(lái)源與資產(chǎn)運(yùn)用之間的利差；二是出于交易目的， 賺取基于客盤的買賣價(jià)差或者自營(yíng)交易的資本利得；三是用證券來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債 管理，調(diào)配資產(chǎn)與負(fù)債的持續(xù)期結(jié)構(gòu)。商業(yè)銀行證券投資業(yè)務(wù)的主要對(duì)象

25、是國(guó)庫(kù)券、中長(zhǎng)期國(guó)債、政府機(jī)構(gòu)債券、 市政債券或地方政府債券以及公司債券。由于國(guó)庫(kù)券風(fēng)險(xiǎn)小、流動(dòng)性強(qiáng)而成為商 業(yè)銀行重要的投資工具。由于公司債券的差異較大，80年代以來(lái)，商業(yè)銀行投資于公司債券的比重越來(lái)越小。.比照分析動(dòng)產(chǎn)信托與不動(dòng)產(chǎn)信托業(yè)務(wù)。（1）動(dòng)產(chǎn)信托是指接受的信托財(cái)產(chǎn)是動(dòng)產(chǎn)的信托，動(dòng)產(chǎn)信托的目的是管理或處 理這些財(cái)產(chǎn)，能夠進(jìn)行受托的種類包括：車輛及其他運(yùn)輸工具、機(jī)械設(shè)備、貴金 屬。受托財(cái)產(chǎn)主要有鐵路車輛、汽車、飛機(jī)、電子計(jì)算機(jī)、設(shè)備器械等。動(dòng)產(chǎn)設(shè) 備的信托是以設(shè)備的制造者及出售者作為委托人，委托人把動(dòng)產(chǎn)設(shè)備的財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn) 移給信托公司（受托人，受托人根據(jù)委托人的一定目的，對(duì)動(dòng)產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行管理

26、和 處分，包括落實(shí)具體用戶，并會(huì)同供需雙方商定出售或轉(zhuǎn)讓信托動(dòng)產(chǎn)的價(jià)格、付 款期限等有關(guān)事宜，出租動(dòng)產(chǎn)設(shè)備，代理委托人監(jiān)督承租方按期支付租金。動(dòng)產(chǎn) 信托有助于生產(chǎn)大型設(shè)備的單位及時(shí)收回貨款，以便加速資金周轉(zhuǎn)和進(jìn)行再生產(chǎn)。（2）不動(dòng)產(chǎn)信托是以土地及地面固定物為信托財(cái)產(chǎn)的信托，是以管理和出賣土 地、房屋為標(biāo)的物的信托。在不動(dòng)產(chǎn)信托關(guān)系中，作為信托標(biāo)的物的土地和房屋， 不管是保管目的、管理目的或處理目的，委托人均應(yīng)把它們的產(chǎn)權(quán)在設(shè)立信托期 間轉(zhuǎn)移給信托投資機(jī)構(gòu)所有。不動(dòng)產(chǎn)信托是信托投資機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的財(cái)產(chǎn)信托中最為 復(fù)雜的一種業(yè)務(wù)。不動(dòng)產(chǎn)信托可分為房地產(chǎn)信托（又稱為建筑物信托）和土地信托。 其中，房地產(chǎn)信

27、托是指信托機(jī)構(gòu)接受委托經(jīng)營(yíng)、管理和處理的財(cái)產(chǎn)為房地產(chǎn)及相 關(guān)財(cái)務(wù)的信托關(guān)系。.述健康保險(xiǎn)的概念、特征和主要險(xiǎn)種。健康保險(xiǎn)是指被保險(xiǎn)人在患疾病時(shí)發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用支出，或因疾病所致殘疾或 死亡時(shí)，或因疾病、傷害不能工作而減少收入時(shí)，由保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)給付保險(xiǎn)金的一 種保險(xiǎn)。健康保險(xiǎn)所承保的風(fēng)險(xiǎn)具的特征是：（1）由于非明顯的外來(lái)原因造成的;(2)由于非先天的原因造成；(3)由于非長(zhǎng)存的原因造成的。主要險(xiǎn)種包括：(1)醫(yī)療保險(xiǎn)保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)是指提供醫(yī)療費(fèi)用的保險(xiǎn)，它是健康保險(xiǎn)的主要險(xiǎn)種之一。(2)殘疾收入補(bǔ)償保險(xiǎn)殘疾收入補(bǔ)償保險(xiǎn)是提供被保險(xiǎn)人因疾病所致殘疾后不能繼續(xù)正常工作時(shí) 所發(fā)生的收入損失的補(bǔ)償保險(xiǎn)。分為完全

28、殘疾和局部殘疾。(3)住院醫(yī)療保險(xiǎn)住院醫(yī)療保險(xiǎn)是我國(guó)人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中開(kāi)展?jié)摿^大的險(xiǎn)種之一，具體險(xiǎn)種包 括：一般住院醫(yī)療保險(xiǎn)、學(xué)生及幼兒住院醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村住院醫(yī)療保險(xiǎn)和團(tuán)體住 院醫(yī)療保險(xiǎn)等。(4)疾病保險(xiǎn)疾病保險(xiǎn)是為被保險(xiǎn)人因患疾病而給付保險(xiǎn)金的形式，主要包括：重大疾病 保險(xiǎn)、幸福安康保險(xiǎn)、步步高增額保險(xiǎn)和平安康樂(lè)防癌保險(xiǎn)等。(5)生育保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)承保因產(chǎn)婦在分娩過(guò)程中發(fā)生的死亡及新生兒的死亡。.金融市場(chǎng)的主要功能是什么？金融市場(chǎng)的主要功能表現(xiàn)在：(1)聚集和分配資金功能(2)資金期限轉(zhuǎn)換功能(3)分散與轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)功能(4)信息集散功能.試述票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)的操作程序。(1)票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)的處理程序

29、：申請(qǐng)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)銀行再匯票上作轉(zhuǎn)貼現(xiàn)背書(shū)，填制轉(zhuǎn)貼現(xiàn)憑證，向轉(zhuǎn)貼現(xiàn)銀行申請(qǐng) 轉(zhuǎn)貼現(xiàn)。轉(zhuǎn)貼現(xiàn)銀行審查轉(zhuǎn)貼現(xiàn)手續(xù)，辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)。轉(zhuǎn)貼現(xiàn)承兌匯票到期后，轉(zhuǎn)貼現(xiàn)銀行向申請(qǐng)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)銀行收取票款。申請(qǐng)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)銀行向承兌人收取票款。在匯票承兌人無(wú)款支付時(shí)，申請(qǐng)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)銀行向貼現(xiàn)申請(qǐng)人進(jìn)行追索。(2)票據(jù)再貼現(xiàn)的處理程序：貼現(xiàn)銀行申請(qǐng)?jiān)儋N現(xiàn)。中央銀行審查再貼現(xiàn)請(qǐng)求，辦理再貼現(xiàn)手續(xù)。再貼現(xiàn)銀行收取到期票款。申請(qǐng)?jiān)儋N現(xiàn)銀行向承兌人收取票款。承兌人無(wú)款支付時(shí)，申請(qǐng)?jiān)儋N現(xiàn)銀行向貼現(xiàn)申請(qǐng)人追索。.列舉金融期權(quán)與金融期貨的區(qū)別？(1)標(biāo)的物不同期貨交易的標(biāo)的物是商品或期貨合約，而期權(quán)交易的標(biāo)的物那么是一種商品或 期貨合約選擇權(quán)的買賣

30、權(quán)利。(2)投資者權(quán)利與義務(wù)的對(duì)稱性不同期權(quán)是單向合約，期權(quán)的買方在支付保險(xiǎn)金后即取得履行或不履行買賣期權(quán) 合約的權(quán)利，不必承當(dāng)義務(wù)；期貨合同那么是雙向合約，交易雙方都要承當(dāng)期貨合 約到期交割的義務(wù)。如果不愿實(shí)際交割，那么必須在有效期內(nèi)對(duì)沖。(3)履約保證不同期貨合約的買賣雙方都要交納一定數(shù)額的履約保證金；而在期權(quán)交易中，買 方不需交納履約保證金，只要求賣方交納履約保證金，以說(shuō)明他具有相應(yīng)的履行 期權(quán)合約的財(cái)力。(4)現(xiàn)金流轉(zhuǎn)不同在期權(quán)交易中，買方要向賣方支付期權(quán)費(fèi)，這是期權(quán)的價(jià)格，大約為交易商 品或期貨合約價(jià)格的5%10%;期權(quán)合約可以流通，其期權(quán)費(fèi)那么要根據(jù)交易商 品或期貨合約市場(chǎng)價(jià)格的變

31、化而變化。在期貨交易中，買賣雙方都要交納期貨合 約面值5%10%的初始保證金，在交易期間還要根據(jù)價(jià)格變動(dòng)對(duì)虧損方收取追 加保證金，盈利方那么可提取多余保證金。(5)盈虧的特點(diǎn)不同期權(quán)買方的收益隨市場(chǎng)價(jià)格的變化而波動(dòng)，是不固定的，其虧損那么只限于購(gòu) 買期權(quán)的保險(xiǎn)費(fèi)；賣方的收益只是出售期權(quán)的保險(xiǎn)費(fèi)，其虧損那么是不固定的。期 貨的交易雙方那么都面臨著無(wú)限的盈利和無(wú)止境的虧損。(6)套期保值的作用與效果不同期貨的套期保值不是對(duì)期貨而是對(duì)期貨合約的標(biāo)的金融工具的實(shí)物(現(xiàn)貨) 進(jìn)行保值，由于期貨和現(xiàn)貨價(jià)格的運(yùn)動(dòng)方向會(huì)最終趨同，故套期保值能收到保護(hù) 現(xiàn)貨價(jià)格和邊際利潤(rùn)的效果。期權(quán)也能套期保值，對(duì)買方來(lái)說(shuō)，即

32、使放棄履約， 也只損失期權(quán)費(fèi)，對(duì)其購(gòu)買資金保了值；對(duì)賣方來(lái)說(shuō)，要么按原價(jià)出售商品，要 么得到期權(quán)費(fèi)也同樣保了值。.簡(jiǎn)述貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)異同。貨幣市場(chǎng)是指以短期金融工具為媒介進(jìn)行期限在一年以內(nèi)(包括一年)的融 資活動(dòng)的交易場(chǎng)所，又稱短期資金市場(chǎng)或短期金融市場(chǎng)。它可分為同業(yè)拆借市場(chǎng)、 票據(jù)貼現(xiàn)市場(chǎng)、可轉(zhuǎn)讓大額定期存單市場(chǎng)和回購(gòu)市場(chǎng)等局部。資本市場(chǎng)是指以中 期或長(zhǎng)期投資(一般為1年以上)為基本特征的金融市場(chǎng)，也稱長(zhǎng)期金融市場(chǎng)或 證券市場(chǎng)。資本市場(chǎng)按融資工具的不同可大致分為股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)這兩個(gè)子 市場(chǎng)。.簡(jiǎn)述債券和股票的異同。(1)股票是股份證書(shū)的簡(jiǎn)稱，是股份公司為籌集資金而發(fā)行給股東作為持股憑

33、 證并借以取得股息和紅利的一種有價(jià)證券。每股股票都代表股東對(duì)企業(yè)擁有一個(gè) 基本單位的所有權(quán)。股票是股份公司資本的構(gòu)成局部，可以轉(zhuǎn)讓、買賣或作價(jià)抵 押，是資金市場(chǎng)的主要長(zhǎng)期信用工具。股票的特征主要有：無(wú)期性、責(zé)權(quán)性、風(fēng) 險(xiǎn)性、流動(dòng)性。(2)債券是債務(wù)人直接向社會(huì)借債籌措資金時(shí)，依據(jù)法定程序向投資者發(fā)行， 并且承諾按規(guī)定利率支付利息并按約定條件歸還本金的書(shū)面?zhèn)鶆?wù)憑證。債券的本 質(zhì)是債的證明書(shū)，具有法律效力。債券的特征主要有：歸還性、流通性、期限 性、平安性、收益性。.什么是貨幣需求？決定貨幣需求的主要因素有哪些？貨幣需求：指經(jīng)濟(jì)體系中人們?cè)敢獠⑶夷軌蛞载泿判问奖Ｓ械呢?cái)富的數(shù)量， 通常表現(xiàn)為一國(guó)在既

34、定時(shí)點(diǎn)上社會(huì)各部門所持有的貨幣量。一般而言，決定和影響貨幣需求的主要因素有：收入狀況、物價(jià)水平、利率水平、貨幣流通速度、金 融資產(chǎn)選擇、信用的興旺程度等。.什么是貨幣供給？制約貨幣供給的主要因素有哪些？貨幣供給是指一國(guó)經(jīng)濟(jì)中貨幣投入、創(chuàng)造和擴(kuò)張（收縮）貨幣的全過(guò)程。制 約貨幣供給的主要因素有：中央銀行的政策調(diào)控意向、信貸資金供求雙方的經(jīng)濟(jì) 行為、社會(huì)公眾的持現(xiàn)愿望等。.試分別論述商業(yè)銀行與中央銀行在貨幣創(chuàng)造中的作用。在貨幣供給過(guò)程中，中央銀行起著重要的主導(dǎo)作用。中央銀行作為貨幣供給 的主體，一方面通過(guò)再貸款或其他間接形式向社會(huì)供給基礎(chǔ)貨幣。另一方面，中 央銀行通過(guò)強(qiáng)制規(guī)定商業(yè)銀行吸收存款上交中

35、央銀行的比率，即法定存款準(zhǔn)備金 率，來(lái)控制商業(yè)銀行的擴(kuò)張能力，并通過(guò)適當(dāng)改變法定存款準(zhǔn)備率，到達(dá)控制貨 幣供給量的目的。在貨幣供給體系中，商業(yè)銀行作為一種經(jīng)營(yíng)貨幣信用業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，具有 創(chuàng)造派生存款的能力。由于銀行不斷地吸收存款和發(fā)放貸款，通過(guò)存款業(yè)務(wù)可以 將流通中的現(xiàn)金（基礎(chǔ)貨幣）納入銀行，轉(zhuǎn)化為存款。銀行除保存一小局部現(xiàn)金 作為付現(xiàn)準(zhǔn)備外，可將其大局部用于放款，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)活動(dòng)，該項(xiàng)放款又會(huì)以他人 存款的形式再存入銀行，繼而成為投放新貸款的資金來(lái)源。這一過(guò)程周而復(fù)始地 不斷進(jìn)行，在多家銀行并存的經(jīng)濟(jì)體系中，就會(huì)形成數(shù)倍于現(xiàn)金存款的存款貨幣， 使貨幣供給量擴(kuò)大到一定的量值。這種貨幣供給量對(duì)基礎(chǔ)

36、貨幣的比率，稱為貨幣 乘數(shù)或倍數(shù)，表示每一基礎(chǔ)貨幣的變動(dòng)所引起的貨幣供應(yīng)量的變動(dòng)倍數(shù)。.什么是通貨膨脹？其成因是什么？通貨膨脹是指在紙幣流通條件下，市場(chǎng)貨幣供應(yīng)量超過(guò)了流通中所必要的貨 幣量，而引起物價(jià)水平普遍、持續(xù)上漲的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。通貨膨脹的成因可分為需求 型、供給型、混合型、結(jié)構(gòu)型等類型。.通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)有何影響？如何治理？通貨膨脹的主要危害有：會(huì)加深生產(chǎn)與消費(fèi)之間的矛盾、導(dǎo)致投資率的下降、 造成技術(shù)進(jìn)步緩慢、加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡、造成國(guó)際收支失衡。通貨膨脹的治理 措施主要有：抑制總需求的政策、物價(jià)與收入政策、收入指數(shù)化政策、實(shí)施供應(yīng) 政策、貨幣政策改革。.什么是通貨緊縮？其成因是什么？通貨緊

37、縮是指流通中的貨幣供應(yīng)量少于實(shí)際需求量，從而引起貨幣升值、價(jià) 格水平持續(xù)下降、市場(chǎng)疲軟的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。通貨膨脹的成因主要有：有效需求 缺乏、生產(chǎn)力水平的提高和生產(chǎn)本錢的降低、結(jié)構(gòu)性因素、本幣匯率高估和其他 外部因素的沖擊、金融體系的效率降低。.通貨緊縮會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成什么后果？如何治理？通貨緊縮對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響主要有：會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的衰退、引起失業(yè)人口增加、 造成消費(fèi)需求水平的持續(xù)下降、影響金融的良性循環(huán)。通貨緊縮的治理措施主要 有：實(shí)施擴(kuò)張性的財(cái)政貨幣政策、努力提高消費(fèi)水平、改革匯率制度或?qū)嵤﹨R率 調(diào)節(jié)。.宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)是什么？各政策目標(biāo)的基本內(nèi)涵。一般說(shuō)來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)有四個(gè)，即：經(jīng)濟(jì)

38、持續(xù)均衡增長(zhǎng)、充分就業(yè)、 穩(wěn)定價(jià)格水平和平衡國(guó)際收支。.保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長(zhǎng)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長(zhǎng)目標(biāo)簡(jiǎn)稱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。它包括兩層含義，一是保持 經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，二是保持經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)并不意味著一國(guó)經(jīng)濟(jì) 要永遠(yuǎn)保持一個(gè)不變的或越來(lái)越高的增長(zhǎng)速度。.實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)指勞動(dòng)就業(yè)。由于勞動(dòng)資源之外的其他資源是否已經(jīng)被充分利用難以衡量， 故通常用充分就業(yè)來(lái)表示經(jīng)濟(jì)資源被充分利用的狀況。如果就勞動(dòng)就業(yè)而言，充 分就業(yè)并不意味著在經(jīng)濟(jì)生活中不存在任何失業(yè)。.穩(wěn)定價(jià)格水平穩(wěn)定價(jià)格水平是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體物價(jià)水平的穩(wěn)定。穩(wěn)定價(jià)格水平作為一 個(gè)政策目標(biāo)，不是指每種商品的價(jià)格固定不變，也不是指價(jià)格水平絕對(duì)

39、不變，而 是指價(jià)格水平的相對(duì)穩(wěn)定。穩(wěn)定價(jià)格水平是為了控制通貨膨脹和通貨緊縮對(duì)經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行形成的沖擊。.平衡國(guó)際收支國(guó)際收支通常是指一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)與其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)往來(lái)的全部貨幣 收支狀況。國(guó)際收支的不平衡有兩種情況：收大于支為國(guó)際收支盈余；支大于收 為國(guó)際收支赤字。平衡國(guó)際收支，主要是指既不出現(xiàn)赤字，又不出現(xiàn)較大幅度的 盈余?；畋Ｕ希S持起碼的體面和尊嚴(yán)；政府社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì)的轉(zhuǎn)移性支出涉及人群廣泛， 主要包括對(duì)退休養(yǎng)老、醫(yī)療保健和失業(yè)等的保險(xiǎn)給付，它同樣有助于提高低收入 者的收入水平，縮小收入分配差距。（3）購(gòu)買性支出。例如，政府投資某一公共 工程，可以提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從業(yè)者也可以獲得更多的

40、報(bào)酬。政府還可以通 過(guò)教育支出提供高水平的義務(wù)教育，以提高低收入階層的獲取收入的能力，在事 前影響收入分配格局。.什么是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定？財(cái)政如何為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)揮其職能？答：財(cái)政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能，指的是政府必須通過(guò)稅收和公共支出等手段，去實(shí)現(xiàn) 充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡等目標(biāo)，以保證宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定開(kāi)展的職能和 任務(wù)。財(cái)政可以通過(guò)以下途徑實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能：（1）發(fā)揮財(cái)政制度對(duì)宏觀經(jīng) 濟(jì)運(yùn)行的自動(dòng)穩(wěn)定器作用；（2）通過(guò)相機(jī)抉擇的財(cái)政政策，促進(jìn)社會(huì)總供需的平 衡。.按支出功能分類，我國(guó)財(cái)政支出主要包括哪些內(nèi)容？以支出為依據(jù)，財(cái)政支出可分為一般公共服務(wù)支出、外交支出、國(guó)防支出、 公共平安支出、教育支

41、出、科學(xué)技術(shù)支出、文化體育與傳媒支出、社會(huì)保障和就 業(yè)支出、社會(huì)保險(xiǎn)基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、環(huán)境保護(hù)支出、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出、 農(nóng)林水事務(wù)支出、交通運(yùn)輸支出、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出、轉(zhuǎn)移性支出和其他 支出十七類。.簡(jiǎn)述我國(guó)財(cái)政支出原那么的主要內(nèi)容。我國(guó)財(cái)政支出原那么主要包括三項(xiàng)：量入為出原那么、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)原那么和公平.簡(jiǎn)要分析自動(dòng)穩(wěn)定器的內(nèi)涵和對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。自動(dòng)穩(wěn)定器又稱“內(nèi)在穩(wěn)定器”，指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中無(wú)需經(jīng)常變動(dòng)政府政策， 隨著經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)稅收和一些政府支出自動(dòng)發(fā)生增減變化從而起到穩(wěn)定經(jīng) 濟(jì)的作用的因素。它不需要政府預(yù)先作出判斷和采取措施，而是依靠財(cái)政稅收制 度本身具有的內(nèi)在機(jī)制自行發(fā)揮作

42、用收到減緩經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的效果，從而有助于經(jīng)濟(jì) 的穩(wěn)定。內(nèi)在穩(wěn)定器能自動(dòng)地發(fā)生作用，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，無(wú)需政府作出任何決策。在社會(huì) 經(jīng)濟(jì)生活中，通常具有內(nèi)在穩(wěn)定器作用的因素主要包括：個(gè)人和公司所得稅、失 業(yè)補(bǔ)助和其他福利轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持以及公司儲(chǔ)蓄和家庭儲(chǔ)蓄等。例如 蕭條時(shí)期，個(gè)人收入和公司利潤(rùn)減少，政府所得稅收入自動(dòng)減少，從而相應(yīng)增加 了消費(fèi)和投資；同時(shí)，隨著失業(yè)人數(shù)的增加，政府失業(yè)救濟(jì)金和各種福利支出必 然要增加，又將刺激個(gè)人消費(fèi)和促進(jìn)投資。.簡(jiǎn)要分析相機(jī)抉擇財(cái)政政策的作用機(jī)制。相機(jī)抉擇的財(cái)政政策，又被稱為補(bǔ)償性財(cái)政政策、“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向”的財(cái)政政 策，它是相對(duì)于財(cái)政自動(dòng)穩(wěn)定器而言的，指政府根據(jù)一定

43、時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化情 況，為到達(dá)預(yù)定的宏觀調(diào)控目標(biāo)，采取相應(yīng)的公共支出和稅收措施，是政府對(duì)經(jīng) 濟(jì)運(yùn)行的有意識(shí)干預(yù)。其調(diào)控形式包括調(diào)整稅制、改變財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支出和購(gòu)買 性支出等。一般來(lái)說(shuō)，財(cái)政政策相機(jī)抉擇的主要內(nèi)容是：當(dāng)總需求小于總供給時(shí)，采用 擴(kuò)張性財(cái)政政策，擴(kuò)大總需求，反經(jīng)濟(jì)衰退；當(dāng)總需求大于總供給時(shí)，采用緊縮 性財(cái)政政策，抑制總需求，反通貨膨脹；在總供求基本平衡時(shí)，實(shí)行中性財(cái)政政策，主要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。.貨幣政策的“三大法寶”指的是哪些貨幣政策工具？這些工具對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)總 需求有什么影響？再貼現(xiàn)政策、存款準(zhǔn)備金政策和公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)是傳統(tǒng)的三大貨幣政策工具，被喻 為“三大法寶”。1.法定存款

44、準(zhǔn)備金率存款準(zhǔn)備金及存款準(zhǔn)備金率包括兩局部，中央銀行規(guī)定的存款準(zhǔn)備金率被稱 為法定存款準(zhǔn)備率，即接受存款的商業(yè)銀行必須把存款的一定比例上存中央銀行, 與法定存款準(zhǔn)備率對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)備金就是法定準(zhǔn)備金。超過(guò)法定準(zhǔn)備金的準(zhǔn)備金叫做 超額準(zhǔn)備金（國(guó)內(nèi)習(xí)慣于稱其為備付金），超額準(zhǔn)備金與存款總額的比例是超額 準(zhǔn)備率（國(guó)內(nèi)常稱之為備付率）。超額準(zhǔn)備金的大小和超額準(zhǔn)備率的高低由商業(yè) 銀行根據(jù)具體情況自行掌握。中央銀行透過(guò)調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，可以影響金融機(jī)構(gòu)的信貸擴(kuò)張能力，從而 間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量。同時(shí)，存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整可以傳遞一個(gè)國(guó)家貨幣當(dāng)局的 政策意圖，改變或強(qiáng)化微觀經(jīng)濟(jì)主體的行為預(yù)期，因而被各國(guó)廣泛使用。（二

45、）再貼現(xiàn)率再貼現(xiàn)率是商業(yè)銀行將其貼現(xiàn)的未到期票據(jù)向中央銀行申請(qǐng)?jiān)儋N現(xiàn)時(shí)的預(yù) 扣利率。再貼現(xiàn)意味著商業(yè)銀行向中央銀行貸款，從而增加了貨幣投放，直接增 加貨幣供應(yīng)量。再貼現(xiàn)率工具在實(shí)際中的運(yùn)用原那么一般是：當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)需求過(guò)度、通貨膨脹 時(shí)，就調(diào)高再貼現(xiàn)率；而當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)需求乏弱、生產(chǎn)下降時(shí)，就降低再貼現(xiàn)率。（三）公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)是貨幣政策工具之一，是指中央銀行在金融市場(chǎng)上公開(kāi)買進(jìn)或 者賣出有價(jià)證券來(lái)調(diào)節(jié)和控制貨幣供給和利率的政策行為。指的是中央銀行在金 融市場(chǎng)上買賣政府債券，是目前大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中央銀行控制貨幣供給量的 重要和常用的工具。公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作的主要目的載于調(diào)節(jié)貨幣供給，并間接

46、影響利息率。其主 要運(yùn)作機(jī)理是：（1）當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于過(guò)熱時(shí)，中央銀行賣出政府債券回籠貨幣，使流 通中的貨幣量減少，導(dǎo)致利息率上長(zhǎng)升，促使投濟(jì)減少，到達(dá)壓縮社會(huì)總需求的 目的；（2）當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、投資不景氣的狀態(tài)時(shí)，中央銀行買進(jìn)政府債券，把 貨幣投放市場(chǎng)，使流通中的貨幣量增加，導(dǎo)致利息率下降，從而刺激投資增長(zhǎng)， 使總需求擴(kuò)大。69.簡(jiǎn)要分析財(cái)政政策和貨幣政策配合使用的幾種組合及其對(duì)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影 響。通常，財(cái)政政策和貨幣政策的配合使用主要包括以下幾種類型：.雙“松”型政策組合。即同時(shí)采用擴(kuò)張性的財(cái)政政策和貨幣政策。其積極效應(yīng) 是可以強(qiáng)烈地刺激投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；消極效應(yīng)是往往產(chǎn)生財(cái)政赤字、信用膨

47、 脹并誘發(fā)通貨膨脹。.雙“緊”型政策組合。即同時(shí)采用緊縮性的財(cái)政政策和貨幣政策。此種結(jié)合方 式的積極效應(yīng)是可以強(qiáng)烈地抑制總需求，控制通貨膨脹；其消極效應(yīng)是容易造成 經(jīng)濟(jì)萎縮。. “松”、“緊”搭配的政策組合?！八伞薄ⅰ熬o”搭配的組合在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中最常用的調(diào)節(jié)方式。這種配合具體又可以分為兩種類型：（1）擴(kuò)張性的財(cái)政政策與緊縮性的貨幣政策搭配型；（2）緊縮性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策搭配型。上述幾種不同的政策組合對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響可以用下表來(lái)描述。表 財(cái)政政策和貨幣政策配合使用對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響類型政策配合產(chǎn)出利率雙松型擴(kuò)張性的財(cái)政政策和貨幣政策增加不確定松緊搭配型（I）緊縮性的財(cái)政政策和貨幣政策減少不確定松

48、緊搭配型（II）擴(kuò)張性的財(cái)政政策與 緊縮性的貨幣政策不確定上升雙緊型緊縮性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策不確定降低與效率兼顧原那么。所謂量入為出的原那么，是指在合理組織財(cái)政收入的基礎(chǔ)上，根據(jù)收入安排支 出，支出總量不能超過(guò)收入總量。認(rèn)真堅(jiān)持量入為出的原那么必須主要以下幾個(gè)問(wèn) 題：（1）在指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持量力而行。（2）財(cái)政收入的各項(xiàng)指標(biāo)要訂得穩(wěn)妥可 靠。（3）安排財(cái)政支出要有科學(xué)的依據(jù)，不留缺口。（4）在編制預(yù)算時(shí)，要留有 適當(dāng)?shù)暮髠?。所謂優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，是指正確安排財(cái)政支出中的各種比例，使之實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的 最優(yōu)組合，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康開(kāi)展。主要包括：（1）正確處理積累 與消費(fèi)的比例關(guān)系。（

49、2）要正確處理國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間的比例關(guān)系。（3）要正 確處理生產(chǎn)性支出與非生產(chǎn)性支出之間的比例關(guān)系財(cái)政支出公平原那么，是指通過(guò)財(cái)政支出，對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)所形成的初次分配，進(jìn) 行有效的再分配，以求得個(gè)人和企業(yè)再國(guó)民收入分配中能夠?qū)崿F(xiàn)機(jī)會(huì)均等。財(cái)政 支出效率原那么，是指通過(guò)財(cái)政支出，優(yōu)化資源配置，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，以獲得 最大的經(jīng)濟(jì)效益。.購(gòu)買性財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響包括哪些方面？購(gòu)買性支出主要包括哪些內(nèi) 容？購(gòu)買性支出，無(wú)論是消費(fèi)支出還是投資支出，均可能對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的 影響，概括起來(lái)，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）政府對(duì)商品和勞務(wù)的購(gòu)買增加， 將直接推動(dòng)相關(guān)商品和產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展（2）通過(guò)財(cái)政投入，促進(jìn)

50、投資環(huán)境和生態(tài)環(huán) 境的改善，為國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展提供良好的條件。（3）長(zhǎng)期內(nèi)，通過(guò)對(duì)國(guó)民 受教育程度的提升，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和科技進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。購(gòu)買性財(cái)政支出主要包括消費(fèi)支出和政府投資兩大類。.政府投資的主要原那么和范圍。一般來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府投資必須遵循以下原那么：（1）彌補(bǔ)市場(chǎng) 失靈。（2）維護(hù)資源配置的效率。（3）調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。政府投資的范圍主要包括：公益性服務(wù)領(lǐng)域、基礎(chǔ)性投資領(lǐng)域和“三農(nóng)”支出。.簡(jiǎn)要分析我國(guó)財(cái)政對(duì)三農(nóng)的支持政策。財(cái)政三農(nóng)支出是指國(guó)家財(cái)政支出中用于支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展 和收入增長(zhǎng)而投入的資金的總稱。它是我國(guó)財(cái)政三農(nóng)支持政策的一

51、個(gè)重要組成部 分，是我國(guó)為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、全面落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀的一個(gè)重要舉措。我國(guó)的財(cái)政對(duì)三農(nóng)的支持政策主要包括兩個(gè)方面，一是稅收政策，主要是輕 稅、減免和退稅等。二是支出政策，主要方式是投資、補(bǔ)助和補(bǔ)貼等。.社會(huì)保障支出的特點(diǎn)和主要內(nèi)容。社會(huì)保障是指當(dāng)社會(huì)成員因?yàn)槟昀?、疾病、失業(yè)、生育、死亡、災(zāi)害等原因 致使生活困難時(shí)，能夠從國(guó)家、社會(huì)獲得基本生活需求的保障。社會(huì)保障支出作為一種經(jīng)濟(jì)保障，具有以下幾個(gè)基本特征：（1）覆蓋面的社 會(huì)廣泛性。（2）參與上的強(qiáng)制性。（3）制度上的立法性。（4）受益程度的約束性。我國(guó)已經(jīng)形成了比擬完整的社會(huì)保障體系框架。主要包括：（1）社會(huì)保險(xiǎn)。（2）社會(huì)福利。

52、（3）社會(huì)救助。（4）社會(huì)優(yōu)撫和安置。.財(cái)政貼息的主要內(nèi)容。財(cái)政貼息是指國(guó)家對(duì)使用某些規(guī)定用途的銀行貸款的企業(yè)，就其支付的貸款 利息提供的補(bǔ)貼。其實(shí)質(zhì)等于財(cái)政代替企業(yè)向銀行支付利息。財(cái)政貼息是國(guó)家財(cái) 政支持有關(guān)企業(yè)或工程開(kāi)展的一種方式。在我國(guó)，目前財(cái)政貼息用于以下用途的 貸款：第一，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品；第二，支持沿海城市和重點(diǎn)城 市引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備；第三，開(kāi)展節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品等。財(cái)政貼息在我國(guó)預(yù)算賬務(wù) 中直接列為財(cái)政支出。.稅收有哪些基本特征？答：（1）強(qiáng)制性，指征稅是國(guó)家憑借政治權(quán)力，通過(guò)公布法律、法令的方式實(shí)施 的，任何單位和個(gè)人都必須遵守，違反稅法的行為將受到處分和制裁。（2）

53、無(wú)償 性，指國(guó)家征稅之后，稅款即為國(guó)家所有，不再直接歸還給納稅人，也不直接向 納稅人付出任何形式的代價(jià)和報(bào)酬。（3）固定性，指稅收是國(guó)家按照法律規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn)向納稅人征收的，具有事前規(guī)定的特征，未經(jīng)嚴(yán)格的立法程序，任何單位和 個(gè)人都不能隨意變更或修改。.全額累進(jìn)稅率和超額累進(jìn)稅率有什么區(qū)別？答：全額累進(jìn)稅率與超額累進(jìn)稅率相比擬，主要存在以下區(qū)別：一是在稅率級(jí)次 和比例相同的情況下，全額累進(jìn)稅率的累進(jìn)程度高，負(fù)擔(dān)重；超額累進(jìn)稅率的累 進(jìn)程度低，負(fù)擔(dān)輕；二是在各等級(jí)的臨界點(diǎn)處，全額累進(jìn)稅率會(huì)出現(xiàn)稅額增長(zhǎng)超 過(guò)征稅對(duì)象數(shù)額增長(zhǎng)的不合理情況，嚴(yán)重抑制了納稅人增加收入的積極性；超額 累進(jìn)稅率那么不存在這種

54、問(wèn)題，稅收負(fù)擔(dān)較為合理；三是全額累進(jìn)稅率計(jì)算較為簡(jiǎn) 便，超額累進(jìn)稅率計(jì)算較為復(fù)雜。.稅收負(fù)擔(dān)可以用什么指標(biāo)衡量？答：我們通常用稅收負(fù)擔(dān)率這一相對(duì)指標(biāo)來(lái)表示稅收負(fù)擔(dān)水平。一般而言，從考 察的范圍和層次來(lái)看，稅收負(fù)擔(dān)率指標(biāo)分為兩類：(1)宏觀稅負(fù)指標(biāo)：宏觀稅負(fù)指標(biāo)從全社會(huì)的角度考核稅收負(fù)擔(dān)，可以綜合反 映出一個(gè)國(guó)家或地區(qū)稅收負(fù)擔(dān)的總體情況，又稱宏觀稅率。它主要有以下三種計(jì) 算口徑：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值負(fù)擔(dān)率(T/GDP),是指一定時(shí)期內(nèi)(通常為1年， 下同)，一國(guó)稅收收入總額占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。國(guó)民生產(chǎn)總值負(fù)擔(dān)率(T/GNP),是指一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家稅收收入總額占同期國(guó)民生產(chǎn)總值的比重。 國(guó)民收入負(fù)擔(dān)率(T/NI),是指