強(qiáng)化八項(xiàng)措施推進(jìn)村級(jí)組織管理規(guī)范化

1、理順村級(jí)為推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織之間的關(guān)系，推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，水富縣根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程、中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例和中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，制定水富縣村級(jí)組織規(guī)范化管理工作實(shí)施細(xì)則（試行），全面推動(dòng)全縣村級(jí)組織管理規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。明確了規(guī)范一是規(guī)范村級(jí)組織的運(yùn)行機(jī)制，確保村級(jí)組織按制度辦事。村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)體制。始終把黨總支部作為農(nóng)村基層組織和開(kāi)展各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，村民委員會(huì)、群團(tuán)組織等村級(jí)其他組織必須置于村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺(jué)維護(hù)和尊重黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；其

2、次是明確了村級(jí)組織的工作制度。了村級(jí)事務(wù)管理自治制度、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、村民委員會(huì)定期向黨總支部匯報(bào)工作制度、黨總支部定期向村民委員會(huì)通報(bào)工作制度等制度，凡涉及村中的重大問(wèn)題，要堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外和民主集中制的原則，經(jīng)“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)后，提交村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）表決，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，村民委員會(huì)要主動(dòng)爭(zhēng)取并接受黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的情況和重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，每月要向黨總支部報(bào)告一次；黨總支部要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，每月向村民委員會(huì)通報(bào)黨總支部的工作，使村民委員會(huì)緊緊圍繞黨的中心工作，把黨的政策和黨總支部的部署，貫徹

3、到村民自治活動(dòng)中去。用。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好”“五個(gè)好”對(duì)村級(jí)班子建設(shè)提出了要求，進(jìn)一步明確了村級(jí)黨總支部的職責(zé)，對(duì)“三會(huì)一課”工作學(xué)習(xí)制度進(jìn)行了規(guī)范，提高農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的能力。同時(shí)對(duì)發(fā)展黨員工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)黨員隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn)等工作作了明確的要求，確保了的黨員質(zhì)量。三是大力實(shí)施村級(jí)黨組織黨務(wù)公開(kāi)，確保黨員群眾的“四權(quán)”得到落實(shí)。按照“堅(jiān)持服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，依法依紀(jì)、有序推進(jìn)，因地制宜、務(wù)求實(shí)效，科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥、適當(dāng)公開(kāi)，實(shí)事求是，客觀公正”的原則，對(duì)中央和上級(jí)黨組織要求公開(kāi)的事

4、項(xiàng)，本村對(duì)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實(shí)情況，本村研究制定的重要決議、決策、政策、規(guī)定本村黨組織自身建設(shè)情況等采取公開(kāi)欄、會(huì)議、文件、新聞媒體等形式，定期不定期對(duì)本村的應(yīng)該進(jìn)行公開(kāi)的工作進(jìn)行公開(kāi)，切實(shí)尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是規(guī)范村委會(huì)工作，進(jìn)一步理順“兩委”關(guān)系。按照村民委員會(huì)村民自治章程、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度和村務(wù)公開(kāi)制度，以及民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求，進(jìn)一步明確了村委會(huì)管理本村經(jīng)濟(jì)事務(wù)、依法管理村務(wù)、協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開(kāi)展工作的職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系，避免了村黨總支部和村委會(huì)扯皮的現(xiàn)象，使村“

5、兩委”真正成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。五是規(guī)范村級(jí)其它組織，切實(shí)發(fā)揮參謀助手作用。規(guī)范了村團(tuán)總支部、村婦女委員會(huì)、村民兵組織等組織的工作職責(zé)，充分發(fā)揮他們?cè)谛麄鼽h的政策、公益事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、技能培訓(xùn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用，真正成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的突擊隊(duì)和主力軍。六是強(qiáng)化村級(jí)村級(jí)干部的管理，提高村級(jí)干部的整體素質(zhì)。進(jìn)一步明確了村級(jí)干部的任職資格、選舉產(chǎn)生程序、村“兩委”干部職數(shù)、村級(jí)干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)金等，真正使政治素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)、群眾反映好、辦事公道、作風(fēng)正派、真心為群眾辦實(shí)事、辦好事，能夠帶領(lǐng)群眾共同致富優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村“兩委”班子，提高村級(jí)班子的整體

6、素質(zhì)。同時(shí)明確了農(nóng)村后備干部隊(duì)伍的基本條件、選拔程序、培養(yǎng)、使用和管理等方面提出了明確的要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)，使其成為村“兩委”班子的后備軍。七是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，確保村級(jí)集體資產(chǎn)不流失。建立完善“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)督”的管理機(jī)制，健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范村組收支行為。明確了村級(jí)民主理財(cái)小組和村財(cái)務(wù)人員的產(chǎn)生辦法、任職條件、工作職責(zé)等，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。同時(shí)，對(duì)任期屆滿的村民委員會(huì)管理的財(cái)務(wù)賬目必須進(jìn)行審計(jì)。對(duì)財(cái)務(wù)未及時(shí)公開(kāi)，收支賬目不清，村民反映強(qiáng)烈的村、組，由縣政府統(tǒng)一組織力量進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。八是大力實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)，提高村級(jí)建設(shè)的透明度。由村民委員會(huì)采定期不定期地將黨和取村務(wù)公開(kāi)欄、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議等形式，國(guó)家在農(nóng)村的方針政策，土地使用、宅基地審批、征兵政策，定向考錄公務(wù)員隊(duì)伍的政策、條件及程序，新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)事項(xiàng)及落實(shí)情況，村干部的職責(zé)及任期目標(biāo)，工作安排、民主評(píng)議方案，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，村集體經(jīng)濟(jì)立項(xiàng)、承包方