論我國公路貨運(yùn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展方向

1、.1論我國公路貨運(yùn)業(yè)現(xiàn)狀及開展方向公路貨物運(yùn)輸是現(xiàn)代運(yùn)輸主要方式之一，同時，也是構(gòu)成陸上貨物運(yùn)輸?shù)膬蓚€根本運(yùn)輸方式之一。它在整個運(yùn)輸領(lǐng)域中占有重要的地位，并發(fā)揮著愈來愈重要的作用。 目前，全世界機(jī)動車總數(shù)已達(dá)4億多輛，全世界現(xiàn)代交通網(wǎng)中，公路線長占23，約達(dá)2千萬公里，公路運(yùn)輸所完成的貨物運(yùn)輸量占整個貨物運(yùn)輸量的80左右，貨物周轉(zhuǎn)量占10。在一些工業(yè)興旺國家，公路運(yùn)輸?shù)呢浳镞\(yùn)輸量、周轉(zhuǎn)量在各種運(yùn)輸方式中都名列前茅，公路運(yùn)輸已成為一個不可缺少的重要組成局部。 公路運(yùn)輸是一種機(jī)動靈活、簡捷方便的運(yùn)輸方式，在短途貨物集散運(yùn)轉(zhuǎn)上，它比鐵路、航空運(yùn)輸具有更大的優(yōu)越性，尤其在實(shí)現(xiàn)“門到門的運(yùn)輸中，其重要性

2、更為顯著。改革開放以來，我國的國民經(jīng)濟(jì)有了迅速的開展，公路根底設(shè)施建立日新月異，伴隨著公路網(wǎng)技術(shù)水平的提高、汽車工業(yè)的不斷進(jìn)步，公路貨物運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中占有越來越重要的地位。公路貨物運(yùn)輸無論在運(yùn)輸量絕對水平或在全社會貨物運(yùn)輸中所占比重均有較大幅度的提高。伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的日益活潑，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)交往和貨物交流的日趨頻繁和道路條件的改善，貨物運(yùn)輸平均運(yùn)距也有所提高。公路貨運(yùn)市場也發(fā)生了巨大的變化，改革開放打破了方案經(jīng)濟(jì)時期國有運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸市場中一統(tǒng)天下的局面，市場主體多元化日趨明顯；為了滿足國民經(jīng)濟(jì)對公路運(yùn)輸新需求，公路貨物運(yùn)輸生產(chǎn)方式和經(jīng)營容不斷擴(kuò)展，包括傳統(tǒng)的整車運(yùn)輸、零擔(dān)運(yùn)輸以及集裝箱、大

3、件笨重貨物、危險品貨物運(yùn)輸?shù)炔粩嚅_展和完善，快件運(yùn)輸、社會性儲運(yùn)效勞等也暫露頭角；運(yùn)輸市場的多元化和運(yùn)力的快速開展，使得為車貨雙方提供配載、貨運(yùn)代理和貨運(yùn)信息的貨運(yùn)效勞業(yè)應(yīng)運(yùn)而生；公路運(yùn)輸市場調(diào)控和管理體系已初步建立。存在的主要問題但是也應(yīng)看到，我國公路貨運(yùn)由于歷史原因，從運(yùn)輸組織形式到經(jīng)營管理水平，與國外興旺國家相比，甚至與國其它運(yùn)輸方式相比仍有一定的差距。雖然自改革開放以來，一些高效的運(yùn)輸生產(chǎn)組織方式，如零擔(dān)和集裝箱運(yùn)輸?shù)?，為改變公路貨物運(yùn)輸行業(yè)長期以來滯后于國民經(jīng)濟(jì)開展的現(xiàn)狀起到了積極的作用，但是由于客觀條件和公路運(yùn)輸管理體制等主管原因的制約，汽車貨物運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動靈活、運(yùn)達(dá)速度高的優(yōu)勢仍一

4、直未真正徹底表達(dá)出來。通過對我國公路貨運(yùn)業(yè)的現(xiàn)狀分析，影響我國公路貨運(yùn)開展的諸多因素依然存在。一 我國公路貨運(yùn)業(yè)的特點(diǎn)一 機(jī)動靈活，適應(yīng)性強(qiáng)由于公路運(yùn)輸網(wǎng)一般比鐵路、水路網(wǎng)的密度要大十幾倍，分布面也廣，因此公路運(yùn)輸車輛可以“無處不到、無時不有。公路運(yùn)輸在時間方面的機(jī)動性也比擬大，各環(huán)節(jié)之間的銜接時間較短，車輛可隨時調(diào)度、裝運(yùn)。 二 可實(shí)現(xiàn)“門到門直達(dá)運(yùn)輸貨車車體積較小，中途一般也不需要換裝，不僅可沿分布較廣的路網(wǎng)運(yùn)行，還可深入到工廠企業(yè)、農(nóng)村田間、城市居民住宅等地，把貨物從始發(fā)地門口直接運(yùn)送到目的地門口，實(shí)現(xiàn)“門到門直達(dá)運(yùn)輸。三 中、短途運(yùn)輸中，運(yùn)送速度較快在中、短途運(yùn)輸中，由于公路運(yùn)輸中途可

5、以不需要倒運(yùn)、轉(zhuǎn)乘就可以直接將客貨運(yùn)達(dá)目的地，實(shí)現(xiàn)門到門直達(dá)運(yùn)輸，因此，在中、短途運(yùn)輸中與其它運(yùn)輸方式相比，其客、貨在途時間較短，運(yùn)送速度較快。這是其它運(yùn)輸方式無法與公路運(yùn)輸比擬的特點(diǎn)之一。四 原始投資少，資金周轉(zhuǎn)快公路運(yùn)輸與鐵、水、航運(yùn)輸方式相比，所需固定設(shè)施簡單，車輛購置費(fèi)用一般也比擬低，因此，投資興辦容易，投資回收期短。據(jù)有關(guān)資料說明，在正常經(jīng)營情況下，公路運(yùn)輸?shù)耐顿Y每年可周轉(zhuǎn)13次，而鐵路運(yùn)輸則需要34年才能周轉(zhuǎn)一次。五 掌握車輛駕駛技術(shù)容易與火車司機(jī)或飛機(jī)駕駛員比擬，汽車駕駛技術(shù)比擬容易掌握，對駕駛員的各方面素質(zhì)要求相對較低。六 單車運(yùn)量小，運(yùn)輸本錢較高目前，世界上最大的汽車是美國通

6、用汽車公司生產(chǎn)的礦用自卸車，長20多米，自重610t，載重350t左右，但仍比火車、輪船少得多；由于汽車載重量小，行駛阻力比鐵路大914倍，所消耗的燃料又是價格較高的液體汽油或柴油，因此，是航空運(yùn)輸外本錢最高的一種運(yùn)輸方式。 七 運(yùn)行持續(xù)性較差據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料說明，在各種現(xiàn)代運(yùn)輸方式中，公路的平均運(yùn)距是最短的，運(yùn)行持續(xù)性較差。如我國1998年公路貨運(yùn)的平均運(yùn)距為764km。八 平安性較低，污染環(huán)境較大據(jù)記載，自汽車誕生以來，已經(jīng)吞吃掉3000多萬人的生命，特別是20世紀(jì)90年代開場，死于汽車交通事故的人數(shù)急劇增加，平均每年達(dá)50多萬。這個數(shù)字超過了艾滋病、戰(zhàn)爭和結(jié)核病人每年的死亡人數(shù)。汽車所排出

7、的尾氣和引起的噪聲也嚴(yán)重地威脅著人類的安康，是大城市環(huán)境污染的最大污染源之一。二 目前我國公路貨運(yùn)業(yè)存在的問題我國公路貨運(yùn)今年是中國乃至世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境最為復(fù)雜多變的一年，2021年初的雨雪冰凍和5月份汶川特震災(zāi)害，尤其正在施虐的金融風(fēng)暴，讓中國經(jīng)濟(jì)遭受重重困難。而宏觀經(jīng)濟(jì)增速的減緩，必然導(dǎo)致市場對商用車產(chǎn)品的需求減弱。由于市場對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的憂慮情緒，會導(dǎo)致需求減少的幅度在短期被人為地放大，這就加大了車輛企業(yè)的經(jīng)營困難和風(fēng)險。這樣一個特殊的時期，對貨物運(yùn)輸業(yè)來說，是一個嚴(yán)峻的考驗(yàn)，要求我們對傳統(tǒng)的生產(chǎn)、經(jīng)營模式進(jìn)展調(diào)整和變革。更加重視本錢的控制，重視客戶的感受，以適應(yīng)市場的變化。改革開放打破了方案經(jīng)

8、濟(jì)時期國有運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸市場中一統(tǒng)天下的局面，公路運(yùn)輸市場也發(fā)生了巨大的變化，市場主體多元化日趨明顯；為了滿足國民經(jīng)濟(jì)對公路運(yùn)輸新需求，公路貨物運(yùn)輸生產(chǎn)方式和經(jīng)營容不斷擴(kuò)展，包括傳統(tǒng)的整車運(yùn)輸、零擔(dān)運(yùn)輸以及集裝箱、大件笨重貨物、危險品貨物運(yùn)輸?shù)炔粩嚅_展和完善，快件運(yùn)輸、社會性儲運(yùn)效勞等也暫露頭角；運(yùn)輸市場的多元化和運(yùn)力的快速開展，使得為車貨雙方提供配載、貨運(yùn)代理和貨運(yùn)信息的貨運(yùn)效勞業(yè)應(yīng)運(yùn)而生；公路運(yùn)輸市場調(diào)控和管理體系已初步建立。由于歷史原因我國公路貨運(yùn)從運(yùn)輸組織形式到經(jīng)營管理水平，與國外興旺國家相比，甚至與國其它運(yùn)輸方式相比仍有一定的差距。汽車貨物運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動靈活、運(yùn)達(dá)速度高的優(yōu)勢仍一直未真正

9、徹底表達(dá)出來，影響我國公路貨運(yùn)業(yè)開展的諸多因素依然存在。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一 經(jīng)營觀念舊，運(yùn)輸效率低下長期以來，我國公路運(yùn)輸業(yè)的組織形式和經(jīng)營方式是以區(qū)域企業(yè)為主，經(jīng)營圍以區(qū)域?yàn)楦?，受體制封閉等人為因素的嚴(yán)重影響，跨區(qū)域的長途運(yùn)輸回程空載現(xiàn)象十分嚴(yán)重，企業(yè)運(yùn)輸效率低下。以零擔(dān)貨物運(yùn)輸為例,目前我國公路零擔(dān)運(yùn)輸實(shí)行的是不同區(qū)域的貨運(yùn)班車對開形式，不同地區(qū)的運(yùn)輸公司之間用合同或協(xié)議的形式認(rèn)可對同一線路的聯(lián)合經(jīng)營，以固定的周期相互開行對等的車輛運(yùn)輸兩地間的貨物。由于這種聯(lián)合經(jīng)營屬于松散型，處于各自的利益，出現(xiàn)了有意不及時給對方班車配貨的現(xiàn)象，致使對方公司的班車實(shí)載率十分低下，貨物待運(yùn)時間過

10、長，客戶轉(zhuǎn)而尋求其它方式或解決方法，缺少貨源的貨運(yùn)站不得不加大班車的周期而周期愈長，貨源愈少，形成了惡性循環(huán)的局面，從而使這種預(yù)期的保障運(yùn)輸效率和雙方利益的愿望變得名存實(shí)亡。 二 貨運(yùn)站場根底設(shè)施落后、功能單一一個完善的運(yùn)輸線路系統(tǒng)，除了道路條件外，還需要一系列的專門配置，如場站、樞紐、快速裝卸、集散運(yùn)輸系統(tǒng)支持。貨運(yùn)站是進(jìn)展貨物運(yùn)輸組織的場所，目前，全國雖已有2500多個零擔(dān)貨運(yùn)站點(diǎn)，但多數(shù)為倉庫式的，規(guī)模小、設(shè)施簡陋、功能單一，且沒有擴(kuò)建余地，另外許多貨運(yùn)站屬于企業(yè)自有、自用、封閉型，沒有向社會開放。場搬運(yùn)、裝卸設(shè)備落后，不配套，生產(chǎn)作業(yè)及技術(shù)水平根本處于手工操作狀態(tài)，無法向用戶提供高效率

11、、高質(zhì)量的站場作業(yè)效勞。在道路根底設(shè)施明顯改善的情況下道路貨物運(yùn)輸?shù)男逝c效益沒有明顯的提高。三 車輛外掛，管理混亂1 車輛外掛現(xiàn)象嚴(yán)重 出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是，地方政府為了開展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，利用各種優(yōu)惠政策實(shí)行招商引車。如營業(yè)稅方面，對外地車輛實(shí)行先征后還，返還稅收的比重有的高達(dá)50，這種車輛外掛現(xiàn)象的出現(xiàn)象導(dǎo)致了對貨物運(yùn)輸市場管理的難度，對國家稅收繳納本應(yīng)該足額交納的各種稅費(fèi)，在各地競相出臺的優(yōu)惠政策下，所交納的數(shù)量都打上了一定折扣，總體上使得國家稅費(fèi)流失造成了一定的影響2 平安隱患嚴(yán)重 車輛掛在他省，而多數(shù)并不在所掛省經(jīng)營，行業(yè)管理部門無法掌握企業(yè)及車輛狀況。如交警部門為了給外掛行綠燈，只

12、要求一些較攜帶車輛檔案和證件就給發(fā)牌發(fā)證，車輛可以不到現(xiàn)場，由于對車輛的技術(shù)狀況不了解，違規(guī)給予許可辦證，給運(yùn)輸平安埋下了隱患。四 政出多門、難以形成合力道路貨物運(yùn)輸企業(yè)的管理，涉及到交通部門、公安部門、稅務(wù)部門多個部門。運(yùn)輸是屬于物流的一個職能，運(yùn)輸業(yè)的開展需要統(tǒng)籌規(guī)劃。而目前各部門對運(yùn)輸業(yè)的開展支持力度不一。即使在交通部門部，運(yùn)政、路政、稽查等管理部門也難以形成合力。在燃油本錢不斷上升，而運(yùn)輸價格又畸低時，運(yùn)輸車輛為了招攬貨源，不得不在運(yùn)輸價格上進(jìn)展競爭，尤其是一些貸款買車的車主，為了能夠每月按期還貸，再低的運(yùn)價也會承運(yùn)。據(jù)一些貨主反映就目前市場情況，如果車輛不超載，幾乎毫無盈利，甚至虧損

13、。為了能夠獲利，車主或企業(yè)不得不超載，其盈利正來自于超載局部的運(yùn)費(fèi)。市場調(diào)研發(fā)現(xiàn)多數(shù)省份治超實(shí)際只是為了收費(fèi)，只處分不卸載現(xiàn)象嚴(yán)重，造成治超只是增加了運(yùn)輸本錢而已，而經(jīng)營者為了降低本錢，反而更加超載運(yùn)輸，陷入“越治越超怪圈，運(yùn)價也始終徘徊在低位運(yùn)行。治理超限超載國務(wù)院是九部委聯(lián)合治理的，省級是十個廳、委、局聯(lián)合治理的，而多數(shù)省份治超站只有交通和少數(shù)公安參與，我國治載就連交通部的運(yùn)管部門也沒有參與。就目前交通路政、公安兩家聯(lián)合治超而言，像我省目前已經(jīng)實(shí)行了計重收費(fèi)的今天，這種不卸載的治超已經(jīng)完全失去了意義。而在源頭治理起作用的發(fā)改委、工商、質(zhì)檢部門根本沒有參與，從而使“大噸小標(biāo)車輛的治理，邊扼制

14、邊涌現(xiàn)。五 缺乏主導(dǎo)公路運(yùn)輸市場的大型運(yùn)輸企業(yè)，難以組織規(guī)?；途W(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)輸 在方案經(jīng)濟(jì)時期，我國的公路貨運(yùn)市場是國有運(yùn)輸企業(yè)一統(tǒng)天下，雖然這時期公路運(yùn)輸市場的單一主體的局面有其不利的一面，但應(yīng)看到國有大中型運(yùn)輸企業(yè)在國防工程、重點(diǎn)工程、搶險救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)扰c國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的生產(chǎn)中發(fā)揮了其不可替代的作用。公路運(yùn)輸市場放開搞活大大解決了貨主運(yùn)貨難的狀況，但由于種種原因，原有的一些大中型運(yùn)輸企業(yè)化整為零，缺乏能夠主導(dǎo)貨運(yùn)市場的大型區(qū)域性或全國性的運(yùn)輸企業(yè)，過小的經(jīng)營規(guī)模和營運(yùn)區(qū)域、分散經(jīng)營的狀況導(dǎo)致公路貨物運(yùn)輸機(jī)動、靈活、優(yōu)質(zhì)、高效、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；慕?jīng)營的整體優(yōu)勢難以發(fā)揮，與國外公路貨物運(yùn)輸企業(yè)

15、的經(jīng)營水平和生產(chǎn)效率相差甚遠(yuǎn)，使運(yùn)力資源發(fā)生了巨大的浪費(fèi)，同時，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不佳。三 開展我國公路貨物業(yè)的建議和措施面對我國道路貨運(yùn)輸業(yè)目前存在的諸多問題，大力開展道路貨運(yùn)輸業(yè)任重道遠(yuǎn)。在物流的理念已被人們?nèi)遮吽惺芎驼J(rèn)識后的今天，道路貨運(yùn)業(yè)的出路也將變得更加明朗。一 調(diào)整運(yùn)力構(gòu)造，提高運(yùn)輸效率目前，我國絕大多數(shù)運(yùn)輸企業(yè)都是從事普通貨物運(yùn)輸，車輛根本上都是欄板敞篷車。這也正是造成我國有效供應(yīng)缺乏，低層次運(yùn)輸供應(yīng)過剩，貨物運(yùn)價畸低的一個主要原因。要鼓勵企業(yè)調(diào)整運(yùn)輸構(gòu)造，開展快件運(yùn)輸、冷凍、保鮮運(yùn)輸?shù)葧r限運(yùn)輸方式。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營構(gòu)造調(diào)整，關(guān)鍵之處和落腳點(diǎn)在調(diào)整運(yùn)力構(gòu)造。調(diào)整運(yùn)力構(gòu)造，是提高運(yùn)輸裝備

16、水平，是實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸現(xiàn)代化的根本條件之一。鼓勵企業(yè)以提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸本錢為目標(biāo)，并按照可持續(xù)開展的要求，積極調(diào)整車型構(gòu)造向合理化和高速化方向開展；鼓勵開展集裝箱、冷藏、散裝、油罐車等專用貨運(yùn)車輛，大力推廣使用廂式車，促進(jìn)普通敞篷車向廂式車的轉(zhuǎn)變；重點(diǎn)開展適合高速公路、干線公路使用的大噸位重型貨運(yùn)汽車和專用汽車以及城市配送需要的小型貨運(yùn)汽車。通過經(jīng)濟(jì)手段和法律手段調(diào)整分布構(gòu)造，促進(jìn)運(yùn)輸系統(tǒng)的協(xié)調(diào)開展，滿足不同運(yùn)輸需求的要求。二 加強(qiáng)貨運(yùn)根底設(shè)施建立我國經(jīng)過改革開放三十年來的開展，道路根底設(shè)施建立已經(jīng)取得了很大成就，貨運(yùn)站及貨運(yùn)交易市場等其他運(yùn)輸根底設(shè)施建立也有較大開展，但從數(shù)量和質(zhì)量上來講

17、，現(xiàn)有貨運(yùn)據(jù)點(diǎn)包括貨運(yùn)站、貨運(yùn)交易市場，物流中心、物流園區(qū)嚴(yán)重滯后于道路根底設(shè)施的開展，遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代物流開展的需要。道路根底設(shè)施對經(jīng)濟(jì)社會開展的促進(jìn)作用關(guān)鍵表達(dá)在它的網(wǎng)絡(luò)性，即線路只有連成網(wǎng)絡(luò)才能發(fā)揮最大效用，路網(wǎng)是由線路和線路結(jié)點(diǎn)組成的，線路結(jié)點(diǎn)是路網(wǎng)的樞紐。貨物運(yùn)輸系統(tǒng)同樣是如此。貨物運(yùn)輸據(jù)點(diǎn)起到控制運(yùn)輸、傳遞信息等作用，是貨物運(yùn)輸系統(tǒng)的樞紐，一個完備的貨運(yùn)據(jù)點(diǎn)可具備咨詢、包裝、倉儲、裝卸、中轉(zhuǎn)、配載、送貨等效勞功能，是開展物流必須依托的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。因此，我國必須大力開展貨物運(yùn)輸據(jù)點(diǎn)，以適應(yīng)道路根底設(shè)施的不斷改善，其中貨運(yùn)場站交易中心和物流園區(qū)中心的建立和規(guī)劃應(yīng)分開對待?，F(xiàn)階段應(yīng)由省交通主

18、管部門牽頭，各相關(guān)單位配合作好全省貨運(yùn)據(jù)點(diǎn)的總體規(guī)劃、建立工作。在規(guī)劃建立貨運(yùn)據(jù)點(diǎn)時，應(yīng)按照“大物流的思路和要求，對本區(qū)域各個點(diǎn)位物資流通情況及開展趨勢進(jìn)展全面分析，使貨運(yùn)據(jù)點(diǎn)的規(guī)劃建立與城市集配中心、倉庫、連鎖商業(yè)企業(yè)的建立形成配套體系，真正具備為區(qū)域工業(yè)、銷售業(yè)提供物流效勞的條件，具備貨物集散功能，發(fā)揮樞紐作用。三 加快道路貨物運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整目前我國貨物運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)其運(yùn)輸產(chǎn)品絕大多數(shù)都是低層級的，90以上貨運(yùn)企業(yè)都僅能提供普通貨物運(yùn)輸效勞。為促進(jìn)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)開展，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會開展，必須加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整。按照專業(yè)化分工協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則，加快企業(yè)組織構(gòu)造調(diào)整。通過一系列經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)*些具有實(shí)力的

19、運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)，積極引導(dǎo)這些企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等形式，形成一批擁有核心競爭力的大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，提高市場集中度。對專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施稅收傾斜政策，鼓勵這些企業(yè)向規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化方向開展。積極扶持中小企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)向“專、精、特、新的方向開展。四 引導(dǎo)道路貨運(yùn)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域向多功能物流效勞轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)的開展需要物流，物流離不開道路貨物運(yùn)輸?，F(xiàn)代物流是道路貨物運(yùn)輸?shù)拈_展方向之一，道路貨物運(yùn)輸是現(xiàn)代物流的根底，運(yùn)輸是連接并貫穿于整個物流供應(yīng)鏈的一條主線。運(yùn)輸企業(yè)通過改造、提升轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代物流企業(yè)要比其它企業(yè)容易得多，因此，要積極的促進(jìn)和支持區(qū)運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代物流與傳統(tǒng)運(yùn)輸在業(yè)務(wù)功能上有

20、繼承性，以及傳統(tǒng)運(yùn)輸具有向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)化的物資條件。物流業(yè)是由運(yùn)輸業(yè)演進(jìn)形成的，也是運(yùn)輸業(yè)開展的必然結(jié)果。政府在引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)向物流領(lǐng)域經(jīng)營轉(zhuǎn)移時主要從以下幾個方面著手：通過經(jīng)濟(jì)主要是財政、稅收、法律手段引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)向物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變；盡快開展物流的研究工作，在有條件的情況下，選擇幾個物流企業(yè)進(jìn)展試點(diǎn)，在此根底上進(jìn)展推廣；在現(xiàn)行的交通建立體制下，研究物流中心的建立資金、投資渠道，力求在不增加資金的情況下，解決好物流中心周圍的公路、鐵路的配套建立，營造一個良好的運(yùn)輸環(huán)境，從而促使運(yùn)輸企業(yè)的更快轉(zhuǎn)型。政府主管部門在開展現(xiàn)代物流業(yè)中，除了要搞好交通根底設(shè)施建立，為培養(yǎng)物流市場主體提供政策支持外,大力推進(jìn)物

21、流中心的開展，是一個非常有效的支點(diǎn)，因?yàn)槲锪髦行目砂l(fā)揮集成物流系統(tǒng)的作用，對培育市場主體有著非常積極的作用。五 加快道路運(yùn)輸信息化建立實(shí)施道路運(yùn)輸信息化建立，通過信息化改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是道路貨物運(yùn)輸企業(yè)迅速開展的一個強(qiáng)有力武器。在加快信息化建立中，首先應(yīng)該明確政府、企業(yè)在道路運(yùn)輸信息化建立中的地位和作用。政府的作用是加強(qiáng)信息通訊根底設(shè)施的規(guī)劃與建立，構(gòu)筑道路運(yùn)輸系統(tǒng)信息通訊平臺，并鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)信息系統(tǒng)。而貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)的電子經(jīng)營平臺，把通訊技術(shù)、電子計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)經(jīng)營管理中，與客戶、上游企業(yè)建立物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)物流資源共享。具體措施為：加強(qiáng)道路運(yùn)輸系統(tǒng)通訊根底設(shè)施的建立

22、，重點(diǎn)是與公路管理部門，尤其是高速公路管理部門合作，利用高速公路干線沿線光纜和通訊設(shè)施，形成城市間交通信息、交通管理等信息通道；采用政府資助，企業(yè)、協(xié)會主辦的方式，利用公共網(wǎng)絡(luò)平臺建立道路貨物運(yùn)輸公共信息效勞系統(tǒng)；大力推廣條形碼技術(shù)和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)EDI，加快推行貨運(yùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。四 我國公路貨運(yùn)業(yè)的開展方向近年來，我國交通根底設(shè)施和運(yùn)輸裝備不斷改善，為公路運(yùn)輸市場的快速開展創(chuàng)造了有利條件，也使公路貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)钠骄\(yùn)距不斷延長。目前，我國公路運(yùn)輸行業(yè)正處于快速開展的成長期，在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和增長中發(fā)揮著日益重要的作用，從而確定了我國貨運(yùn)業(yè)未來的開展趨勢。一 加大力度調(diào)整道路貨運(yùn)企業(yè)構(gòu)造目前，我國道

23、路貨運(yùn)企業(yè)需要向“兩極化開展，既要有規(guī)模龐大、覆蓋全國的少數(shù)大型運(yùn)輸企業(yè)，又要有一大批分散各地、運(yùn)作靈活的小型企業(yè)。大企業(yè)是為了集中力量、抵御風(fēng)險、領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)開展的新潮流。小企業(yè)是為滿足社會各層次的需要。因此，局部骨干貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)實(shí)施資產(chǎn)重組、加快企業(yè)構(gòu)造調(diào)整步伐，走規(guī)?；图s化開展道路。以區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展為先導(dǎo)，公路根底設(shè)施建立、高速公路成網(wǎng)為根底，本著“集中優(yōu)勢兵力與資源最優(yōu)配置 原則，組建區(qū)域性運(yùn)輸集團(tuán)。在條件成熟的情況下，組建跨區(qū)域的運(yùn)輸集團(tuán)，形成規(guī)模大、圍廣、經(jīng)營實(shí)力強(qiáng)、能左右運(yùn)輸市場并代表道路運(yùn)輸行業(yè)開展方向的貨物運(yùn)輸集團(tuán)。在開展大型貨物運(yùn)輸集團(tuán)的同時，對貨運(yùn)小企業(yè)要進(jìn)展股份制改造，鼓勵

24、職工參股，吸引社會資金，增強(qiáng)企業(yè)活力，使小企業(yè)的靈活性更能充分發(fā)揮。打破區(qū)域限制，最終形成區(qū)域中小型貨運(yùn)企業(yè)、區(qū)域性大中型貨運(yùn)企業(yè)、跨區(qū)域的大型貨運(yùn)企業(yè)的道路貨運(yùn)市場格局二 開展快運(yùn)貨物運(yùn)輸隨著國民經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和產(chǎn)品構(gòu)造的變化，電子、儀表、輕紡、食品等時效性強(qiáng)、高附加值的產(chǎn)品迅速增加，高新技術(shù)的迅速開展對貨物運(yùn)輸?shù)募皶r、快速、方便、平安等方面提出了更高的要求 因此，道路貨運(yùn)企業(yè)為了更有效地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的運(yùn)輸需求，需要及時地開展快速貨物運(yùn)輸，盡快占領(lǐng)快速貨運(yùn)市場領(lǐng)域。我國快速貨運(yùn)的總目標(biāo)是以干線公路網(wǎng)為載體，以公路主樞紐所在城市為依托，以公路主樞紐為站點(diǎn)，結(jié)合我國國情，建立具有中國特色的快速運(yùn)輸系統(tǒng)。三 依托于區(qū)域物流系統(tǒng)的開展，向第三