3 合成氨安全標準化實施指南編制說明

1、.PAGE ：.；合成氨消費企業(yè)平安規(guī)范化實施指南編制闡明國家平安消費監(jiān)視管理總局化學品登記中心二七年八月八日一、義務來源目前全國合成氨消費企業(yè)有1000多家，合成氨消費具有易燃易爆、有毒和高溫、高壓的特性。近年來，合成氨消費企業(yè)的消費平安事故頻發(fā)，已呵斥了嚴重的社會影響。為從源頭上規(guī)范合成氨消費企業(yè)的平安管理，建立健全平安消費責任制，完善平安消費規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，規(guī)范作業(yè)行為，按照規(guī)定和規(guī)范設置必要的平安設備，保證明質平安，從而實現(xiàn)企業(yè)平安管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化、規(guī)范化，杜絕或減少事故的發(fā)生，維護寬廣人民群眾的生命和財富平安，受平安監(jiān)管總局委托，制定了。二、規(guī)范制定的目的和意義AQ

2、XXXX-2007的制定，為危險化學品從業(yè)單位平安管理提供了規(guī)范化框架，是危險化學品從業(yè)單位的通用規(guī)范，但對各類消費性質、工藝控制過程、產(chǎn)品特性不同的危險化學品從業(yè)單位來說，要真實貫徹執(zhí)行好該規(guī)范，必需對同一類危險化學品消費企業(yè)如合成氨、氯堿等行業(yè)專門制定平安規(guī)范化實施指南才是保證實施的根底。近來年，經(jīng)過平安監(jiān)管總局或危險化學品行業(yè)主管部門組織的各類平安監(jiān)視檢查不難發(fā)現(xiàn)：合成氨消費企業(yè)在平安管理方面存在大量共性問題，如安裝總體規(guī)劃不合理、平安防護間距缺乏、平安設備設備配備不全或缺乏、平安教育培訓不夠、職業(yè)衛(wèi)生管理粗放、應急救援力量達不到規(guī)范等，這些問題一部分是歷史遺留下來的，需求經(jīng)過逐漸整改完

3、成，但大部分是近年來新、改、擴工程中反復出現(xiàn)的問題，這闡明企業(yè)在新、改、擴初期把握各類平安規(guī)范尺度不夠。以為根據(jù)制定的一方面為企業(yè)新、老企業(yè)提供規(guī)范根據(jù)，另一方面也使平安管理規(guī)范更完好和細化。 三、適用范圍本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)分別以天然氣、重質油、石腦油、煤或焦炭等為原料，消費氨的企業(yè)，包括造氣、精制、合成、尿素等單元。四、規(guī)范的研討、起草過程本規(guī)范的研討、起草過程如下：1為深化貫徹落實國發(fā)20042號和有關危險化學品平安管理指示精神，2007年，由國家平安監(jiān)管總局提出，國家平安消費監(jiān)視管理總局化學品登記中心主要起草、中國石化集團平安工程研討院參與起草，確定了的編制框架。2本規(guī)范結合

4、了全國大、中、小型合成氨消費企業(yè)的特點，規(guī)范定位于指點合成氨企業(yè)實施平安規(guī)范化。在編制過程中，多次派相關任務人員先后深化魯西化工股份等十多家不同規(guī)模和消費工藝的合成氨消費企業(yè)，就合成氨消費企業(yè)的工藝過程平安、平安設備的配置、平安管理的現(xiàn)狀等進展有針對性的實踐調(diào)研，并在搜集了大量數(shù)據(jù)信息和典型案例根底上完成了初稿。2007年6月在完成初稿后，又先后召開了專家研討會，進展了深化的討論和充分的論證。規(guī)范編制人員在充分吸收專家提出意見和建議的同時，經(jīng)過走訪有關企業(yè)和查閱相關資料，自創(chuàng)其它先進做法，對初稿進展修正，完成了AQXXXX.3-2007征求意見稿。五、規(guī)范組成部分及其主要內(nèi)容本規(guī)范規(guī)定了合成氨

5、消費企業(yè)平安規(guī)范化的技術要求。主要分為范圍、規(guī)范性援用文件、術語和定義、要求、管理要素五個部分。為全面涵蓋合成氨消費企業(yè)的平安管理，結合合成氨消費企業(yè)原輔資料特性和消費特點，確定了10個A級管理要素53個B級要素作為合成氨消費企業(yè)平安規(guī)范化的管理要素：1擔任人與職責包括擔任人、 方針目的、機構設置、職責、平安消費投入及工傷保險共5個B級要素。2風險管理包括范圍與評價方法、風險評價、風險控制、隱患整改、艱苦危險源、風險信息更新共6個B級要素。3法律法規(guī)與管理制度包括法律法規(guī)、符合性評價、平安消費規(guī)章制度、平安操作規(guī)程、修訂共5個B級要素。4平安培訓教育包括培訓教育管理、管理人員培訓教育、從業(yè)人員

6、培訓教育、新從業(yè)人員培訓教育、其他人員培訓教育、日常平安教育共6個B級要素。5消費設備及工藝平安包括消費設備建立、平安設備、特種設備、工藝平安、關鍵安裝及重點部位、檢維修、撤除和報廢共7個B級要素。6作業(yè)平安包括作業(yè)答應證、警示標志、作業(yè)環(huán)節(jié)、承包商與供應商、變卦共5個B級要素。7產(chǎn)品平安與危害告知包括化學品檔案、化學品分類、化學品平安技術闡明書和平安標簽、化學事故應急咨詢效力、危險化學品登記、危害告知共6個B級要素。8職業(yè)危害包括職業(yè)危害申報、作業(yè)場所職業(yè)危害管理、勞動防護用品共3個B級要素。9事故與應急包括事故報告、搶險與救護、事故調(diào)查和處置、應急指揮系統(tǒng)、應急救援器材、應急救援預案與演練

7、共6個B級要素。10檢查與自評包括平安檢查、平安檢查方式與內(nèi)容、問題整改、自評共4個B級要素。六、規(guī)范編制根據(jù) 本規(guī)范主要編制根據(jù)如下：GB 11651 勞動防護用品選用規(guī)那么GB 90 常用危險化學品的分類與標志GB 15258 化學品平安標簽編寫規(guī)定GB 16483 危險化學品平安技術闡明書編寫規(guī)定GB 18218 艱苦危險源辨識GB 2894 平安標志GB 496285 氫氣運用平安技術規(guī)程 GB 50016 建筑設計防火規(guī)范GB 50057 建筑物防雷設計規(guī)范GB 50140 建筑滅火器配置設計規(guī)范GB 50351 儲罐區(qū)防火堤設計規(guī)范GBZ 158 任務場所職業(yè)病危害警示標識 國家平