社區(qū)工作的方法和技巧課件

1、 第六章 社區(qū)工作的方法和技巧第一節(jié) 社區(qū)工作的過程社區(qū)工作程序社區(qū)工作以一定的社區(qū)為對象，幫助社區(qū)居民了解與認(rèn)識社區(qū)存在的問題，動員與調(diào)配社區(qū)的可用資源，配合外力的協(xié)助，解決社區(qū)的社會問題，改善社區(qū)成員的生活質(zhì)量。整個工作過程是從橫向的社會網(wǎng)絡(luò)開展社區(qū)組織工作，從縱向開展社區(qū)發(fā)展和社區(qū)服務(wù)工作?？v橫結(jié)合，相輔相成，促進(jìn)社區(qū)變遷。與西方不同，中國的社區(qū)工作是一個連續(xù)性、經(jīng)常性的基層社會管理與服務(wù)過程。很重要的區(qū)別就是：西方社區(qū)工作若實(shí)施取得效果，有一個撤出過程。而中國則是一個連續(xù)的循環(huán)過程和單項(xiàng)工作任務(wù)的交替過程?？梢哉f，中國社區(qū)工作的階段性并不明顯。共同點(diǎn)：中外社區(qū)工作具體到每件事都有一個過

2、程。社區(qū)工作是一個解決社區(qū)問題，滿足社區(qū)需求的過程，包括一連串的工作方法、步驟及應(yīng)用技巧。社區(qū)工作的具體步驟或程序一般是：研究、了解社區(qū)的社會現(xiàn)象和社會問題，尋求解決問題的方法； 有目的地制訂行動計(jì)劃與程序；協(xié)調(diào)團(tuán)體和社會成員的力量,使工作避免不必要的重復(fù)與沖突,提高服務(wù)質(zhì)量與效率；建立組織機(jī)構(gòu)； 籌集和管理資金，制訂財(cái)務(wù)計(jì)劃； 實(shí)施行政管理和社會成員自治管理，把社會政策轉(zhuǎn)化為社會工作的行動實(shí)踐； 邀請有關(guān)專家，集思廣益，咨詢社區(qū)社會問題的解決辦法； 幫助社區(qū)成員了解社區(qū)中的社會問題，調(diào)動其積極性，促成其應(yīng)有的行動； 社區(qū)組織以平等、民主協(xié)商辦法達(dá)成決議； 進(jìn)行檔案的積累運(yùn)用，使社區(qū)工作的方針

3、政策和發(fā)展過程有合理的連續(xù)性； 總的來說，即綜合社區(qū)成員的實(shí)際需要、國家方針政策的規(guī)定、經(jīng)濟(jì)條件、社會支持等方面的情況，運(yùn)用社區(qū)工作支持和維護(hù)社區(qū)成員的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的目標(biāo)；進(jìn)行社區(qū)工作成效評估,衡量實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果的程度,并提出進(jìn)一步改進(jìn)和開展社區(qū)工作的建議。 第一階段 準(zhǔn)備與探索阿明的故事2012年，阿明從廣州某高校畢業(yè)，經(jīng)過層層考試，阿明成為某區(qū)公務(wù)員，按區(qū)里要求，被派到該區(qū)某社區(qū)居委會鍛煉。幫阿明出出主意，如何做好工作準(zhǔn)備？如何開展社區(qū)工作？實(shí)際準(zhǔn)備：認(rèn)識雇用你的機(jī)構(gòu)（實(shí)習(xí)或工作機(jī)構(gòu)啟導(dǎo)報(bào)告）機(jī)構(gòu)內(nèi)部關(guān)系：機(jī)構(gòu)的歷史、目標(biāo)、工作方式、工作重點(diǎn)機(jī)構(gòu)外部關(guān)系：與其他機(jī)構(gòu)的關(guān)系、機(jī)構(gòu)在社區(qū)的

4、聲譽(yù)和地位了解自己的工作內(nèi)容和分配認(rèn)識同事心理準(zhǔn)備：工作過份彈性，缺乏明確路向社區(qū)工作歷史較短，形象不清“推銷”社區(qū)工作，難度較高社區(qū)工作資源不足，工作員須竭盡所能，始能把工作做好社區(qū)工作成效不易量度，“成功感覺”并不顯著社區(qū)工作者對具爭議性的事件須有一定的立場認(rèn)識和分析社區(qū)社區(qū)工作者必須要有“眼看四面，耳聽八方”的本領(lǐng)。毛澤東：沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)；調(diào)查就是解決問題。社區(qū)的調(diào)查指的是什么？調(diào)查社區(qū)就是認(rèn)識社區(qū)的過程。認(rèn)識社區(qū)也可以是社區(qū)工作組織策略和動員群眾的手法。怎么理解？何天等人說的好，社區(qū)工作者進(jìn)入社區(qū)后需要為社區(qū)作一幅素描，把它的內(nèi)外面貌包括社區(qū)的需要和資源清晰地刻畫出來。而素描的過

5、程不應(yīng)由社區(qū)工作者單獨(dú)行動，必須有社區(qū)居民的積極參與。社區(qū)的分析技巧認(rèn)識哪個社區(qū)？認(rèn)識社區(qū)不是一蹴而就的過程。社區(qū)工作者需要有全方位、全面了解社區(qū)的思想準(zhǔn)備。全面認(rèn)識社區(qū)一般包括三項(xiàng)工作：探索社區(qū)背景探索工作方向探索社區(qū)動力、建立社區(qū)關(guān)系探索社區(qū)背景社區(qū)基本資料人口及其組成、歷史、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境設(shè)施、政治、交通、社區(qū)價(jià)值觀念、社區(qū)資源社區(qū)問題及社區(qū)需要社區(qū)居民及團(tuán)體的關(guān)系、權(quán)力分布圖這三方面的工作是社區(qū)工作三種基本模式都必須的步驟，為什么呢？如何了解社區(qū)背景資料從政府部門文件上、地區(qū)出版物等來尋找拜會社區(qū)領(lǐng)袖社區(qū)調(diào)查家訪以文康活動接觸居民社區(qū)調(diào)查街頭散步特定的工作小組居民大會1、社區(qū)

6、地理環(huán)境（區(qū)位面積、區(qū)位與邊界） 土地使用、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)狀況等。 可從區(qū)政府或街道辦事處獲得范圍：行政區(qū)劃上的；居民認(rèn)識意義上的（生活范圍、歷史記憶的影響）2、社區(qū)人口狀況（人口總數(shù)、性別比例、年齡分布、流動人口、家庭規(guī)模、民族等）可從居委會或派出所獲得3、社區(qū)住房狀況（住房的結(jié)構(gòu)、類型、配套設(shè)施、人均面積、空間等）4、社區(qū)內(nèi)資源（公共設(shè)施、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位、社區(qū)組織、金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)場所等，也包括電力、供水、排水、衛(wèi)生、照明、郵電、通訊等）任務(wù)：位置和運(yùn)作（對居民的影響）；資源被利用情況；居民參與狀況5、社區(qū)內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)（通過街道辦、居委會了解各類組織情況，包括轄區(qū)

7、單位、業(yè)委會、物管公司、社團(tuán)等，分析社區(qū)內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)）途徑：訪問居民、拜訪居委會主任、參與社區(qū)重要會議或活動發(fā)現(xiàn)：誰在決定要不要舉辦某一活動？ 誰有能力找到需要的資源？ 誰說話更有說服力？ 誰是最棒的宣傳者？ 缺了誰的參與，活動就會沒有朝氣或大受影響？6、社區(qū)的文化特色途徑：社區(qū)史料和出版物追溯社區(qū)歷史；訪問長期居住的老年人收集社區(qū)資料的方法文獻(xiàn)分析法；參與觀察法；訪問法；社區(qū)普查法等。探索期工作方針建立或融入工作團(tuán)隊(duì)：資金、人、場地建立或了解人事管理制度明確各級別工作人員的角色和權(quán)力了解自己的自主性有多大以及有什么行動是被禁止或要批準(zhǔn)才可進(jìn)入基層，建立信任關(guān)系可以通過家訪、調(diào)查、舉辦活動、在街

8、頭擺設(shè)咨詢站、宣傳動員及介入社區(qū)事件等打好地區(qū)關(guān)系“與地區(qū)團(tuán)體結(jié)成盟友，能經(jīng)常合作當(dāng)然最好，若做不到，亦可最低限度減少敵人，防止社區(qū)其他團(tuán)體出現(xiàn)敵對的態(tài)度及行為，阻礙工作的進(jìn)行?？梢酝ㄟ^探訪、出席地區(qū)的儀式活動、參與籌備聯(lián)合事工及活動等了解社區(qū)需要如何進(jìn)入基層建立關(guān)系的方法舉行全區(qū)性活動如綜合晚會、電影晚會、嘉年華會，在節(jié)目中亮相，介紹機(jī)構(gòu)的工作、介紹工作團(tuán)隊(duì)，建立工作團(tuán)隊(duì)的形象（減少居民由于不認(rèn)識產(chǎn)生的抗拒感）舉辦普及性的活動如家庭旅行、專門為老人舉辦的中秋晚會、或者專門為其他特征的居民舉辦的活動舉行街頭咨詢站工作員通常預(yù)備一些展板、單張，甚至與居民相關(guān)的申請表格，在區(qū)內(nèi)熱鬧地方如村口、電梯

9、口、商場門口等為居民辦理某些事，并當(dāng)場解答居民的查詢。介入社區(qū)事件：事件簡單與復(fù)雜經(jīng)常在社區(qū)內(nèi)出沒遇到居民打招呼聊天，或在聚集點(diǎn)如學(xué)校門口、商店門口混熟，降低抗拒心理家訪全區(qū)宣傳動員打好地區(qū)關(guān)系的方法多做定期探訪形式化的活動非正式化的活動，如喝茶吃飯，或構(gòu)思一些別人可協(xié)助的簡單工作，作為拜會別人、要求別人協(xié)助的借口，如做晚會嘉賓、比賽評判及調(diào)查顧問等多出席地區(qū)的義工活動利用這些機(jī)會結(jié)識不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)領(lǐng)袖多倡議及參與聯(lián)合居民如合辦一些活動等出版通訊寄給地區(qū)團(tuán)體(如泰達(dá)、日中環(huán)境)如何探索社區(qū)需要感覺到的需要：居民所感覺到的需要。社區(qū)調(diào)查：如問卷、電話訪問等個別拜訪：居民和社區(qū)領(lǐng)袖、社區(qū)團(tuán)體、

10、政府部門居民小組和居民大會表達(dá)了的需要：居民實(shí)際的行為而表達(dá)出來的需要。從服務(wù)的使用情況了解居民的需求，如求過于供，醫(yī)院門診部的長隊(duì)等；如供過于求，是否服務(wù)過多或不受歡迎社會指標(biāo)法，如某區(qū)老人人口比例偏高標(biāo)準(zhǔn)上的需要（規(guī)范性需要）：業(yè)已建立起來的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際存在的狀況比較之下所產(chǎn)生的需要。如民政部頒布的全國示范城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，每個街道要有一1000平米的社區(qū)服務(wù)中心。比較性的需要：將背景相同社區(qū)內(nèi)的社會服務(wù)情況比較。（參照群體）探索工作方向與社區(qū)動力社區(qū)有哪些需要沒有被滿足？ 或者社區(qū)有哪些問題沒有解決？對這些需要或問題如何排序？（輕重緩急）如何確定工作目標(biāo)？怎樣達(dá)到目標(biāo)？手段、策略、介入模式的選

11、擇社區(qū)工作者在探索社區(qū)問題時(shí)常常會遇到一系列的問題，例如：青少年犯罪問題社區(qū)養(yǎng)老問題單親家庭問題交通問題衛(wèi)生問題文娛、康樂設(shè)施缺乏居民缺乏社區(qū)歸屬感怎么來確定工作方向？社區(qū)問題和需求是緊密關(guān)聯(lián)的，了解社區(qū)問題和需求是社區(qū)工作的第一要務(wù)。一般來說，有了對社區(qū)基本情況的了解和對需要的認(rèn)識，就必須策略地將資料進(jìn)行梳理，對社區(qū)的問題進(jìn)行描述和界定，明確問題的范圍、起源和動力，進(jìn)而找到解決問題的關(guān)鍵，即界入社區(qū)的角度。描述問題是指“居民是怎么樣感受這種問題的”；界定問題是指居民所認(rèn)同的問題是如何界定的？為何如此界定？已經(jīng)是一種問題還是僅僅是一種狀態(tài)？是由來已久的歷史問題還是一種概念上的問題，亦或是有明確

12、指標(biāo)的問題？明確問題的范圍是指受問題影響的人數(shù)有多少？居民受影響的方式如何？狀況持續(xù)的時(shí)間及居民認(rèn)定為問題存在的時(shí)間有多久？問題集中的地點(diǎn)和人群？涉及的價(jià)值觀沖突有哪些？改善這個問題對社區(qū)和個人會有什么得失和影響？問題的起源和動力是指找出導(dǎo)致問題產(chǎn)生、滲透和加劇的原因，進(jìn)而思考解決這些問題的可能的動力因素。如是否有可以解決問題的人？行動的方向是什么？行動的方法如何？在什么條件下可以行動？人們愿意為行動做哪些貢獻(xiàn)？step1.每個人將所想到的社區(qū)需要或社區(qū)問題寫下來step2.小組長請每人發(fā)表意見，但暫緩討論，小組長可記下所有條目step3.所有人報(bào)告完畢后，小組長請大家討論，澄清有關(guān)報(bào)告內(nèi)容s

13、tep4.每個人考慮后，在每個條目或者條目編號后按重要性打分（重要性可以是問題的緊迫性或者大家公認(rèn)的其他標(biāo)準(zhǔn)）step5.大家可將排序前幾名（如前5名）的問題列出來，如果分岐很大，再重復(fù)第3、4步，直至達(dá)至小組的整體結(jié)論名義小組法問題分析法step1參與者分成小組step2根據(jù)提出的問題，每組可選擇5個最重要的問題step3并將問題填到“問題與對策分析表”內(nèi)，小組成員一起商量，對問題進(jìn)行分析，提出解決問題的辦法，列出需要獲得的支持。可將討論展示出來（如大紙貼在墻上）step4各小組分享討論結(jié)果，對比不同之外。當(dāng)我們找到問題及需求時(shí)，怎樣確定我們的工作目標(biāo)？工作員可以根據(jù)不同的情況采取不同的策略

14、手段、工作方法等。例如：直接干預(yù)的手法還是間接干預(yù)的手法？目標(biāo)為本或者是過程為本的策略？社區(qū)教育或者是社會沖突的形式？個別居民參與還是基層組織間的聯(lián)盟？附：問題與對策分析表問題原因解決方法需要支持分組討論：一個模擬社區(qū)某城某舊城區(qū)為居民拆遷安置區(qū)，人口有300人，其中老人占20%，不少年輕人近年搬到新城區(qū)，有些外來人口在此租屋。附近有兩個大菜市場。該區(qū)隨處可見堆放的垃圾，時(shí)不時(shí)有人家丟失東西。大家之間交往很少。最近，某開發(fā)商正在該區(qū)附近建樓，每天施工到半夜一兩點(diǎn)。全班(分為三組)以名義小組法和問題分析法找出社區(qū)存在的問題有哪些?如何排序？并請選擇排序前三的社區(qū)問題，運(yùn)用問題表進(jìn)行分析。探索工作

15、方向與社區(qū)動力什么是社區(qū)動力？社區(qū)動力是指社區(qū)內(nèi)的個人、團(tuán)體或組織之間的互動，以及由此衍生出來的關(guān)系。為什么要認(rèn)識和掌握社區(qū)動力？便于服務(wù)目標(biāo)的達(dá)成；可以有效利用社區(qū)動力，以便推進(jìn)社區(qū)改變；可以幫助服務(wù)機(jī)構(gòu)/單位決定在社區(qū)內(nèi)如何自處、如何定位；即使服務(wù)機(jī)構(gòu)/單位在提供服務(wù)上不需要倚重其他團(tuán)體，也有需要面對和回應(yīng)一些團(tuán)體的拉攏或挑戰(zhàn)。社區(qū)動力的分析架構(gòu)社區(qū)體系分析分析體系時(shí)，可以著重分析以下幾個方面：目標(biāo)信念/使命組成擁有的資源期望/愿景資源的來源其他在社區(qū)事務(wù)中的活躍程度、發(fā)展階段、組織風(fēng)格、核心領(lǐng)袖個人風(fēng)格等等。社區(qū)互動分析（社會互動理論）體系間的幾種互動關(guān)系：交換關(guān)系、權(quán)力依賴關(guān)系、授權(quán)關(guān)

16、系、聯(lián)合組織社區(qū)動力分析:社區(qū)資源分析：支持者同盟者中立者反對者或者已有資源存在風(fēng)險(xiǎn)潛在資源可能轉(zhuǎn)化為資源的風(fēng)險(xiǎn)社區(qū)資源廣義：滿足社區(qū)居民生活需求的一切自然物質(zhì)資源和社會制度，包括經(jīng)濟(jì)、政治、法律教育、宗教、醫(yī)療和社會福利資源。狹義：社區(qū)福利資源金錢、物資、機(jī)會和社會支持關(guān)系。社區(qū)資源有以下三大類：1、人力資源：社區(qū)中所有個人的體力、技術(shù)、智慧、助人意愿及人際關(guān)系等。更重視的是社區(qū)領(lǐng)袖、各行各業(yè)的專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)人、社工、志愿者等。2、物力資源：主要是可用于社區(qū)服務(wù)的場地、設(shè)備，學(xué)校教室、操場、多媒體等。3、財(cái)力資源：主要是社區(qū)服務(wù)所需要的經(jīng)費(fèi)，政府支持、社會捐助、服務(wù)收費(fèi)社區(qū)資源圖社區(qū)資源圖

17、（社區(qū)動力分析）支持者、同盟者、中立者、反對者資源圖是展示社區(qū)當(dāng)中的資源和服務(wù)，以及誰使用服務(wù)的圖形。資源圖還可以用來說明不同的人群需要什么樣的資源和服務(wù)。功能：幫助發(fā)現(xiàn)不同人群具有的不同資源與服務(wù)；研究不同人群對現(xiàn)有資源和服務(wù)的看法；理解為什么有些人能得到資源而有些人不能獲得的原因；開始找出相關(guān)戰(zhàn)略，擴(kuò)大現(xiàn)有資源和服務(wù)途徑。分析資源與威脅分析社區(qū)動力的步驟列出社區(qū)內(nèi)活躍于社區(qū)事務(wù)的個人、團(tuán)體和組織、機(jī)構(gòu)、部門等；逐一分析它們的目標(biāo)/職責(zé)、組織/組成、信念/期望、資源權(quán)力及其來源等特性，以便掌握它們的行動取向和行事動機(jī)；按其取向或功能分門別類后，把取向相近而又有共同利益的組織列為同一體系，然后

18、按各體系之間是否有利益沖突或分歧，把各體系的關(guān)系描繪出來，這樣便可以逐步分析社區(qū)內(nèi)不同體系和當(dāng)中的互動關(guān)系；可以畫社區(qū)網(wǎng)絡(luò)圖來歸納這些關(guān)系在靜態(tài)的社區(qū)中時(shí)則可以從特殊事件的分析入手，從中分析各個組織不同的立場取向以及它們背后的動機(jī)。用以分析的資料來源文獻(xiàn)（報(bào)紙刊物、會議記錄）訪問知情人士探訪社區(qū)內(nèi)資深社工/工作人員訪問社區(qū)內(nèi)人士特殊事件處理結(jié)果中分析各利益團(tuán)體勢力及其支持來源最具影響力的個人或團(tuán)體，以便掌握社區(qū)事務(wù)上的權(quán)力分布情況認(rèn)識社區(qū)的“三要”“三不要”認(rèn)識社區(qū)要全面、要參與、要不厭其煩。為什么要全面認(rèn)識社區(qū)？為什么要參與？為什么要不厭其煩？除此之外，社工社區(qū)工作者還要避免“朝九晚五”、“

19、點(diǎn)到為止”、“只問耕耘，不問收獲”設(shè)計(jì)服務(wù)方案：制作計(jì)劃書服務(wù)源起或背景介紹工作團(tuán)隊(duì)介紹工作總的目標(biāo)工作理念或者理論基礎(chǔ)工作模式的選擇或者工作方式的選用具體服務(wù)內(nèi)容的策劃財(cái)政預(yù)算及來源預(yù)期困難及應(yīng)對措施其他案例續(xù)在上述舊城區(qū)中，居委會的工作人員按部就班地工作，但也有一兩個很想為居民做些事的人。開發(fā)商為了趕工程進(jìn)度加緊施工，外來人口居住時(shí)間從幾個月到幾年的都有，老人家經(jīng)濟(jì)狀況一般甚至較差，一部分正在申請低保，有的每月拿幾百無的退休工資，有的是黨員。沒有搬的年輕人也在想著搬出去。小區(qū)里還有一所小學(xué)。時(shí)不時(shí)，會有衛(wèi)生或環(huán)保部門來檢查該區(qū)情況。根據(jù)你前述的工作計(jì)劃，請畫出你的服務(wù)計(jì)劃所涉及到的一些人或

20、機(jī)構(gòu)，并將這些關(guān)系表示出來，如用單雙箭頭表示單向還是雙向關(guān)系，用線段粗細(xì)表示關(guān)系強(qiáng)度，等等。列出計(jì)劃實(shí)施時(shí)，可能的支持者同盟者中立者反對者，并考慮每方的利益、立場，并思考如何轉(zhuǎn)化立場。全班分為3組討論，小組長上臺畫圖并表述，教師可隨時(shí)提問。小組成績作為平時(shí)成績。第二階段： 動員與組織動員與組織動員：策動人員（例如居民、地區(qū)領(lǐng)袖）和策動資源。策動人員是鼓勵市民參與，積極投入影響他們生活質(zhì)量的社區(qū)事務(wù)。策動資源是要把社區(qū)內(nèi)外的人力、物力發(fā)掘出來，靈活地和有效率地利用，以推動各項(xiàng)活動，達(dá)成工作目的。組織：建立組織和聯(lián)系組織。若社區(qū)內(nèi)沒有任何居民組織的存在，或者有居民組織但趨于老化，便有需要建立新的居

21、民組織。若區(qū)內(nèi)存在著各類型的居民組織、社團(tuán)、宗教團(tuán)體、福利機(jī)構(gòu)等，有需要時(shí)可把它們聯(lián)系起來，甚至組織起來，建立聯(lián)會之類的“組織中的組織”。動員的主要目的之一是建立組織或聯(lián)系組織，以集中力量，爭取要達(dá)到的目標(biāo)。動員就是推動組織，而組織可以強(qiáng)化動員的力量。策動人員策動社區(qū)內(nèi)其他的居民參與。市民遇到社區(qū)問題時(shí)，感覺到單憑市民自己的力量不足以解決，于是主動找社區(qū)工作者協(xié)助。更需要策動些市民參與工作。社區(qū)工作者進(jìn)入社區(qū)后，經(jīng)過探索及市民的反映，找出了社區(qū)需要，于是便著手組織居民，合力尋找資源，滿足社區(qū)需要。動員人力資源發(fā)展及培訓(xùn)義務(wù)工作人員借用義工的力量去協(xié)助組織活動及推動工作透過義工的參與使他們對自己

22、社區(qū)的問題更加了解和關(guān)注喚醒其他居民認(rèn)識及關(guān)心自己的社區(qū)動員對象來源：區(qū)內(nèi)人士：居住、工作或讀書的青年學(xué)生、工友、家庭主婦、退休人士等區(qū)內(nèi)知名人士或有影響力的居民、當(dāng)?shù)貙W(xué)校的社會服務(wù)小組區(qū)外義工、大眾傳媒等動員方式：招募義工宣傳、包括介紹義工工作內(nèi)容、意義以及參加細(xì)則透過文娛康樂的群眾活動或小組活動，鼓勵居民當(dāng)義工社區(qū)工作關(guān)系建立與維系的原則1、掌握群眾參與的動機(jī)，有針對性地進(jìn)行動員；2、讓群眾看到參與帶來社區(qū)問題解決的成效；3、為參與者帶來個人的改變；4、注意選擇動員對象；5、讓參與者有成就感；6、減少參與者付出的代價(jià)；7、注意工作者自身素質(zhì)對居民參與的影響社區(qū)工作關(guān)系建立的過程與方法1、與

23、社區(qū)居民的接觸：與居民接觸是做好社區(qū)工作的第一步，也是十分關(guān)鍵的一步。要求我們既要熱情投入，也要有熟練的溝通技巧。專業(yè)方法倒是其次的事。接觸的過程：準(zhǔn)備達(dá)到的目標(biāo)聯(lián)系的對象-時(shí)間-話題-衣著（央視2套節(jié)目購時(shí)尚）-困難應(yīng)對準(zhǔn)備接觸自我介紹-展開話題-維持談話-結(jié)束對話-記錄和總結(jié)2、與地區(qū)團(tuán)體和政府部門的接觸：很重要。取得信任進(jìn)而獲得支持與協(xié)助：資料、做法、政策、概況、引介者、調(diào)和者動員物質(zhì)資源對于一些文娛康樂性的活動： 可以找外界的廠家、商店、或富裕人士贊助對一些社會性政治性或有爭議性的工作： 應(yīng)從社區(qū)工作計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)中動員； 向一些社會團(tuán)體或機(jī)構(gòu)尋求資助。建立組織建立組織的意義：團(tuán)結(jié)就是力量

24、建立組織的形式：全民性參與的組織：小社區(qū)代表性參與的組織：較大和人口較多的社區(qū)公開性參與的組織：各類型的社區(qū)推動建立組織與法例若要建立正規(guī)的、獨(dú)立的組織須依法律申請注冊非正規(guī)的組織，如社區(qū)某些興趣小組等聯(lián)系組織聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)氐木用窠M織、社團(tuán)、宗教團(tuán)體、福利機(jī)構(gòu)等資訊互通、互相協(xié)調(diào)等與自己工作性質(zhì)相同的團(tuán)體組織起來，建立“組織中的組織”如針對青少年犯罪問題，把區(qū)內(nèi)的青少年中心、學(xué)校、社區(qū)中心、教會、街坊會、互助委員會等組織成為聯(lián)會，探討問題，提出解決問題的辦法，并付諸行動，有一定的成效如拜訪、研討會、籌備委員會、規(guī)則制定、成立典禮等步驟第三階段 開展與鞏固推展與鞏固推展：開展工作按著事先定下的目標(biāo)，向

25、前邁進(jìn)。主要是協(xié)助社區(qū)解決問題。人員、問題、參與度推展工作常用的方法：服務(wù)的提供、制造社會及輿論壓力、游行請?jiān)?、談判鞏固：鞏固組織鞏固已建立的正規(guī)的組織與非正規(guī)的小組組織或小組動力：人與人之間的交往和關(guān)系，居民或社區(qū)領(lǐng)袖的培訓(xùn)工作，維持組織或小組的穩(wěn)定性及其爭取達(dá)成目標(biāo)的能力。開展工作的手法服務(wù)的提供提供服務(wù)是社區(qū)工作最沒有爭議性的工作方法作為接觸居民及認(rèn)識居民的途徑可以滿足部分居民某些方面的需要可以作為初步的工作目標(biāo)與居民熟絡(luò)后組織他們，然后針對社區(qū)問題，展開工作開展工作的手法制造社會及輿論壓力通常有較清楚和特定的目標(biāo)可能是要改變某項(xiàng)政策改變目前權(quán)力的分配或資源的安排爭取公眾的同情及支持如何

26、爭取公眾的同情？須使公眾知道及了解自己的苦況，受到不公平的待遇如何爭取公眾的支持？使公眾覺得自己的要求是合理的、正義的和并不過份的。如何獲得大眾傳媒的注意力？事件本身的社會性及新聞價(jià)值工作員與大眾傳媒的聯(lián)絡(luò)和關(guān)系如何爭取“友善的”報(bào)導(dǎo)是成功的關(guān)鍵。游行、請?jiān)甘窃谥圃焐鐣拜浾搲毫?，迫使有關(guān)當(dāng)局接納游行請?jiān)傅囊?。（較激進(jìn)）1、查有關(guān)法規(guī)或條例或者請法律顧問2、準(zhǔn)備活動方案（目標(biāo)、參與者、標(biāo)語或口號或其他標(biāo)志、路線、時(shí)間、傳媒等，以及可能出現(xiàn)的問題預(yù)案，也可學(xué)習(xí)同類型活動的經(jīng)驗(yàn)）談判或者協(xié)商雙方透過對話解決雙方的矛盾談判的策略談判人員組成談判雙方利益分析談判底線、立場談判要點(diǎn)準(zhǔn)備談判的技巧：衣著

27、、語氣、態(tài)度等鞏固組織鞏固組織四項(xiàng)重要任務(wù)：強(qiáng)化組織成員關(guān)系鞏固分工合作制度建立穩(wěn)定資源體系進(jìn)行培訓(xùn)工作如何強(qiáng)化組織成員關(guān)系？工作員須設(shè)法盡量減低成員之間可能出現(xiàn)的磨擦，強(qiáng)化他們之間的關(guān)系首先，工作員需協(xié)助組織建立一套辦事、決策或解決問題的程序和規(guī)則。其次，工作員在可能情況下，協(xié)助及促進(jìn)成員發(fā)展私人友誼關(guān)系還有，工作員需要洞察參與組織的一些個人需要或背后的動機(jī)，合理的話，可以協(xié)助及支持；不合理的，需申明原則并采取相應(yīng)措施鞏固分工合作制度組織發(fā)展階段與開始階段相比，是否需要加設(shè)多項(xiàng)其他職位，以及其他規(guī)范的修改如何看待科層化帶來的問題？建立穩(wěn)定資源體系人力方面：是否定期招納會員，是否與附近的學(xué)?；?/p>

28、社會機(jī)構(gòu)建立網(wǎng)絡(luò)，招收自愿者物力資源方面：組織內(nèi)的名譽(yù)會長、顧問、社區(qū)領(lǐng)袖、工商界人士等是募捐經(jīng)費(fèi)的對象定期的籌款活動進(jìn)行培訓(xùn)工作有些組織成員沒有參加社區(qū)組織的經(jīng)驗(yàn)，工作員要提供一些基本的訓(xùn)練：開會的程序討論的技巧談判的方法【拆遷談判的常規(guī)操作方式及困境（現(xiàn)在被拆遷人常用的四不策略：不搬家、不抵抗、不簽字、不報(bào)價(jià)，如何應(yīng)對）】對社區(qū)問題的分析等想一想培訓(xùn)的目的是什么？當(dāng)組織成員學(xué)到參與的知識和技巧后，自信心會提高，對工作及組織的投入會更大。社區(qū)領(lǐng)袖的培訓(xùn)社區(qū)領(lǐng)袖是指能夠抓住團(tuán)體希望和要求的實(shí)質(zhì)，代表團(tuán)體意愿，為團(tuán)體行動提供意見和方向的核心人物。一個好的社區(qū)領(lǐng)袖有以下特點(diǎn)(14點(diǎn))：熱愛人群；易

29、交朋友；關(guān)于聆聽；易與別人建立良好的人際關(guān)系；勤奮工作；樂于助人；表達(dá)能力強(qiáng)；思想開放，不故步自封；勇敢面對困難；律己以嚴(yán)；自我認(rèn)同感強(qiáng)；協(xié)助別人建立自信；有廣闊視野，具有歷史感和前瞻性；關(guān)于處理壓力。社區(qū)工作者應(yīng)積極教導(dǎo)社區(qū)領(lǐng)袖的工作技巧包括（14點(diǎn)）：不斷地學(xué)習(xí)人際關(guān)系技巧；開會技巧；演講技巧；談判技巧；游說技巧；政治技巧；與傳媒接觸技巧；資源動員技巧；管理技巧；戰(zhàn)略及戰(zhàn)術(shù)技巧；小組帶領(lǐng)技巧；溝通技巧。工作者在培育社區(qū)領(lǐng)袖時(shí)應(yīng)注重學(xué)習(xí)以下培訓(xùn)技巧：鼓勵參與；給予鼓勵與肯定；宣傳當(dāng)家作主的精神；建立民主的領(lǐng)導(dǎo)氛圍和精神；不斷提供居民領(lǐng)袖學(xué)習(xí)的機(jī)會；建立從檢討中學(xué)習(xí)改進(jìn)的習(xí)慣；建立居民領(lǐng)袖權(quán)責(zé)

30、分工的意識；培養(yǎng)理性討論，充分溝通和尊重少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。志愿者（義工）隊(duì)伍培訓(xùn)（1）志愿者招募的方法志愿者介紹；舉辦志愿者訓(xùn)練課程；活動推廣；對外宣傳；舉辦志愿者招募周；印制志愿者服務(wù)資料冊；運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)及電子郵件（2）志愿者的訓(xùn)練基礎(chǔ)訓(xùn)練；專題訓(xùn)練；進(jìn)深訓(xùn)練 第四階段 檢討與反思在什么時(shí)候檢討與反思？在社區(qū)工作過程的每一階段，都應(yīng)不斷地檢討與反思工作的進(jìn)展，不斷改進(jìn)。當(dāng)工作目標(biāo)完成70-80%時(shí)，或者工作時(shí)間進(jìn)度完成70-80%時(shí)，工作員或機(jī)構(gòu)總檢討和全面反思或者工作員轉(zhuǎn)工或者升學(xué)等原因離職，需對工作進(jìn)行總結(jié)及交待檢討與反思檢討的作用：總結(jié)，主要是分析工作成效，工作手法等各方面存在的問題及經(jīng)驗(yàn)

31、，為下一步工作或從事類似工作做出改進(jìn)和提高做準(zhǔn)備。作用在于：一是回顧過去，展望將來；二是向各方面的人士作出交待檢討：檢討社區(qū)人士、社區(qū)居民及社區(qū)組織所定上的目標(biāo)完成了多少，有沒有新的需要和新的任務(wù)，是否需要選出新領(lǐng)袖和采取新的行動。反思：工作員對自己的工作和角色的重新定位。檢討的主要內(nèi)容目標(biāo)達(dá)到了多少？是否需要展開新的工作方向？（工作目標(biāo)是否需要重新厘定？）是否需要進(jìn)一步行動？是否需要選出新領(lǐng)導(dǎo)？組織的架構(gòu)是否需要調(diào)整？工作方法是否需要改良？具體的檢討方法以項(xiàng)目方式運(yùn)作，則用項(xiàng)目評估的方法（書P163）以服務(wù)方案方式運(yùn)用，建議用服務(wù)對象滿意度法，可以用量表或者定性資料的方法其中，最常用的檢討或

32、評估方法是成本-效益分析法，如實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)或者案例分析的方法進(jìn)行在檢討中，通常用目標(biāo)達(dá)成法，需對前期預(yù)定的目標(biāo)進(jìn)行檢核，如長遠(yuǎn)、中期、短期目標(biāo)，或者事工目標(biāo)與過程目標(biāo)目標(biāo)達(dá)成法的一個例子目標(biāo)1、提高市民參與2、改變居民對社區(qū)參與的態(tài)度3、改善社區(qū)指標(biāo)：1、在居民組織、社區(qū)活動、地區(qū)選舉活動及解決社區(qū)問題的行動中的參與2、居民對社區(qū)事務(wù)的關(guān)注；影響社區(qū)事務(wù)的能力；對社區(qū)的責(zé)任感3、改善社區(qū)居住環(huán)境；提供社會服務(wù)；居民間合作；官民合作社會參與量表（Social Participation Scale ）（Chapin,1955 ）會員：是多少個社會團(tuán)體的會員（數(shù)目）（每一個社會團(tuán)體的參與（會員）各占1

33、分）出席會議：是否有出席這些團(tuán)體的會議（是/否）？（在每一團(tuán)體里有出席會議的各占2分）捐款：有沒有捐款去支持這些團(tuán)體？（有/沒有）（在每一團(tuán)體里有捐款的各占3分）委員會委員：有否擔(dān)當(dāng)委員？（有/否）（在每一團(tuán)體里有擔(dān)當(dāng)委員的各占4分）委員會要職：有否擔(dān)當(dāng)主席、副主席、財(cái)政等職務(wù)？（有/否）（在每一團(tuán)體里擔(dān)當(dāng)要職的各占5分）鄰舍關(guān)系量表認(rèn)識鄰舍的數(shù)目與鄰舍交往的多少（探訪、購物等）互相借用物件、金錢互訴衷情（苦與樂）患難相助（治安、清潔等方面）疾病相扶持天水圍的日與夜總結(jié)及交待交待什么：工作檢討內(nèi)容人員安排更替及其原因向誰交待？一是向推行社區(qū)工作的機(jī)構(gòu)的董事局或者委員會交待如向委員會中出資者或者

34、資助單位交待（金錢就是權(quán)利）；向委員會中政府代表或者社會賢達(dá)交待（監(jiān)察及管理機(jī)構(gòu)的工作）向委員會中機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人交待（有聘請或者解雇職員的權(quán)利，且有專業(yè)知識，且了解機(jī)構(gòu)運(yùn)作二是向參與的社區(qū)人士交待：（市民付出時(shí)間、信心和支持，有權(quán)利知道）三是向其他有關(guān)的人員交待，比如若是離職，與同事交待或交接清楚撤離前所做的事情社區(qū)工作員須評估和處理因撤離所造成的不良影響。1、工作員撤離后，居民小組或社區(qū)組織是否能夠繼續(xù)存在？2、是否能夠繼續(xù)發(fā)揮原有的功能？3、社區(qū)領(lǐng)袖和居民對于工作員的離開有何反應(yīng)？當(dāng)撤離是可以預(yù)測的，如工作時(shí)間表已到尾聲或者根據(jù)計(jì)劃撤退。如何作準(zhǔn)備：1、工作員應(yīng)讓居民知道他的介入社區(qū)工作是有時(shí)

35、間限制的。2、工作員撤離時(shí)必須有計(jì)劃和按部就班地去做。如逐步減少參與性，培養(yǎng)居民承擔(dān)工作。3、居民組織的合法性。需要幫助申請注冊。4、如有需要，如何與居民組織保持聯(lián)系如果因轉(zhuǎn)工或升學(xué)，也應(yīng)早點(diǎn)作出安排，及早找到繼任者。案例續(xù)在上節(jié)所述舊城區(qū)中，社區(qū)工作員組織了環(huán)境關(guān)注小組和老人義工隊(duì)。環(huán)境關(guān)注小組由社區(qū)居民組成，并請環(huán)衛(wèi)部門派代表參與，并動員居民交費(fèi)，聘請了清潔工，經(jīng)過半年的工作，社區(qū)環(huán)境大為改善。社區(qū)工作員打算按計(jì)劃撤出環(huán)境關(guān)注小組。另外，該社區(qū)組建了老人義工隊(duì)，并開展了一些老人探訪、集體旅游、興趣小組等活動，但半年后，原來跟進(jìn)此小組的社區(qū)工作員因升學(xué)需要撤離該社區(qū)。請大家討論并回答：如果你是負(fù)責(zé)跟進(jìn)環(huán)境關(guān)注小組的社區(qū)工作員，你打算如何檢討（用什么方法評估你的工作，評估你工作的哪些方面）？如何撤離（什么時(shí)候開始著手撤離，并向誰交待，如何交待）？如果你是負(fù)責(zé)跟進(jìn)老人義工隊(duì)的社區(qū)工作員，你打算如何檢討你的工作？撤離前需要做些