《本科工程造價(jià)》word版

1、PAGE PAGE 12畢 業(yè) 論 文畢業(yè)學(xué)校：蘭州理工大學(xué)題目：淺議工程造價(jià)全過程控制的重要性專業(yè)：工程造價(jià)畢業(yè)年限：2.5年學(xué)生姓名：目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc287705223 一、工程造價(jià)管理全過程控制的必要性 PAGEREF _Toc287705223 h 4 HYPERLINK l _Toc287705224 （一）不夠重視投資決策階段工程造價(jià)的確控 PAGEREF _Toc287705224 h 5 HYPERLINK l _Toc287705225 1、人為因素 PAGEREF _Toc287705225 h 5 HYPERLINK

2、l _Toc287705226 2、初步設(shè)計(jì)階段因素 PAGEREF _Toc287705226 h 6 HYPERLINK l _Toc287705227 3、項(xiàng)目實(shí)施過程中的因素 PAGEREF _Toc287705227 h 6 HYPERLINK l _Toc287705228 （二）工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制不力 PAGEREF _Toc287705228 h 6 HYPERLINK l _Toc287705229 1、建設(shè)項(xiàng)目包括的程序 PAGEREF _Toc287705229 h 6 HYPERLINK l _Toc287705230 2、建設(shè)工程造價(jià)的管理與控制 PAGE

3、REF _Toc287705230 h 7 HYPERLINK l _Toc287705231 二、投資決策階段工程造價(jià)控制的重要性 PAGEREF _Toc287705231 h 7 HYPERLINK l _Toc287705232 （一）決策階段影響工程造價(jià)的主要因素 PAGEREF _Toc287705232 h 7 HYPERLINK l _Toc287705233 （二）在投資決策階段做到有效控制工程造價(jià)的幾個(gè)方面工作如下 PAGEREF _Toc287705233 h 7 HYPERLINK l _Toc287705234 1、推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制 PAGEREF _Toc28

4、7705234 h 7 HYPERLINK l _Toc287705235 2、實(shí)事求是地進(jìn)行市場(chǎng)分析 PAGEREF _Toc287705235 h 8 HYPERLINK l _Toc287705236 3、資本金融資必須有正式的承諾文件 PAGEREF _Toc287705236 h 8 HYPERLINK l _Toc287705237 4、加強(qiáng)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運(yùn)輸、環(huán)保等工程項(xiàng)目外部條件的工作深度 PAGEREF _Toc287705237 h 8 HYPERLINK l _Toc287705238 三、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性 PAGEREF _Toc2

5、87705238 h 8 HYPERLINK l _Toc287705239 （一）價(jià)值分析法 PAGEREF _Toc287705239 h 9 HYPERLINK l _Toc287705240 1、價(jià)值工程在工程建設(shè)中的應(yīng)用 PAGEREF _Toc287705240 h 9 HYPERLINK l _Toc287705241 2、工程設(shè)計(jì)階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系 PAGEREF _Toc287705241 h 9 HYPERLINK l _Toc287705242 （二）設(shè)計(jì)階段控制好工程造價(jià)應(yīng)著重做的工作。 PAGEREF _Toc287705242 h 9 HYPERL

6、INK l _Toc287705243 1、提倡設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選方式優(yōu)選設(shè)計(jì)單位 PAGEREF _Toc287705243 h 9 HYPERLINK l _Toc287705244 2、積極推行限額設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc287705244 h 10 HYPERLINK l _Toc287705245 3、實(shí)行設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰制度 PAGEREF _Toc287705245 h 10 HYPERLINK l _Toc287705246 四、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制 PAGEREF _Toc287705246 h 10 HYPERLINK l _Toc287705247 （一）招投

7、投標(biāo)階段 PAGEREF _Toc287705247 h 10 HYPERLINK l _Toc287705248 1、是把好資格審查關(guān) PAGEREF _Toc287705248 h 10 HYPERLINK l _Toc287705249 2、加強(qiáng)標(biāo)底管理 PAGEREF _Toc287705249 h 11 HYPERLINK l _Toc287705250 3、制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法 PAGEREF _Toc287705250 h 11 HYPERLINK l _Toc287705251 （二）施工階段 PAGEREF _Toc287705251 h 11 HYPERLINK l _T

8、oc287705252 1、加強(qiáng)對(duì)施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較 PAGEREF _Toc287705252 h 11 HYPERLINK l _Toc287705253 2、健全設(shè)計(jì)變更審批制度 PAGEREF _Toc287705253 h 11 HYPERLINK l _Toc287705254 3、對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)嚴(yán)格把關(guān) PAGEREF _Toc287705254 h 12 HYPERLINK l _Toc287705255 （三）認(rèn)真做好竣工結(jié)算價(jià)的審核工作 PAGEREF _Toc287705255 h 12 HYPERLINK l _Toc287705256 1、審核工程量的準(zhǔn)確性

9、PAGEREF _Toc287705256 h 12 HYPERLINK l _Toc287705257 2、審查定額套用是否正確 PAGEREF _Toc287705257 h 12 HYPERLINK l _Toc287705258 3、審查各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc287705258 h 12 HYPERLINK l _Toc287705259 五、工程造價(jià)管理體制改革的思考與展望 PAGEREF _Toc287705259 h 12 HYPERLINK l _Toc287705260 參考文獻(xiàn)： PAGEREF _Toc287705260 h 13淺議工程造價(jià)全過程控制的重

10、要性摘 要工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。工程項(xiàng)目建設(shè)周期長、投資大、協(xié)作部門多，在計(jì)價(jià)方面，具有單件性、多次性（投資估算、設(shè)計(jì)概算、工程預(yù)算、竣工結(jié)算）、方法的多樣性及依據(jù)的復(fù)雜性等特征。目前，由于全過程，全方位投資管理的理念尚未形成，投資管理的各個(gè)層面不夠完善，導(dǎo)致工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍，為了提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效果，必須在保證質(zhì)量和工期的前提下有效地控制工程造價(jià)。因此工程造價(jià)管理全過程控制的重要性有以下幾個(gè)方面組成。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)啊管理全過程控制，投資決策階段工程造價(jià)控制，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制，工程造價(jià)管理

11、體制改革的思考與展望一、工程造價(jià)管理全過程控制的必要性談到工程造價(jià)的管理和控制，我們便習(xí)慣地想到是工程預(yù)決算，確實(shí)，就目前的體制和現(xiàn)實(shí)而言，工程造價(jià)的管理和控制工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用（施工圖預(yù)算），或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的，有用的，但我們也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時(shí)，建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時(shí)預(yù)決算人員所做的工作只是計(jì)算設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算，而假如項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不合理的，決策存在失誤；假如設(shè)計(jì)

12、方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，則預(yù)決算人員無能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的工作只是事后算帳，只能消極地反映已完工程量，只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工，這顯然是片面的，不夠的，我們必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)控。結(jié)合我國的具體情況，造價(jià)管理存在的問題如下：（一）不夠重視投資決策階段工程造價(jià)的確控投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)源頭，這一階段耗資約占總投資額的.5，但能有效提高項(xiàng)目的投資效益。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇是對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項(xiàng)目投資效益影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。發(fā)達(dá)國家對(duì)投資決策階段工程造價(jià)的確控十分重視，不惜花大本錢、大力氣進(jìn)行投資決策階段的工程造

13、價(jià)研究，作出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，進(jìn)行控制。 長期以來，我國的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價(jià)越來越高，原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價(jià)的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行估算，但又往往因?yàn)橹T多因素影響，三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，究其原因，主要有：1、人為因素造成概算降低，有些項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)階段，為了能使項(xiàng)目盡快通過批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。2、初步設(shè)計(jì)階段因素達(dá)不到國家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞，設(shè)備和材料價(jià)格的不按市場(chǎng)行情制定。3、項(xiàng)目實(shí)施過程中的因素在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位提出超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過高要求，如辦公設(shè)施面積增大，裝

14、修超標(biāo)準(zhǔn)等。（二）工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制不力建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如何能忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力，及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種鑒證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。我國大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖

15、，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。1、建設(shè)項(xiàng)目包括的程序建設(shè)項(xiàng)目包括的程序即項(xiàng)目建議書階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評(píng)估。相應(yīng)地，工程造價(jià)的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，一般分為以下幾個(gè)階段：在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算，對(duì)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招投標(biāo)的工程，承包合同價(jià)也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建安工程造價(jià)；在工程實(shí)施階段要按承包實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高，考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，例題確定估算價(jià)

16、；在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。2、建設(shè)工程造價(jià)的管理與控制建設(shè)工程造價(jià)的管理與控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目承包階段和建設(shè)實(shí)施階段把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。二、投資決策階段工程造價(jià)控制的重要性在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。作為工程造價(jià)管理人員在決策階段應(yīng)編制

17、可行性研究報(bào)告，并對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上例題的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。（一）決策階段影響工程造價(jià)的主要因素決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有：1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。2、建設(shè)地區(qū)的選擇。3、建設(shè)地點(diǎn)的選擇。4、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。5、工藝的評(píng)選。6、設(shè)備的選用。（二）在投資決策階段做到有效控制工程造價(jià)的幾個(gè)方面工作如下1、推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制將建設(shè)項(xiàng)目從籌建到實(shí)施全過程中的資金使用和償還責(zé)任落實(shí)到人，同時(shí)建立與項(xiàng)目法人制度相配套的監(jiān)督機(jī)制，由行業(yè)主管部門和監(jiān)督部門共同設(shè)立監(jiān)察組，監(jiān)督項(xiàng)目資金

18、的使用情況。2、實(shí)事求是地進(jìn)行市場(chǎng)分析避免項(xiàng)目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險(xiǎn)，充分考慮建設(shè)項(xiàng)目在未來市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，使設(shè)計(jì)任務(wù)書更具科學(xué)性和可靠性。3、資本金融資必須有正式的承諾文件投資各方必須做到資金到位，必須有資金文件，確保項(xiàng)目得到批準(zhǔn)后能按期實(shí)施。對(duì)各項(xiàng)貸款的條件應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分析比較，盡量減輕利息負(fù)擔(dān)和還貸壓力。4、加強(qiáng)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運(yùn)輸、環(huán)保等工程項(xiàng)目外部條件的工作深度使投資估算有充分依據(jù)。同時(shí)應(yīng)廣泛調(diào)查研究，比較同類項(xiàng)目，認(rèn)真進(jìn)行功能分析、多方案比較和選擇，經(jīng)過充分的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)后，最終確定技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目建設(shè)方案，從而計(jì)算出較

19、為準(zhǔn)確、切合實(shí)際的投資估算額，使工程造價(jià)從一開始就定位在一個(gè)較為合理的水平上。三、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)專家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，而這1%以下的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占75%以上。因?yàn)閷?duì)于一般建設(shè)工程，材料和設(shè)備選用占工程成本50%以上，而在設(shè)計(jì)階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用已經(jīng)確定，在建設(shè)后期實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)的影響很小（10%以下）。由此可

20、見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)至關(guān)重要。同一建設(shè)項(xiàng)目，同一單項(xiàng)單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價(jià)，因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個(gè)方案，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評(píng)價(jià)，選用技術(shù)選進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，即設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化過程.（一）價(jià)值分析法設(shè)計(jì)方案優(yōu)化常采用價(jià)值工程又稱價(jià)值分析法，即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下：VF/C式中：V-價(jià)值系數(shù)F-功能系數(shù)C-成本系數(shù)1、價(jià)值工程在工程建設(shè)中的應(yīng)用一切發(fā)生費(fèi)用的地方都可應(yīng)用價(jià)值工程，工程建設(shè)需大量投入人、財(cái)、物，因而價(jià)值工程在工程建設(shè)方面大有可為。作一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法，價(jià)值工程在許多工

21、程建設(shè)中得到廣泛運(yùn)用。2、工程設(shè)計(jì)階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系在工程設(shè)計(jì)階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員必須密切配合，作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在降低和控制項(xiàng)目投資上下功夫，工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對(duì)比，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，以保證有效地控制投資.（二）設(shè)計(jì)階段控制好工程造價(jià)應(yīng)著重做的工作1、提倡設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選方式優(yōu)選設(shè)計(jì)單位由專家評(píng)定小組采用科學(xué)方法，按照適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則以及技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和環(huán)境等要求，綜合評(píng)定設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，擇優(yōu)確定中選方案。中選方案的投資估算

22、一般要能接近建設(shè)項(xiàng)目的投資范圍。這兩種設(shè)計(jì)發(fā)包方式既有利于設(shè)計(jì)方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng)，保證選用的設(shè)計(jì)方案技術(shù)先進(jìn)、新穎獨(dú)特、適應(yīng)性強(qiáng)，又有利于控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)單位要努力提高自身素質(zhì)，在工程設(shè)計(jì)方案巧妙構(gòu)思，精雕細(xì)琢，在降低工程造價(jià)上要多動(dòng)腦筋，以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，力爭(zhēng)在設(shè)計(jì)階段就把工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)。2、積極推行限額設(shè)計(jì)所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下。控制初步設(shè)計(jì)及概算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。通過限額設(shè)計(jì)，每一個(gè)專業(yè)、每一個(gè)設(shè)計(jì)人員都有一個(gè)投資限額的目標(biāo)。在設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)進(jìn)地多方案比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)，既保證設(shè)計(jì)在技術(shù)上先進(jìn)合

23、理、新穎美觀，又不突破投資限額目標(biāo)，從而杜絕在工程設(shè)計(jì)中任意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或只考慮技術(shù)方案的可行性，而不重視經(jīng)濟(jì)合理性的現(xiàn)象，保證工程造價(jià)得到有效的控制。3、實(shí)行設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰制度為使限額設(shè)計(jì)落實(shí)到實(shí)處，應(yīng)建立和健全限額設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰制度。對(duì)限額設(shè)計(jì)搞得好、節(jié)約投資和控制造價(jià)確有成效的，項(xiàng)目法人應(yīng)給予設(shè)計(jì)單位適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)計(jì)單位要制定本單位內(nèi)部的限額設(shè)計(jì)考核和獎(jiǎng)懲方法，對(duì)重視限額設(shè)計(jì)，取得節(jié)約投資和控制造價(jià)有成效的處室及成績顯著的個(gè)人，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不重視限額設(shè)計(jì)、不采取節(jié)約投資的措施，造成某一專業(yè)設(shè)計(jì)超過投資限額的處室和個(gè)人應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰。做到獎(jiǎng)罰分明，激勵(lì)設(shè)計(jì)人員深挖設(shè)計(jì)潛力，重視設(shè)計(jì)方案

24、的經(jīng)濟(jì)合理對(duì)控制工程造價(jià)將是一個(gè)大的突破。四、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制（一）招投投標(biāo)階段推行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是控制建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的有效手段。要搞好招標(biāo)投標(biāo)工作，1、是把好資格審查關(guān)堅(jiān)決杜絕一切索賄受賄等破壞招標(biāo)投標(biāo)紀(jì)律的現(xiàn)象；2、加強(qiáng)標(biāo)底管理保證標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性和保密性；3、制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法選擇中標(biāo)單位的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從工程報(bào)價(jià)合理、工期短、企業(yè)信譽(yù)良好、施工經(jīng)驗(yàn)豐富等方面考慮，評(píng)標(biāo)時(shí)，先評(píng)技術(shù)標(biāo)，后評(píng)商務(wù)標(biāo)，做到公開、公平、公正。（二）施工階段在施工階段主要是以施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價(jià)為目標(biāo)，控制建安工程造價(jià)。在這一階段節(jié)約的余地已經(jīng)很小，但浪費(fèi)的可能性卻很大，因而要對(duì)工程造

25、價(jià)的控制給予足夠的重視。1、加強(qiáng)對(duì)施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較施工方案是施工組織設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，合理的施工方案，可以縮短工期，保證工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，通過定性分析和定量分析，對(duì)質(zhì)量、工期、造價(jià)三項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較，可以合理有效地利用人力、物力、財(cái)力資源，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，把好施工管理關(guān)，是全面造價(jià)管理的重要途徑。2、健全設(shè)計(jì)變更審批制度設(shè)計(jì)如有變更，一是要盡量提前變更，因?yàn)樽兏皆?，損失越小；二是在每一變更設(shè)計(jì)之前，必須進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析，并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意。如果變更后工程造價(jià)突破總概算，必須經(jīng)有關(guān)部門審查，要切實(shí)防止通過變更設(shè)計(jì)增加設(shè)計(jì)

26、內(nèi)容、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、提高工程造價(jià)的情況發(fā)生。3、對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)嚴(yán)格把關(guān)通過建設(shè)工程監(jiān)理制度，建立專門部門，利用專業(yè)人員對(duì)工程實(shí)行專業(yè)化管理，避免出現(xiàn)工程管理人員只管簽證，不算經(jīng)濟(jì)帳的現(xiàn)象，造成投資失控的嚴(yán)重后果。為了嚴(yán)肅變更簽證手續(xù)，應(yīng)采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)簽的方式，保證變更、簽證的真實(shí)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性，避免弄虛作假現(xiàn)象及由此引出的糾紛。（三）認(rèn)真做好竣工結(jié)算價(jià)的審核工作工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)部全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。因此，竣工結(jié)算的審核是一項(xiàng)

27、非常重要的工作，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作：1、審核工程量的準(zhǔn)確性工程量的審核是竣工結(jié)算審核過程中最重要、最繁瑣、最細(xì)致的一項(xiàng)工作，必須以工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更及施工現(xiàn)場(chǎng)為依據(jù)，嚴(yán)格按照定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)進(jìn)行審核，以防止施工單位在工程竣工結(jié)算上虛增工程量來增加工程造價(jià)。2、審查定額套用是否正確審查所列分項(xiàng)工程的單價(jià)是否與定額單價(jià)相符，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包含的內(nèi)容是否與單位估價(jià)表一致；對(duì)于換算的單價(jià)，首先審查單價(jià)的換算是否是定額允許的，其次審查單價(jià)換算是否正確。3、審查各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合費(fèi)用定額和施工期間有關(guān)工程造價(jià)政策規(guī)定。五、工程造價(jià)管理體制改革的思考與展望長期以來，我們普