《形勢與政策第六講課件

1、第六講 兩岸關(guān)系踏上新征程”兩岸關(guān)系發(fā)展的新趨勢兩岸關(guān)系發(fā)展的重大政策12第一節(jié) 兩岸關(guān)系發(fā)展的新趨勢一、兩岸關(guān)系回顧（一）沒有“九二共識”，就沒有兩岸當(dāng)前的穩(wěn)定與和平1992年兩會各自口頭表述原文：?；鶗硎荆骸霸诤{兩岸共同努力謀求國家統(tǒng)一的過程中，雙方雖均堅持一個中國的原則，但對于一個中國的涵義，認(rèn)知各有不同?！?；海協(xié)會表述：“海峽兩岸均堅持一個中國的原則，努力謀求國家統(tǒng)一，但在海峽兩岸事務(wù)性商談中，不涉及一個中國的政治含義?！本哦沧R“九二共識”屆滿20年具有三方面的重要意義：一是要確認(rèn)“九二共識”歷史事實(shí)，并正確給予評價；二是要確立“九二共識”是目前兩岸交流互信的基礎(chǔ)；三是要宣示“九

2、二共識”是確保兩岸和平發(fā)展的關(guān)鍵。（二）兩岸制度化協(xié)商向前推進(jìn)持續(xù)推進(jìn)和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，關(guān)鍵在于政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，當(dāng)前兩岸政策的實(shí)踐和成果的取得都證明了當(dāng)前兩岸政策符合兩岸同胞共同利益。當(dāng)前，兩岸關(guān)系和平發(fā)展正由開創(chuàng)期進(jìn)人鞏固發(fā)展的新階段，我們期望在既有成果基礎(chǔ)上，加強(qiáng)海協(xié)會與?；鶗穆?lián)系，深化合作，不斷推進(jìn)兩會制度化協(xié)商進(jìn)程，共同增進(jìn)兩岸同胞福祉，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。（三）兩岸人員往來持續(xù)取得積極進(jìn)展一系列赴臺游的利好政策和措施相繼出臺，對進(jìn)一步擴(kuò)大赴臺旅游市場規(guī)模，不斷深化兩岸旅游交流合作，促進(jìn)兩岸民眾友好往來產(chǎn)生了積極的推動作用。在大陸旅游、工作、學(xué)習(xí)、生活的臺灣居

3、民日均達(dá)40萬人。大陸游客赴臺觀光醫(yī)療漸熱。自2012年1月2日，臺當(dāng)局開放大陸居民前往臺灣地區(qū)進(jìn)行健康體檢和整形美容，不受自由行城市限制以來，赴臺觀光醫(yī)療成為了大陸游客臺灣游的新選擇。（四）文化交流已成兩岸和平發(fā)展軟實(shí)力近年來，兩岸交流在各個領(lǐng)域不斷深化，兩岸同胞在心理認(rèn)同上持續(xù)升溫。兩岸不僅在經(jīng)濟(jì)交流上成果頗豐，文化交流亦不落后。當(dāng)前兩岸關(guān)系的發(fā)展正由開創(chuàng)期進(jìn)入鞏固深化期，我們要持續(xù)鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展；要大力加強(qiáng)以弘揚(yáng)兩岸文化的大交流，增加民族認(rèn)同感；要促進(jìn)兩岸人員往來更加方便快捷，持續(xù)推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域的交流和基層民眾的交流。二、兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展成效顯著1持續(xù)深化兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)

4、過十年的快速發(fā)展，已經(jīng)逐步形成“你中有我，我中有你”的全新局面。尤其是隨著海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（EFA）等相關(guān)文件的簽署，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正?；⒅贫然椒ゼ涌?，具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制逐步成型。2金融成為難得亮點(diǎn)在兩岸雙向投資方面，這一年來，兩岸金融合作明顯從馬英九第一任的1.0初始版，升級到2.0版。2012年8月，兩岸簽署了海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄，兩岸貨幣清算機(jī)制將在備忘錄生效之日正式建立，為兩岸貨幣清算的“直航”鋪平了道路。兩岸金融雙向投資極具現(xiàn)實(shí)意義。首先其次最后兩岸金融雙向投資，可以為進(jìn)一步合作鋪路搭橋?？梢月?lián)手抵御金融風(fēng)險?？梢越鉀Q臺商在大陸企業(yè)的融資問題。三、兩岸關(guān)系前

5、景可期（一）兩岸關(guān)系發(fā)展趨勢政治方面經(jīng)濟(jì)方面文化方面社會方面擴(kuò)大兩岸互信與共識基礎(chǔ)，形成以“九二共識”為主體的共識群。深化經(jīng)濟(jì)合作，厚植共同利益，重點(diǎn)完成ECFA后續(xù)協(xié)商和相關(guān)協(xié)議的簽署，打造兩岸產(chǎn)業(yè)整合鏈條，推動兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系自由化進(jìn)程。討論了簽署兩岸文化交流與合作框架協(xié)議的可行性，明確推動兩岸文化交流的方向，互設(shè)民間文化辦事機(jī)構(gòu)，扶植文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造更多文化交易與展示平臺。臺灣方面需要進(jìn)一步放寬大陸民眾赴臺限制，共同擴(kuò)大包括旅游和經(jīng)商在內(nèi)的兩岸人員交往，同時兩岸雙方應(yīng)盡快推動兩岸兩會互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，建立和拓寬民意反映渠道，并放寬媒體互設(shè)駐點(diǎn)。（二）兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展重點(diǎn)第一，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合

6、作的內(nèi)容和方式。兩岸服務(wù)業(yè)合作，大陸市場將成為臺灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新發(fā)展腹地；兩岸新型產(chǎn)業(yè)合作，形成在國際上有強(qiáng)大競爭力的雙方相互依賴的完整產(chǎn)業(yè)鏈；大陸臺商轉(zhuǎn)型升級并成為大陸經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的重要組成部分。第二，兩岸貿(mào)易投資正常化與自由化。盡快在ECFA框架下完成兩岸服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的商談，簽署相關(guān)協(xié)議，推動包括商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資及勞工開放等多個領(lǐng)域的兩岸貿(mào)易投資正?；c自由化。第三，兩岸產(chǎn)業(yè)合作制度化與緊密化。完善兩岸產(chǎn)業(yè)合作的制度化工作架構(gòu)，在兩岸產(chǎn)業(yè)合作工作小組的牽頭下，加強(qiáng)兩岸官方及科研機(jī)構(gòu)的推動和咨詢功能；試點(diǎn)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主要合作方向；持續(xù)深化合作模式與內(nèi)涵

7、。第二節(jié) 兩岸關(guān)系發(fā)展的重大政策一、堅持一個中國原則是和平解決臺灣問題的基礎(chǔ) 一個中國原則是中國政府對臺灣政策的核心 一個中國原則是兩岸關(guān)系健康發(fā)展的基石 一個中國原則是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提“一個國家，兩種制度”的簡稱，是完整的概念?！耙粐笔恰皟芍啤钡那疤幔瑳]有“一國”就沒有“兩制”。是中國共產(chǎn)黨為解決祖國內(nèi)地和臺灣和平統(tǒng)一的問題以及在香港、澳門恢復(fù)行使中國主權(quán)的問題而提出的基本國策。即在一個中國的前提下，國家的主體堅持社會主義制度；香港、澳門、臺灣是中國不可分割的部分，它們作為特別行政區(qū)保持原有的資本主義制度。在國際上代表中國的，只能是中華人民共和國。一國兩制二、深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，推動

8、兩岸交往的制度建設(shè)第一，兩岸經(jīng)濟(jì)合作繼續(xù)深化近年來，兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大積極變化，形成兩岸全方位交往格局。海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議簽署實(shí)施，為深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作提供了難得的歷史機(jī)遇。在此基礎(chǔ)上，兩岸經(jīng)濟(jì)合作不斷深化，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，不斷取得新的成果。第二，努力推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度建設(shè)自“汪辜會談”以來，兩岸在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域取得了諸多進(jìn)展，但仍然面臨不少困難，發(fā)展越深入，需要解決的問題就越多。如何持續(xù)推進(jìn)兩岸交流合作，深化經(jīng)貿(mào)往來，厚植共同利益，推動兩岸交往的制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏已成為當(dāng)今社會熱點(diǎn)話題。與自由化。三、擴(kuò)大兩岸人員往來，深化文化教育等各領(lǐng)域交流1979年元旦全國人大常委會發(fā)表告臺灣同胞書，提出

9、了兩岸同胞要加強(qiáng)往來，促進(jìn)各項交流。正是在這一精神的感召下，兩岸同胞通過交流和往來，增強(qiáng)了理解和共識，增進(jìn)了互信和感情，打破了兩岸30年的冰封，陸續(xù)沖破了臺灣當(dāng)局阻撓封鎖兩岸交流的“三不政策”、“戒急用忍政策”和“積極管理”政策。加強(qiáng)兩岸文化交流是弘揚(yáng)中華文化，加強(qiáng)兩岸精神聯(lián)結(jié)的重要途徑。文化交流不僅有助于消除臺灣民眾對大陸的誤解，還可以加強(qiáng)情感聯(lián)系，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展創(chuàng)造良好條件。四、黨的十八大為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的未來指明方向十八大報告十八大報告指出，”我們要堅持推進(jìn)兩岸交流合作，深化經(jīng)濟(jì)合作，厚植共同利益。擴(kuò)大文化交流，增強(qiáng)民族認(rèn)同。密切人民往來，融洽同胞感情。促進(jìn)平等協(xié)商，加強(qiáng)制度建設(shè)。希望雙方共同努力，探討國家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸關(guān)系，做出合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機(jī)制，穩(wěn)定臺海局勢；協(xié)商達(dá)成兩岸和平協(xié)議，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景?！笔舜髨蟾嫣岢龅摹凹訌?qiáng)制度建設(shè)”也非常值得關(guān)注。十八大報告指出，“解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是不可阻擋的歷史進(jìn)程。十八大報告