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文檔簡介
1、第八章 扶養(yǎng)制度立法研究主講人:張遂第一節(jié) 概 述一、扶養(yǎng)的特征一扶養(yǎng)的概念 1.扶養(yǎng)的概念。扶養(yǎng)的概念有廣義和狹義之分: 廣義的撫養(yǎng),是指一定范圍的親屬間相互養(yǎng)和扶助的法定權(quán)利義務(wù)。它沒有身份、輩分的區(qū)別,是贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的統(tǒng)稱,即包括長輩親屬對晚輩親屬的扶養(yǎng)如父母對子女、祖對孫的扶養(yǎng)、晚輩親屬對長輩親屬的贍養(yǎng)(如子女對父母、孫對祖的贍養(yǎng)),以及平輩親屬間的扶養(yǎng)(如夫妻之間和兄弟姐妹之間的扶養(yǎng))。我國繼承法、刑法使用“扶養(yǎng)一詞,即采用廣義的解釋。從國外立法看,大多數(shù)國家采用廣義說。 狹義的扶養(yǎng),僅指夫妻之間和兄弟姐妹等平輩親屬之間相互養(yǎng)和扶助的法定權(quán)利義務(wù)。我國婚姻法和東歐一國家的立法采用
2、狹義說。 2.扶養(yǎng)法律關(guān)系的三要素?;橐黾彝シㄒ?guī)定的一定范圍親屬間的扶養(yǎng)關(guān)系,是一種民事法律關(guān)系。同其他民事法律關(guān)系一樣它由主體、內(nèi)容和客體三要素組成。 (1)扶養(yǎng)關(guān)系的主體,是在扶養(yǎng)法律關(guān)系中享受權(quán)利和承擔義務(wù)的人。扶養(yǎng)關(guān)系的主體可分為兩種:一種是享受扶養(yǎng)權(quán)利的人,被稱為扶養(yǎng)權(quán)利人;另一種是承擔扶養(yǎng)義務(wù)的人。被稱為扶養(yǎng)義務(wù)人。 (2)扶養(yǎng)關(guān)系的內(nèi)容,指扶養(yǎng)主體享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)。即扶養(yǎng)權(quán)利人享有的受扶養(yǎng)的權(quán)利及扶養(yǎng)請求權(quán);扶養(yǎng)義務(wù)人承擔的扶養(yǎng)義務(wù)。也就是說,扶養(yǎng)關(guān)系的內(nèi)容包括扶養(yǎng)權(quán)利和扶養(yǎng)義務(wù)兩個方面。前者是扶養(yǎng)權(quán)利人享有的權(quán)利;后者是扶養(yǎng)義務(wù)人承擔的義務(wù)。 (3)扶養(yǎng)關(guān)系的客體,是扶養(yǎng)
3、關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)所共同指向的對象,包括扶養(yǎng)權(quán)利人接受扶養(yǎng)和行使扶養(yǎng)請求權(quán)的行為,以及扶養(yǎng)義務(wù)人履行扶養(yǎng)義務(wù)的行為。在一般情況下,扶養(yǎng)義務(wù)由義務(wù)人自覺履行。只有在扶養(yǎng)義務(wù)人不履行義務(wù)時,需要扶養(yǎng)的權(quán)利人才行使扶養(yǎng)請求權(quán),要求義務(wù)人履行法定的扶養(yǎng)義務(wù)。 3.扶養(yǎng)的分類。扶養(yǎng)可從不同的角度進行分類。依扶養(yǎng)主體同輩分之不同,可分為:長輩親對晚輩親的撫養(yǎng)、平輩親之間的扶養(yǎng)及晚輩親對長輩親的贍養(yǎng);依是否共同生活之不同,可分為:同居共同生活(供養(yǎng)與扶助)的扶養(yǎng)與不同居共同生活而給付扶養(yǎng)費的扶養(yǎng);依扶養(yǎng)行為內(nèi)容之不同,可分為:經(jīng)濟上供養(yǎng)、精神上慰藉和生活上扶助;依扶養(yǎng)的程度之不同,可分為:生活保持義務(wù)與一般
4、生活扶助義務(wù)。最后一種分類。旨在明確扶養(yǎng)的程度,以便于義務(wù)人履行義務(wù)。 (二)扶養(yǎng)的特征 婚姻家庭法調(diào)整的一定范圍親屬問的扶養(yǎng)民事法律關(guān)系。不同于一般的民事法律關(guān)系,也不同于國家扶助或社會扶助,它具有以下特征: 1扶養(yǎng)權(quán)利義務(wù)是一種私法上的權(quán)利義務(wù),是依親屬法(我國為婚姻法)的規(guī)定而產(chǎn)生的。親屬法上的扶養(yǎng)具有私法性質(zhì)。不同于公法上的國家扶助(如社會保障制度規(guī)定的社會救濟),也不同于社會扶助(如社區(qū)幫助、鄰里互助)。例如,我國?憲法?第45條規(guī)定:“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。另外,企業(yè)設(shè)立的傷殘賠償及社會保險制度,國家設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生
5、保險制度等,均為公法上的“扶養(yǎng)。公法上的“扶養(yǎng)是公民的一項權(quán)利。是由國家和社會履行的義務(wù)。而私法上的扶養(yǎng)那么是依婚姻家庭法規(guī)定而產(chǎn)生的親屬間相互承擔的經(jīng)濟上的供養(yǎng)和生活上的扶助。與公法上的“扶養(yǎng)性質(zhì)完全不同。親屬法上的扶養(yǎng)權(quán)利義務(wù),只能發(fā)生于法定的近親屬之間,并具有雙向性、對等性的特點。即在相互具有扶養(yǎng)關(guān)系的近親屬之間,扶養(yǎng)權(quán)利義務(wù)是相互對應(yīng)的,一方享有受對方扶養(yǎng)的權(quán)利,同時也承擔扶養(yǎng)對方的義務(wù),反之亦然。而國家扶助和社會扶助除發(fā)生的依據(jù)(或依公法或依道義)而不同外,權(quán)利義務(wù)也都是單向的。 2、扶養(yǎng)關(guān)系基于一定親屬身份關(guān)系而發(fā)生。這是親屬扶養(yǎng)發(fā)生的特定原因。親屬扶養(yǎng)關(guān)系,因具備法定的要件而當然
6、發(fā)生。如夫妻間的扶養(yǎng)關(guān)系,因婚姻成立而發(fā)生;兄弟姐妹、祖孫間的扶養(yǎng)須具備法定條件而發(fā)生。因此,雖為法定的近親屬。如果非因具備法定要件而發(fā)生扶養(yǎng),而基于其他原因如道義上的幫助而扶養(yǎng),那么不屬于婚姻法上的扶養(yǎng)。 3.扶養(yǎng)關(guān)系只能發(fā)生于法定的近親屬之問。這是親屬扶養(yǎng)的主體特征。我國婚姻法規(guī)定具有扶養(yǎng)關(guān)系的近親屬,包括夫妻、父母子女、兄弟姐妹、祖孫等。如非法定范圍的近親屬,雖也可能發(fā)生扶養(yǎng)義務(wù),如基于遺贈扶養(yǎng)協(xié)議或友誼、同情而發(fā)生扶養(yǎng)。但都不屬婚姻法上的扶養(yǎng),只是一般的民事扶養(yǎng)或道義上的扶養(yǎng)。 4.扶養(yǎng)一般是有條件的。扶養(yǎng)以義務(wù)人有扶養(yǎng)能力和權(quán)利人需要扶養(yǎng)為條件。如果義務(wù)人沒有扶養(yǎng)能力,可依法免除扶養(yǎng)
7、義務(wù);如果權(quán)利人不再需要扶養(yǎng),即無權(quán)要求義務(wù)人再履行扶養(yǎng)義務(wù)。 5、扶養(yǎng)權(quán)利義務(wù)具有人身專屬性。這是親屬扶養(yǎng)之權(quán)利義務(wù)具有的特點。在扶養(yǎng)關(guān)系存續(xù)期間,其為義務(wù)人和權(quán)利人的專屬權(quán)利義務(wù),不得繼承、處分(包括放棄)或抵銷。但已屆清償期之后,權(quán)利人可依其意愿放棄,讓與或抵銷其債權(quán)。 (三)扶養(yǎng)的意義 由上所述,扶養(yǎng)是一定范圍的親屬間相互供養(yǎng)和扶助的法定權(quán)利義務(wù)。在我國,一定范圍的親屬,包括:父母子女、夫妻、兄弟姐妹、祖孫等。扶養(yǎng)的內(nèi)容,包括經(jīng)濟上的供養(yǎng),精神上的慰藉。以及生活上的照顧、扶助。扶養(yǎng)一般須具備法定要件即須有扶養(yǎng)之必需,與有扶養(yǎng)之能力。扶養(yǎng)義務(wù)是親屬關(guān)系成立后所產(chǎn)生的法律效力之一?;橐黾彝?/p>
8、的重要職能之一是養(yǎng)老育幼,而扶養(yǎng)制度正是實現(xiàn)這種職能的有力保障。所以,扶養(yǎng)制度的完善和實施,能夠使幼有所育、老有所養(yǎng)、殘有所靠,對于穩(wěn)定婚姻家庭關(guān)系,保障社會安定,推動社會開展進步,都具有十分重要的意義。二、我國扶養(yǎng)制度的演進 我國古代盛行宗法家族制度,“敬宗所以收族,其中就有扶養(yǎng)之意。隨著宗法制度的逐漸衰退,收族之制不復存在,但尚有以祭田或族產(chǎn)的一局部贍賑族中貧寒孤寡之規(guī)定。在一家之內(nèi),擁有家庭共同財產(chǎn)。家屬不得有私財,一家老小全靠家長以家庭財產(chǎn)扶養(yǎng)?!岸志赢愗敃r,大率為尊親屬(尤以祖母、母)設(shè)定贍養(yǎng)業(yè),以其收益保持其生活,或子孫輪流奉養(yǎng)祖父母、父母。又以設(shè)定義莊、祭田或族產(chǎn)等。以其收益充
9、作祭祖、辦事及贍賑族中貧寒孤寡之用。故古代社會不必設(shè)立以個人親屬關(guān)系而定的扶養(yǎng)制度。我國古代法律規(guī)定,父子、祖孫之間互負扶養(yǎng)義務(wù)。并規(guī)定,祖父母、父母在子孫別籍、異財,假設(shè)供養(yǎng)有闕,為十惡中不孝之一。至于其他親屬之間的扶養(yǎng)義務(wù),依唐律規(guī)定:“諸鰥寡孤獨,貧窮老疾,不能自存者,令近親收養(yǎng)。假設(shè)無近親令鄉(xiāng)鄰安恤。即以親屬扶養(yǎng)為先,鄉(xiāng)鄰撫恤為后扶養(yǎng)義務(wù)人不限于親屬。 到近、現(xiàn)代社會,1930年國民黨政府民法親屬編的公布。標志著我國婚姻家庭法由古代型向近、現(xiàn)代型形式上的轉(zhuǎn)化扶養(yǎng)制度也隨之發(fā)生變化。但是,該法規(guī)定的扶養(yǎng)制度仍“帶有宗族與家族生活的色彩適合當時宗族與家族的情況。 中華人民共和國成立后,19
10、50年?婚姻法?和1980年?婚姻法?均規(guī)定了家庭成員和近親屬之間尊老愛幼、平等互助的扶養(yǎng)關(guān)系。此外,我國最高人民法院還頒發(fā)了一些司法解釋性文件,以補充婚姻法立法規(guī)定的缺乏。如1958年1月最高人民法院?關(guān)于已出嫁女兒贍養(yǎng)父母和媳婦贍養(yǎng)婆婆問題的批復?、1979年11月最高人民法院?關(guān)于子女對繼母有無贍養(yǎng)義務(wù)的請示的批復?、980年5月最高人民法院關(guān)于非婚生子女撫養(yǎng)問題的批復)、1981年9月最高人民法院?關(guān)于對年老、無子女的人能否按照婚姻法第23條類推判決有負擔能力的兄弟姐妹承擔撫養(yǎng)義務(wù)的復函?、1985年2月最高人民法院?關(guān)于兄妹問扶養(yǎng)問題的批復?、1986年3月最高人民法院(關(guān)于繼母與生
11、父離婚后仍有權(quán)要求已與其形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女履行贍養(yǎng)義務(wù)的批復),以及1993年11月最高人民法院?關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的假設(shè)干意見?等等。 第二節(jié) 扶養(yǎng)關(guān)系一、扶養(yǎng)關(guān)系的主體 扶養(yǎng)關(guān)幕,是一定范圍的親屬之間依法產(chǎn)生的相互供養(yǎng)和扶助的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。扶養(yǎng)關(guān)系的主體即是扶養(yǎng)關(guān)系的當事人,包括權(quán)利主體和義務(wù)主體。在扶養(yǎng)關(guān)系中,接受扶養(yǎng)即受扶養(yǎng)的一方為權(quán)利主體,履行供養(yǎng)和扶助職責的一方為義務(wù)主體。 根據(jù)我國婚姻法的規(guī)定,扶養(yǎng)關(guān)系的主體只能是一定范圍的近親屬。凡不屬于法定范圍內(nèi)的近親屬,便不能成為扶養(yǎng)關(guān)系的主體。法定范圍內(nèi)的近親屬即扶養(yǎng)關(guān)系的主體,具體包括:父母與子女;夫與妻;祖父母
12、、外祖父母與孫子女、外孫子女;兄弟姐妹。 必須注意,扶養(yǎng)關(guān)系主體的地位不是確定不變的,而是在一定條件下有所變化的。例如,扶養(yǎng)關(guān)系主體有時是雙務(wù)主體,有時那么是單務(wù)主體;此時為權(quán)利主體,彼時為義務(wù)主體。如在夫妻扶養(yǎng)關(guān)系中,夫妻雙方為雙務(wù)主體。夫承擔有扶養(yǎng)妻的義務(wù),同時又享有要求妻扶養(yǎng)的權(quán)利;妻承擔有扶養(yǎng)夫的義務(wù),同時也享有要求夫扶養(yǎng)的權(quán)利。在父母子女扶養(yǎng)關(guān)系中,在子女未成年時,子女享有要求父母扶養(yǎng)的權(quán)利,父母承擔有扶養(yǎng)子女的義務(wù),父母子女雙方均為單務(wù)主體;在子女成年獨立生活后,父母年老或生活困難時,子女承擔有扶養(yǎng)父母的義務(wù),父母那么享有要求子女扶養(yǎng)的權(quán)利,父母子女雙方此時也為單務(wù)主體。而且,某當
13、事人是權(quán)利主體還是義務(wù)主體不是固定不變的,而是隨著時間的推移、條件的變化而變化的。因此,扶養(yǎng)關(guān)系的主體的這些特點,我們在分析具體的扶養(yǎng)關(guān)系時應(yīng)該加以注意。二、扶養(yǎng)的程度 世界上有些國家的立法,根據(jù)扶養(yǎng)關(guān)系主體之問親屬關(guān)系之遠近和權(quán)利義務(wù)之多少,明確規(guī)定了不同的扶養(yǎng)條件,使義務(wù)人承擔不同程度的扶養(yǎng)義務(wù)。如瑞士法規(guī)定:“父母應(yīng)負擔子女的扶養(yǎng)費。其中包括頓育、職業(yè)培訓及子女保護措施的費用。父母的扶養(yǎng)義務(wù)至子女成年時終止。子女此時尚未完成合理教育的,父母得在其條件許可范圍內(nèi),繼續(xù)履行扶養(yǎng)義務(wù),直至相應(yīng)的教育得以結(jié)束。該法還規(guī)定:“直系尊血親及卑血親以及兄弟姐妹間,互負扶養(yǎng)義務(wù)。但僅以無此幫助生活陷于貧
14、困者為限。兄弟姐妹問。無充分財力時,不負扶養(yǎng)義務(wù)。父母及配偶的扶養(yǎng)義務(wù)不在此限。德國法之規(guī)定與瑞士相似??梢?,依扶養(yǎng)程度之不同,可以把扶養(yǎng)義務(wù)分為兩類:一是生活保持義務(wù);二是一般生活扶助義務(wù)。 第一,所謂生活保持義務(wù),是指夫妻之間、父母與未成年子女之間的扶養(yǎng),是無條件的、義務(wù)人必須履行的義務(wù)。因為,此種扶養(yǎng)義務(wù)為具備身份關(guān)景不能缺少的要素,維持對方生活,即為保持自己生活。如父母以其子女的生活作為自己生活的一局部而維持;夫扶養(yǎng)妻或奏扶養(yǎng)夫,即為保持自己的生活。其扶養(yǎng)與自己的生活程度應(yīng)相等,雖然因此而降低自己地位相當?shù)纳钏?,也?yīng)予以維持??梢姡@是一種無條件的在扶養(yǎng)人與被扶養(yǎng)人之間必須保持同一
15、生活水平的扶養(yǎng)。放又稱之為“共生義務(wù)。 第二,一般生活扶助義務(wù),指除夫妻、父母與未成年子女外,其他法定的親屬間(如我國兄弟姐妹間、祖孫間)的扶養(yǎng),是有條件的,只有在一方無力獨立生活,他方有扶養(yǎng)負擔能力時,才履行的義務(wù)。即扶養(yǎng)義務(wù)人僅在不降低自己地位相當?shù)纳钏较薅葍?nèi)給予扶養(yǎng),這是一種相對的、有條件的扶養(yǎng),扶養(yǎng)人與被扶養(yǎng)人之間無須保持同一生活水平,故稱為一般生活扶助義務(wù)。 總之,立法根據(jù)親屬關(guān)系的不同情況。規(guī)定不同的扶養(yǎng)條件。確定不同的扶養(yǎng)程度,便于義務(wù)人更好地履行扶養(yǎng)義務(wù)。三、扶養(yǎng)的范圍和方式 (一)扶養(yǎng)的范圍 扶養(yǎng)的范圍指在哪些人之間依法發(fā)生法定的扶養(yǎng)權(quán)利義務(wù),即互負法定扶養(yǎng)義務(wù)的一定親屬
16、的界限。 l.父母子女之間的扶養(yǎng)。 (1)父母對子女的撫養(yǎng)義務(wù)。我國?憲法?第49條規(guī)定:“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)?,F(xiàn)行?婚姻法?第15條規(guī)定:“父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時,未成年的或不能獨立生活的子女,有要求父母付給撫養(yǎng)費的權(quán)利。這里所說的子女,包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼子女??梢?,撫養(yǎng)教育未成年子女是父母的法定義務(wù)。父母應(yīng)從經(jīng)濟上供養(yǎng)未成年子女,在日常生活中關(guān)心和照顧未成年子女,保證他們健康地成長。父母對未成年子女的撫養(yǎng)是無條件的;對成年子女的撫養(yǎng)是有條件的,即成年子女沒有獨立生活能力,且父母又有給付能力才負有撫養(yǎng)義務(wù)。否那么,父母沒
17、有撫養(yǎng)義務(wù)。 (2)子女對父母的贍養(yǎng)義務(wù)。我國?憲法?第49條規(guī)定:“成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。我國?婚姻法?第15條規(guī)定:“子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時。無勞動能力的或生活困難的父母,有要求子女付給贍養(yǎng)費的權(quán)利。這里所說的父母,包括親生父母、養(yǎng)父母和形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父母。根據(jù)法律的規(guī)定,成年子女對父母的贍養(yǎng)是有條件的。贍養(yǎng)扶助是指經(jīng)濟上的供養(yǎng),生活上的關(guān)心、幫助,以及精神上的尊敬和撫慰。父母可以直接要求子女給付贍養(yǎng)費,也可以請求有關(guān)組織調(diào)解,說服子女給付。父母還可以向人民法院提起追索贍養(yǎng)費之訴,通過訴訟程序要求子女給付贍養(yǎng)費。 2、夫妻之間的扶養(yǎng)。我國?婚姻法?第1
18、4條規(guī)定:“夫妻有互相扶養(yǎng)的義務(wù)。一方不履行扶養(yǎng)義務(wù)時,需要扶養(yǎng)的一方,有要求對方付給扶養(yǎng)費的權(quán)利。夫妻之間的扶養(yǎng)具有以下特征: (1)夫妻之間的扶養(yǎng)關(guān)系是基于婚姻的效力而產(chǎn)生的,是婚姻效力的內(nèi)容之一。如果當事人之間不存在合法的婚姻關(guān)系,或者合法的婚姻關(guān)系已經(jīng)依法解除,那么,其間那么不存在相互的扶養(yǎng)關(guān)系。即夫妻身份關(guān)系是夫妻之間扶養(yǎng)關(guān)系產(chǎn)生和存在的前提。 (2)夫妻之間的扶養(yǎng)關(guān)系是相互的、對等的,雙方都既是權(quán)利人,又是義務(wù)人。即是說,任何一方都有扶養(yǎng)對方的義務(wù)。同時也都有要求和接受對方扶養(yǎng)的權(quán)利。 (3)夫妻扶養(yǎng)的內(nèi)容和程度,夫妻扶養(yǎng)義務(wù)是在經(jīng)濟上相互供養(yǎng)、生活上相互扶助的義務(wù),屬于維持同一生
19、活水平的生活保持義務(wù)。其目的在于保障夫妻共同生活,是婚姻關(guān)系的必然要求。在一般情況下,這種扶養(yǎng)義務(wù)是在夫妻共同生活中實現(xiàn)的。 (4)夫妻之間的扶養(yǎng)義務(wù)具有強制性。夫妻之間的扶養(yǎng)義務(wù)不是可有可無的,而是必須履行的。婚姻法規(guī)定了對不履行扶養(yǎng)義務(wù)一方的強制性條款,賦予權(quán)利人依法追索扶養(yǎng)費的請求權(quán)。如發(fā)生糾紛,可經(jīng)有關(guān)部門調(diào)解,或者直接向人民法院起訴,要求對方付給扶養(yǎng)費。人民法院可調(diào)解或判決義務(wù)人給付扶養(yǎng)費。 3、祖孫之間的扶養(yǎng)。 祖孫是一種隔代的直系血親關(guān)系,他們之間的扶養(yǎng)必須具備一定條件。我國?婚姻法?第22條規(guī)定:“有負擔能力的祖父母、外祖父母,對于父母已經(jīng)死亡的未成年的孫子女、外孫子女。有扶養(yǎng)
20、的義務(wù)。有負擔能力的孫子女、外孫子女,對于子女已經(jīng)死亡的祖父母、外祖父母,有贍養(yǎng)的義務(wù)。最高人民法院1984年8月30日?關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律假設(shè)干問題的意見?對此義務(wù)作了擴大的解釋:一是有負擔能力的祖父母、外祖父母,對于父母一方死亡、另一方確無能力撫養(yǎng)或父母均喪失撫養(yǎng)能力的未成年的孫子女、外孫子女,有撫養(yǎng)的義務(wù)。二是有負擔能力的孫子女、外孫子女,對于子女已經(jīng)死亡或子女確無力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母,有贍養(yǎng)的義務(wù)。 根據(jù)上述規(guī)定,祖孫之間的扶養(yǎng)必須具備的一定條件是: (1)被扶養(yǎng)人祖或?qū)O需要扶養(yǎng); (2)扶養(yǎng)人孫或祖有扶養(yǎng)能力; (3)被扶養(yǎng)人祖的子女或?qū)O的父母巳經(jīng)死亡或確無能力扶養(yǎng)。 同時
21、具備上述條件的祖孫之間才能發(fā)生扶養(yǎng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系。否那么,祖孫之間不產(chǎn)生法定的扶養(yǎng)義務(wù),自愿扶養(yǎng)的,應(yīng)加以提倡。 4.兄弟姐妹之間的扶養(yǎng)。所謂兄弟姐妹,包括同父同母的兄弟姐妹、同父異母或同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。兄弟姐妹雖然是最近的旁系血親,但一般情況下相互之間沒有法定的扶養(yǎng)義務(wù)。我國?婚姻法?第23條規(guī)定:“有負擔能力的兄、姊,對于父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹,有撫養(yǎng)的義務(wù)。最高人民法院1984年8月30日?關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律假設(shè)干問題的意見?對此項義務(wù)作了補充解釋:“由兄、姐撫養(yǎng)長大的有負擔能力的弟、妹,對于喪失勞動能力、孤獨無依的兄、姐,有
22、扶養(yǎng)的義務(wù)。這些規(guī)定說明,兄弟姐妹之間的扶養(yǎng)義務(wù)是有條件的。兄、姐對弟、妹扶養(yǎng)的條件: (1)弟、妹需要扶養(yǎng); (2)父母已經(jīng)死亡或確無扶養(yǎng)能力; (3)兄、姐有扶養(yǎng)能力。 弟、妹對兄、姐扶養(yǎng)的條件: (1)兄、姐喪失勞動能力,孤獨無依確實需要扶養(yǎng): (2)弟、妹是由兄、姐撫養(yǎng)長大且有扶養(yǎng)能力。 此外,關(guān)于喪偶兒媳對公、婆的扶養(yǎng);喪偶女婿對岳父、岳母的扶養(yǎng)。公婆與兒媳、岳父母與女婿之間屬于姻親關(guān)系,在法律上沒有法定的扶養(yǎng)義務(wù)。他們之間的扶養(yǎng)關(guān)系,是依據(jù)喪偶兒媳對公、婆或者喪偶女婿對岳父、岳母是否事實上盡了扶養(yǎng)義務(wù)來確定的。這種事實上的扶養(yǎng)關(guān)系完全聽憑當事人的自愿,不得強制形成。例如,如果喪偶兒
23、媳對公、婆盡了主要扶養(yǎng)義務(wù),形成事實上扶養(yǎng)關(guān)系的,根據(jù)我國?繼承法?第12條和?婦女權(quán)益保障法?第32條的規(guī)定,兒媳可作為公、婆的第一順序法定繼承人。 根據(jù)我國?婚姻法?第8條規(guī)定的精神,夫妻雙方約定男方成為女方家庭成員,女婿到女方家庭與岳父母共同生活的。應(yīng)當遵守家庭成員間不得互相虐待或遺棄的規(guī)定。在此必須注意的是,當女兒健在時,即使女婿在日常生活中對岳父、岳母盡了主要扶養(yǎng)義務(wù),但由于他們之間為姻親關(guān)系,在法律上投有相互扶養(yǎng)的權(quán)利義務(wù),因此,女婿不能對岳父、岳母享有遺產(chǎn)繼承權(quán)。如岳父或者岳母死亡,該女婿只能根據(jù)?繼承法?第14條的規(guī)定。作為法定繼承人以外的對被繼承人盡扶養(yǎng)義務(wù)較多的人,酌情分得
24、適當遺產(chǎn)。如果女兒死亡,喪偶女婿對岳父、岳母盡了主要扶養(yǎng)義務(wù)的,那么可根據(jù)我國?繼承法?第12條的規(guī)定,作為第一順序法定繼承人。 (二)扶養(yǎng)的方式 在現(xiàn)代社會扶養(yǎng)的方式主要有兩種:一是共同生活扶養(yǎng),即被扶養(yǎng)人同扶養(yǎng)義務(wù)人共同居住,進行直接扶養(yǎng)。如夫妻、父母子女一般以同居一家共同生括的扶養(yǎng)方式為主。二是不共同生活,定期支付扶養(yǎng)費(或?qū)嵨?進行扶養(yǎng)。此種扶養(yǎng)方式。包括定期從經(jīng)濟上供養(yǎng)、精神上探望和關(guān)心、以及生活上提供一定勞務(wù)幫助等。除父母子女間和夫妻間的扶養(yǎng)以外,其他親屬之間的扶養(yǎng)一般以后一種扶養(yǎng)方式為主。 我國?婚姻法?對于扶養(yǎng)方式未作規(guī)定,只規(guī)定對不履行扶養(yǎng)義務(wù)的義務(wù)人,權(quán)利人有請求其履行義務(wù)
25、的權(quán)利。在最高人民法院的司法解釋和批復中,也作過一些相應(yīng)的規(guī)定。由于法律規(guī)定過于原那么、籠統(tǒng),司法實踐中,對一些扶養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛難以解決。因此,修改?婚姻法?時,可考慮對扶養(yǎng)方式作出規(guī)定。四、扶養(yǎng)的順序 當扶養(yǎng)義務(wù)人或扶養(yǎng)權(quán)利人只有一人時,不發(fā)生扶養(yǎng)的順序問題。當扶養(yǎng)義務(wù)人或扶養(yǎng)權(quán)利人為數(shù)人時,履行扶養(yǎng)義務(wù)、享受扶養(yǎng)權(quán)利就必然有先后之別。所謂扶養(yǎng)的順序。是指扶養(yǎng)義務(wù)人或扶養(yǎng)權(quán)利人有數(shù)人時,確定履行扶養(yǎng)義務(wù)人,或者享受扶養(yǎng)權(quán)利人的先后順位。由于世界各國的國情、風俗習慣及文化傳統(tǒng)不同,各國關(guān)于扶養(yǎng)順序的規(guī)定不盡一致。 (一)扶養(yǎng)義務(wù)人的順序 關(guān)于扶養(yǎng)義務(wù)人順序的規(guī)定在立法上主要有三種情況: 1.概括
26、主義方式,即對扶養(yǎng)順序只作原那么規(guī)定,如日本民法規(guī)定,扶養(yǎng)義務(wù)人順序由當事人自行協(xié)議。協(xié)議不成或不能協(xié)議時由家庭法院確定。 2.列舉主義方式,即對扶養(yǎng)義務(wù)人的順序加以具體的規(guī)定。如根據(jù)德國民法規(guī)定,扶養(yǎng)義務(wù)人的順序分別是卑親屬先于尊親屬承擔扶養(yǎng)義務(wù);在卑親屬之間和尊親屬之間,近親先于遠親承擔扶養(yǎng)義務(wù);同親等的親屬有數(shù)人時,接其收入和財產(chǎn)狀況分擔義務(wù)。由此,德國民法典規(guī)定的扶養(yǎng)義務(wù)人的順序可排列如下:配偶;直系卑親屬;直系尊親屬;近親先于遠親承擔義務(wù);同親等的扶養(yǎng)義務(wù)人有數(shù)人時,依收人和財產(chǎn)狀況分擔義務(wù)。我國臺灣地區(qū)民法親屬編規(guī)定,扶養(yǎng)義務(wù)人有數(shù)人時,順序為:配偶、直系血親卑親屬;直系血親尊親屬
27、;家長;兄弟姐妹;家屬;子婦、女婿;夫妻之父母。同是直系血親尊親屬或直系血親卑親屬,以親等近者為先。扶養(yǎng)義務(wù)人親等相同時,依其經(jīng)濟能力分擔義務(wù)。 3.法律無明文規(guī)定。如法國對扶養(yǎng)的順序無明文規(guī)定。在扶養(yǎng)義務(wù)人為數(shù)人時,其扶養(yǎng)義務(wù)的履行,主要依據(jù)財產(chǎn)及其他具體情況,當事人自行協(xié)商承擔,或由法院決定。 (二)扶養(yǎng)權(quán)利人的順序 在扶養(yǎng)順序上,有些國家只規(guī)定了扶養(yǎng)義務(wù)人的順序,而沒有規(guī)定扶養(yǎng)權(quán)利人的順序。大多數(shù)國家對扶養(yǎng)義務(wù)人和權(quán)利人的順序都作了規(guī)定。這些國家對扶養(yǎng)權(quán)利人的順序的規(guī)定主要采用兩種方式: 1.概括主義方式,即對扶養(yǎng)權(quán)利人的順序只作原那么規(guī)定。如日本民法規(guī)定,扶養(yǎng)權(quán)利人為數(shù)人。義務(wù)人經(jīng)濟能
28、力缺乏以扶養(yǎng)其全體時,關(guān)于應(yīng)受扶養(yǎng)者的順序,應(yīng)采用由當事人協(xié)議的方法解決,協(xié)議不成或不能協(xié)議時。由家庭法院確定。 2.列舉主義方式,即明確規(guī)定扶養(yǎng)權(quán)利人的順序。如根據(jù)德國民法規(guī)定,如果需要生活費者為數(shù)人并且生括費義務(wù)人不能夠向所有人提供生活費時,未成年的未婚子女先于其他子女,子女先于其他卑親屬,卑親屬先于尊親屬,尊親屬中近親先于遠親。配偶與未成年的子女相同。先于其他子女和其他親屬。如離婚或撤銷婚姻時,有受扶養(yǎng)權(quán)利的配偶先于成年的或已結(jié)婚的子女以及負扶養(yǎng)義務(wù)人的其他親屬。德國的扶養(yǎng)權(quán)利人的順序可排列為:配偶與未成年的未婚子女;未成年的未婚子女先于其他子女;子女先于其他直系卑親屬;直系卑親屬先于直
29、系尊親屬;同系親屬之間以親等近者為先。我國臺灣地區(qū)民法親屬編規(guī)定,當扶養(yǎng)權(quán)利人有數(shù)人而扶養(yǎng)義務(wù)人的經(jīng)濟能力缺乏扶養(yǎng)其全體時,扶養(yǎng)權(quán)利人的順序為:配偶、直系血親尊親屬;直系血親卑親屬;家屬;兄弟姐妹;家長;夫妻之父母;子婦、女婿。同為直系尊親屬或直系卑親屬的,以親等近者優(yōu)先;同親等權(quán)利人有數(shù)人時,依需要酌情予以扶養(yǎng)。 對于扶養(yǎng)的順序,我國現(xiàn)行?婚姻法?和相關(guān)法律都沒有明確規(guī)定,但是,從立法關(guān)于扶養(yǎng)的法定條件規(guī)定中,大體可推出二個順序:第一順序,夫妻同和父母子女問的扶養(yǎng)權(quán)利義務(wù);第二順序,祖孫間及兄弟姐妹間的扶養(yǎng)權(quán)利義務(wù)。為使當事人明確其扶養(yǎng)順序。便于依法履行義務(wù),修改我國?婚姻法?應(yīng)對扶養(yǎng)的順序
30、作出明確規(guī)定。 第三節(jié)扶養(yǎng)的發(fā)生、變更和終止 扶養(yǎng)的發(fā)生、變更和終止,即扶養(yǎng)關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅。與其他民事法律關(guān)系一樣,其發(fā)生、變更和終止是由一定的法律事實引起的。一、扶養(yǎng)的發(fā)生 扶養(yǎng)關(guān)系的發(fā)生需要有一定的法律事實出現(xiàn)。但是,不同的扶養(yǎng)關(guān)系發(fā)生需要的法律事實是不一樣的。如父母作為扶養(yǎng)義務(wù)人與未成年子女之間扶養(yǎng)關(guān)系的發(fā)生,只需要相互之同具有父母子女的身份關(guān)系即可,而父母作為扶養(yǎng)義務(wù)人與成年子女之間扶養(yǎng)關(guān)系的發(fā)生。那么不僅需要具有父母子女的身份關(guān)系,而且還要有成年子女無獨立生活能力需要扶養(yǎng)的事實存在,并父母又有給付能力。又如,祖父母、外祖父母與孫子女、外孫子女之間扶養(yǎng)關(guān)系的發(fā)生,必須同時具備被
31、扶養(yǎng)人祖或?qū)O需要扶養(yǎng);扶養(yǎng)人孫或祖有扶養(yǎng)能力;被扶養(yǎng)人的子女或父母已經(jīng)死亡或確無能力扶養(yǎng)等條件。 扶養(yǎng)關(guān)系一旦發(fā)生,就在雙方當事人之間形成了一種法律上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,扶養(yǎng)義務(wù)人必須切實履行自己的義務(wù),以保證扶養(yǎng)權(quán)利人受扶養(yǎng)的權(quán)利的實現(xiàn)。二、扶養(yǎng)的變更 扶養(yǎng)的變更,是指已經(jīng)發(fā)生的扶養(yǎng)關(guān)系的主體及內(nèi)容等方面的變化,如扶養(yǎng)義務(wù)人、扶養(yǎng)權(quán)利人的順序,扶養(yǎng)的程度、方式等發(fā)生變化。很多情況下,扶養(yǎng)關(guān)系的發(fā)生都是有條件的,而條件又是在不斷地開展變化的。當引起扶養(yǎng)關(guān)系發(fā)生的條件發(fā)生變化時,扶養(yǎng)關(guān)系應(yīng)隨之而變更。如扶養(yǎng)關(guān)系中當事人一方或雙方在經(jīng)濟條件和生活狀況發(fā)生變化時。當事人有權(quán)提出變更請求。包括增加、減少
32、或免除原扶養(yǎng)協(xié)議所定的扶養(yǎng)費等。 各國法律對扶養(yǎng)的變更問題均有規(guī)定。如法國民法規(guī)定。如扶養(yǎng)義務(wù)人與扶養(yǎng)權(quán)利人情況變更,使一方無力再行負擔,或他方需要減少一局部或完全不需要扶養(yǎng)時,得請求免除扶養(yǎng)義務(wù)或減少其數(shù)額。該法還規(guī)定,如扶養(yǎng)義務(wù)人證明其無力支付扶養(yǎng)費時,法院可判令其接納扶養(yǎng)權(quán)利人在其住所,給予衣食、照應(yīng)。德國民法規(guī)定,當事人應(yīng)根據(jù)德國政府公布的調(diào)整法令所規(guī)定的提高或降低扶養(yǎng)金的百分比,自行調(diào)整扶養(yǎng)費或請求有關(guān)部門調(diào)整扶養(yǎng)費。現(xiàn)行日本民法規(guī)定,就應(yīng)履行扶養(yǎng)者或受扶養(yǎng)者的順序、扶養(yǎng)的程度或扶養(yǎng)的方法達成協(xié)議或判決后,情勢發(fā)生變更時,家庭法院可以變更或撤銷該協(xié)議或判決。 我國現(xiàn)行婚姻法)對扶養(yǎng)的
33、變更原因沒有具體的規(guī)定。有待補充完善。三、扶養(yǎng)的終止 扶養(yǎng)的終止,即扶養(yǎng)關(guān)系的消滅或扶養(yǎng)義務(wù)的消滅,是指基于一定的原因或一定的事實出現(xiàn),當事人之間的扶養(yǎng)權(quán)利義務(wù)歸于終止。根據(jù)各國法律的規(guī)定。引起扶養(yǎng)關(guān)系終止的原因或事實主要有以下幾個方面: (一)當事人死亡 扶養(yǎng)權(quán)利人或扶養(yǎng)義務(wù)人任何一方死亡的,扶養(yǎng)關(guān)系自然終止。 (二)當事人親屬身份關(guān)系解除 扶養(yǎng)關(guān)系是基于當事人之間特定的親屬身份關(guān)系產(chǎn)生的,此種關(guān)系消滅時,扶養(yǎng)關(guān)系也隨之消滅。如夫妻離婚,使夫妻之間的扶養(yǎng)關(guān)系消滅;收養(yǎng)關(guān)系解除,導致養(yǎng)父母子女之間的扶養(yǎng)關(guān)系消滅。 (三)扶養(yǎng)要件消滅 扶養(yǎng)權(quán)利人的扶養(yǎng)需要改變。不再需要扶養(yǎng);扶養(yǎng)義務(wù)人扶養(yǎng)能力完
34、全喪失,無法再履行扶養(yǎng)義務(wù),均使扶養(yǎng)關(guān)系隨之解除。當然,這種原因是相對的。因為扶養(yǎng)要件消滅后,在一定條件下又有可能重新出現(xiàn)。于是,當事人之同也可能重新發(fā)生或恢復扶養(yǎng)關(guān)系。 我國現(xiàn)行?婚姻法?對扶養(yǎng)終止的問題規(guī)定不夠完善,在修改?婚姻法?時,應(yīng)明確規(guī)定扶養(yǎng)終止的法定情形。 第四節(jié) 我國扶養(yǎng)制度之缺乏及其立法完善一、我國扶養(yǎng)制度之缺乏 扶養(yǎng)制度是我國現(xiàn)行婚姻法規(guī)定中較為薄弱的局部。有關(guān)扶養(yǎng)的問題僅作為家庭關(guān)系的一局部在?婚姻法?第三章“家庭關(guān)系中以少許條文加以標準。只規(guī)定了扶養(yǎng)主體(權(quán)利人和義務(wù)人)的范圍和內(nèi)容,而對扶養(yǎng)的順序、程度、方式及扶養(yǎng)的變更和終止等問題均未作規(guī)定或規(guī)定得相當籠統(tǒng)、簡略。在
35、市場經(jīng)濟條件下。外出務(wù)工人員增多;國有企業(yè)體制改革。下崗人員增多,尤其是婦女在下崗人員中占大多數(shù),夫妻一方遺棄他方,不履行扶養(yǎng)義務(wù)的情況時有發(fā)生;隨著我國離婚人口增多,離婚父母一方對子女扶養(yǎng)費不按時給付甚至拒不給付問題日益突出;隨著我國人口老齡化進程的加快,老年人口逐年增多。養(yǎng)老問題越來越引起政府和社會的普遍關(guān)注,而現(xiàn)實生活中遺棄老人的現(xiàn)象也時有出現(xiàn),保障家庭對老人贍養(yǎng)義務(wù)的履行問題顯得日益重要。因此,完善我國扶養(yǎng)制度,用明確具體的法律標準來調(diào)整日益復雜、多樣的扶養(yǎng)關(guān)系,以切實保護扶養(yǎng)關(guān)系當事人的合法權(quán)益,從而使社會主義家庭養(yǎng)老育幼的職能得到充分發(fā)揮,已經(jīng)顯得十分迫切。二、完善我國扶養(yǎng)制度的立
36、法建議 我國立法機關(guān),應(yīng)借鑒國外立法經(jīng)驗,結(jié)合我國實際,增補專章規(guī)定“扶養(yǎng)制度,其主要內(nèi)容包括:親屬扶養(yǎng)的主體(權(quán)利人和義務(wù)人)的范圍,扶養(yǎng)的順序、內(nèi)容、程度和方式,保障扶養(yǎng)義務(wù)履行的具體法律措施,以及不履行扶養(yǎng)義務(wù)的法律責任等。具體建議如下: (一)“扶養(yǎng)一詞在法律用語上應(yīng)統(tǒng)一化 現(xiàn)行婚姻法根據(jù)扶養(yǎng)權(quán)利人和扶養(yǎng)義務(wù)人輩分的不同情況,將扶養(yǎng)分為撫養(yǎng)(長輩對未成年晚輩而言)、贍養(yǎng)(晚輩對長輩而言)、扶養(yǎng)(對同輩而言)。婚姻法這種按輩分不同分別使用不同詞語表述“扶養(yǎng),與我國繼承法、刑法不區(qū)分輩分的不同情況,統(tǒng)一用“扶養(yǎng)一詞予以表述,在用語上不一致,使得各部門法的規(guī)定不協(xié)調(diào)統(tǒng)一。從國外立法看,絕大多
37、數(shù)國家均采取廣義的扶養(yǎng)一詞。因此,建議修改立法時將撫養(yǎng)、贍養(yǎng)和扶養(yǎng)統(tǒng)一用“扶養(yǎng)一詞涵蓋,以求法律用語的統(tǒng)一性,也便于與國際上立法接軌。 (二)增補規(guī)定扶養(yǎng)的順序、扶養(yǎng)的程度和方式、以及扶養(yǎng)的變更和終止等問題 l、扶養(yǎng)的順序,建議采取列舉主義和概括主義相結(jié)合的方式,作出規(guī)定。 (1)扶養(yǎng)義務(wù)人的順序。扶養(yǎng)義務(wù)人有數(shù)人時,應(yīng)按以下順序確定履行扶養(yǎng)義務(wù)的人: 配偶、子女、父母; 孫子女、外孫子女,兒媳、女婿: 祖父母、外祖父母,兄弟姐妹,夫妻之父母。 (2)扶養(yǎng)權(quán)利人的順序。在扶養(yǎng)權(quán)利人為數(shù)人,扶養(yǎng)義務(wù)人的能力缺乏以扶養(yǎng)全體的權(quán)利人時,應(yīng)按以下順序確定接受扶養(yǎng)的權(quán)利人: 配偶、子女、父母: 祖父母、
38、外祖父母,夫妻之父母: 孫子女、外孫子女,兄弟姐妹,兒媳、女婿。 (3)除夫妻間的扶養(yǎng)及父母對未成年子女的扶養(yǎng)為無條件的優(yōu)先扶養(yǎng)義務(wù)外,其他親屬問的扶養(yǎng)是有條件的(須義務(wù)人有扶養(yǎng)能力、權(quán)利人不能獨立生活需要扶養(yǎng)),故在其他親屬間當同一順序的扶養(yǎng)義務(wù)人有數(shù)人時,扶養(yǎng)義務(wù)的承擔,應(yīng)由扶養(yǎng)義務(wù)人協(xié)商確定;協(xié)商不成或不能協(xié)商的,由人民法院根據(jù)扶養(yǎng)義務(wù)人的扶養(yǎng)能力確定。同樣,在其他親屬間當同一順序扶養(yǎng)權(quán)利人有數(shù)人而扶養(yǎng)義務(wù)人經(jīng)濟能力缺乏以扶養(yǎng)其全體時,應(yīng)首先扶養(yǎng)最需扶助、經(jīng)濟最困難者。 2.扶養(yǎng)的程度和方式: (1)扶養(yǎng)的程度。除配偶之間及父母對未成年子女的扶養(yǎng)為生活保持義務(wù)外,其他親屬之問的扶養(yǎng)應(yīng)與扶
39、養(yǎng)人的扶養(yǎng)能力與受扶養(yǎng)人的需要相適應(yīng)。 (2)扶養(yǎng)的方式,可由權(quán)利人與義務(wù)人協(xié)商,或采取共同生活的扶養(yǎng),或采取定期給付扶養(yǎng)費、定期提供勞務(wù)幫助等方式。 3.扶養(yǎng)的變更和終止: (1)扶養(yǎng)變更的原因及程序。扶養(yǎng)當事人一方或雙方在經(jīng)濟和生活狀況發(fā)生變化時,當事人雙方均有權(quán)提出請求變更原扶養(yǎng)協(xié)議或判決。原為協(xié)議的,可以協(xié)議方式變更之,協(xié)議不成或無法協(xié)議的,可向人民法院提起訴訟;原為判決的??梢詤f(xié)議變更之,也可向人民法院起訴,請求判決予以變更。凡有以下情形之一者,可提出扶養(yǎng)費的變更請求: 物價調(diào)整,生活必需品費用提高,原定扶養(yǎng)費缺乏以維持被扶養(yǎng)人的生活需要的: 因被扶養(yǎng)人升學、患病或其他原因?qū)е聦嶋H所
40、需費用增加的: 扶養(yǎng)義務(wù)人因患病、喪失勞動能力等其他重大事由無法繼續(xù)履行扶養(yǎng)義務(wù)的; 其他扶養(yǎng)義務(wù)人愿意承擔被扶養(yǎng)人的全部或局部扶養(yǎng)費的; 其他重大事由,需要變更扶養(yǎng)費用、順序或方式的。 (2)扶養(yǎng)終止的原因。凡有以下情形之一者。扶養(yǎng)關(guān)系終止: 扶養(yǎng)權(quán)利人或扶養(yǎng)義務(wù)人任何一方死亡的; 扶養(yǎng)權(quán)利人或扶養(yǎng)義務(wù)人相應(yīng)的親屬身份關(guān)系解除的; 扶養(yǎng)要件消滅的。 (三)增補扶養(yǎng)關(guān)系的主體 建議在保存現(xiàn)行?婚姻法?規(guī)定的父母與子女;夫與妻;祖父母、外祖父母與孫子女、外孫子女;兄弟姐妹等扶養(yǎng)關(guān)系主體范圍的根底上,增加直系姻親為扶養(yǎng)關(guān)系的主體。即規(guī)定:直系姻親之間互負法定的扶養(yǎng)義務(wù),但未形成扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母與繼
41、子女除外。增補立法的主要理由如下: 我國扶養(yǎng)制度立法修改中有分歧意見的主要問題是,是否規(guī)定“同居一家的直系姻親之間互負扶養(yǎng)義務(wù)問題。1997年10月的?中華人民共和國婚姻家庭法?(試擬稿)第13條曾規(guī)定:“同居一家、共同生活的直系姻親,在扶養(yǎng)關(guān)系上準用有關(guān)直系血親的規(guī)定。但1999年的?中華人民共和國婚姻家庭法?(法學專家建議稿)第17條有關(guān)近親屬范圍、及其權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定中,又取消了關(guān)于同居一家、共同生活的直系姻親。準用有關(guān)直系血親的規(guī)定。在對婚姻法建議稿的屢次修改討論中,關(guān)于立法是否規(guī)定“同居一家的直系姻親之間互負扶養(yǎng)義務(wù)問題,主要有兩種意見: 1.肯定說。持肯定意見的學者的主要理由:一是我國人口眾多,經(jīng)濟尚不夠興旺,社會保障制度還不很完善,家庭仍然承擔著主要的養(yǎng)老職能,扶養(yǎng)關(guān)系的主體范圍不宜過窄。二是我國現(xiàn)階段三代同居的家庭雖然大大減少,但仍然占三分之一左右。直系姻親生活在一起,相互之間的扶養(yǎng)義務(wù)應(yīng)是責無旁貸的。三是隨著經(jīng)濟的開展,人民生活條件的改善,醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的提高。我國人口結(jié)構(gòu)逐漸向老年型轉(zhuǎn)變。且人口老齡化問題越來越突出。加之方案生育根本國策的實行,獨生子女增多,老人贍養(yǎng)問題日益突出。將直系姻親也規(guī)定在扶養(yǎng)
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