某公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程合同管理辦法(七)

1、Q/SDJG 07.01-2005三鼎控股集團(tuán)有限公司2005-09-10批準(zhǔn)2005-09-15實(shí)施#控股集團(tuán)有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程合同管理辦法Q/SDJG07.01-20051目的為加強(qiáng)集團(tuán)建設(shè)工程的合同管理，規(guī)范建設(shè)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國(guó)合同法、中華人民共和國(guó)建筑法、浙江省建筑業(yè)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際，制訂本辦法。2適用范圍本辦法適用于#控股集團(tuán)所屬的建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工合同，材料或有關(guān)建筑設(shè)備采購(gòu)合同，技術(shù)咨詢、服務(wù)合同，工程監(jiān)理合同及其他合同的管理。3職責(zé)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)建設(shè)工程合同的簽訂、履行?；ú渴羌瘓F(tuán)建設(shè)工程合同的歸口管理部門(mén)，審核項(xiàng)目部

2、擬簽訂的建設(shè)工程合同，推行國(guó)家合同示范文本。審計(jì)監(jiān)察部依據(jù)集團(tuán)的有關(guān)規(guī)定履行審計(jì)監(jiān)察職能。集團(tuán)法務(wù)人員履行建設(shè)工程合同簽訂過(guò)程中法律事務(wù)審查職能。4合同的簽訂簽訂合同，雙方必須遵守國(guó)家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。簽訂合同的當(dāng)事人應(yīng)是法人或其他組織、個(gè)人，承包人必須具備相應(yīng)的資質(zhì)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照。代理簽訂合同的，代理人應(yīng)取得法人授權(quán)委托書(shū)，并在授權(quán)范圍內(nèi)以委托人的名義簽訂。項(xiàng)目部在簽訂合同之前，必須認(rèn)真了解對(duì)方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營(yíng)權(quán)、有否履約能力及資信情況，對(duì)方簽約人是否為法定代表人或法人委托人及其代理權(quán)限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮對(duì)方的條件和實(shí)際能力，確保簽訂的合同有效、于本方有利

3、。承包人經(jīng)發(fā)包人同意可將非主體工程分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的第三人，并簽訂分包合同?？偝邪藢?duì)發(fā)包人負(fù)責(zé)，分包人對(duì)總承包人負(fù)責(zé)，總承包人就分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。發(fā)包人不得指定分包人，總承包人不得非法轉(zhuǎn)包，分包人不得將分包工程再次分包。簽訂合同時(shí)，合同履行地應(yīng)力爭(zhēng)在我方所在地，由我方所在地的人民法院管轄。合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說(shuō)明，組成合同的文件為：a)合同協(xié)議書(shū)。b)中標(biāo)通知書(shū)、詢標(biāo)紀(jì)要及承包人投標(biāo)書(shū)及其它附件。c)投標(biāo)書(shū)及其附件。d)合同專用條款。e)合同通用條款。g)招標(biāo)文件。h)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。i)圖紙。j)工程報(bào)價(jià)單、預(yù)算書(shū)及預(yù)算調(diào)整。m)合同造價(jià)計(jì)算書(shū)。n)合同履行過(guò)程中雙方

4、有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件。o)基建部制訂的建設(shè)工程管理的相關(guān)制度。合同簽訂應(yīng)使用國(guó)家合同示范文本，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題或爭(zhēng)議要有解決方式和處理原則。合同簽訂和履行，應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，以維護(hù)本集團(tuán)的合法權(quán)益和提高經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，遵循“平等互利、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用”的原則。合同的審核批準(zhǔn)合同正式簽訂前，必須經(jīng)過(guò)集團(tuán)基建部審核。集團(tuán)基建部審核合同的要點(diǎn)合同的合法性。包括：當(dāng)事人有無(wú)簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、政策和本辦法規(guī)定；當(dāng)事人的意思表達(dá)的是否真實(shí)、一致，權(quán)利、義務(wù)是否平等；合同簽訂的程序是否符合法律規(guī)定。合同的嚴(yán)密性。包括：合

5、同應(yīng)具備的條款是否齊全；當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無(wú)誤。合同的可行性。包括：當(dāng)事人雙方特別是對(duì)方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)計(jì)取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；合同非正常履行時(shí)可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。合同經(jīng)基建部審核后呈送董事會(huì)批準(zhǔn)前，應(yīng)經(jīng)審計(jì)監(jiān)察部及集團(tuán)法務(wù)顧問(wèn)復(fù)核。合同經(jīng)相關(guān)部門(mén)復(fù)核后，由基建部呈送董事會(huì)批準(zhǔn)簽訂。合同的備案合同簽訂后送基建部備案。未經(jīng)備案的工程，工程竣工后不予驗(yàn)收、結(jié)算。工程竣工交付使用后，基建部備案的各類建設(shè)工程項(xiàng)目的檔案資料，移交集團(tuán)檔案室存檔。合同備案需提供的資料施工合同：合同、中標(biāo)通知書(shū)、招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)及附件、雙方履約擔(dān)保資料等合同文件

6、的內(nèi)容。設(shè)計(jì)合同：合同、中標(biāo)通知書(shū)（實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的）或業(yè)主委托書(shū)、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。監(jiān)理合同：合同、中標(biāo)通知書(shū)（實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)的）或業(yè)主委托書(shū)、監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。合同簽訂正本二份，副本六份，雙方當(dāng)事人各執(zhí)正本一份，副本為合同管理部門(mén)備案及雙方辦理相關(guān)手續(xù)所用。雙方需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議的，補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)隨原合同備案。合同的履行合同依法生效后，即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門(mén)、人員都必須本著“重合同、守信譽(yù)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的全面履行。合同履行的標(biāo)準(zhǔn)，以合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。基建部、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)了解、掌握建設(shè)工程合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理匯報(bào)。造成合同不能

7、履行或不能完全履行的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。合同的變更、解除在合同履行過(guò)程中，有下列情況之一的，合同可以發(fā)生變更，但應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。a）在合同履行中確有不可克服的困難的。b)施工中出現(xiàn)重大的工程設(shè)計(jì)變更的。在合同履行過(guò)程中，有下列情況之一的，經(jīng)雙方協(xié)商一致可以解除合同。因不可抗力致使合同無(wú)法履行的。因一方或雙方違約使合同無(wú)法履行的。對(duì)方提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護(hù)本集團(tuán)合法權(quán)益出發(fā)，從嚴(yán)控制。變更、解除合同，必須符合中華人民共和國(guó)合同法的規(guī)定，采用書(shū)面形式上報(bào)基建部審核、審計(jì)監(jiān)察部及法務(wù)顧問(wèn)復(fù)核，董事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。變更、解除合同的協(xié)議未達(dá)成或未批準(zhǔn)之前，原合同仍然

8、有效并履行。因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益受損害的，除法律允許免負(fù)責(zé)任以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書(shū)中明確規(guī)定責(zé)任內(nèi)容。合同糾紛的處理在合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛時(shí)，雙方應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下協(xié)商解決，當(dāng)事人不愿和解或調(diào)解不成，按合同約定申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。如合同申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴，集團(tuán)法務(wù)人員應(yīng)及時(shí)參與配合。合同糾紛處理的原則以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，法律未規(guī)定的以國(guó)家政策或合同條款為準(zhǔn)。解決合同糾紛，應(yīng)維護(hù)本集團(tuán)的合法權(quán)益，友好協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。由對(duì)方責(zé)任引起的合同糾紛，應(yīng)堅(jiān)持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯。9.2.4因我方責(zé)任引起的合同糾紛，應(yīng)尊重

9、對(duì)方的合法權(quán)益，盡量采取補(bǔ)救措施，減少損失；因雙方責(zé)任引起的合同糾紛，應(yīng)實(shí)事求是，分清主次，合情合理解決。處理合同糾紛，必須提供下列證據(jù)材料合同的文本(包括變更、解除合同的協(xié)議)，以及與合同有關(guān)的附件、文書(shū)、圖表等。建設(shè)工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的鑒定報(bào)告。有關(guān)違約的證據(jù)材料。其他與處理糾紛有關(guān)的材料。經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。對(duì)方在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有執(zhí)行合同糾紛處理的有關(guān)規(guī)定時(shí)，承辦人應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和基建部匯報(bào)。對(duì)方逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、仲裁決定書(shū)或判決書(shū)的，由基建部配合項(xiàng)目部向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。在向人民法院提交申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)之前，項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真檢查對(duì)方的執(zhí)行情況，防止差錯(cuò)。執(zhí)行中若達(dá)成和解協(xié)議的，應(yīng)簽訂協(xié)議書(shū)并按協(xié)議辦理。項(xiàng)目部在合同糾紛處理或執(zhí)行完畢后應(yīng)及時(shí)上報(bào)基建部，并將有關(guān)資料匯總歸檔，以備查考。合同的管理項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)合同的管理，建立合同臺(tái)帳登記、檔案保管、傳遞運(yùn)行等系列合同管理制度，并配備合同管理人員。合同在履行過(guò)程中有違法、違規(guī)行為，基建部應(yīng)督促項(xiàng)目部按合同約定或有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。合同管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)所屬工作人員