省電力公司應(yīng)急辦法預(yù)案管理辦法

1、Z/GDW26陜西省電力公司企業(yè)規(guī)章制度Z/GDW26-00-05-03-002-2013陜西省電力公司應(yīng)急預(yù)案治理方法2013-01 簽發(fā) 201301 實(shí)施陜西省電力公司 發(fā) 布陜西省電力公司應(yīng)急預(yù)案治理方法總則為規(guī)范陜西省電力公司（以下簡稱“公司”）應(yīng)急預(yù)案治理工作，提高公司應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)水平，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性和可操作性，制定本方法。本方法要緊依據(jù)以下法律法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際制定。中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案治理方法電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案治理方法國家電網(wǎng)

2、公司應(yīng)急工作治理規(guī)定；國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范；國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案評審治理方法（試行）國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案治理方法陜西省電力公司應(yīng)急工作治理規(guī)定公司應(yīng)急預(yù)案治理工作遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類治理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)銜接”的原則，對涉及公司機(jī)密的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行治理。公司安監(jiān)部是公司應(yīng)急預(yù)案體系治理和監(jiān)督的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)治理；本部各職能部門是相關(guān)應(yīng)急預(yù)案治理和實(shí)施的責(zé)任部門。各單位應(yīng)急治理歸口部門是本單位應(yīng)急預(yù)案體系治理和監(jiān)督的責(zé)任部門，各職能部門是相關(guān)應(yīng)急預(yù)案治理與實(shí)施的責(zé)任部門。本方法對應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、公布、備案、培訓(xùn)、演練、實(shí)施、修

3、訂、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等方面總體要求進(jìn)行了規(guī)范。適用于公司本部各部門、直屬各單位的應(yīng)急預(yù)案治理工作。各單位應(yīng)按照本方法的規(guī)定，建立健全應(yīng)急預(yù)案治理制度，明確應(yīng)急預(yù)案治理職責(zé)分工，完善應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、公布、備案、培訓(xùn)、演練、實(shí)施和修訂等工作要求，保障應(yīng)急預(yù)案“實(shí)際、有用、實(shí)效”。預(yù)案體系公司本部和直屬各單位應(yīng)按照“橫向到邊、縱向到底、上下對應(yīng)、內(nèi)外銜接”的要求建立應(yīng)急預(yù)案體系，針對各類突發(fā)事件，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，制訂響應(yīng)工作流程，明確工作職責(zé)和處置措施。公司應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。總體應(yīng)急預(yù)案是公司突發(fā)事件組織治理、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置工作的指

4、導(dǎo)原則和程序規(guī)范，是應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合性文件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的突發(fā)事件、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障制定的打算或方案?，F(xiàn)場處置方案是針對特定的場所、設(shè)備設(shè)施和崗位，在詳細(xì)分析現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，針對典型的突發(fā)事件，制定的處置措施和要緊流程。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案由自然災(zāi)難類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類、社會(huì)安全事件類預(yù)案（方案）組成。公司本部設(shè)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，依照需要設(shè)現(xiàn)場處置方案。直屬各單位結(jié)合實(shí)際，分市、縣兩級設(shè)置總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。預(yù)案編制總體應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急治理歸口部門組織編制；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案由相應(yīng)職能部門組織編制。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)

5、依據(jù)有關(guān)方針政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，并遵循公司的應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范和格式要求，要素齊全。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)突出“實(shí)際、有用、實(shí)效”的原則既要幸免出現(xiàn)與現(xiàn)有生產(chǎn)治理規(guī)定、規(guī)程重復(fù)或矛盾，又要幸免以應(yīng)急預(yù)案替代規(guī)定、規(guī)程的現(xiàn)象。在應(yīng)急預(yù)案編制前，應(yīng)成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定編制工作打算，廣泛收集編制應(yīng)急預(yù)案所需的各種資料，充分分析本單位的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，客觀評估本單位的應(yīng)急能力、應(yīng)急資源等應(yīng)急工作現(xiàn)狀，分析評估結(jié)果應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。直屬各單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際組織編制本單位總體應(yīng)急預(yù)案，作為應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合性文件，從總體上闡述應(yīng)對突發(fā)事件的方針、政策、應(yīng)急組織

6、機(jī)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)、處置措施、應(yīng)急保障等差不多要求和程序。本部各部門、直屬各單位應(yīng)針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件及特定的場所、設(shè)備設(shè)施和崗位，組織編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，制定具體應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援和保障措施。各類應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)保證上下級應(yīng)急預(yù)案、總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、各相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案之間，以及與地點(diǎn)政府應(yīng)急預(yù)案的有效銜接，必須明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)、信息報(bào)告流程和應(yīng)急救援等內(nèi)容的銜接要求。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)單位和應(yīng)急人員的聯(lián)系方式，應(yīng)急物資儲備清單等附件信息，附件信息應(yīng)滾動(dòng)更新，確保信息實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確有效。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)征求應(yīng)急治理歸口 部門和其他相關(guān)

7、部門的意見。涉及政府有關(guān)部門或其它單位的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)書面征求相關(guān)政府部門和單位的意見。應(yīng)急預(yù)案編制責(zé)任部門依照反饋意見。組織修改并起草編制講明。修改后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，形成應(yīng)急預(yù)案評審稿。 預(yù)案評審和公布應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)按照“誰編制、誰評審”的原則，總體應(yīng)急預(yù)案的評審由本單位應(yīng)急治理歸口部門組織；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的評審由預(yù)案編制責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織?？傮w應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以及涉及多個(gè)部門（單位），處置程序復(fù)雜、技術(shù)要求高的現(xiàn)場處置方案編制完成后，必須分級組織評審。應(yīng)急預(yù)案修訂后，若有重大修改的應(yīng)重新組織評審?？傮w應(yīng)急預(yù)案的評審應(yīng)邀請上級主管單位參加。涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會(huì)

8、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案，參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)政府部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位的專家。 應(yīng)急預(yù)案評審采取會(huì)議評審形式。評審會(huì)議由本單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或其托付人主持，參加人員包括評審專家組成員、評審組織部門及應(yīng)急預(yù)案編寫組成員，評審意見應(yīng)形成書面意見并存檔。 應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)先由預(yù)案編制部門填寫應(yīng)急預(yù)案評審申請表，經(jīng)應(yīng)急治理歸口部門審核，本單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，再組織召開預(yù)案評審會(huì)。預(yù)案編制責(zé)任部門提交應(yīng)急預(yù)案評審申請表的同時(shí)，應(yīng)附下列文件資料：（一）應(yīng)急預(yù)案送審稿及其編制講明；（二）有關(guān)部門和單位的反饋意見及采納情況。應(yīng)急預(yù)案評審包括形式評審和要素評審。 形式評審：是對應(yīng)急預(yù)案的

9、層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字和編制程序等方面進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。要素評審：是對應(yīng)急預(yù)案的合法性、完整性、針對性、有用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面進(jìn)行評審。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。評審時(shí)應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容與評審表中的內(nèi)容及要求進(jìn)行對比，推斷是否符合評審表中要求，采納符合、差不多符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。關(guān)于差不多符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。應(yīng)急預(yù)案的公布工作由該預(yù)案的評審組織部門負(fù)責(zé)。總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審、修改，符合要求后，由本單位要緊領(lǐng)導(dǎo)簽署公布。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審、修改，符合要求后，由本單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署公布?，F(xiàn)場處置方案經(jīng)評審

10、、修改，符合要求后，由編制責(zé)任部門負(fù)責(zé)人簽署公布。應(yīng)急預(yù)案公布時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行編號。編號采納英文字母和數(shù)字相結(jié)合，內(nèi)容包含四個(gè)部分，包含單位、總體或?qū)ｍ?xiàng)（現(xiàn)場）、類型和具體編號等信息。預(yù)案備案本部各部門、直屬各單位應(yīng)按照以下規(guī)定做好公司系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案備案工作。（一）備案對象：由各單位應(yīng)急治理歸口部門負(fù)責(zé)向上級主管單位統(tǒng)一報(bào)備；（二）備案內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案備案申請表、應(yīng)急預(yù)案評審意見和總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的文本，現(xiàn)場處置方案的目錄；（三）備案形式：正式文件；（四）備案時(shí)刻：應(yīng)急預(yù)案公布后20天內(nèi)。公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)公司本部和直屬各單位應(yīng)急預(yù)案備案工作，負(fù)責(zé)按照國家電網(wǎng)公司、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和

11、政府有關(guān)部門的要求做好公司本部應(yīng)急預(yù)案備案工作。各單位應(yīng)急治理歸口部門負(fù)責(zé)按照公司和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的要求開展本單位應(yīng)急預(yù)案備案工作。預(yù)案培訓(xùn)與演練本部各部門、直屬各單位應(yīng)結(jié)合本部門、本單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急治理工作有打算組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，以不斷檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急治理水平和應(yīng)急處置能力。本部各部門、直屬各單位應(yīng)制定年度應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練打算，并將其列入本部門、本單位年度教育培訓(xùn)打算?？傮w應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練每兩年至少組織一次，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練每年至少組織一次，現(xiàn)場處置方案的培訓(xùn)和演練每半年至少組織一次。直屬各單位每年至少應(yīng)組織兩次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)的要緊內(nèi)容應(yīng)包括:應(yīng)急預(yù)案

12、體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。新上崗人員應(yīng)經(jīng)相關(guān)應(yīng)急知識培訓(xùn)合格后方可上崗。應(yīng)急預(yù)案演練分為綜合演練和專項(xiàng)演練，演練形式能夠采取現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練及其他演練方式，實(shí)戰(zhàn)演練還包含程序性演練和檢驗(yàn)性演練。在開展應(yīng)急預(yù)案演練前，應(yīng)先制定演練方案，明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。總體應(yīng)急預(yù)案的演練方案經(jīng)本單位要緊領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由應(yīng)急治理歸口部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練方案經(jīng)本單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，現(xiàn)場處置方案的演練方案經(jīng)相關(guān)職能部門批準(zhǔn)后由相關(guān)部門、車間或班組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后

13、，應(yīng)及時(shí)對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，并針對演練過程中發(fā)覺的問題，對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。應(yīng)急預(yù)案演練評估和應(yīng)急預(yù)案修訂意見應(yīng)當(dāng)有書面記錄。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練所需的資金應(yīng)納入各單位年度成本性資金預(yù)算，確保提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置能力。預(yù)案實(shí)施和修訂應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施由本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門負(fù)責(zé)各自所主管應(yīng)急預(yù)案的具體組織實(shí)施，應(yīng)急治理歸口部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。本部各部門、直屬各單位應(yīng)按照顧急預(yù)案的要求，建立完善應(yīng)急保障體系。突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)依照顧急預(yù)案要求及時(shí)公布預(yù)警或啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置，并按照規(guī)定將事件信息及應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)告上級有關(guān)單位和部門。突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后應(yīng)及

14、時(shí)對應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果進(jìn)行評估。應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次，有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂。 （一）本單位生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大技術(shù)改造的；（二）本單位隸屬關(guān)系或治理模式發(fā)生變化的；（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險(xiǎn)源的；（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)差不多調(diào)整的；（五）依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（六）應(yīng)急處置和演練評估報(bào)告提出整改要求的；（七）政府有關(guān)部門提出要求的。應(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)重新公布，并按照有關(guān)程序重新備案。獎(jiǎng)勵(lì)與處罰應(yīng)急預(yù)案治理是公司應(yīng)急治理工作要緊內(nèi)容，關(guān)于在應(yīng)急預(yù)案治理和實(shí)施工作中做出顯著成績的單位和人員，依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。關(guān)于未按照本方法開展

15、應(yīng)急預(yù)案治理工作的單位和人員，依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。附則本方法由陜西省電力公司安監(jiān)部制定并負(fù)責(zé)解釋。本方法自公布之日起施行。附件1： 陜西省電力公司本部應(yīng)急預(yù)案設(shè)置目錄類不預(yù)案編號預(yù)案名稱公布部門總體預(yù)案SGCC-SN-ZT-01突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案安監(jiān)部自然災(zāi)難類SGCC-SN-ZH-01防汛（含防強(qiáng)對流天氣）處置應(yīng)急預(yù)案運(yùn)檢部SGCC-SN-ZH-02雨雪冰凍災(zāi)難處置應(yīng)急預(yù)案運(yùn)檢部SGCC-SN-ZH-03地震災(zāi)難處置應(yīng)急預(yù)案運(yùn)檢部SGCC-SN-ZH-04地質(zhì)災(zāi)難處置應(yīng)急預(yù)案運(yùn)檢部事故災(zāi)難類SGCC-SN-ZN-01人身傷亡事件處置應(yīng)急預(yù)案安監(jiān)部SGCC-SN-ZN-02道路交通事件

16、處置應(yīng)急預(yù)案機(jī)關(guān)工作部SGCC-SN-ZN-03設(shè)備事故處置應(yīng)急預(yù)案運(yùn)檢部SGCC-SN-ZN-04生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案運(yùn)檢部SGCC-SN-ZN-05網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案科信部SGCC-SN-ZN-06大面積停電事件處置應(yīng)急預(yù)案安監(jiān)部SGCC-SN-ZN-07重要變電站、發(fā)電廠全停事故應(yīng)急預(yù)案運(yùn)檢部SGCC-SN-ZN-08環(huán)境污染事件處置應(yīng)急預(yù)案科信部SGCC-SN-ZN-09水電廠大壩垮塌、水淹廠房事件處置應(yīng)急預(yù)案運(yùn)檢部SGCC-SN-ZN-10通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案科信部公共衛(wèi)生事件類SGCC-SN-WS-01突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急預(yù)案機(jī)關(guān)工作部社會(huì)安全事件

17、類SGCC-SN-SH-01電力服務(wù)事件處置應(yīng)急預(yù)案營銷部SGCC-SN-SH-02重要保電事件應(yīng)急預(yù)案營銷部SGCC-SN-SH-03電力短缺事件處置應(yīng)急預(yù)案營銷部SGCC-SN-SH-04突發(fā)穩(wěn)定事件處置應(yīng)急預(yù)案辦公室SGCC-SN-SH-05農(nóng)電抗旱保供電突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案農(nóng)電部SGCC-SN-SH-06突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急預(yù)案外聯(lián)部SGCC-SN-SH-07涉外突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案辦公室附件2： 陜西省電力公司應(yīng)急預(yù)案編制模板一、總體應(yīng)急預(yù)案編制模板1總則1.1編制目的簡述應(yīng)急預(yù)案的編制目的、作用等。1.2編制依據(jù)簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)治理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)

18、準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案等。1.3適用范圍明確預(yù)案的適用對象和適用條件。1.4工作原則明確本單位應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)原則和總體思路，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。1.5預(yù)案體系明確本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成情況。一般應(yīng)由總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。應(yīng)在附件中列出本單位應(yīng)急預(yù)案體系框架圖和各級各類應(yīng)急預(yù)案名稱目錄。2危險(xiǎn)源分析2.1單位概況明確本單位與應(yīng)急處置工作相關(guān)的差不多情況。一般應(yīng)包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)規(guī)模、主設(shè)備型號等。2.2危險(xiǎn)源情況針對本單位的實(shí)際情況對存在或潛在的危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識和評價(jià)，包括對地理位置、氣象及地質(zhì)條件、設(shè)備狀況、生產(chǎn)特點(diǎn)以及可能突發(fā)的事件種類、后果

19、等內(nèi)容進(jìn)行分析、評估和歸類，確定危險(xiǎn)目標(biāo)。2.3危害程度2.4突發(fā)事件分類2.5突發(fā)事件分級明確本單位對突發(fā)事件的分級原則和標(biāo)準(zhǔn)。分級標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2常設(shè)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.3相關(guān)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.4有關(guān)職能部門分工及職責(zé)3.5專家組3.6公司各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)明確本單位的應(yīng)急組織體系構(gòu)成，包括應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急日常治理機(jī)構(gòu)等，應(yīng)以結(jié)構(gòu)圖的形式表示。明確本單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急日常治理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門的應(yīng)急工作職責(zé)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)能夠依照顧急工作需要設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)和職責(zé)。4預(yù)防與

20、預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控明確本單位對危險(xiǎn)源監(jiān)控的方式方法。4.2預(yù)警分級4.3預(yù)警程序4.4預(yù)警行動(dòng)明確本單位公布預(yù)警信息的條件、對象、程序和相應(yīng)的預(yù)防措施。4.5預(yù)警調(diào)整4.6預(yù)警解除5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)程序針對不同級不的響應(yīng)，分不明確啟動(dòng)條件、應(yīng)急指揮、處置和現(xiàn)場救援、應(yīng)急資源調(diào)配、擴(kuò)大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序體要求。5.2先期處置5.3分級響應(yīng)依照突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位操縱事態(tài)和應(yīng)急處置能力確定響應(yīng)分級原則和標(biāo)準(zhǔn)。5.4應(yīng)急救援5.5響應(yīng)調(diào)整與結(jié)束明確應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整的條件及要求，明確響應(yīng)結(jié)束的條件和相關(guān)事項(xiàng)。應(yīng)急結(jié)束的條件一般足以下要求:突發(fā)事件得以操縱，導(dǎo)致次生、衍生事故隱環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，

21、并經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。應(yīng)急結(jié)束后的項(xiàng)應(yīng)包括需要向有關(guān)單位和部門上報(bào)的突發(fā)事件情況報(bào)告急工作總結(jié)報(bào)告等。5.4信息公布明確應(yīng)急處置期間相關(guān)信息的公布原則、公布時(shí)限、發(fā)門和公布程序等。6后期處置6.1生產(chǎn)秩序恢復(fù)6.2善后賠償6.3災(zāi)后重建6.4調(diào)查與評估明確應(yīng)急結(jié)束后，突發(fā)事件后果阻礙消除、生產(chǎn)秩序恢污染物處理、善后理賠、應(yīng)急能力評估、對應(yīng)急預(yù)案的進(jìn)等方面的后期處置工作要求。7信息報(bào)告與披露7.1報(bào)告渠道7.2信息報(bào)告7.3信息披露明確本單位發(fā)生突發(fā)事件后信息報(bào)告與處置工作的差不多要求。包括本單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話、單位內(nèi)部應(yīng)急信息報(bào)告和處置程序以及向政府有關(guān)部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位進(jìn)行突發(fā)

22、事件信息報(bào)告的方式、內(nèi)容、時(shí)限、職能部門等。8應(yīng)急保障8.1應(yīng)急保障總體要求8.2通信與信息保障8.3應(yīng)急隊(duì)伍保障8.4應(yīng)急物資裝備保障8.5經(jīng)費(fèi)保障8.6技術(shù)保障明確本單位應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急物資裝備、通信與信息等方面的應(yīng)急資源和保障措施。9培訓(xùn)和演練9.1應(yīng)急培訓(xùn)明確對本單位人員開展應(yīng)急培訓(xùn)的打算、方式和周期要求。假如預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，應(yīng)做好宣傳教育和告知等工作。9.2應(yīng)急演練明確本單位應(yīng)急演練的頻度、范圍和要緊內(nèi)容。9.3演練程序10獎(jiǎng)懲明確應(yīng)急處置工作中獎(jiǎng)勵(lì)和懲處的條件和內(nèi)容。11附則明確綜合應(yīng)急預(yù)案所涉及的術(shù)語定義以及對預(yù)案的備案、修訂、解釋和實(shí)施等要求。12附件包含的要緊附

23、件(不限于)如下:（1）應(yīng)急預(yù)案體系框架圖和應(yīng)急預(yù)案目錄;（2）應(yīng)急組織體系和相關(guān)人員聯(lián)系方式;（3）應(yīng)急工作需要聯(lián)系的政府部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位的聯(lián)系方式;（4）關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙，如電網(wǎng)主網(wǎng)架接線圖等;（5）應(yīng)急信息報(bào)告和應(yīng)急處置流程圖;（6）與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。二、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制模板1總則編制目的編制依據(jù)適用范圍2應(yīng)急處置差不多原則從應(yīng)急響應(yīng)、指揮領(lǐng)導(dǎo)、處置措施、與政府的聯(lián)動(dòng)、資源調(diào)配等方面講明本預(yù)案所涉及的突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)原則和總體思路，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要。3事件類型和危害程度分析3.1危險(xiǎn)源分析分析突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性等。3.2

24、危害程度分析明確突發(fā)事件可能導(dǎo)致緊急情況的類型、阻礙范圍及后果。4事件分級4.1特不重大事件4.2重大事件4.3較大事件4.4一般事件依照突發(fā)事件危害程度和阻礙范圍，依照國家有關(guān)規(guī)定和上級應(yīng)急預(yù)案等，對突發(fā)事件進(jìn)行分級。應(yīng)針對不同類型的突發(fā)事件明確具體事件分級標(biāo)準(zhǔn)。5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.2公司應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.3公司有關(guān)職能部門職責(zé)5.4公司各單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.5專家組6預(yù)防與預(yù)警6.1風(fēng)險(xiǎn)操縱，針對的突發(fā)事件能夠?qū)嵤╊A(yù)警的，需要明確以下內(nèi)容:（1）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的責(zé)任部門和人員;（2）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的方法和信息收集渠道;（3）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測所獲得信息的報(bào)告程序。6.2

25、預(yù)警分級與公布專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對的突發(fā)事件能夠?qū)嵤╊A(yù)警的，需要明確以下內(nèi)容:（1）依照實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)警分級;（2）明確預(yù)警的公布程序和相關(guān)要求;6.3預(yù)警行動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對的突發(fā)事件能夠?qū)嵤╊A(yù)警的，需要明確預(yù)警公布后的應(yīng)對程序和措施。6.4預(yù)警調(diào)整明確預(yù)警調(diào)整的條件及要求6.5預(yù)警結(jié)束明確結(jié)束預(yù)警狀態(tài)的條件、程序和方式。7應(yīng)急響應(yīng)7.1先期處置明確突發(fā)事件發(fā)生后現(xiàn)場人員的即時(shí)避險(xiǎn)、救治、操縱事態(tài)進(jìn)展。隔離危險(xiǎn)源等緊急處置措施;7.2響應(yīng)啟動(dòng)宣布響應(yīng)啟動(dòng)的責(zé)任者;各有關(guān)部門按照響應(yīng)級不和職責(zé)分工開展的應(yīng)急行動(dòng);應(yīng)急處置針對事件類不和可能發(fā)生的次生事件危險(xiǎn)性和特點(diǎn)，明確應(yīng)急處置措施:7.3響應(yīng)行動(dòng)

26、依照事件的級不和進(jìn)展事態(tài)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、與社會(huì)聯(lián)動(dòng)等響應(yīng)程序，并附以流程圖表不;包括召開應(yīng)急會(huì)議、派出前線指揮人員、組建現(xiàn)場工作組及其他應(yīng)急處置工作小組等;7.4響應(yīng)調(diào)整依照事件的升級，及時(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)級不、改變處置策略。7.5應(yīng)急結(jié)束明確下述內(nèi)容:（1）應(yīng)急結(jié)束條件;（2）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束程序，包括宣布不同級不應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的責(zé)任人、宣布方式等。8信息報(bào)告8.1報(bào)告渠道8.2報(bào)告內(nèi)容分不表述預(yù)警時(shí)期和應(yīng)急響應(yīng)時(shí)期報(bào)告內(nèi)容、方式、時(shí)限8.3報(bào)告程序明確本預(yù)案所涉突發(fā)事件發(fā)生后，預(yù)警時(shí)期和應(yīng)急響應(yīng)時(shí)期本單位內(nèi)部和向上級單位進(jìn)行突發(fā)事件信息報(bào)告的程序。8.4報(bào)告要求（1）明確本單位2

27、4小時(shí)應(yīng)急值班電話。（2）明確本預(yù)案所涉突發(fā)事件發(fā)生后，向政府有關(guān)部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件報(bào)告的程序、方式、內(nèi)容和時(shí)限。9后期處置9.1善后處置9.2后期處置、現(xiàn)場恢復(fù)的原則和內(nèi)容9.3保險(xiǎn)和理賠9.4事件調(diào)查9.5總結(jié)評價(jià)明確下述內(nèi)容:（1）后期處置、現(xiàn)場恢復(fù)的原則和內(nèi)容;（2）負(fù)責(zé)保險(xiǎn)和理賠的責(zé)任部門;（3）事故或事件調(diào)查的原則、內(nèi)容、方法和目的;（4）對預(yù)案及本次應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)、評價(jià)、改進(jìn)等內(nèi)容。10應(yīng)急保障明確本單位應(yīng)急資源和保障措施。10.1應(yīng)急隊(duì)伍明確本預(yù)案所涉應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急專家隊(duì)伍和社會(huì)救援資源的建設(shè)、預(yù)備和培訓(xùn)要求。10.2應(yīng)急物資與裝備明確本預(yù)案應(yīng)急處置所需要緊物

28、資、裝備的儲備地點(diǎn)及重要應(yīng)急物資供應(yīng)單位的差不多情況和治理要求。10.3通信與信息明確與應(yīng)急相關(guān)的政府部門、上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)內(nèi)外要緊應(yīng)急隊(duì)伍等機(jī)構(gòu)和單位、人員的通信渠道和手段以及極端條件下保證通信暢通的措施。10.4經(jīng)費(fèi)明確本預(yù)案所需應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的來源、治理及在應(yīng)急狀態(tài)下確保及時(shí)到位的保障措施等。10.5其他依照實(shí)際情況明確應(yīng)急交通運(yùn)輸保障、安全保障、治安保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、后勤保障及其他保障的具體措施。11培訓(xùn)和演練明確本預(yù)案培訓(xùn)和演練的范圍、方式、內(nèi)容和周期要求。12附則12.1術(shù)語和定義對本預(yù)案所涉及的一些術(shù)語進(jìn)行定義。12.2預(yù)案備案明確本預(yù)案的報(bào)備機(jī)構(gòu)或部門。12.3預(yù)案修訂明

29、確對本預(yù)案進(jìn)行修訂的條件、周期及負(fù)責(zé)部門。12.4制定與解釋明確負(fù)責(zé)本預(yù)案制定和解釋的部門。12.5預(yù)案實(shí)施明確本預(yù)案實(shí)施的時(shí)刻。13附件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包含的要緊附件(不限于)如下:13.1有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式（1）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和聯(lián)系方式;（2）相關(guān)單位、部門、組織機(jī)構(gòu)或人員名稱及聯(lián)系方式。13.2應(yīng)急隊(duì)伍信息（1）應(yīng)急隊(duì)伍名稱及聯(lián)系方式;（2）應(yīng)急專家姓名及聯(lián)系方式;（3）與相關(guān)的社會(huì)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議及聯(lián)系方式。13.3應(yīng)急物資儲備清單13.4有關(guān)流程（1）預(yù)警信息公布流程。（2）突發(fā)事件信息報(bào)告流程。（3）各級應(yīng)急響應(yīng)及處置流程。附件3： 陜西省電力公司應(yīng)急預(yù)案格式及

30、編號要求編號：SN-SGCC-XX-XX-XX-XX-XX2012年編制（或第1次修訂-2012年）XX電力公司XXXXXXXXXXXXX應(yīng)急預(yù)案XX電力公司201X年XX月XX日公布應(yīng)急預(yù)案編號要求形式：SGCC+網(wǎng)省編碼+地市編碼+縣編碼+類型編碼+編號（中間用短橫線分隔）（1）網(wǎng)省編碼：兩位，用內(nèi)網(wǎng)郵箱域名對網(wǎng)省公司的命名方法（2）地市編碼：漢語拼音首字母（3）縣編碼：漢語拼音首字母（4）類型編碼：總體預(yù)案-ZT；自然災(zāi)難-ZH；事故災(zāi)難類-ZN；公共衛(wèi)生類-WS；社會(huì)安全類-SH（5）編號：兩位阿拉伯?dāng)?shù)字（依據(jù)預(yù)案在本單位預(yù)案體系中所處事件類型中的順序）示例：SGCC-ZT-01國網(wǎng)公

31、司總體預(yù)案SGCC-HE-HD-SH-04河北邯鄲公司企業(yè)突發(fā)群體性事件處置應(yīng)急預(yù)案SGCC-SD-JN-CQ-ZN-02山東濟(jì)南長青公司交通事故處置應(yīng)急預(yù)案供參考：公司總部應(yīng)急預(yù)案名稱及編號分類預(yù)案名稱預(yù)案編號總體預(yù)案突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案SGCC-ZT-01自然災(zāi)難類氣象災(zāi)難處置應(yīng)急預(yù)案SGCC-ZH-01地震地質(zhì)等災(zāi)難處置應(yīng)急預(yù)案SGCC-ZH-02事故災(zāi)難類人身傷亡事件處置應(yīng)急預(yù)案SGCC-ZN-01電網(wǎng)大面積停電事件處置應(yīng)急預(yù)案SGCC-ZN-02設(shè)備故障、損壞事件處置應(yīng)急預(yù)案SGCC-ZN-03通信系統(tǒng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案SGCC-ZN-04網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案SGCC-

32、ZN-05環(huán)境污染事件處置應(yīng)急預(yù)案SGCC-ZN-06煤礦及非煤礦山安全生產(chǎn)事件處置應(yīng)急預(yù)案SGCC-ZN-07水電廠大壩垮塌事件處置應(yīng)急預(yù)案SGCC-ZN-08公共衛(wèi)生事件類突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急預(yù)案SGCC-WS-01社會(huì)安全事件類電力服務(wù)事件處置應(yīng)急預(yù)案SGCC-SH-01重要保電事件處置應(yīng)急預(yù)案SGCC-SH-02突發(fā)群體事件處置應(yīng)急預(yù)案SGCC-SH-03新聞突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案SGCC-SH-04涉外突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案SGCC-SH-05應(yīng)急預(yù)案格式要求頁碼封面不帶頁碼，目錄、正文和附件帶頁碼。頁碼字體：宋體，小四號。（1）目錄中，頁碼使用羅馬數(shù)字，從1開始；（2）正文和附件中

33、，頁碼使用阿拉伯?dāng)?shù)字，左右各有短橫線，短橫線與頁碼數(shù)字間有一個(gè)半角空格，正文和附件連續(xù)編號，從1開始。一、目錄（一）一級目錄字體：仿宋_GB2312，四號，西文字體使用中文字體段落：無專門格式，行距1.5倍（二）二級目錄字體：仿宋_GB2312，小四號，西文字體使用中文字體段落：首行縮進(jìn)2字符，行距1.5倍示例：目錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc2508 1總則. PAGEREF _Toc2508 1 HYPERLINK l _Toc30943 1.1編制目的 PAGEREF _Toc30943 1 HYPERLINK l _Toc32129 1.2編制依據(jù)

34、 PAGEREF _Toc32129 1 HYPERLINK l _Toc2678 1.3適用范圍 PAGEREF _Toc2678 2 HYPERLINK l _Toc19451 2應(yīng)急處置差不多原則 PAGEREF _Toc19451 2 HYPERLINK l _Toc25457 3事件類型和危害程度分析 PAGEREF _Toc25457 3 HYPERLINK l _Toc2415 3.1危險(xiǎn)源分析 PAGEREF _Toc2415 3 HYPERLINK l _Toc4356 3.2危害程度分析 PAGEREF _Toc4356 4 HYPERLINK l _Toc4484 4事件

35、分級 PAGEREF _Toc4484 4 HYPERLINK l _Toc32376 4.1特不重大電網(wǎng)大面積停電事件 PAGEREF _Toc32376 4 HYPERLINK l _Toc4022 4.2重大電網(wǎng)大面積停電事件 PAGEREF _Toc4022 5 HYPERLINK l _Toc10592 4.3較大電網(wǎng)大面積停電事件 PAGEREF _Toc10592 6 HYPERLINK l _Toc13096 4.4一般電網(wǎng)大面積停電事件 PAGEREF _Toc13096 7二、一級標(biāo)題字體：黑體，三號，粗體，西文字體使用中文字體段落：首行縮進(jìn)2字符，段前行距1行，段后行距0

36、.5行，固定行距29磅編號：阿拉伯?dāng)?shù)字+空格+標(biāo)題名稱示例：1總則三、二級及以下標(biāo)題字體：仿宋_GB2312，三號，粗體，西文字體使用中文字體段落：首行縮進(jìn)2字符，段前行距0.25行，段后行距0.25行，固定行距29磅編號：一級標(biāo)題號（阿拉伯?dāng)?shù)字）.二級標(biāo)題號（阿拉伯?dāng)?shù)字）.+空格+標(biāo)題名稱示例：1.1編制目的5.1.1公司電網(wǎng)大面積停電事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室6.2.1.1一級預(yù)警四、正文字體：仿宋_GB2312，三號，粗體，西文字體使用中文字體段落：首行縮進(jìn)2字符，固定行距29磅編號：一級標(biāo)題.二級標(biāo)題號.+空格+標(biāo)題名稱示例：為正確、高效、快速地處置電網(wǎng)大面積停電事件，最大程度地預(yù)防和減

37、少電網(wǎng)大面積停電事件及其造成的阻礙和損失，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電，保證公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特編制本預(yù)案。五、圖標(biāo)題（一）圖位置：放置于圖下邊段落：居中對齊，無專門格式，單倍行距（二）圖標(biāo)題字體：宋體，四號，西文字體使用中文字體段落：居中對齊，無專門格式，段前行距0.5行，段后行距1行（可依照版面需要適當(dāng)調(diào)整）編號：圖+阿拉伯?dāng)?shù)字編號（全文統(tǒng)一編號）+2個(gè)空格+圖名示例：圖3公司電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖六、表格（一）表頭（非必須）位置：放置于表格之上字體：宋體，四號，西文字體使用中文字體段落：居中對齊，無專門格式，段前行距1行，段后行

38、距1行（可依照版面需要適當(dāng)調(diào)整）編號：圖+阿拉伯?dāng)?shù)字編號（全文統(tǒng)一編號）+2個(gè)空格+表名表格文字位置：放置于表格之上字體：宋體，五號（可依照版面需要適當(dāng)調(diào)整），西文字體使用中文字體段落：單倍行距，無專門格式編號：圖+阿拉伯?dāng)?shù)字編號（全文統(tǒng)一編號）+2個(gè)空格+表名表格屬性：單元格上下邊距差不多上2毫米，左右邊距差不多上1.9毫米（“表格屬性-選項(xiàng)”中調(diào)整）示例：表3政府部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式部門名稱值班電話值班傳真國務(wù)院應(yīng)急辦010-63096961010-66015050國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督治理委員會(huì)010-63193057010-63192661國家進(jìn)展和改革委員/p>

39家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局010-64463100010-64237417國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心010-64463021010-64463911國家電力監(jiān)管委員會(huì)010-66597388010-66597310 附件4:應(yīng)急預(yù)案評審申請表填報(bào)部門（蓋章）： 填報(bào)時(shí)刻：預(yù)案名稱預(yù)案編制責(zé)任部門聯(lián)系人及電話1、送審稿編制情況：2、征求意見及采納情況3、擬定評審時(shí)刻 部門負(fù)責(zé)人簽字： 日期： 應(yīng)急治理歸口部門意見部門負(fù)責(zé)人簽字： 日期： 本單位分管預(yù)案編制責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)意見簽字： 日期： 注：本表由預(yù)案編制責(zé)任部門填報(bào)。應(yīng)急預(yù)案評審意見表單位名稱： 編號：應(yīng)急預(yù)案名稱應(yīng)急預(yù)

40、案編制部門應(yīng)急預(yù)案評審部門評審日期評審意見：（能夠另加附頁）評審組組長（簽字）： 年 月 日 備注附件5:應(yīng)急預(yù)案形式評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見封面應(yīng)急預(yù)案版本號、應(yīng)急預(yù)案名稱、單位名稱等內(nèi)容。目錄1.頁碼標(biāo)注準(zhǔn)確（預(yù)案簡單時(shí)目錄可省略）。2.層次清晰，編號和標(biāo)題編排合理。正文1.文字通順、語言精煉、通俗易明白。2.結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。3.圖表、文字清晰，編排合理（名稱、順序、大小等）。4.無錯(cuò)不字，同類文字的字體、字號統(tǒng)一。附件1.附件項(xiàng)目齊全，編排有序合理。2.多個(gè)附件應(yīng)標(biāo)明附件的對應(yīng)序號。3.需要時(shí)，附件能夠獨(dú)立裝訂。編制過程1.成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。2.全面分析本單

41、位危險(xiǎn)因素，確定可能發(fā)生的事故和其它突發(fā)事件類型及危害程度。3.針對危險(xiǎn)源和事故危害程度，制定相應(yīng)的防范措施。4.客觀評價(jià)本單位應(yīng)急能力，掌握可利用的社會(huì)應(yīng)急資源情況。5.制定相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，建立應(yīng)急預(yù)案體系。6.充分征求相關(guān)部門和單位意見，并對意見及采納情況進(jìn)行記錄。7.必要時(shí)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。8.重新修訂后評審的，一并注明?？傮w應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見總則編制目的目的明確，簡明扼要。編制依據(jù)1.引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其它文件合法有效。2.明確相銜接的上級預(yù)案，不得越級引用應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案體系1.清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接

42、關(guān)系（推舉使用圖表）。2.覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。應(yīng)急工作原則1.符合國家、公司有關(guān)規(guī)定和要求。2.結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際。適用范圍范圍明確，適用的事故類型和響應(yīng)級不合理。危險(xiǎn)性分析單位概況1.明確與應(yīng)急工作有關(guān)的情況。包括設(shè)施、裝置、設(shè)備以及重要目標(biāo)場所的布局等。2.需要各方應(yīng)急力量（包括外部應(yīng)急力量）事先熟悉的有關(guān)差不多情況和內(nèi)容。危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)分析1.客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2.客觀分析可能引發(fā)突發(fā)事件的誘因、阻礙范圍及后果。突發(fā)事件分級1.明確分級原則和標(biāo)準(zhǔn)。2.分級原則和標(biāo)準(zhǔn)符合國家、公司有關(guān)規(guī)定和要求。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系1.清晰描述本單位的應(yīng)

43、急組織體系（推舉使用圖表）。2.明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2.應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3.各應(yīng)急工作小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作任務(wù)和職責(zé)明確。預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源治理1.明確技術(shù)性預(yù)防和治理措施。2.明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動(dòng)1.明確預(yù)警信息公布的方式、內(nèi)容和流程。2.預(yù)警級不與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。信息報(bào)告與處置1.明確本單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話。2.明確本單位內(nèi)部應(yīng)急信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3.明確向上級單位、政府有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急信息報(bào)告的責(zé)任部門、方式、內(nèi)容和時(shí)限。4.明確向突發(fā)事件相關(guān)單位通告、報(bào)警的責(zé)任部門、方式、

44、內(nèi)容和時(shí)限。5.明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的責(zé)任部門、方式和內(nèi)容。6.明確與外界新聞輿論信息溝通的責(zé)任部門及具體方式。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級1.分級清晰，且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。2.體現(xiàn)突發(fā)事件緊急和危害程度。3.明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。響應(yīng)程序1.立足于操縱事態(tài)進(jìn)展，減少損失，減輕危害。2.明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3.明確擴(kuò)大應(yīng)急的差不多條件及原則。4.輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急結(jié)束1.明確應(yīng)急結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。2.明確公布應(yīng)急終止命令的組織機(jī)構(gòu)和程序。3.明確應(yīng)急結(jié)束后負(fù)責(zé)工作總結(jié)部門。后期處置1.明確應(yīng)急結(jié)束后，后果影星消除、生產(chǎn)恢復(fù)、污染物處理

45、、善后賠償?shù)葍?nèi)容。2.明確應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。保障措施1.明確應(yīng)急通信信息保障措施，明確相關(guān)單位或人員的通信方式，確保應(yīng)急期間信息通暢。2.明確應(yīng)急裝備、物資、設(shè)施和器材及其存放位置清單，以及保證其有效性的措施。3.明確各類應(yīng)急資源，包括專（兼）職應(yīng)急隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)以及聯(lián)系方式。4.明確應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障方案。5.明確交通運(yùn)輸、安全保衛(wèi)、后勤服務(wù)等保障措施。培訓(xùn)與演練1.明確本單位開展應(yīng)急培訓(xùn)的打算和方式方法。2.假如應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民，應(yīng)明確相應(yīng)的應(yīng)急宣傳教育和告知工作。3.明確應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。附則應(yīng)急預(yù)案備案1.明確本預(yù)案應(yīng)報(bào)備的有關(guān)部門（上級主管部門及地點(diǎn)政府有關(guān)部門）和有關(guān)抄送單位。2.符合國家關(guān)于預(yù)案備案的相關(guān)要求。制定與修訂1.明確負(fù)責(zé)制定與解釋應(yīng)急預(yù)案的部門。2.明確應(yīng)急預(yù)案修訂的具體條件和時(shí)限。注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見事件類型和危險(xiǎn)程度分析1.客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2.客觀分析可能引發(fā)突發(fā)事件的誘因、阻礙范圍及后果。3.提出相應(yīng)的突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急措施。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系1.清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系