海關口岸新冠疫情防控突發(fā)事件應急處置演練方案

1、第 頁海關口岸新冠疫情防控突發(fā)事件應急處置演練方案 海關口岸新冠疫情防控突發(fā)事件應急處置演練方案 為貫徹落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制工作部署及海關總署口岸疫情防控工作要求，有針對性地做好秋冬季疫情防控工作，科學規(guī)范開展口岸新冠疫情防控突發(fā)事件應急處置工作，保障國門公共衛(wèi)生安全，貴陽海關擬于近期開展口岸新冠疫情防控突發(fā)事件應急處置演練，為保障演練工作順利進行，特制定本方案。 一、演練內(nèi)容 針對當前境外疫情擴散蔓延態(tài)勢和隨著復工復產(chǎn)入境人員逐步增多的情況，和下一步秋冬季疫情防控工作重點，對工作人員暈厥、旅客過激、系統(tǒng)故障、職業(yè)暴露、申報不實、樣本泄漏等可能出現(xiàn)的情況開展應急演練，有效處置突發(fā)事件，做到人

2、物同防、多病共防，筑牢國門安全防線。 二、時間安排 （一）演練腳本 2022年9月16日，衛(wèi)檢處組織完成演練腳本編撰。 （二）預演練 2022年9月18日，機場海關完成預演練，根據(jù)預演情況，對演練腳本進行修訂。 （三）正式演練 2022年9月22日，相關部門共同完成正式演練。 （四）效果評估 2022年9月23日完成演練效果評估，并將應急演練總結、相關影像資料和情況登記表報送總署。 三、工作安排 由衛(wèi)檢處牽頭，組織機場海關、保健中心、興檢公司及聯(lián)防聯(lián)控單位制定預案、開展應急演練，綜合業(yè)務二處、科技處配合開展。 四、演練內(nèi)容 （一）工作人員暈厥。 演練場景：登臨組正在飛機客艙進行航班衛(wèi)生處理監(jiān)督

3、，工作人員身體不適突然暈厥。其他人員立即將其轉移至機坪清潔區(qū)域，立即手衛(wèi)生后更換新的外層手套，幫助其去除個人防護裝備，并采取平臥位.機場急救人員到達現(xiàn)場進行急救，待其清醒后再進行個人衛(wèi)生處置，及后續(xù)職業(yè)暴露風險評估。 （二）旅客過激。 演練場景：候檢組在候檢區(qū)域對一名旅客的電子健康申明卡進行核實，該旅客以手機沒有流量為由拒絕出示且言語辱罵工作人員，不配合衛(wèi)生檢疫工作。指揮部協(xié)調機場公安人員進行現(xiàn)場處置，在告知相關法律法規(guī)后，旅客情緒平復配合審核。 （三）系統(tǒng)故障。 演練場景：流調組發(fā)現(xiàn)流調區(qū)全部工位智慧衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)及旅通系統(tǒng)出現(xiàn)異常，簡單排查后無法正常使用。立即使用紙質流調表和健康申明卡開展衛(wèi)

4、生檢疫工作。綜合組協(xié)調科技處對系統(tǒng)進行搶修。20分鐘后系統(tǒng)修復，對后續(xù)旅客繼續(xù)使用智慧衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)及旅通系統(tǒng)進行查驗。后續(xù)將紙質流調表相關信息錄入系統(tǒng)。 （四）職業(yè)暴露。 1.演練場景一：負壓組在前往負壓艙采集口岸入境人員新冠病毒鼻咽拭子樣本途中，采樣人員防護服胸口處被負壓采樣艙門把手劃破，其立即離開污染區(qū)前往防護服脫卸區(qū)域嚴格按照規(guī)范摘脫防護用品，脫去內(nèi)層手術衣，再進行個人衛(wèi)生處置，開展職業(yè)暴露風險評估。 2.演練場景二：實驗室人員在進行口岸入境人員新冠病毒鼻咽拭子樣本核酸提取工作時，工作人員口罩滑脫。其立即離開污染區(qū)，在實驗室通道上手消毒后脫掉外層手套，更換新手套后將口罩扶正。前往防護服脫

5、卸區(qū)域嚴格按照規(guī)范摘脫防護用品，再進行個人衛(wèi)生處置，開展職業(yè)暴露風險評估。 （五）申報不實。 演練場景：入境航班有一名總署布控黃標人員14天內(nèi)有剛果（金）旅居史，流調組在流調時發(fā)現(xiàn)該旅客未進行該旅行史申報。經(jīng)告知該旅客法律法規(guī)，旅客如實進行申報。經(jīng)查，該旅客無相關癥狀，按正常流程進行流調后放行。 （六）樣本泄漏。 1.演練場景一：采樣組工作人員在折斷鼻咽拭子工作過程中不慎將一標本傾撒在采樣間地面上，采樣管未破裂，個人防護裝備、樣本灑落區(qū)域及工位存在污染可能。引導旅客在其他工位開展采樣。對灑落物開展先期處置后，采樣人員撤離工位，按程序脫卸防護裝備。消毒人員對工位進行消毒處置。 2.演練場景二：實

6、驗室工作人員在新冠病毒鼻咽拭子樣本核酸提取工作過程中不慎將一標本傾撒在生物安全柜臺面上。對灑落物按程序開展處置后，相關人員撤離實驗室，按程序脫卸防護用品。對實驗室進行消毒處置。 五、具體要求 （一）提高思想認識，強化組織領導。 各部門要充分認識到開展應急處置演練對提高應急處置能力、做好秋冬季疫情防控工作的重要性和必要性，在做好當前疫情防控工作的基礎上，統(tǒng)籌開展應急處置演練，做到統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、通力協(xié)作。 （二）明確職責分工，周密組織安排。 各部門要力戒形式主義，避免走過場，設計情節(jié)緊湊、處置規(guī)范的演練腳本，明確分工、責任到人，提出具有針對性、有效性的應急處置措施，精心組織、科學安排，確保安

7、全、快速、精準完成應急處置演練。 （三）堅持以練代訓，提升處置水平。 各部門要堅持以演促練、以練代訓，通過演練切實提升關員應急處置水平，強化協(xié)同作戰(zhàn)能力，打造口岸衛(wèi)生檢疫人才隊伍梯隊，進一步修改完善常態(tài)化應急處置預案，為突發(fā)事件提供科學規(guī)范的應急處置方案。 （四）開展效果評估，夯實演練成效。 應急演練結束后各部門要即時進行效果評估，認真查找短板不足，修訂相應的應急預案，為秋冬季疫情防控工作做好準備。 附件：應急演練腳本 貴陽海關 2022年9月15日 附件： 應急演練腳本 一、工作人員暈厥 王小慶：報告指揮長，登臨檢疫組王政在航空器衛(wèi)生處理監(jiān)督時突然暈厥，請指揮長安排應急救援人員到停機坪進行搶

8、救。 指揮長：收到，請按暈厥處置流程做好先期處置。其他同志繼續(xù)開展衛(wèi)生處理監(jiān)督工作。 指揮長：請綜合組立即聯(lián)系機場指揮中心，請立即派出急救車與急救人員到102停機坪來，現(xiàn)場有工作人員昏厥。 綜合組周峰致電機場指揮中心：請立即派出急救車與急救人員到102停機坪來，現(xiàn)場有工作人員昏厥。 機場指揮中心：收到。 發(fā)生事件后，登臨組人員王小慶與景曉健將王政抬到機坪清潔區(qū)域。景曉健脫去手套更換新手套并按照規(guī)范脫去王政防護用品，將其處于平臥位，并使其頭部側偏，頭低足高位 王小慶：報告指揮長，王政的防護用品已脫去。王政現(xiàn)在呼吸急促，心跳脈搏快，出汗較多。 指揮長：收到，請隨時觀察體征變化情況，及時匯報。 急救

9、人員做好三級防護到達現(xiàn)場，檢查王政生命體征，并給氧。王小慶向急救醫(yī)生反饋，王政未吃晚餐。急救人員結合體征，初步判定為低血糖暈厥。在救護車上給其靜脈注射葡萄糖后，王政逐漸恢復意識。 王小慶：報告指揮長，王政初步恢復意識。已由救護車送至機場急救中心觀察治療。 指揮長：收到。 待王政徹底清醒后進行個人衛(wèi)生處置，對其開展職業(yè)暴露風險評估。 二、旅客過激 王耀輝：旅客您好，我是海關工作人員，請您出示入出境衛(wèi)生健康申報。 旅客羅少宏：我手機沒有流量，打不開。 王耀輝：我?guī)湍B接無線wifi。（王耀輝幫助連接無線wifi）已經(jīng)給您連接好了，請您點開，我審核一下。 旅客羅少宏：我手機要沒電了。 王耀輝：為了節(jié)

10、約您流調的時間，我提前對您的申報情況進行一個審核您就能更快的通關。 旅客羅少宏：我在泰國做了核酸，是陰性，還看什么，腦子有病。 王耀輝：請保持冷靜，配合海關國境衛(wèi)生檢疫。 旅客羅少宏：我就不配合你，你要怎么樣。 聽見爭執(zhí)聲，候檢組組長熊駿來到現(xiàn)場，了解事件經(jīng)過，給旅客講述相關法律法規(guī)。 熊駿：旅客您好，首先歡迎您回家，其次根據(jù)國境衛(wèi)生檢疫法請您提供一下健康申明卡，我可以協(xié)助您對一些重點申報問題進行申報。 旅客羅少宏：滾遠點，看見你們就煩。 熊駿：旅客請您克制，您的行為再升級的話就有可能觸犯刑法第三百三十二條之規(guī)定，涉嫌妨害國境衛(wèi)生檢疫罪。 旅客仍不配合衛(wèi)生檢疫。 熊駿：報告指揮長，候檢區(qū)一名旅

11、客不愿意出示健康申明卡，辱罵工作人員。告知相關法律法規(guī)后仍拒絕配合衛(wèi)生檢疫。 周險峰指揮長：收到。請綜合協(xié)調組通知機場公安人員到場處置。 綜合協(xié)調組周峰：收到，立即聯(lián)系。 機場公安人員到達，將經(jīng)過進行描述。 機場公安：這名旅客，我是機場公安分局機場派出所民警xxx，您的行為涉嫌違反治安管理處罰法第，如果您拒絕配合海關工作人員進行國境衛(wèi)生檢疫，根據(jù)刑法第一百一十七條之規(guī)定，我將對您進行傳喚，如果你拒絕傳喚的話，我將對您強制傳喚。 旅客羅少宏：我不是不配合，我手機快沒電了。 機場公安：現(xiàn)在對您提出口頭警告，您有任何問題可以和海關人員好好談，請求他們幫助，如果以言語威脅等方式阻礙，我將對您的行為按照

12、治安管理處罰法給于行政處罰，有觸犯刑法的，一經(jīng)查實我將對您進行刑事拘留。 旅客羅少宏：我是情緒激動了一點，我一定好好配合海關人員。 海關工作人員對該名旅客健康申明卡進行審核，對旅行史詳細核查，無異常后對該名旅客放行。 熊駿：報告指揮長，該旅客已在公安人員的勸說下配合我們完成了衛(wèi)生檢疫工作。 周險峰指揮長：收到，嚴格按照衛(wèi)生檢疫流程對其他旅客進行檢疫。 三、系統(tǒng)故障 流調組工作人員陸啟鳳在旅客下機到達體溫初篩區(qū)時，發(fā)現(xiàn)該2號工位臨時出現(xiàn)智慧衛(wèi)檢系統(tǒng)及旅通系統(tǒng)異常退出，且無法重新登陸，經(jīng)重啟電腦后仍無法使用，詢問其他工位流調人員，均出現(xiàn)以上情況。流調組組長朱清立即核實，確定所有工位出現(xiàn)系統(tǒng)故障。

13、流調組組長朱清向指揮中心匯報情況：報告指揮長，流調組所有工位出現(xiàn)系統(tǒng)故障，無法登陸系統(tǒng)進行審卡流調，經(jīng)重啟電腦后仍無法使用，請指示。 指揮長：收到！請綜合協(xié)調組聯(lián)系科技處備勤人員至流調區(qū)進行應急處理工作。所有需填報電子資料更改為紙質資料，將旅客引導至候檢區(qū)進行紙質申報填寫。請候檢組協(xié)助配合。隨時通報事件處置情況！ 綜合協(xié)調組組長：收到！ 候檢組組長：收到！ 流調組組長朱清：收到！ 由候檢組引導旅客至候檢區(qū)進行紙質申明卡申報填寫。在候檢區(qū)填寫完畢后引導旅客至流調工位進行快速流調。所有工位流調人員使用紙質快速流調表進行流調，并手寫采樣條碼。 經(jīng)科技處備勤人員對故障工位系統(tǒng)進行檢查，發(fā)現(xiàn)為海關內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)

14、絡出現(xiàn)短暫故障，修復需15分鐘左右。 流調組組長朱清向指揮中心匯報情況：報告指揮長，故障工位系統(tǒng)修復需15分鐘，請指示！ 指揮長：收到！進行紙質填報后，仔細核實旅客信息情況，并收集好相關資料，引導旅客至采樣區(qū)進行采樣。其余在系統(tǒng)恢復正常后按計劃進行。 流調組組長朱清：收到！ 15分鐘后，經(jīng)科技處備勤人員對故障系統(tǒng)進行修復后，智慧衛(wèi)檢系統(tǒng)及旅通系統(tǒng)可正常使用。 流調組組長朱清向指揮中心匯報情況：報告指揮長，經(jīng)科技處備勤人員對故障系統(tǒng)進行修復后，智慧衛(wèi)檢系統(tǒng)及旅通系統(tǒng)可正常使用。 指揮長：收到，按計劃開展衛(wèi)生檢疫工作！在全部工作結束后，將紙質流調表相關信息錄入系統(tǒng)。 流調組組長朱清：收到！ 四、職

15、業(yè)暴露 （一）演練場景一： 負壓組劉理恒通過對講機向指揮長報告情況：報告指揮長，負壓處置區(qū)工作人員孫果在進入負壓艙途中防護服胸口處被劃破，現(xiàn)正按職業(yè)暴露應急流程處置。 指揮長：收到，請按職業(yè)暴露流程進行處置。其他人員繼續(xù)對旅客開展采樣工作。 負壓組劉理恒：收到。 孫果停止進入負壓艙。由采樣人員梁婷帶領旅客進入負壓艙進行采樣工作。孫果前往負壓處置區(qū)屏風隔斷后打開應急處置包，用75酒精手消毒后脫掉外層手套，更換新手套后用膠帶對破 損處進行封堵。 負壓組劉理恒：報告指揮長，防護用品破損人員已進行應急處置，是否可以去脫卸區(qū)脫卸防護用品，請指示。 指揮長：可以脫卸，請嚴格按照規(guī)范摘脫防護用品，進行個人衛(wèi)

16、生處置。 負壓組劉理恒：收到。 孫果立即離開污染區(qū)前往防護服脫卸區(qū)域嚴格按照規(guī)范摘脫防護用品。在孫果防護服脫卸完畢后脫去內(nèi)層手術衣，再進行個人衛(wèi)生處置。孫果防護服破損區(qū)域的內(nèi)層手術衣未見明顯污染。 負壓組劉理恒：報告指揮長，孫果防護服破損事件已按職業(yè)暴露應急處置流程處理完畢，請指示。 指揮長：收到。請安排孫果離開工作區(qū)進行休息，其余人員繼續(xù)開展相關工作。 負壓組劉理恒：收到。 （二）演練場景二： 發(fā)生口罩滑脫后，吳樂樂立即走出核酸提取室，在實驗室通道上打開實驗室內(nèi)應急處置包，用75酒精手消毒后脫掉外層手套，更換新手套后將口罩扶正。 唐小燕通過步話機向實驗主任匯報情況：報告高主任，實驗員吳樂樂在

17、進行核酸工作時口罩脫落，現(xiàn)已按新型冠狀病毒核酸檢測職業(yè)暴露應急預案處理！ 高睿：收到！請隨時通報事件處置情況！ 隨即，實驗室主任向中心領導匯報事件情況。 高睿：報告蔡主任，實驗室工作人員吳樂樂在核酸提取工作過程中口罩滑脫，現(xiàn)正按照新型冠狀病毒核酸檢測職業(yè)暴露應急預案處理，請中心領導到實驗室辦公室通過內(nèi)部監(jiān)控進行現(xiàn)場指揮。 蔡秋：收到！ 中心主任蔡秋和羅吉隨即來到實驗室辦公室指揮應急處置工作。 吳樂樂將口罩扶正后，在防護用品脫卸區(qū)嚴格按照脫卸程序摘脫防護用品。在吳樂樂脫卸完畢進入清潔區(qū)后，由實驗室工作人員謝麗用75酒精棉簽對其鼻腔及外耳道進行擦拭消毒。用生理鹽水洗漱口腔。 謝麗：報告領導！吳樂樂

18、口罩滑脫事件已按職業(yè)暴露應急處置預案處理完畢，請指示！ 蔡秋：口罩滑脫為低風險暴露事件，實驗室處理符合職業(yè)暴露應急處置流程，處理得當。吳樂樂同志在14天內(nèi)應自我監(jiān)測癥狀，有癥狀時隨時向實驗室主任報告。 謝麗：收到！ 處置完畢后，由實驗室副主任周筱填寫職業(yè)暴露處置記錄，存檔備查。 五、申報不實 流調組黃標工位工作人員陸啟鳳，對布控人員周廣賢進行電子健康申明卡審核時，發(fā)現(xiàn)該名旅客在過去14天內(nèi)旅居史項目填寫為空白，但經(jīng)總署布控該名旅客有剛果金旅居史。 流調人員陸啟鳳立即匯報流調組組長朱清：黃標工位旅客周廣賢在過去14天內(nèi)旅居史項目填寫為空白，但經(jīng)總署布控該名旅客有剛果金旅居史。 流調組組長朱清：收

19、到。請仔細詢問該名旅客。核實信息準確性。 流調組組長朱清向指揮中心匯報情況：報告指揮長，黃標旅客周廣賢過去14天內(nèi)旅居史項目填寫為空白，但經(jīng)總署布控該名旅客有剛果金旅居史。 指揮長：收到！請仔細詢問該名旅客，告知其瞞報后果，并仔細詢問該旅客旅居史，是否有基孔肯雅熱傳染病相關癥狀。 流調組組長朱清：收到！ 流調人員陸啟鳳：您好旅客，請問您最近14日內(nèi)旅行或者居住過哪些國家或者城市？ 旅客周廣賢：沒有，我一直待在曼谷。 流調人員陸啟鳳：根據(jù)海關總署布控，您在14天內(nèi)去過剛果金，有隱瞞或虛假填報，將按照中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法追究相關責任，如果引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，將按照刑法第

20、三百三十二條，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。 旅客周廣賢：我并沒有想隱瞞，填的時候想快點過關，就沒有填，不好意思，可以重新填寫嗎？ 流調人員陸啟鳳：剛果金近期為基孔肯雅熱傳染病流行期，請問您有什么不舒服的地方嗎身上有沒有起疹子有沒有反復發(fā)熱或突然發(fā)熱還有關節(jié)疼痛這些癥狀，您身邊有沒有出現(xiàn)過這種癥狀的親朋好友您有沒有服用過什么藥物 旅客周廣賢：我去剛果（金）是看朋友，待在朋友家一直沒有外出。你說的這些癥狀我都沒有，沒有其他不舒服的地方，也沒有吃過什么藥，身邊的人都很正常，沒有發(fā)現(xiàn)這種情況。 流調組組長朱清向指揮中心匯報情況：報告指揮長，黃標旅客周廣賢經(jīng)信息核實無基孔肯雅熱發(fā)病相關癥

21、狀，是否重新申報？ 指揮長：收到！可以進行重新申報！并再次復核該人員信息準確性。 流調組組長朱清：收到！ 由現(xiàn)場引導人員黃安寧指導旅客在微信海關旅客指尖小程序上進行申報信息修改，正確修改后進行下一步流調工作。 流調人員陸啟鳳匯報流調組組長朱清：旅客周廣賢已重新提交申報，復核申報內(nèi)容無誤。 流調組組長朱清：收到！ 流調組組長朱清向指揮中心匯報情況：報告指揮長，黃標旅客周廣賢已完成重新申報流程，復核無誤，是否進行下一步流程？ 指揮長：收到！按快速流調工作繼續(xù)流調。 流調組組長朱清：收到！ 六、樣本泄漏 （一）演練場景一： 發(fā)生樣品灑落后，立即將旅客已引導至其他工位開展采樣工作，組長趙源用對講機向指

22、揮部匯報。 趙源：報告指揮長，采樣間發(fā)生標本灑溢，現(xiàn)正按照采樣間標本灑溢程序處理，請指示！ 周險峰：收到！請嚴格按照相關程序處理！ 現(xiàn)場引導人員李淑琴用鑷子將一次性毛巾在0.5含氯消毒液中浸透后遞給周筱。 周筱在采樣工位用0.5含氯消毒液毛巾將灑溢標本圈圍后，再用消毒毛巾對圈中污染物進行覆蓋，在毛巾上傾倒適量0.5含氯消毒液消毒30min，在樣本撒漏工位中用0.5含氯消毒液消毒外層手套后更換外層手套。30min過后將臺面上污染物用消毒毛巾清理干凈，置于醫(yī)療廢棄物垃圾袋中按醫(yī)療廢棄物處置。 趙源：報告指揮長，標本灑溢事件已按相關程序處理！ 周險峰：采樣人員立即撤離采樣工位，按程序脫卸防護用品，消毒組前往撒漏工位對撒