注冊測繪師復習資料

1、注冊測繪師復習資料第一章測繪管理體制一、涉及的規(guī)定和內(nèi)容以測繪法為核心、以及頒布實施的行政法規(guī)、部門規(guī)章對 各級人民政府、各級測繪行政主管部門、各級政府相關(guān)部門、軍事部門在測繪工 作中的地位、作用、責任所做出的明確規(guī)定，構(gòu)成了我國目前測繪行政管理體制 的主要內(nèi)容。二、測繪法的有關(guān)規(guī)定（一）關(guān)于各級政府：測繪法第三條：“測 繪事業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)基礎(chǔ)性事業(yè)。各級人民政 府應(yīng)當加強對測繪工作的領(lǐng)導?！被A(chǔ)性事業(yè)（二）關(guān)于各級測繪行政主管部門 的職責：測繪法第四條第一款：“國務(wù)院測繪行政主管部門負責全國測繪工作的 統(tǒng)一監(jiān)督管理?！苯y(tǒng)一監(jiān)督管理。統(tǒng)一監(jiān)督管理縣級以上地方人民政

2、府負責管理 測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負責本行政區(qū)域測繪工作的 統(tǒng)一監(jiān)督管理。統(tǒng)一監(jiān)督管理。統(tǒng)一監(jiān)督管理3（三）其他有關(guān)部門的責任：測繪法第四條第一款：“國務(wù)院其他有關(guān)部門按照 國務(wù)院規(guī)定的職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作”本部門有關(guān)的測繪工作。 本部門有關(guān)的測繪工作“縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府 規(guī)定的職責分工，負責本部門有本部門有關(guān)的測繪工作。關(guān)的測繪工作”（四） 軍隊測繪主管部門的責任：測繪法第四條第三款：“軍隊測繪主管部門負責管理 軍事部門的測繪工作并按照國務(wù)院、軍事部門的測繪工作，中央軍事委員會規(guī)定 的軍事部門的測繪工作職責分工負責管理海洋基

3、礎(chǔ)測繪工作”海洋基礎(chǔ)測繪工作。 海洋基礎(chǔ)測繪工作第二章我國測繪法律法規(guī)體系與基本管理制度一、測繪法律法規(guī)體系中華人民共和國測繪法（第75號令，2 0 0 2年8月2 9日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂通過，2002年12 月1日起施行。）一一法律中華人民共和國測繪成果管理條例（2006年修訂施行）中華人民共和國測量標 志保護條例中華人民共和國地圖編制出版管理條例（修訂中）基礎(chǔ)測繪條例（2009 年新制定施行）一一行政法規(guī)外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法地圖審核管理規(guī)定重要地理信息數(shù) 據(jù)審核公布管理規(guī)定一一部門規(guī)章房產(chǎn)測繪管理辦法（國家測繪局、建設(shè)部）注冊測繪師制度暫行

4、規(guī)定（國家測繪 局、人事部）地理信息標準化工作管理規(guī)定（中國國家標準化管理委員會國家測 繪局）測繪科學技術(shù)檔案管理規(guī)定（國家測繪局、國家檔案局）測繪管理工作國 家秘密范圍的規(guī)定（國家測繪局、國家保密局）一一部門聯(lián)合發(fā)布1、國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用許可管理規(guī)定2、國家涉密基礎(chǔ)測繪成果資 料提供使用審批程序規(guī)定（試行）3、測繪資質(zhì)管理規(guī)定14、測繪資質(zhì)分級標準5、測繪作業(yè)證管理規(guī)定6、建立相對獨立的平面坐 標系統(tǒng)管理辦法7、測繪標準化工作管理辦法8、測繪計量管理暫行辦法9、測 繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法10、測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定11、關(guān)于匯交測繪成果目錄和 副本實施辦法12、基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦

5、法一一規(guī)范性文件暫行或 試行：暫行或試行：外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法注冊測繪師制度 暫行規(guī)定測繪計量管理暫行辦法基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法國家涉密 基礎(chǔ)測繪成果資料提供使用審批程序規(guī)定（試行）教材中未提到的規(guī)范性文件：教材中未提到的規(guī)范性文件：未提到的規(guī)范性文件 測繪計量人員資格認證辦法、注冊測繪師資格考試實施辦法、基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)急 提供辦法、基礎(chǔ)測繪計劃管理辦法等等。地方性法規(guī)及地方政府規(guī)章、其它相關(guān)的法律、法規(guī)。地方性法規(guī)及地方政府規(guī) 章、其它相關(guān)的法律、法規(guī)。結(jié)論：結(jié)論：1、體現(xiàn)了效力層級。2、體現(xiàn)了測繪法為基本法的地位。23、體現(xiàn)了各項測繪管理制度。二、測繪的定義及測

6、繪法確定的9項基本制度：測繪：對自然地理要素或 者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及 對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進行處理和提供的活動。測繪管理體制、測繪資質(zhì)資 格與權(quán)利保障、測繪項目與測繪市場制度、測繪基準制度、維護國家安全和主權(quán) 的測繪管理制度、測繪公共項目的管理制度、維護不動產(chǎn)權(quán)益的測繪管理制度、促進地理信息共享的制度、測繪公共設(shè)施保護制度。第三章基礎(chǔ)測繪管理一、涉及的法律法規(guī)中華人民共和國測繪法第三章及基礎(chǔ)測繪條例。二、 基礎(chǔ)測繪的定義和性質(zhì)：基礎(chǔ)測繪：是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)， 進行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本

7、比例尺 地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。性質(zhì)：基礎(chǔ)測繪是 公益性事業(yè)公益性事業(yè)。公益性事業(yè)三、國家對基礎(chǔ)測繪實行分級管理分級管理。 分級管理（一）國務(wù)院測繪行政主管部門負責全國基礎(chǔ)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。（二）縣級以上地方人民政府負責管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪行政 主管部門）負責本行政區(qū)域基礎(chǔ)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。四、基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編 制（一）國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門 組織編制全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報國務(wù)院批準后組織實施。（二）縣級以上地方人 民政府測繪行政主管部門會同本級人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)國家和上一級人 民政府的基礎(chǔ)測繪

8、規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的4實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準，并報上 一級測繪行政主管部門備案后組織實施。五、基礎(chǔ)測繪年度計劃編制（一）國務(wù) 院發(fā)展計劃主管部門會同國務(wù)院測繪行政主管部門，根據(jù)全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編 制全國基礎(chǔ)測繪年度計劃。（二）縣級以上地方人民政府發(fā)展計劃主管部門會同 同級測繪行政主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的基 礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。六、基礎(chǔ)測繪財政保障（一） 縣級以上人民政府應(yīng)當將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財 政預算。（二）國家對邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)測繪給予財政支持。七、 基礎(chǔ)

9、測繪項目組織實施國務(wù)院測繪行政主管部門負責組織實施的基礎(chǔ)測繪項目：（1）建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)；（2）建立和更新國家基礎(chǔ)地理信息 系統(tǒng)；（3）組織實施國家基礎(chǔ)航空攝影；（4）獲取國家基礎(chǔ)地理信息遙感資料；（5）測制和更新全國1:100萬至1:2.5萬國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字 化產(chǎn)品；（6）國家急需的其他基礎(chǔ)測繪項目。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪 行政主管部門負責組織實施的基礎(chǔ)測繪項目：（1）建立本行政區(qū)域內(nèi)與國家測繪 系統(tǒng)相統(tǒng)一的大地控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)；（2）建立和更新地方基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)； （3）組織實施地方基礎(chǔ)航空攝影；（4）獲取地方基礎(chǔ)地理信息遙感資料；（5） 測制和

10、更新本行政區(qū)域1:1萬至1:5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化 產(chǎn)品。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府依法組織實施1:2000至1:500比例尺地圖、影 像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新以及地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章確定由其組織實 施的基礎(chǔ)測繪項目。5八、更新制度（一）基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當定期進行更新，國民經(jīng)濟、國防建設(shè)和社 會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當及時更新。（二）基礎(chǔ)測繪成果更新周期應(yīng)當根 據(jù)不同地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要、測繪科學技術(shù)水平和測繪生產(chǎn)能力、基 礎(chǔ)地理信息變化情況等因素確定。其中，1:100萬至1:5000國家基本比例尺地 圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品至少5年更新一次；自然災害多發(fā)地區(qū)以及

11、國民經(jīng)濟、 國防建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當及時更新。（三）縣級以上人民政 府測繪行政主管部門應(yīng)當及時收集有關(guān)行政區(qū)域界線、地名、水系、交通、居民 點、植被等地理信息的變化情況，定期更新基礎(chǔ)測繪成果。（四）縣級以上人民 政府其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當對測繪行政主管部門的信息收集工作予以支持和 配合。注：軍隊測繪管理規(guī)劃和海洋基礎(chǔ)測繪規(guī)劃由軍隊測繪主管部門負責。第四章測繪資質(zhì)、資格與權(quán)利保障制度一、測繪資質(zhì)管理制度（單位）（一）涉及到的法律法規(guī)規(guī)范性文件1、測繪法 第22、23、24、42、43條，對測繪資質(zhì)的條件、主管部門、禁止性測繪活動及 相應(yīng)的法律責任作出規(guī)定。2、測繪資質(zhì)管理規(guī)定：對

12、測繪資質(zhì)申請、審查、 年度注冊、監(jiān)督檢查和罰則作出規(guī)定。3、測繪資質(zhì)分級標準：主要對測繪法 第二十二條規(guī)定的細化，從注冊資金、辦公場所、技術(shù)人員、儀器設(shè)備、管理制 度、業(yè)績等方面對12項6專業(yè)標準應(yīng)當具備的條件進行詳細規(guī)定。4、行政許可法（1）依申請的具體 行政行為。：（2）測繪資質(zhì)審查是一項重要的行政許可，適用行政許可法的規(guī)定。（3）未經(jīng)許可，即未取得測繪資質(zhì)證書，不得從事測繪活動。（二）測繪資質(zhì)管 理1、概念：測繪行政主管部門對測繪資質(zhì)制定具體規(guī)定，對從事測繪活動的單 位進行測繪資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書、依法對測繪活動進行監(jiān)督、查處無證 測繪等行政行為。2、特點：測繪資質(zhì)管理是一項法定制

13、度；測繪資質(zhì)實行統(tǒng)一 監(jiān)督管理；測繪資質(zhì)管理制度是一項行政許可制度。3、管理內(nèi)容：（1）測繪資 質(zhì)證書式樣的法定性。測繪法第27條規(guī)定：“測繪單位的資質(zhì)證書、測繪專業(yè) 技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書和測繪人員的測繪作業(yè)證件的式樣，由國務(wù)院測繪行政主管 部門統(tǒng)一規(guī)定。（2）對測繪資質(zhì)進”行審查并發(fā)放測繪資質(zhì)證書。（3）對測繪資 質(zhì)證書持證單位進行年度注冊。（4）檢查和處理測繪資質(zhì)違法行為。測繪資質(zhì)違 法行為表現(xiàn)為：未取得測繪資質(zhì)證書，擅自從事測繪活動；以欺騙手段取得測繪 資質(zhì)證書從事測繪活動的；超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動；以其他測繪 單位的名義從事測繪活動；允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。（

14、三） 測繪資質(zhì)1、資質(zhì)等級。按照從事測繪活動的單位規(guī)模、管理水平、能力大小， 測繪資質(zhì)劃分為甲、乙、丙、丁四個等級。甲為最高等級，丁為最低等級。2、 業(yè)務(wù)范圍。劃分為12項測繪業(yè)務(wù)，具體包括：大地測量、測繪航空攝影、攝影 測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系 統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。在甲、乙、 丙、丁 4個等級測繪資質(zhì)中，丙級測繪資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍僅限7于工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、海洋測繪、攝影測量與遙感和地理信息系統(tǒng) 工程，且不超過上述范圍的4項業(yè)務(wù)。丁級測繪資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍僅限于工程測量、 地籍測繪、房產(chǎn)測繪、海洋測繪，且不

15、超過上述范圍的3項業(yè)務(wù)。3、申請與 審批。（1）申請條件：測繪法第二十二條第二款規(guī)定：“從事測繪活動的單位應(yīng) 當具備下列條件，并依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書后，方可從事測繪活動：（一）有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；（二）有與其從事的測繪 活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果 及資料檔案管理制度；（四）具備國務(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定的其它條件?！睖y 繪資質(zhì)管理規(guī)定第六條進一步作出規(guī)定。結(jié)合現(xiàn)在實行的網(wǎng)上審批制度，需要提 交上傳的材料更加細化（教材中提到的）（2）。受理、審查、發(fā)證。（3）資質(zhì)證 書。（4）升級。4、年度注冊。5、測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查。6

16、、注銷、降級、增加 （核減）業(yè)務(wù)范圍、升級的情況。二、測繪資格（執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師）（一） 涉及到的法律法規(guī)規(guī)范性文件1、測繪法第25條規(guī)定：“從事測繪活動的專 業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件，具體辦法由國務(wù)院測繪行政主管部門 會同國務(wù)院人事行政主管部門規(guī)定?！?2、注冊測繪師制度暫行規(guī)定（二）測 繪執(zhí)業(yè)資格1、概念：政府對某些責任較大、社會通用性強，關(guān)系公共利益的專 業(yè)實行準入控制，是依法從事某一特定專業(yè)所具備的學識、技術(shù)和能力的標準。2、測繪執(zhí)業(yè)資格制度：（1）是一項法定制度，具有法律依據(jù)。（2）明確了主管 部門。（3）是一項行政許可。（4）式樣的法定性。8（三）注冊測繪師1、概念

17、：注冊測繪師制度暫行規(guī)定第4條規(guī)定：“本規(guī) 定所稱注冊測繪師，是指經(jīng)考試取得中華人民共和國注冊測繪師資格證書， 并依法注冊后，從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員。注冊測繪師英文譯為：Registered Surveyor?！?2、基本條件：注冊測繪師制度暫行規(guī)定第9條做出了規(guī)定，體 現(xiàn)為：政治條件、業(yè)務(wù)條件并且考試合格。對以不正當手段取得中華人民共和 國注冊測繪師資格證書的，由發(fā)證機關(guān)收回。自收回該證書之日起，當事人3 年內(nèi)不得再次參加注冊測繪師資格考試。3、注冊：注冊測繪師制度暫行規(guī)定 第12條規(guī)定：“國家對注冊測繪師資格實行注冊執(zhí)業(yè)管理，取得中華人民共 和國注冊測繪師資格證書的人員，經(jīng)過注冊后方可

18、以注冊測繪師的名義執(zhí)業(yè)?！保?）注冊管理主體：國家測繪局為注冊測繪師資格的注冊審批注冊審批機構(gòu)。 各注冊審批省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負責注冊測繪師資格 的注冊注冊審查工作。審查工作（2）注冊程序：申請一一具有注冊測繪師資格 的人員，應(yīng)當通過聘用單位所在地的測繪行政主管部門，向省、自治區(qū)、直轄市 測繪行政主管部門提出注冊申請。注冊分為初始注冊（取得資格證書1年內(nèi)）、 延續(xù)注冊（注冊有效期3年屆滿）和變更注冊（在注冊有效期內(nèi)）。受理一一收 到申請材料后，需要補正的，應(yīng)當當場或者5個工作日內(nèi)予以告知，否則，自 收到申請材料之日起即為受理。審查一一自受理之日起20個工作日內(nèi)，完成審

19、查并上報國家測繪局。批準和核發(fā)一一國家測繪局自受理申報材料之日起20個 工作日內(nèi)作出審批決定；自作出審批決定之日起10個工作日內(nèi)，將審批決定送達申請人，9并核發(fā)注冊證和執(zhí)業(yè)印章。4、執(zhí)業(yè)：（1）執(zhí)業(yè)崗位：注冊測繪師應(yīng)在一個具有 測繪資質(zhì)的單位，開展與該單位測繪資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)許可范圍相應(yīng)的測繪執(zhí)業(yè)活 動。（2）執(zhí)業(yè)范圍：（一）測繪項目技術(shù)設(shè)計；（二）測繪項目技術(shù)咨詢和技術(shù)評估； （三）測繪項目技術(shù)管理、指導與監(jiān)督；（四）測繪成果質(zhì)量檢驗、審查、鑒定；（五） 國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他測繪業(yè)務(wù)。（3）執(zhí)業(yè)效力：（一）在測繪活動中形成 的技術(shù)設(shè)計和測繪成果質(zhì)量文件，必須由注冊測繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后

20、方可 生效。（二）修改經(jīng)注冊測繪師簽字蓋章的測繪文件，應(yīng)由該注冊測繪師本人進 行；因特殊情況，該注冊測繪師不能進行修改的，應(yīng)由其他注冊測繪師修改，并 簽字、加蓋印章，同時對修改部分承擔責任。（三）因測繪成果質(zhì)量問題造成的 經(jīng)濟損失，接受委托的單位應(yīng)承擔賠償責任。接受委托的單位依法向承擔測繪業(yè) 務(wù)的注冊測繪師追償。（4）注冊測繪師的權(quán)利和義務(wù)。三、測繪作業(yè)證（一）涉 及到的法律法規(guī)規(guī)范性文件1、測繪法第26條規(guī)定：“測繪人員進行測繪活 動時，應(yīng)當持有測繪作業(yè)證件。任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進 行測繪活動?！?2、測繪作業(yè)證管理規(guī)定（二）測繪作業(yè)證發(fā)放對象：測繪人 員，特別是從事野外

21、作業(yè)的測繪人員。（三）測繪作業(yè)證的取得：申請、注冊。1、 申請條件：（1）測繪外業(yè)作業(yè)人員和需要持測繪作業(yè)證的其他人員。（2）必須在 具有測繪資質(zhì)的單位從業(yè)。102、申請程序：（1）提報所需材料。（2）測繪行政主管部門于確認手續(xù)完備 之日起30日內(nèi)完成核發(fā)工作。3、注冊：每次注冊核準的有效期為3年。期 限屆滿前30日內(nèi)，進行注冊核準。（四）主動出示作業(yè)證的情況：（一）進入機 關(guān)、企業(yè)、住宅小區(qū)、耕地或者其它地塊進行測繪時；（二）使用測量標志時； （三）接受測繪行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督檢查時；（四）辦理與所進行的測繪活 動相關(guān)的其它事項時。進入保密單位、軍事禁區(qū)和法律法規(guī)規(guī)定的需經(jīng)特殊審批 的區(qū)域

22、進行測繪活動時，還應(yīng)當按照規(guī)定持有關(guān)部門的批準文件。（五）權(quán)利和 義務(wù)：權(quán)利：1、各有關(guān)部門、單位和個人，對依法進行外業(yè)測繪活動的測繪人 員應(yīng)當提供測繪工作便利并給予必要的協(xié)助。2、任何單位和個人不得阻撓和妨 礙測繪人員依法進行的測繪活動。義務(wù)：1、測繪人員進行測繪活動時，應(yīng)當遵 守國家法律法規(guī)，保守國家秘密，遵守職業(yè)道德，不得損毀國家、集體和他人的 財產(chǎn)。2、測繪人員必須依法使用測繪作業(yè)證，不得利用測繪作業(yè)證從事與其測 繪工作身份無關(guān)的活動。3、測繪人員對測繪作業(yè)證應(yīng)當妥善保存，防止遺失， 不得損毀，不得涂改。測繪作業(yè)證只限持證人本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人。4、測 繪人員遺失測繪作業(yè)證，應(yīng)當立即

23、向本單位報告并說明情況。所在單位應(yīng)當及時 向發(fā)證機關(guān)書面報告情況。5、測繪人員離（退）休或調(diào)離工作單位的，必須由原 所在測繪單位收回測繪作業(yè)證，并及時上交發(fā)證機關(guān)。6、測繪人員調(diào)往其他測 繪單位的，由新調(diào)入單位重新申領(lǐng)測繪作業(yè)證。第五章測繪項目承發(fā)包11一、涉及到的法律法規(guī)規(guī)范性文件（一）中華人民共和國測繪法第24條第 二款、第三款。（二）中華人民共和國招投標法（三）中華人民共和國合同法（四）中華人民共和國反不正當競爭法二、項目的承發(fā)包與招、投標（一） 項目發(fā)包：將工程項目、加工生產(chǎn)項目等生產(chǎn)經(jīng)營項目交給承擔單位或者個人完 成。兩種形式：招標發(fā)包和直接發(fā)包?；A(chǔ)測繪項目以直接發(fā)包為主。（二）項

24、 目承包：接受工程、加工、訂貨或者其他生產(chǎn)經(jīng)營項目并且負責完成。（三）招 標：是發(fā)包的一種方式，分為公開招標、邀請招標、議標三種方式。（四）投標： 禁止事項：1、禁止串通投標。2、禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行 賄的手段謀取中標。3、投標人不得以低于成本的報價競標。4、投標人不得以他 人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。三、測繪法的有關(guān)規(guī)定測繪法 第24條第二款、第三款：“測繪項目實行承發(fā)包的，測繪項目的發(fā)包單位不得 向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包。 測繪單位不得將承包的測繪項目轉(zhuǎn)包”。四、反不正當競爭（一）不正當競爭的 概念及構(gòu)成要件：

25、經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會 經(jīng)濟秩序的行為。（1）經(jīng)營者有違反反不正當競爭法的行為；（2）損害其他 經(jīng)營者的合法權(quán)益；（3）擾亂社會經(jīng)濟秩序。12（二）反不正當競爭的基本原則：遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵 守公認的商業(yè)道德。（三）反不正當競爭的主管機關(guān)：各級政府、縣級以上工商 行政管理部門、法律法規(guī)規(guī)定其他部門監(jiān)督檢查的。（四）依法禁止的不正當競 爭行為（11種）。五、測繪合同（一）合同：是平等主體的自然人、法人、其他 組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。自然人：基于出生而依法 成為民事法律關(guān)系主體的人。法人：是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力

26、，依法 獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織。（二）當事人訂立合同應(yīng)當具有相應(yīng) 的民事權(quán)利能力和民事行為能力。1、民事權(quán)利能力和民事行為能力的概念2、 公民的民事權(quán)利能力和民事行為能力：公民的民事權(quán)利能力：從出生時起到死亡 時止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔民事義務(wù)。公民的民事權(quán)利 能力一律平等。公民的民事行為能力：分為完全民事行為能力、限制民事行為能 力和無民事行為能力。3、法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力:在時間上一致， 始于成立，終于消滅，在法人存續(xù)期間始終存在。（三）合同的形式：書面形式、 口頭形式和其他形式（推定形式和默式形式）。（四）合同的主要條款：合同的內(nèi) 容由當事人

27、約定，一般包括：1、當事人名稱或者姓名和住所；2、標的（合同雙 方的權(quán)利和義務(wù)共同指向的對象）；3、數(shù)量；4、質(zhì)量；5、價款或者報酬；6、 履行期限、地點和方式；7、13違約責任；8、解決爭議的方法。當事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。（五）合同訂立程序：當事人訂立合同，采取要約、承諾方式。1、要約：希望 和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當符合：（1）內(nèi)容具體確定。（2）表 明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。2、承諾：是受要約人同意要 約的意思表示。3、要約邀請：希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。（六）合 同的效力1、合同的成立與生效合同法第四十四條：“依法成立的合同，自

28、成立 時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理批準、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定?！?承諾生效時合同成立。承諾通知到達要約人時生效。2、附條件的合同效力：附 生效條件的合同，自條件成就時生效；附解除條件的合同，自條件成就時失效。3、無效合同的表現(xiàn)形式：（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利 益；（2）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；（3）以合法形式掩蓋非法 目的；（4）損害社會公共利益。（5）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。無效合 同不具有法律約束力和不發(fā)生履行效力，自合同成立時起不具有法律效力。（七）締約過失責任（八）當事人保密義務(wù)第六章測繪成果管理14一、涉及到的法律法規(guī)規(guī)范性

29、文件中華人民共和國測繪法第六章及相應(yīng)的罰 則；行政法規(guī)中華人民共和國測繪成果管理條例及重要地理信息數(shù)據(jù)審核 公布管理規(guī)定基、礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法等部門規(guī)章和規(guī)范性 文件。二、測繪成果基本知識（一）概念、分類。測繪成果：通過測繪形成的數(shù) 據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料。測繪成果分為基礎(chǔ)測繪成果和非基礎(chǔ)測繪 成果。基礎(chǔ)測繪成果包括全國性基礎(chǔ)測繪成果和地區(qū)性基礎(chǔ)測繪成果。按照是否 屬于國家秘密：秘密測繪成果和公開測繪成果。按照涉及的密級可分為：絕密級 測繪成果、機密級測繪成果和秘密級測繪成果。（二）表現(xiàn)形式：8種。（三）特 征：科學性、保密性、系統(tǒng)性、專業(yè)性。三、測繪成果匯交（一）國家實

30、行測繪 成果匯交制度的重要性和必要性（二）概念、特征：（三）測繪成果匯交主體：（1）對于基礎(chǔ)測繪項目或者國家投資的其他測繪項目，匯交主體為：承擔測繪 項目的測繪單位。國家投資包括：中央財承擔測繪項目的測繪單位。承擔測繪項 目的測繪單位政和地方財政投資。（2）沒有使用國家投資，或者是公民或者其他 組織自行出資的測繪項目，測繪項目出資人由測繪項目出資人測繪項目出資人向 項目所在地的省級測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。在涉外測繪中，（3）測 繪成果歸中方部門或者單位所有，由中方部門或者單位中方部門或者單位向國務(wù) 院測繪行政主管部門匯交測繪成果副本。4）（市、中方部門或者單位縣測繪行政 主管部門。（

31、四）匯交原則：測繪成果屬于基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當匯交副本；屬 于非基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當匯交目錄。測繪成果的副本和目錄實行無償匯交。（五） 匯交內(nèi)容：需要匯交的基礎(chǔ)測繪成果副本；需要匯交的目錄。15（六）測繪行政主管部門職責：（1）負責接收測繪成果副本和目錄的測繪行政主 管部門應(yīng)當出具測繪成果匯交憑證；（2）及時將測繪成果副本和目錄移交給保管 單位；（3）國務(wù)院測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主 管部門應(yīng)當定期編制測繪成果目錄；（4）測繪成果資料目錄應(yīng)當向社會公布。（七） 法律責任：（1）匯交主體不匯交測繪成果的法律責任。（2）測繪行政部門的法律 責任。四、測繪成果保管（一）有

32、關(guān)規(guī)定：（1）測繪成果保管單位應(yīng)當建立健全 測繪成果資料的保管制度，配備必要的設(shè)施，確保測繪成果資料的安全。（2）測 繪成果資料的存放設(shè)施與條件，應(yīng)當符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定 和要求。（3）測繪成果保管單位應(yīng)當按照規(guī)定保管測繪成果資料，不得損毀、散 失、轉(zhuǎn)讓。（4）按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開和提供利用測繪成果。（5）測繪項 目的出資人或者承擔測繪項目的單位，應(yīng)當采取必要的措施，確保其獲取的測繪 成果的安全。（二）異地備份存放制度：中華人民共和國測繪成果管理條例第 十一條規(guī)定：對基礎(chǔ)測繪成果資料實行異地備份存放制度。（三）保管單位法律 責任：1、未按照測繪成果資料的保管制度管理測繪

33、成果資料，造成測繪成果資 料損毀、散失的；2、擅自轉(zhuǎn)讓匯交的測繪成果資料的；3、未依法向測繪成果的 使用人提供測繪成果資料的。五、測繪成果保密和提供使用（一）測繪成果的密 級劃分：絕密級測繪成果、機密級測繪成果和秘密級測繪成果。（2003年測繪 管理工作國家秘密范圍的規(guī)定）（二）屬于國家秘密的測繪成果的保密期限一律 定為“長期”保存。（15年一20年）16（三）測繪成果提供使用1、關(guān)于無償提供和有償使用的規(guī)定：（1）基礎(chǔ)測繪成 果和國家投資完成的其他測繪成果，用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng) 當無償提供。（2）前面規(guī)定之外的，依法實行有償使用制度；但是，各級政府及 其有關(guān)部門和軍隊因防災

34、、減災、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用。 2、對外提供屬于國家秘密的測繪成果。（1）對外的含義：向境外、國外以及與 國內(nèi)有關(guān)單位合資、合作的法人或者其他組織提供。審批程序：（2）對外提供屬 于國家秘密的測繪成果，應(yīng)當按照國務(wù)院和中央軍事委員會規(guī)定的審批程序，報 國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門審 批；測繪行政主管部門在審批前，應(yīng)當征求軍隊有關(guān)部門的意見。3、屬于國家 秘密的基礎(chǔ)測繪成果提供。（1）法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎(chǔ) 測繪成果的，應(yīng)當提出明確的利用目的和范圍，報測繪成果所在地的測繪行政主 管部門審批。（2）測繪行政主管部門審查同

35、意的，應(yīng)當以書面形式告知測繪成果 的秘密等級、保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護要求。4、基礎(chǔ)測繪成果提供：（1） 適用的規(guī)定?；A(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法（2）基礎(chǔ)測繪成果提供的 職責分工。體現(xiàn)了國家、省、市縣三級分級管理原則。5、使用財政資金的測繪 項目立項管理。（1）使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項 目，有關(guān)部門在批準立項前應(yīng)當征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見。（2） 測繪行政主管部門應(yīng)當自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)，向征求意見的部門 反饋意見。（3）有適宜測繪成果的，應(yīng)當充分利用已有的測繪成果，避免重復測 繪。六、測繪成果質(zhì)量1、測繪行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)管措施

36、：（1）加強測繪標 準化管理；（2）17開展測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查；（3）加強對測繪儀器設(shè)備計量檢定情況的監(jiān)督檢查； （4）引導測繪單位建立健全質(zhì)量管理制度；（5）依法查處不合格的測繪成果。2、測繪單位的質(zhì)量責任：（1）測繪單位應(yīng)當建立健全測繪成果質(zhì)量管理制度；測繪 單位對其完成的測繪成果質(zhì)量負責，（2）承擔相應(yīng)的質(zhì)量責任。（3）測繪成果必 須經(jīng)過檢查驗收，驗收合格后方能對外提供利用。七、重要地理信息數(shù)據(jù)審核與 公布（一）法律依據(jù)：中華人民共和國測繪法中華人民共和國測繪成果、管 理條例重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定、。（二）重要地理信息數(shù)據(jù)的概 念、范圍和特征1、概念：是指在中華人民共和國領(lǐng)域

37、和管轄的其他海域內(nèi)的重 要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等位置信息數(shù)據(jù)和重要 屬性信息數(shù)據(jù)。2、范圍：中華人民共和國測繪成果管理條例第二十三條：（1）國界、國家海岸線長度；（2）領(lǐng)土、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)面積；（3） 國家海岸灘涂面積、島礁數(shù)量和面積；（4）國家版圖的重要特征點，地勢、地貌 分區(qū)位置；（5）國務(wù)院測繪行政主管部門商國務(wù)院其他有關(guān)部門確定的其他重要 自然和人文地理實體的位置、高度、深度、面積、長度等地理信息數(shù)據(jù)。3、特 征：權(quán)威性、準確性、法定性。（三）審核與公布1、提出建議：（1）單位或者 個人向國家或省級測繪行政主管部門提交材料，建議審核公布。（2）提交

38、的建議 材料。（3）省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門應(yīng)當在10個工作日內(nèi)將建議 轉(zhuǎn)報國務(wù)院測繪行政主管部門。（4）國務(wù)院測繪行政主管部門收到建議人建議審 核公布重要地理信息數(shù)據(jù)的資料后，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)決定是否受理，并書 面通知建議人。不予受理的，應(yīng)當說明原因。2、審核、公布部門：（1）對需要公布的重要地理信息 數(shù)據(jù)，國務(wù)院測繪行政主管部門應(yīng)當提出審核意見，并與國務(wù)院其他有關(guān)部門、 軍隊測繪主管部門會商后，報國務(wù)院批準。（2）國務(wù)院批準公布的重要地理信息 數(shù)據(jù)，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門以公告形式公布。（3）重要地理信息數(shù)據(jù) 公布時，應(yīng)當注明審核、公布部門。（4）審核內(nèi)容。（四）使用：

39、在行政管理、 新聞傳播、對外交流、教學等對社會公眾有影響的活動中，需要使用重要地理信 息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。（五）罰則：（1）擅自公布 重要地理信息數(shù)據(jù)的；（2）在對社會公眾有影響的活動中使用未經(jīng)依法公布的重 要地理信息數(shù)據(jù)。八、地圖管理（一）地圖的概念和特征（二）地圖的分類：（1） 按照地圖比例尺大小劃分；（2）按照其內(nèi)容劃分；（3）按照用途劃分；（4）按照 地圖的表現(xiàn)形式。（二）國家基本比例尺地圖：1： 5001： 100萬共11種。（1）國家確定國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。（2）國家制定國家基本 比例尺地圖的系列和基本精度的具體規(guī)范和要求。（3）測制國家基

40、本比例尺地圖， 應(yīng)當執(zhí)行國家制定的制圖規(guī)范和要求。（三）地圖編制：1、地圖編制實行資質(zhì) 管理。2、編制內(nèi)容規(guī)定：（1）必須遵守保密法律、法規(guī)，公開地圖不得表示任 何國家秘密和內(nèi)部事項；（2）編制地圖應(yīng)當遵守國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定；（3）編制地圖選用最新地圖資料作為編制基礎(chǔ)，并及時補充或者更改現(xiàn)勢變化 的內(nèi)容；（4）正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互19關(guān)系，具備符合地圖使用目的的有關(guān)數(shù)據(jù)和專業(yè)內(nèi)容；（5）地圖的比例尺、開本 符合國家規(guī)定。（6）在地圖上繪制中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各 國國界以及中華人民共和國省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線的，應(yīng)當嚴格按照 條例確定的基本

41、原則進行。（四）地圖出版、展示和登載（五）地圖審核管理1、 應(yīng)當審核的行為：在中華人民共和國境內(nèi)公開出版地圖、引進地圖、展示、登載 地圖以及在生產(chǎn)加工的產(chǎn)品上附加的地圖圖形的，必須經(jīng)過審核。2、地圖審核 職責：國務(wù)院測繪行政主管部門負責審核的地圖：（1）世界性和全國性地圖（含 歷史地圖）；（2）臺灣省、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的地圖；（3）涉及 國界線的省區(qū)地圖；（4）涉及兩個以上省級行政區(qū)域的地圖；（5）全國性和省、 自治區(qū)、直轄市地方性中小學教學地圖；（6）省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖；（7） 引進的境外地圖；（8）世界性和全國性示意地圖。省級測繪行政主管部門負責審 核的地圖：（1）負

42、責審核本行政區(qū)域內(nèi)的地圖。（2）國務(wù)院測繪行政主管部門可 以委托省級測繪行政主管部門審核的地圖：A：涉及國界線的省級行政區(qū)域地圖;20B：省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖（不涉及國界線）C：省、自治區(qū)、直轄 市地方性中小學教學地圖；D：世界性和全國性示意地圖。（六）地圖著作權(quán)管 理1、地圖享有著作權(quán)，受有關(guān)法律、法規(guī)保護2、未經(jīng)著作權(quán)人許可，任何單 位或者個人不得以復制、改編、編輯、翻譯、發(fā)行等方式使用地圖。3、著作權(quán) 保護的除外規(guī)定。（七）罰則：測繪法地圖編制出版管理條例地圖審核管 理規(guī)、定等。第七章測繪基準和測繪系統(tǒng)一、測繪基準：（一）測繪基準是指一個國家的整個測繪的起算依據(jù)和各種測繪 系統(tǒng)的基

43、礎(chǔ)。包括所選用的各種大地測量參數(shù)、統(tǒng)一的起算面、起算基準點、起 算方位以及有關(guān)的地點、設(shè)施和名稱等。（二）國家設(shè)立和采用全國統(tǒng)一的大地 基準、高程基準、深度基準和重力基準。二、測繪系統(tǒng)：（一）是指由測繪基準 延伸，在一定范圍內(nèi)布設(shè)的各種測量控制網(wǎng)，是各類測繪成果的依據(jù)。（二）國 家建立全國統(tǒng)一的大地坐標系統(tǒng)、平面坐標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標系統(tǒng)和重 力測量系統(tǒng)，確定國家大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地圖系列和基本 精度。三、建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)：是指為了滿足在局部地區(qū)大比例尺測 圖和工程測量的需要而建立的一種非國家統(tǒng)一的，但與國家統(tǒng)一系統(tǒng)相聯(lián)系的平 面坐標系統(tǒng)。（一）建立原則：1、

44、必須因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學研究的需要。2、 確實需要建立。3、必須經(jīng)過批準。4、與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。21（二）審批職責：國家測繪局審批職責：1、50萬人口以上的城市。2、列入國 家計劃的國家重大工程項目。3、其他確需國家測繪局審批的。省測繪行政主管 部門的審批職責：1、50萬人口以下的城市。2、列入省計劃的國家重大工程項 目。3、其他確需省測繪行政主管部門審批的。四、測量標志：（一）定義：是指 在陸地和海洋標定測量控制點位置的標石、覘標以及其他標記的總稱。根據(jù)使用 用途和時間期限，分為永久性測量標志和臨時性測量標志兩種。（二）定位：測 量標志是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是國家經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、科

45、學研究和社會發(fā) 展的重要基礎(chǔ)。（三）測量標志建設(shè)（四）測量標志保管與維護1、設(shè)立明顯標 記。2、實行委托保管制度。3、工程建設(shè)要避開永久性測量標志。4、拆遷永 久性測量標志須經(jīng)批準，并支付遷建費用。審批職責為國家、省兩級和軍隊部門。5、使用永久性測量標志須持有測繪作業(yè)證件。6、政府和主管部門的保管維護 職責。五、相應(yīng)的法律責任：（一）實施基礎(chǔ)測繪項目，不使用全國統(tǒng)一的測繪 基準和測繪系統(tǒng)的?；A(chǔ)測繪條例（二）未經(jīng)批準，擅自建立相對獨立的平面 坐標系統(tǒng)的。測繪法（三）未經(jīng)批準，在測繪活動中擅自采用國際坐標系統(tǒng)的。測繪法（四）1、損毀或者擅自移動永久性測量標志和正在使用中的臨時性測 量標志；2侵占

46、永久性測量標志用地；3、在永久性測量標志安全控制范圍內(nèi)22從事危害測量標志安全和使用效能的活動；4、在測量標志占地范圍內(nèi)，建設(shè)影 響測量標志使用效能的建筑物；5、擅自拆除永久性測量標志或者使永久性測量 標志失去使用效能，或者拒絕支付遷建費用；6、違反操作規(guī)程使用永久性測量 標志，造成永久性測量標志毀損。7、無證使用永久性測量標志并且拒絕縣級以 上人民政府管理測繪工作的部門監(jiān)督和負責保管測量標志的單位和人員查詢的。 8、干擾或者阻撓測量標志建設(shè)單位依法使用土地或者在建筑物上建設(shè)永久性測 量標志的。測繪法測量標志保護條例、第八章其他測繪管理一、界線測繪：包括了國界線測繪、行政區(qū)域界線測繪和權(quán)屬界線

47、測繪。（一） 國界線測繪1、概念2、特征：（1）國界線測繪涉及國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。（2） 涉及我國的外交關(guān)系和政治主張。（3）涉及國家安全和利益，屬于國家秘密范圍。3、國界線管理（1）中華人民共和國國界線的測繪，按照中華人民共和國與相鄰 國家締結(jié)的邊界條約或者協(xié)定執(zhí)行。（2）中華人民共和國地圖的國界線標準樣圖， 由外交部和國務(wù)院測繪行政主管部門擬訂，報國務(wù)院批準后公布。（二）行政區(qū) 域界線測繪1、行政區(qū)域界線、行政區(qū)域界線測繪的概念2、行政區(qū)域界線測繪 是一種法定測繪。3、行政區(qū)域界線測繪的法律規(guī)定：（1）行政區(qū)域界線的測繪， 按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）省、自治區(qū)、直轄市和自治州、縣、自治

48、縣、市 行政區(qū)域界線的標準畫法圖，由國務(wù)院民政部門和國務(wù)院測繪行政主管部門擬訂， 報國務(wù)院批準后公布。4、行政區(qū)域界線測繪管理：（1）實行測繪資質(zhì)管理。（2） 成果管理。（3）標準管理。（三）權(quán)屬界線測繪測繪法第十九條規(guī)定：“測量 土地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的權(quán)屬界址線，應(yīng)當按照縣級以上人民 政府確定的權(quán)屬界線的界址點、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進行。權(quán) 屬界址線發(fā)生變化時，有關(guān)當事人應(yīng)當及時進行變更測繪?！倍?、地籍測繪（一） 地籍測繪的法律規(guī)定1、地籍測繪國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院土地行政 主管部門編制全國地籍測繪規(guī)劃。2、縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門 會同同

49、級土地行政主管部門編制本行政區(qū)域的地籍測繪規(guī)劃。3、縣級以上人民 政府測繪行政主管部門按照地籍測繪規(guī)劃，組織管理地籍測繪。（二）地籍測繪 管理1、組織編制地籍測繪規(guī)劃2、地籍測繪實行測繪資質(zhì)管理3、監(jiān)督管理地 籍測繪成果質(zhì)量4、地籍測繪標準化管理三、房產(chǎn)測繪：與房產(chǎn)權(quán)屬管理、交易、 開發(fā)、拆遷等房產(chǎn)管理活動密切相關(guān)。（一）概念：（二）內(nèi)容：七項。24（三）實行資質(zhì)管理（四）執(zhí)行測量技術(shù)規(guī)范：測繪法第二十條規(guī)定：“城市建 設(shè)領(lǐng)域的工程測量活動，與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測量，應(yīng)當執(zhí)行由 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、國務(wù)院測繪行政主管部門負責組織編制的測量技術(shù)規(guī) 范?！保?000年的國家標準房產(chǎn)

50、測量規(guī)范）（五）法律責任1、無證從事房產(chǎn) 測繪活動；2、在房產(chǎn)面積測算中不執(zhí)行國家標準、規(guī)范和規(guī)定；3、在房產(chǎn)面積 測算中弄虛作假、欺騙房屋權(quán)利人；4、房產(chǎn)面積測算失誤，造成重大損失。四、 地理信息系統(tǒng)建設(shè)（一）國家制定基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的標準；（二）建立地理信 息系統(tǒng)必須采用符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；（三）實行測繪資質(zhì)管理；（四）測繪行政主管部門應(yīng)當加強地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準化及日常監(jiān)管。五、海 洋測繪：（一）海洋測繪的概念與特點（二）海洋測繪實行資質(zhì)管理及主要內(nèi)容 六、涉外測繪管理（一）涉及的法律、規(guī)章。中華人民共和國測繪法第七條、 第五十一條；外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法。（二）涉外測繪管 理概念（三）涉外測繪活動的原則：1、必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī) 和國家有關(guān)規(guī)定；2、不得涉及中華人民共和國的國家秘密；3、不得危害中華人 民共和國的國家安全。（四）審批主體：國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門負25責來華測繪的審批?？h級以上各級人民政府測繪行政主管部門依照法律、行政法 規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對來華測繪履行監(jiān)督管理職責。（五）外國組織或者個人來華 測繪需要提交的材料（六）合資、合作企業(yè)申請測繪資質(zhì)的審批1、條件；2、 材料；3、業(yè)務(wù)范圍的限制。（七）一次性測繪的管理：七、軍事測繪（一）軍事 測繪管理辦法由中央軍事委員會根據(jù)測繪法制定。（二）軍