以德國為例經濟全球化下工會角度的思考與策略

1、經濟全球化下工會角度的思考與策略- 以德國為例臺北 2003年11月19日1內容目次 德國集體勞資關係與工會運動簡介 德國工會眼中的經濟全球化 德國工會面對經濟全球化的策略2第一部分德國集體勞資關係與工會運動簡介3德國當代勞資關係所謂由雙軌制Zweigleissystem建構起來的統(tǒng)合主義模式Ideology : 社會合夥人 / 勞動共同體 / 社會對手4工會與員工代表會雙軌制產業(yè)集團企業(yè)企業(yè)廠場員工代表會企業(yè)員工代表會集團企業(yè)員工代表會工會勞資關係雙軌制5企業(yè)勞工工會工廠會議勞工董事不同的歷史發(fā)展不同的法律框架6德國工會的發(fā)展歷程 1830-1870 工會組織興起 社會主義政治運動思潮的影響

2、與主導 1870-1890 社會民主政黨的出現(xiàn) 工會與社會民主運動的合流 1890-1910 改革主義(Reformismus)變?yōu)樯鐣裰鬟\動的主流 工會逐漸蛻變?yōu)榻洕越M織 1910-1933 單一性工會運動(Einheitsgewerkschaft)興起 團體協(xié)約重要性日增7德國工會的發(fā)展歷程 1945- 單一性工會運動的持續(xù) 50er：工會重整國內去納粹化 60er：經濟奇蹟勞動權益的確立 70er：勞資對抗激烈社會合夥人關係的建立 80er：新自由主義的衝擊勞資關係的失衡 90er：經濟全球化與高失業(yè)時代的來臨 精品資料網(wǎng)8德國工廠會議的發(fā)展歷程 1880 工廠會議思考與實踐的出現(xiàn)

3、1918 第一次世界大戰(zhàn)結束 委員會運動（Rtebewegung） 的興起 1920 工廠會議法制定通過 1952 企業(yè)組織法制定通過 9德國勞工董事的發(fā)展歷程 1945 第二次世界大戰(zhàn)結束 魯爾工業(yè)區(qū)興起大企業(yè)收歸國有運動 1951 煤鋼鐵業(yè)共同決定法制定通過1976 共同決定法制定通過10工 會 企 業(yè)工廠會議企 業(yè)工廠會議產 業(yè)對抗理念合作理念11德國當代勞資關係重要課題集體勞資關係的經濟社會政治意義雙軌主體的歷史情結與衝突合作勞資間權力關係的丕變去管制化全球化個人化民族競爭國的形成 現(xiàn)象：會員流失力量減弱 12第二部分德國工會眼中的經濟全球化13全球化是什麼? 地球村? 世界村? 世界

4、公民? 全球競爭力? 全球的美國化麥當勞化?14聚焦 經濟的全球化 跨國企業(yè)的定義力量 全球化的結構性特徵 全球化造成的脫鉤 Disembedding 全球化的產業(yè)競爭 全球化對勞動所造成的影響 臺灣工運的議題化工夫15全球化的主角 跨國企業(yè)TNC 跨國企業(yè)取代國民國家 成為經濟全球化的主角 所謂跨國企業(yè)的定義力量 Power of Definition幾項例子與指標 跨國企業(yè)的富可敵國 BMW的美國設廠 墨西哥金融危機的解除16跨國企業(yè)母國財產總額（億美元）年度營業(yè)額（億美元）全球僱用勞工人數(shù)（萬人）年度營業(yè)額約相等於國家國民生產毛額1General Electric（電子）美國356010

5、1029.3印尼/伊朗2General Motors（汽車）美國2470156039.6丹麥3Shell（石油）荷蘭/英國110094010.2新加坡4Ford（汽車）美國2380144034.5南非5Exxon（石油）美國70011507.9以色列/葡萄牙17跨國企業(yè)母國財產總額（億美元）年度營業(yè)額（億美元）全球僱用勞工人數(shù)（萬人）年度營業(yè)額約相等於國家國民生產毛額6Toyota（汽車）日本1320101018.3希臘7IBM（電腦）美國86082029.1菲律賓8BP Amoco（石油）英國5506809.9委內瑞拉9Daimler Chrysler（汽車）德國1600155044.1挪威

6、10Nestl AG（食品）瑞士41052023.2紐西蘭18經濟全球化的結構特徵跨國企業(yè)成為世界經濟的主要推動者新的生產技術，特別是所謂的資訊與溝通科技的發(fā)達全球消費及生活模式的逐漸趨向一致發(fā)展，有利於跨國企業(yè)消費產品的全球市場的建立資本的流通自由而迅速，國際金融市場的全球化國際勞動力的流通國家間貿易障礙逐步消失，特別是在WTO成立後19全球化造成的脫鉤 Disembedding生產與消費的脫鉤（全球生產 VS. 在地消費）生產過程與最終產品產出的脫鉤（生產的枝節(jié)化）資本流動與生產的脫鉤（金融資本 VS. 真實資本）跨國企業(yè)與國民國家的脫鉤（國家別企業(yè)的消失） 精品資料網(wǎng)20政治：國家社會市

7、場金錢世界金錢全球市場第一層脫鉤第二層脫鉤全球性脫鉤全球市場的邏輯：國家經濟主權的喪失金錢追逐狂熱金融資本的積累脫離真實資本脫鉤 釋放 擺脫21全球化時代的產業(yè)競爭 國際貿易的進展 從替代到毀滅 國際產業(yè)新分工 內國不均衡發(fā)展22古典型【比較的成本優(yōu)勢】替代型【成長與摧毀的辯證發(fā)展】排他型【日本與美國的貿易大戰(zhàn)】三種國際貿易型態(tài)/階段時代越進步23第一階段農 業(yè)農 業(yè)農 業(yè)紡織業(yè)農 業(yè)農 業(yè)AIRBUS紡織業(yè)農 業(yè)第二階段紡織業(yè)農 業(yè)農 業(yè)AIRBUS紡織業(yè)農 業(yè)服務業(yè)AIRBUS紡織業(yè)第三階段服務業(yè)AIRBUS紡織業(yè)服務業(yè)服務業(yè)服務業(yè)服務業(yè)服務業(yè)A國B國C國產業(yè)越進步 國家越發(fā)達24OECD

8、國家三個就業(yè)部門的結構變遷25世界市場領導的跨國企業(yè)策略合作企業(yè)（OEM, etc）策略合作企業(yè)（OEM, etc）策略合作企業(yè)（OEM, etc）內國消費需求26美國日本巴西臺灣被吸納入世界資本分工體系的高附加價值產業(yè)及受僱者 全球化各國在地傳統(tǒng)產業(yè)及低附加價值產業(yè)的排他性競爭毀滅性競爭、不均衡發(fā)展跨國企業(yè)主宰的國際分工體系27國家工業(yè)結構的不均衡發(fā)展Heterogenisierung nationaler Industriestrukturen國際資本分工體系決定內國產業(yè)及其就業(yè)人口的榮景與興衰 發(fā)展越快 不均衡越嚴重28經濟全球化對勞動的影響失業(yè)問題惡化國家主權的腐蝕工會力量的危機勞動的

9、去形式化29內國就業(yè)人口結構的變化20%高科技/高附加價值產業(yè)40%服務業(yè)/在地消費40%內國及國際毀滅性競爭全球化勝利者全球化失敗者潛在失敗者301970-1980-19921994199519961997比利時4.610.48.210.09.99.812.5德國2.55.74.58.48.29.011.2法國4.19.010.012.311.712.412.8英國3.89.510.89.68.78.26.0義大利6.59.310.111.411.912.012.5荷蘭3.99.96.77.16.96.36.0瑞典2.12.44.89.89.210.08.0西班牙5.217.918.024.

10、122.922.121.5日本1.72.52.22.93.13.43.4美國6.27.07.46.15.65.44.9 精品資料網(wǎng)31重要的失業(yè)指標全球30億勞動人口中，應有三分之一失業(yè)1994年OECD3500萬人失業(yè)，其中1500萬人放棄就業(yè)希望1997年拉丁美洲國家失業(yè)率為8%，但墨西哥許多大城的失業(yè)率超過50%，印度及巴基斯坦的失業(yè)率為15%，日本為4%，但專家估計至少有8%以上，甚至可能達10%（日本企管專家預測，日本若欲與美國競爭，應裁撤約15-20%的員工）德國登記失業(yè)人數(shù)已逼近500萬，過去東德地區(qū)許多大城的失業(yè)率已逾25%，早已超過1932年希特勒上臺前的失業(yè)水準32重要的失

11、業(yè)指標 德國有45.8%、美國有6.3%的失業(yè)人口失業(yè)已超過一年 德國工業(yè)雇用就業(yè)的最大部門是汽車工業(yè)，二次大戰(zhàn)後，至1999年為止，共裁撤超過40萬人，比率已接近汽車工業(yè)就業(yè)人口的一半 亞洲金融危機瞬間造成1300萬人失業(yè) 專家預測，到了21世紀初期，歐洲失業(yè)人口將超過2000萬 33全球化對國家主權的腐蝕國家企業(yè)34跨 國 企 業(yè)國家 生產據(jù)點國家 生產據(jù)點國家 生產據(jù)點國家變成一切為國際競爭的國度!35企業(yè) + 競爭國家勞動者 / 勞動關係 去 管 制 化 去 形 式 化 去中心化 、 個人化工 會彈性化36部分工時勞工（%）定期契約勞工（%）所有非典型勞工比例（%）1988199819

12、88199819881998比利時9.815.73.45.523.331丹麥23.722.35.65.829.128.3德國13.2203519.727法國1217.34.610.319.827.7愛爾蘭816.75.74.717.224.5義大利5.67.43.34.2225.219.5荷蘭30.238.77.011.135.944.6葡萄牙6.511.112.512.025.830.1西班牙5.58.115.324.331.139.6英國21.024.95.05.929.934.0奧地利15.83.119.8瑞典23.211.332.737勞動關係往下走的實例:美國 1950-1975年

13、勞工薪資平均年成長2.5-3% 但今日仍維持當時生活水準者僅有墬高的20%受雇者60%的美國家庭 家庭預算及支出比1973年的實際收入少所有經理主管級以下的受雇者 實際收入比1973年時平均少10%以上美國0.5%的人口擁有全國近40%的有價證券 近60%的財產 此近20萬的超級新貴擁有的財產超過2億5000萬人口的財產總和38美國已接近第三世界國家的水準- Luttwak, 華盛頓戰(zhàn)略與國際研究中心 39全球化的危害 對國家正當性及功能的危害 對民主國的危害 對社會國及福利國的危害 對勞工及工會的危害 貧富懸殊、社會分裂與區(qū)隔的危害 40第三部分德國工會面對經濟全球化的策略41內部組織策略 進行工會的改組與合併（Ver.di / Transnet） 工會政綱與目標的重新確立與建立共識 加強意識上的宣傳全球化必須有所管制 吸收不同族群會員的努力 42內國政治策略 動員反抗不利的勞動法令 加強政治遊說與選舉動員不同層級的就業(yè)聯(lián)盟（Bdnis fr Arbeit）策略 加強意識上的宣傳全球化必須有所管制 精品資料網(wǎng)43外國政治與組織策略 歐盟