工業(yè)園區(qū)總規(guī)

1、云南省設(shè)計(jì)院祿勸彝族苗族自治縣人民政府 云南省設(shè)計(jì)院祿勸彝族苗族自治縣人民政府 祟億工業(yè)說明弔祿勸工業(yè)園區(qū)暨祿勸工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編規(guī)劃編制工作組成員名單總顧問：孔貴華（中共祿勸彝族苗族自治縣委書記）顧問：王桂澤（中共祿勸彝族苗族自治縣委副書記、自治縣人民政府縣長）張光文（自治縣人大主任）張慶學(xué)（自治縣政協(xié)主席）組長：蔡永福（中共祿勸彝族苗族自治縣委副書記、祿勸特色工業(yè)園區(qū)管委會(huì)黨工委書記）張?。ㄗ灾慰h人民政府副縣長、祿勸特色工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任）第一副組長：張建民（祿勸特色工業(yè)園區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任）副組長：張洪江（祿勸特色工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任）成員：徐學(xué)林縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長張仲才縣國土

2、局局長申明貴縣水務(wù)局局長李俑均縣建設(shè)局局長李向陽縣環(huán)保局局長張建民祿勸特色工業(yè)園區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任張洪江祿勸特色工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任李自陽祿勸特色工業(yè)園區(qū)管委會(huì)環(huán)保規(guī)劃建設(shè)部部長王成江祿勸特色工業(yè)園區(qū)管委會(huì)綜合辦公室主任袁美軍祿勸特色工業(yè)園區(qū)管委會(huì)招商引資項(xiàng)目部部長李自陽（祿勸特色工業(yè)園區(qū)管委會(huì)環(huán)保規(guī)劃建設(shè)部部長）王成江（祿勸特色工業(yè)園區(qū)管委會(huì)綜合辦公室主任）袁美軍（祿勸特色工業(yè)園區(qū)管委會(huì)招商引資服務(wù)部部長）姚云章（祿勸特色工業(yè)園區(qū)管委會(huì)工作人員）梅徐紅（祿勸特色工業(yè)園區(qū)管委會(huì)工作人員）祟I(lǐng)it祿勸工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書等級(jí)：甲級(jí)編號(hào)：國家建設(shè)部【建】城規(guī)編第（云南省設(shè)計(jì)院（

3、簽章有效）院長:李光熙教授級(jí)高級(jí)工程師總工程師:方泰生教授級(jí)高級(jí)工程師總建筑師:教授級(jí)高級(jí)工程師總規(guī)劃師:張紹穩(wěn)高級(jí)城市規(guī)劃師院長：張紹穩(wěn)咼級(jí)城市規(guī)劃師注冊城市規(guī)劃師副院長：蘇涵注冊城市規(guī)劃師張揚(yáng)城市規(guī)劃師規(guī)劃設(shè)計(jì)研究分院委托單位：祿勸彝族苗族自治縣人民政府項(xiàng)目名稱：祿勸彝族苗族自治縣祿勸工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2007-2025）項(xiàng)目編號(hào)：2004210檔案號(hào)：201B108技術(shù)階段：報(bào)批文件項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：蘇涵注冊城市規(guī)劃師城市規(guī)劃師項(xiàng)目主任工：馬宏江項(xiàng)目組成員:黃華帥云南省設(shè)計(jì)院城市規(guī)劃師蘇涵云南省設(shè)計(jì)院注冊城市規(guī)劃師曾蓉云南省設(shè)計(jì)院城市規(guī)劃師馬宏江云南省設(shè)計(jì)院城市規(guī)劃師焦道娟云南省設(shè)計(jì)院城市

4、規(guī)劃師連芳云南省設(shè)計(jì)院注冊造價(jià)工程師、注冊咨詢工程師滕英云南省設(shè)計(jì)院注冊設(shè)備工程師（電氣）陳家平云南省設(shè)計(jì)院注冊設(shè)備工程師（給排水）楊偉云南省設(shè)計(jì)院注冊設(shè)備工程師（環(huán)保）校對：黃華帥、曾蓉審核：蘇涵技術(shù)指導(dǎo)：張紹穩(wěn)51SK苗蘇音洽縣祟悽工出國區(qū)誌體規(guī)軸修獸詢昭韋前言祿勸因“中國工農(nóng)紅軍萬里長征途中搶渡金沙江皎平渡”Q聞名遐而；祿勸因擁有美麗的、雄偉的“滇中第一名山轎子雪山”而聞名遐而；祿勸因中國第四大水電站烏東德水電建設(shè)面聞名遐而；祿勸因有豐富的鈦鐵礦、鈦砂礦資源等多種礦藏和豐富的水能資源而聞名遐而；祿勸因“老少邊窮”和扣著“貧困縣的帽子”而出名。在中華民族正朝著社會(huì)主義小康目標(biāo)而大步邁進(jìn)之時(shí)

5、；在中國進(jìn)入高速的城市進(jìn)程中，云南不能掉隊(duì)；昆明不能掉隊(duì)；祿勸更不能掉隊(duì)，祿勸再也不能因思想觀念滯后、改革力度滯后而耽誤，正如仇和書記到祿勸調(diào)研時(shí)：“地區(qū)之間、城市之間、縣與縣之間的競爭，一是找時(shí)間差，二是打空間差，三是打信息差，四是打制度差，改革是打時(shí)間差，開放是打空間差，創(chuàng)新是打信息差，社會(huì)治理是打制度差?！边@“四個(gè)差”的原因造成了祿勸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)民滯后，對此，只有充分認(rèn)識(shí)發(fā)展工業(yè)的重大意義，才能真正擺明“工業(yè)興則縣興、工業(yè)強(qiáng)則縣強(qiáng)事實(shí)。崇德鈦工業(yè)園區(qū)在2006年2月從總體規(guī)劃編制完成到報(bào)批成為第一批昆明市級(jí)工業(yè)集聚區(qū)g的算起，遇到了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在新的時(shí)代背景下，如何實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)化、產(chǎn)業(yè)

6、結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變、節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展成為重要議題？本著市委九屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)內(nèi)容和精神，按照工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化、產(chǎn)業(yè)高新化、布局專業(yè)化、機(jī)制市場化“五化指導(dǎo)思想”，以實(shí)際招商引資項(xiàng)目安排落地為出發(fā)點(diǎn)；以工業(yè)用地需求增加或調(diào)整為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)新體制機(jī)制、建立財(cái)政體制、創(chuàng)新開發(fā)模式、創(chuàng)新服務(wù)體系和創(chuàng)新招商引資方式為改革創(chuàng)新，對崇德鈦工業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行修編。讓祿勸縣工業(yè)戰(zhàn)略以祿勸工業(yè)園區(qū)為載體實(shí)現(xiàn)加快縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展；讓祿勸大力推進(jìn)全縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程，迊頭趕上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市（縣）不能拖昆明市的后腿。本次規(guī)劃修編工作得到了市、縣各級(jí)職能部門領(lǐng)導(dǎo)及同仁們的鼎立支持，并在此感謝昆

7、明理工大學(xué)環(huán)境工程學(xué)院徐曉軍教授等同事們的幫助！期待著專家對本成果的不成熟之處、紕漏之處批評指正！Q:金沙江皎平渡是滇北地區(qū)與川南連接之古驛道上的重要渡口，是兩地人民進(jìn)行商貿(mào)往來的一個(gè)古渡。1935年和1936年中央紅軍和二、六、九軍團(tuán)長征途徑云南，先后從云南祿勸皎平渡、麗江石鼓、元謀龍街渡過，而1935年5月9日一軍團(tuán)、三軍團(tuán)至祿勸縣金沙江皎平渡口的三萬余人，在七條木船和三十六位船工日夜輪返擺渡下，經(jīng)過九天九夜的艱苦奮戰(zhàn)，在這里不費(fèi)一槍一彈，不失一兵一卒，全部順利渡過金沙江，取得了長征途中戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的又一勝利，為達(dá)到北上抗日的目的又邁出了具有決定意義的一步，為長征革命史增添了濃墨重彩的一筆，在

8、中國革命史上留下了光輝的一面，皎平渡也因此名譽(yù)四方，永載史冊。?云南省的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，而工業(yè)園區(qū)的發(fā)展也開始向?qū)I(yè)化方向邁進(jìn)，到目前為止，云南省已建成園區(qū)70多個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)32個(gè)，省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)8個(gè)，昆明北部五縣除了尋甸工業(yè)園、東川再就業(yè)園區(qū)、楊林園區(qū)入省級(jí)工業(yè)園區(qū)外，祿勸崇德園區(qū)屬于市級(jí)園區(qū)。為貫徹落實(shí)中共昆明市委九屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，加快昆明北部五縣工業(yè)發(fā)展，力爭2008年把祿勸、晉寧、石林、宜良、富民、官渡6個(gè)市級(jí)工業(yè)集聚區(qū)升格為省級(jí)工業(yè)園區(qū)。前言祿効韓暮苗煎音治縣祟I(lǐng)i第一章規(guī)劃總則.規(guī)劃修編背景面臨新機(jī)遇和招商引資突破促使規(guī)劃進(jìn)行修編面

9、臨著新政策下需要對原總規(guī)進(jìn)行修編上版規(guī)劃回顧與實(shí)施效果評析上一輪總體規(guī)劃回顧規(guī)劃實(shí)施效果評析及調(diào)整的必要性本次編制技術(shù)路線與工作方法工作方法工作技術(shù)路線框架圖修編依據(jù)、期限、范圍和目標(biāo)規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃期限規(guī)劃范圍規(guī)劃原則規(guī)劃目標(biāo)第二章園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀園區(qū)現(xiàn)狀條件分析發(fā)展優(yōu)、劣勢分析第三章園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展目標(biāo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)研究3.二分析結(jié)論園區(qū)指導(dǎo)思想四.園區(qū)發(fā)展目標(biāo)園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo).國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)人力資源利用目標(biāo)工業(yè)投入目標(biāo)第四章園區(qū)建設(shè)規(guī)模一.現(xiàn)狀工業(yè)用地分析1234園區(qū)規(guī)模預(yù)測I與土地利用規(guī)劃銜接與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃銜接用t也選擇原則用地規(guī)模確定1234園區(qū)人口規(guī)模預(yù)測!產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)

10、準(zhǔn)與人口規(guī)模居住用地標(biāo)準(zhǔn)與人口規(guī)模就地安置原則人口規(guī)模確定第五章園區(qū)總體規(guī)劃一.縣城城市總體規(guī)劃理解概述1.2.城市職能城市性質(zhì).1.1113444444556666.77810.10.10.10.12.12.12.12.12.13.13.13.1414.14.15.16.16.16.17.17.17.17.17.1718,.18.18.184.5.倉儲(chǔ)用地園區(qū)規(guī)劃與縣城總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)1819TOC o 1-5 h z園區(qū)空間組織結(jié)構(gòu)19 HYPERLINK l bookmark132 功能結(jié)構(gòu)19 HYPERLINK l bookmark140 土地使用規(guī)劃20 HYPERLINK l bo

11、okmark144 景觀系統(tǒng)規(guī)劃21 HYPERLINK l bookmark150 綠地系統(tǒng)規(guī)劃22 HYPERLINK l bookmark156 道路系統(tǒng)規(guī)劃22 HYPERLINK l bookmark164 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃22 HYPERLINK l bookmark174 第六章環(huán)境保護(hù)規(guī)劃23 HYPERLINK l bookmark176 .前沿理論與方法的運(yùn)用23 HYPERLINK l bookmark178 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、技術(shù)與方法的運(yùn)用23 HYPERLINK l bookmark182 園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的運(yùn)用24 HYPERLINK l bookmark188 現(xiàn)狀環(huán)

12、境概況26. HYPERLINK l bookmark190 規(guī)劃編制依據(jù)、原則與目標(biāo)26. HYPERLINK l bookmark192 1.編制依據(jù)26 HYPERLINK l bookmark194 規(guī)劃原則26 HYPERLINK l bookmark196 規(guī)劃目標(biāo)26 HYPERLINK l bookmark198 環(huán)境保護(hù)措施26 HYPERLINK l bookmark200 環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)26 HYPERLINK l bookmark204 環(huán)境污染防治與整治措施27 HYPERLINK l bookmark220 園區(qū)環(huán)境保護(hù)建設(shè)29園區(qū)水土保持29303.0 HYPE

13、RLINK l bookmark222 環(huán)境影響評價(jià)30第七章市政工程規(guī)劃給水工程規(guī)劃2.3.4.5.規(guī)劃基本原則供水方案選擇園區(qū)用水指標(biāo)與預(yù)測用量供水管網(wǎng)規(guī)劃排水工程規(guī)劃1城市排水現(xiàn)狀雨、污水規(guī)劃原則污水量預(yù)測污水處理廠設(shè)置.排水管網(wǎng)規(guī)劃雨水規(guī)劃電力工程規(guī)劃1城市電力現(xiàn)狀負(fù)荷特性分析園區(qū)用電負(fù)荷預(yù)測供電規(guī)劃原則電源及變電站規(guī)劃高壓電網(wǎng)規(guī)劃高壓走廊與線路敷設(shè)1234四1234五電訊工程規(guī)劃城市電訊現(xiàn)狀規(guī)劃原則與目標(biāo)郵電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃廣播電視設(shè)施規(guī)劃燃?xì)夤こ桃?guī)劃1燃?xì)夤こ态F(xiàn)狀規(guī)劃原則與目標(biāo)園區(qū)用氣量預(yù)測.園區(qū)燃?xì)庖?guī)劃六.環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)狀園區(qū)環(huán)衛(wèi)原則與目標(biāo)園區(qū)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃303031323.23

14、232323232333.3333434353636363.7373737373.7373738383.8383838392.3.4.5.3939393940第十章規(guī)劃實(shí)施建議44第八*綜合防災(zāi)規(guī)劃防洪規(guī)劃規(guī)劃原則規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)防洪規(guī)劃非工程防洪措施TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark318 二.消防規(guī)劃40 HYPERLINK l bookmark320 消防目標(biāo)40 HYPERLINK l bookmark322 消防標(biāo)準(zhǔn)40 HYPERLINK l bookmark328 消防規(guī)劃設(shè)施41 HYPERLINK l bookmark330 三防震規(guī)劃41 HY

15、PERLINK l bookmark332 地震概況41 HYPERLINK l bookmark334 地震規(guī)劃目標(biāo)41 HYPERLINK l bookmark336 地震規(guī)劃措施與預(yù)防41 HYPERLINK l bookmark338 第九*近期建設(shè)與分期實(shí)施41 HYPERLINK l bookmark340 近期建設(shè)規(guī)劃41 HYPERLINK l bookmark342 規(guī)劃原則41 HYPERLINK l bookmark344 規(guī)劃目標(biāo)42 HYPERLINK l bookmark346 建設(shè)重點(diǎn)42 HYPERLINK l bookmark348 征用土地42 HYPERL

16、INK l bookmark350 基礎(chǔ)設(shè)施42 HYPERLINK l bookmark354 三分期建設(shè)43 HYPERLINK l bookmark356 分期實(shí)施構(gòu)想43 HYPERLINK l bookmark358 分期實(shí)施策略43云南省設(shè)計(jì)院祿勸彝族苗族自治縣人民政府 云南省設(shè)計(jì)院祿勸彝族苗族自治縣人民政府 云南省設(shè)計(jì)院祿勸彝族苗族自治縣人民政府 祿期算煎苗煎自治縣祟懐工業(yè)園區(qū)總悚規(guī)軸修編說明弔第一章規(guī)劃總則一.規(guī)劃修編背景面臨新機(jī)遇和招商引資突破促使規(guī)劃進(jìn)行修編在新一輪世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移和中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略向深度推進(jìn)形勢下，加之西部開發(fā)重點(diǎn)向能源、礦產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)

17、域傾斜，祿勸礦產(chǎn)水電能源、滇中高品位的鈦鐵礦等礦藏優(yōu)勢得于發(fā)揮，祿勸工業(yè)園區(qū)建設(shè)提速勢在必行。云南地處泛珠“9+2”合作與中國一東盟自貿(mào)區(qū)“10+1”合作交匯板塊；云南為兩大區(qū)域合作搭建金橋的愿望，云南是全球生物多樣性最為富集的地方，是世界最具吸引力的地方，是我國自然資源最為豐富的寶庫，更是中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)最具潛力的開發(fā)熱土。至2008年4月11日，滇港合作招商引資簽約儀式，香港各方簽訂了23個(gè)合作項(xiàng)目，涉及金額800多億港元。改革開放30年來云南依托豐富的自然資源，培育和打造了煙草、電力、礦產(chǎn)、生物、旅游5大支柱產(chǎn)業(yè)所取得的顯著成績，目前，云南正在開展新一輪解放思想大討論，引導(dǎo)全省人民充分認(rèn)識(shí)科

18、學(xué)發(fā)展觀的重大意義，努力探索符合云南省情的科學(xué)發(fā)展道路，將通過改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展，努力把云南打造成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地和面向東南亞、南亞的出口加工基地。昆明作為云南省會(huì)城市，根據(jù)昆明市“新型工業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要”和祿勸彝族苗族自治縣國民經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要規(guī)劃提出，按照“興工、重農(nóng)、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，祿勸縣依托祿勸工業(yè)園區(qū)平臺(tái)，圍繞一個(gè)中心目標(biāo)，進(jìn)行兩大結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓住三個(gè)機(jī)遇，實(shí)施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五項(xiàng)進(jìn)程，突出六大產(chǎn)業(yè)群。使全縣在近三年時(shí)間內(nèi)不僅面臨最好發(fā)展機(jī)遇和取得突破發(fā)展。面臨的機(jī)遇以下的機(jī)遇促使園區(qū)規(guī)劃布局面臨調(diào)整。烏東德水電站籌建烏東德水電站已

19、被列入國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃，它與溪洛渡、白鶴灘、向家壩水電站同為中國三峽總公司開發(fā)建設(shè)。烏東德電站的建設(shè)不僅能大幅開發(fā)祿勸的水電資源，也給一些電站建設(shè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)帶來契機(jī)。電站建設(shè)期間能提供大量的就業(yè)崗位，深度開發(fā)礦產(chǎn)資源，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。電站建成后還能開發(fā)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。祿勸縣政府對于配合電站建設(shè)的工作高度重視，為了電站前期工程的建設(shè)提前進(jìn)行了大量的投入。為了烏東德水電站前期工程建設(shè)，縣委縣政府提前布局，截至目前烏東德水電站前期工程已實(shí)現(xiàn)了“四通”，即通水、通電、通程控電話、通寬帶網(wǎng)絡(luò)。一條作為烏東德道路前期進(jìn)場輔助公路的“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路”規(guī)劃建設(shè)之中，全長83公里，為等外公路，目前路基部

20、分已基本形成，預(yù)計(jì)今年六月份可以建成通車。另外，烏東德水電站1000萬方的生活水廠也在規(guī)劃之中。昆明市“十一五”規(guī)劃和2006年年度計(jì)劃的昆明市祿勸至大松樹公路工程正在抓緊施工中。烏東德電站是國家的第四大水電站，電站的建設(shè)離不開公路的建設(shè)，現(xiàn)在烏東德電站的進(jìn)場公路已經(jīng)準(zhǔn)備建在云南，進(jìn)一步帶動(dòng)祿勸經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，將加快祿勸道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；將為祿勸縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有利的條件。精品旅游產(chǎn)品籌建省、市明確提出將轎子雪山建設(shè)成“滇中第一山”、“世界級(jí)旅游精品”構(gòu)想，隨著旅游設(shè)施的不斷完善，雄冠滇中的轎子雪山，必將成為旅游勝地、度假天堂。2005年11月1日，昆明市委、

21、市政府在規(guī)劃昆明旅游產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)布局時(shí)，明確了“一個(gè)中心”、“兩大旅游圈”、“七大旅游重點(diǎn)片區(qū)”的全市旅游整體規(guī)劃。轎子山，作為“滇中第一山”、世界級(jí)旅游精品的開發(fā)定位，搭建起昆明“南有石林，北有轎子山”的旅游格局，祿勸成為了昆明北部旅游圈中的核心點(diǎn)和“致高點(diǎn)”。力爭“一五”期間，把轎子山建成5A景區(qū)，全縣年接待游客達(dá)100萬人次以上祿勸旅游以轎子雪山旅游區(qū)為龍頭，以紅色旅游為主線，將形成“一線、五區(qū)”的旅游總體結(jié)構(gòu)；即一線：祿勸紅色旅游線;五區(qū)：雪山旅游區(qū)、屏山旅游區(qū)、云龍旅游區(qū)、皎西旅游區(qū)和則黑旅游區(qū)。加上二條精品旅游線路：雪山生態(tài)旅游精品線和紅色旅游精品線。交通部正在對全程3331km的

22、G108其中昆明一攀枝花段改線方案已經(jīng)確定，目前，攀枝花平地鎮(zhèn)段正在施工，昆明段經(jīng)富民、祿勸、武定的正在設(shè)計(jì)招標(biāo)階段。祟懐工業(yè)川滇“橋頭堡”籌建2007年昆明市市已完成了祿勸縣城至半角段二級(jí)公路項(xiàng)目建議書、可行性研究、地質(zhì)災(zāi)害評審、水土保持方案和初步設(shè)計(jì)工作。按照三峽公司的要求，祿勸縣城至半角段進(jìn)場公路，需按國家交通部公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)。但要滿足單件80噸的重大設(shè)備運(yùn)輸，還需對該段進(jìn)場公路沿線橋涵等進(jìn)行永久性加固處理，需要增加部分工程投資。鑒于該公路屬于烏東德水電站進(jìn)場專用公路。2008年1月中旬，由市政府、市發(fā)改委、市交通局、省公路院等單位參加，專程到湖北宜昌市與三峽總

23、公司協(xié)商橋涵加固投資問題。經(jīng)過友好協(xié)商，三峽公司同意將沿線橋涵加固增加的投資7695.4417萬元，統(tǒng)一納入烏東德電站工程總投資，由三峽總公司負(fù)責(zé)承擔(dān)。G108國道接口正在規(guī)劃設(shè)計(jì)之中。以上二項(xiàng)道路工程實(shí)施將對祿勸縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來良好區(qū)域交通環(huán)境。祿勸交通正逐步形成“一環(huán)、兩縱、四橫、六大出口”的縣域交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。其中：一環(huán)：縣域交通環(huán)線，是聯(lián)系縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要交通干線；兩縱：貫穿縣境中部的祿皎公路和東部的雪山公路，是全縣兩大交通動(dòng)脈；四橫：指中屏一一烏蒙、中屏一一則黑、中屏一一九龍、則黑一一雪山的四條縣域重點(diǎn)交通公路，是環(huán)狀交通干線的有效補(bǔ)充；六大出口：指縣域?qū)ν饨煌ǔ鋈肟冢謩e是北部通往

24、會(huì)理和會(huì)東、西部武定、南部昆明、東部嵩明和東川。（2）招商的突破在突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，著力打造縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)一流發(fā)展軟環(huán)境方面；在充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展工業(yè)的重大意義下；全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和園區(qū)管委會(huì)共同努力下，以“思想大解放、觀念大更新、祿勸大發(fā)展”為園區(qū)企業(yè)技術(shù)改造、招商引資的三大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)祿勸農(nóng)業(yè)方面：農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)化；工業(yè)方面：鈦工業(yè)、磷化工、水泥建材、石材建材、礦產(chǎn)資源開采、交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面：圍繞著市場和祿勸“一五”規(guī)劃綱要配套服務(wù)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的第三產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。以下就是具體準(zhǔn)備入園的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目落戶崇德園區(qū)對原來工業(yè)用地產(chǎn)生新的需求，面臨著對原

25、規(guī)劃必須進(jìn)行調(diào)整。祿勸工業(yè)園區(qū)2007年入駐園區(qū)及園區(qū)企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目合計(jì)投資49.6億元。詳見表1-1。表1-12007年入駐園區(qū)及園區(qū)企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目表項(xiàng)目名稱建設(shè)單位建設(shè)內(nèi)容及（生產(chǎn)）規(guī)模投資（萬元）開工時(shí)間竣工時(shí)間擬征地（畝）項(xiàng)目前期工作完成情況水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目昆明祿勸駿豐水泥有限公司日產(chǎn)2000噸熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目120002005.22006.5500已投產(chǎn)使用10000噸黃磷技改項(xiàng)目祿勸磷酸鹽廠年產(chǎn)10000噸黃磷120002007.12300正在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào),項(xiàng)目用地手繼辦理，項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作海綿鈦、高鈦渣生產(chǎn)項(xiàng)目昆明云銅稀貴鈦業(yè)有限公司建成50001/年的海綿鈦和20000t/年高

26、鈦渣生產(chǎn)項(xiàng)目700002005.42006.11801完成1#,2#、3#爐基建工程,項(xiàng)目可研報(bào)告順利通過省、市專家組評審磷酸二銨項(xiàng)目湖北宜化集團(tuán)公司建設(shè)年產(chǎn)120萬噸磷酸二銨230000正在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，項(xiàng)目用地手繼辦理，項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作500正在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào),項(xiàng)目用地手繼辦理，項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作芒硝礦產(chǎn)資源開發(fā)上海趙家實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬噸元明粉、20萬噸精細(xì)元明粉、10萬噸醫(yī)用元明粉及相關(guān)鹽化產(chǎn)品生產(chǎn)37000正在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，項(xiàng)目用地手繼辦理，項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作300正在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào),項(xiàng)目用地手繼辦理，項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作石材精加工生產(chǎn)項(xiàng)目廣東隆輝投資有限公司年產(chǎn)砂巖板材15

27、萬立方米、異型材3萬噸以上的石材精加工生產(chǎn)項(xiàng)目56002008.32008.850正在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，項(xiàng)目用地手繼辦理，項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作磷礦精加工新希望集團(tuán)年產(chǎn)30萬噸濃縮磷酸、80萬噸硫磺制酸、2萬噸磷酸氫鉀130000正在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，項(xiàng)目用地手繼辦理，項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作1500正在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，項(xiàng)目用地手繼辦理，項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作合計(jì)4966003951祿勸澤煎苗蘇封治縣祟悽工業(yè)國區(qū)總體規(guī)戈|椽編詢關(guān)書面臨著新政策下需要對原總規(guī)進(jìn)行修編省、市加快推進(jìn)新型工業(yè)化步伐“工業(yè)強(qiáng)省”云發(fā)00321號(hào)，云南省委、省政府在昆明召開云南加快推進(jìn)新型工業(yè)化會(huì)議，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全

28、會(huì)精神，明確實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”的發(fā)展戰(zhàn)略。“工業(yè)強(qiáng)市”一一昆明市委九屆四次全會(huì)及全體擴(kuò)大會(huì)議精神，加快發(fā)展昆明市的開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)超常規(guī)、跨越式發(fā)展;建設(shè)昆明市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極和工業(yè)化、城市化重要載體；全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大突破，加快富民強(qiáng)市步伐，結(jié)合實(shí)際制定祿勸等6個(gè)市級(jí)工業(yè)集聚區(qū)升格為省級(jí)工業(yè)園區(qū)工作方案。昆明市推進(jìn)新型工業(yè)化工業(yè)強(qiáng)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要昆明市委、市政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)定走新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展道路，促成大中小企業(yè)集群發(fā)展，初步構(gòu)建起以工業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代新昆明產(chǎn)業(yè)支撐體系。昆明市緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代新昆明的目標(biāo)，不斷加大工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施力度，按照科學(xué)

29、發(fā)展、規(guī)劃先行的要求，組織編制昆明市推進(jìn)新型工業(yè)化工業(yè)強(qiáng)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，有力、有序推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。昆明市著眼長遠(yuǎn)，優(yōu)化工業(yè)布局，加快了工業(yè)集中發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)發(fā)展重心向呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、安寧傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)、北部五縣區(qū)6大產(chǎn)業(yè)片區(qū)轉(zhuǎn)移。按照產(chǎn)業(yè)空間布局區(qū)位尋優(yōu)原則，開發(fā)建設(shè)多個(gè)特色工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中，形成專業(yè)化程度高、產(chǎn)業(yè)特色突出、布局合理的國家、省、市三級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展體系。昆明市委、市政府提出把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的重要平臺(tái)和建設(shè)現(xiàn)代新昆明的重要支撐力量。加快北部縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定加快北部縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)建議：一是北部縣區(qū)

30、作為昆明重化工、能源、農(nóng)產(chǎn)品基地產(chǎn)；二是為鼓勵(lì)企業(yè)到北部縣區(qū)投資發(fā)展，把市級(jí)稅收全部留給北部縣區(qū)，采取頭5年全免，后5年減半，實(shí)行財(cái)政即收即返；三是下放市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限給北部縣區(qū)；四是建立北部縣區(qū)城市水源保護(hù)、管理資金保障機(jī)制；五是設(shè)立支持北部縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)資金，在五年中每年安排1億，其中5千萬用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，5千萬用于社會(huì)事業(yè)發(fā)展；六是按市級(jí)對北部縣區(qū)的轉(zhuǎn)移支持在5年內(nèi)不變。昆明市委、市政府根據(jù)北部縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對滯后的實(shí)際，作出扶持北部縣區(qū)加快發(fā)展的重大決策，出臺(tái)相關(guān)政策。北部各縣區(qū)將以園區(qū)為突破口，“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”，將政策和資金向園區(qū)聚集，重點(diǎn)

31、突出園區(qū)和新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)投資企業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)和招商引資良性互動(dòng)發(fā)展，走依托市場、工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展路子，加快培育縣區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)符合縣域?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。同時(shí)，要加快北部縣區(qū)發(fā)展政策傾斜如下：工業(yè)：向北部聚集北部縣區(qū)承接著城市工業(yè)轉(zhuǎn)移、新工業(yè)產(chǎn)業(yè)形成的重要作用，要成為昆明工業(yè)強(qiáng)市的基地，北部縣區(qū)的發(fā)展已成為現(xiàn)代新昆明建設(shè)的重要組成部分。在持續(xù)抓好常規(guī)性建設(shè)發(fā)展和水源區(qū)建設(shè)保護(hù)工作的同時(shí)，加大政策扶持力度，促進(jìn)北部縣區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。結(jié)構(gòu)：向北部擴(kuò)張?jiān)诤侠碚{(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大盤中，北部首當(dāng)其沖：一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。二是提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。資金：向北部傾斜20

32、05年昆明市級(jí)財(cái)政安排6500萬元專項(xiàng)資金，支持縣域改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，努力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力，資金安排重點(diǎn)向北部縣區(qū)傾斜一一立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)作用，注重大項(xiàng)目引進(jìn)推動(dòng)，形成具有縣域特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財(cái)政增長，構(gòu)建穩(wěn)固的縣域財(cái)源支柱，使之成為昆明重要的經(jīng)濟(jì)增長極。項(xiàng)目：向北部轉(zhuǎn)移對貧困地區(qū)不僅要搞好對口幫扶，更在扶持大項(xiàng)目。為吸引引導(dǎo)各種有實(shí)力的大型企業(yè)進(jìn)駐，同時(shí)給他們提供更多的優(yōu)惠條件，昆明市決定支持北部五縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌，加大支持重大項(xiàng)目建設(shè)的力度。祿勸算煎苗煎自治縣崇億工業(yè)H區(qū)總K規(guī)戈II修絹說盼二上版

33、規(guī)劃回顧與實(shí)施效果評析上一輪總體規(guī)劃回顧祿勸崇德鈦工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃（2006-2020）于2006年由云南省設(shè)計(jì)院編制完成，規(guī)劃指導(dǎo)思想是：按照電礦結(jié)合、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展；按照園區(qū)城市化、產(chǎn)業(yè)高新化、布局專業(yè)化、機(jī)制市場化要求；以培育特色產(chǎn)業(yè)群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群為發(fā)展目標(biāo)；以規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化為發(fā)展方向，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位規(guī)劃建設(shè)；抓住機(jī)遇，立足資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，提高招商引資水平，逐步形成以工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為產(chǎn)業(yè)中心；推動(dòng)祿勸工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃確定園區(qū)按“一園兩片”架構(gòu)，其產(chǎn)業(yè)分別是：崇德片區(qū)（鈦金、石板材加工、水泥），屏茂片區(qū)（農(nóng)副產(chǎn)品加工和小型機(jī)械投造）

34、。規(guī)劃實(shí)施效果評析及調(diào)整的必要性從上一輪總體規(guī)劃編制完成到本次規(guī)劃修編，有近兩年時(shí)間，但該規(guī)劃仍然對祿勸縣工業(yè)布局起到了轉(zhuǎn)好的引導(dǎo)作用，為園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造了條件；為區(qū)管理提供了法制依據(jù)。以下幾點(diǎn)是原有的祿勸崇德鈦工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃修編的原因：第一，隨著祿勸縣委新一界班子以“思想大解放、觀念大更新、祿勸大發(fā)展”為園區(qū)企業(yè)技術(shù)改造、招商引資的三大動(dòng)力，原來以鈦金為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)太單一，必要進(jìn)行調(diào)整主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)定位。第二，縣委再次提出要從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)來實(shí)現(xiàn)本縣的跨越式發(fā)展。即農(nóng)業(yè)方面：農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)化；工業(yè)方面：鈦工業(yè)、磷化工、水泥建材、石材建材、礦產(chǎn)資源

35、開采、交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面：圍繞著市場和祿勸“十一五”規(guī)劃綱要配套服務(wù)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的第三產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。第三，隨著2007年底準(zhǔn)備入駐園區(qū)的項(xiàng)目分析，加之園區(qū)企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目合計(jì)安排資金49.6億元。這些項(xiàng)目落戶崇德園區(qū)對原來工業(yè)用地產(chǎn)生新的需求，面臨著對原規(guī)劃必須進(jìn)行調(diào)整。三本次編制技術(shù)路線與工作方法以“城鎮(zhèn)+園區(qū)”的發(fā)展面臨的主要問題為出發(fā)點(diǎn)，以提高規(guī)劃成果的實(shí)用性和適應(yīng)性為目標(biāo)，在深入細(xì)致的現(xiàn)狀調(diào)查和研究基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把握區(qū)域與城鎮(zhèn)發(fā)展條件、土地利用與開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)環(huán)境、交通系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)與村莊整治等城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵問題。應(yīng)用“四區(qū)四線”空間管治法、發(fā)展模式方案比較、

36、用地適宜性評價(jià)和設(shè)施優(yōu)化布局等技術(shù)手段和方法，強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性和成果的可操作性。工作方法加強(qiáng)規(guī)劃的前期調(diào)查研究工作，開展既有一定廣度又有針對性的專項(xiàng)研究；適時(shí)引入詳細(xì)規(guī)劃的工作方法，對土地的開發(fā)、經(jīng)營和管理進(jìn)行有效的監(jiān)管；借用規(guī)劃與設(shè)計(jì)的技術(shù)力量，進(jìn)行不同層面的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，將空間設(shè)計(jì)與總體規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)行深化反饋工作，擴(kuò)大規(guī)劃思路，提高規(guī)劃的可操作性。借鑒環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人口、行政管理等相關(guān)學(xué)科的技術(shù)方法，利用城市地理、城市規(guī)劃的新技術(shù)手段，提高規(guī)劃的科學(xué)性。重視基礎(chǔ)現(xiàn)狀和數(shù)據(jù)的調(diào)查分析。對鎮(zhèn)域土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行深化細(xì)致的調(diào)查，為規(guī)劃工作奠定扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。重視區(qū)域?qū)用鎴@區(qū)經(jīng)

37、濟(jì)發(fā)展條件的研究。對城鎮(zhèn)所處的宏觀、中觀微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和發(fā)展策略作深入了解分析，尋找比較優(yōu)勢，為城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略制定提供切合實(shí)際的、科學(xué)的依據(jù)。工作技術(shù)路線框架圖祿勸尊煎苗煎曲治縣祟億工業(yè)同區(qū)總it嵐如修谿說聊弔祿勸尊煎苗煎曲治縣祟億工業(yè)同區(qū)總it嵐如修谿說聊弔云南省設(shè)計(jì)院祿勸彝族苗族自治縣人民政府 #云南省設(shè)計(jì)院祿勸彝族苗族自治縣人民政府 圖表1-2本次規(guī)劃技術(shù)路線框架圖國雜瘋丨睿市加快新型工業(yè)化鯽辭駅濟(jì)瞬市秦削n作齢翩勵(lì)總mj實(shí)茴砂目正在建設(shè)審埶嗣雄綁神市埶屆四次擴(kuò)大會(huì)湘神市123456*號(hào)點(diǎn)工理實(shí)施概蹴化軟環(huán)燉、招商引竇梯勸帥觀長錚2008嗎躺各軽會(huì)服務(wù)鳥東鶴水電站*般路粗昆明呻tnm憾昆明卜

38、后花園博建設(shè)B超多圳目16產(chǎn)開技中翊隔漠中第一dr轎殉取虹色狡平渡穌合力修編涉及產(chǎn)業(yè)布局、用地需求=隕目安排等I市場推力區(qū)總規(guī)修編的背最與原由蜩推力與招耐工O市儀略叫斷縣承接竝I團(tuán)雌生長點(diǎn)帶動(dòng)全縣水電基虬勵(lì)基地韓理園區(qū)園區(qū)觀設(shè)觸倒計(jì)時(shí)_iOm，斷面,歳與土肛加規(guī)協(xié)齊產(chǎn)也人口、用敝模匾區(qū)豎濟(jì)發(fā)展目掠一mu分期實(shí)席近期卿規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)序近翊t引惑礪11QM鹹污公共嗽配套鯨麵環(huán)境承載力綁酚規(guī)劃成果及可行性研究報(bào)告I說明書冒圖紙、丈札可廳住研究報(bào)告控制性詳細(xì)規(guī)劃編制修編依據(jù)、期限、和目標(biāo)1.規(guī)劃依據(jù)1）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年1月1日實(shí)施）2）城市規(guī)劃編制辦法（建設(shè)部，2005年）3）

39、中華人民共和國土地管理法4）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法5）中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法6）中華人民共和國消防法7）中華人民共和國水法云南省設(shè)計(jì)院祿勸彝族苗族自治縣人民政府 云南省設(shè)計(jì)院祿勸彝族苗族自治縣人民政府 祿朋算朕苗族研洽縣祟慎工JL國區(qū)總IT無戈|椽舉說書8）城市紫線管理辦法（2002年11月1日實(shí)施）9）城市黃線管理辦法（2006年3月1日實(shí)施）10）城市藍(lán)線管理辦法（2006年3月1日實(shí)施）11）城市綠線管理辦法（2002年12月1日實(shí)施）12）云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例（2007年1月1日實(shí)施）13）昆明市城鎮(zhèn)綠化條例（2006年9月1日實(shí)施）14）建設(shè)部關(guān)于修訂城市總體規(guī)劃工作的若干

40、意見15）建設(shè)部創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”實(shí)施意見16）建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則17）建設(shè)部城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法18）云南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20002020年）（云南省人民政府，2001年）19）云南省建設(shè)廳云南省城市總體規(guī)劃技術(shù)要求暫行規(guī)定20）昆明城市總體規(guī)劃（1996-2010）21）昆明市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例（2006年1月1日實(shí)施）22）祿勸彝族苗族自治縣土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃報(bào)告23）祿勸縣城總體規(guī)劃（2005年祿勸縣人們政府）24）祿勸彝族苗族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）25）祿勸彝族苗族自治縣志26）2005年云南領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作手冊規(guī)劃期限

41、規(guī)劃期限為2008-2030年，其中：近期2008年-2012年，中期2013-2020,遠(yuǎn)期2021-2030年。規(guī)劃范圍規(guī)劃控制范圍28.80平方公里，由崇德片區(qū)和屏茂片區(qū)組成，崇德片區(qū)位于縣城區(qū)以南，北至崇德山，南至硝井村委會(huì)，西至角家山下的大粟園，東至綠槐村委會(huì)。規(guī)劃用地范圍為13.93平方公里，其中屏茂片區(qū)位于縣城區(qū)以北的屏山鎮(zhèn)地域和茂山鄉(xiāng)部分地域，規(guī)劃用地范圍1.82平方公里，崇德片區(qū)用地范圍12.11平方公里。規(guī)劃原則整體性布局原則一一考慮近、遠(yuǎn)期建設(shè)實(shí)施方案的可操作性，以及其開發(fā)模式，總體考慮規(guī)劃的空間布局、功能分區(qū)、交通組織等。生態(tài)化建設(shè)原則樹立物質(zhì)、制度、文化三個(gè)層面的生態(tài)

42、建設(shè)原則。市場創(chuàng)新原則一一運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)新的管理機(jī)制、新的手段和新的辦法大力提高產(chǎn)業(yè)競爭力。彈性共享原則一一在用地規(guī)劃上留有足夠的彈性，以適應(yīng)不斷變化的市場需求在配置公共設(shè)施做到近遠(yuǎn)期與周邊地區(qū)共享。規(guī)劃目標(biāo)近兩年以實(shí)現(xiàn)崇德重化工基地，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為鈦金、水泥建材、石材加工；實(shí)現(xiàn)屏茂農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工、農(nóng)機(jī)制造基地；下一個(gè)五年，打造完成基地建設(shè)；后五年以鞏固、調(diào)整、提高為思路，從資源依賴型產(chǎn)業(yè)到科技型產(chǎn)業(yè)、從內(nèi)向型產(chǎn)業(yè)到外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程，始終以祿勸工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，推進(jìn)祿勸新型工業(yè)化發(fā)展，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把祿勸建設(shè)成新型工業(yè)化城市。建成昆明北部縣區(qū)新型工業(yè)化示范園區(qū)。建成云南省鈦金生產(chǎn)基地

43、、石板材加工生產(chǎn)基地、交易基地。建成“園區(qū)與城市一體化”發(fā)展模式。按照園區(qū)城市化、產(chǎn)業(yè)高新化、布局專業(yè)化、機(jī)制市場化要求，以全面開放的、體制創(chuàng)新的祿勸工業(yè)園區(qū)為載體，突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、快速培植財(cái)源、增加政府稅收，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，從根本上改變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高祿勸城鎮(zhèn)化水平。開創(chuàng)園區(qū)規(guī)劃與環(huán)境評價(jià)同步進(jìn)行的新模式園區(qū)。從園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)和準(zhǔn)備入駐園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)流程調(diào)查分析，對其廢水、廢氣、廢渣的處理方式在環(huán)評中提出，方便園區(qū)管委會(huì)對企業(yè)要求生產(chǎn)全過程達(dá)標(biāo)治理，從根本上減輕環(huán)境污染，促進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能等科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，有效提高資源的綜合開放水平和回收利用率，確保園區(qū)工業(yè)與生態(tài)環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展，營造良

44、好的園區(qū)生態(tài)環(huán)境。第二章園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀園區(qū)現(xiàn)狀條件分析（1）園區(qū)用地適宜性評價(jià)本次規(guī)劃用地總面積14.64平方公里，其中可建設(shè)用地12.39平方公里，占總用地的84.63%，不可建設(shè)用地2.25平方公里，占總用地的15.37%，詳表2-1。表2-1祿勸工業(yè)園區(qū)用地評定表（2）園區(qū)土地利用現(xiàn)狀68(48)S8価$UJ?*Llw*現(xiàn)狀土地利用主要有崇德鄉(xiāng)村莊用地、工業(yè)用地、市政公用設(shè)施用地、綠地、水體、耕地等，總用地面積381.19公頃（屏茂片區(qū)38.27公頃、崇德片區(qū)342.92公頃），建設(shè)用地182.27公頃（屏茂片區(qū)33.12公頃、崇德片區(qū)149.15公頃），水域和村鎮(zhèn)建設(shè)用地（不可建設(shè)用地）

45、198.92公頃（屏茂片區(qū)5.15公頃、崇德片區(qū)193.77公頃）。詳表2-2表2-2祿勸縣祿勸工業(yè)園區(qū)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查表序號(hào)用地性質(zhì)用地代號(hào)面積（公頃）比例（）1居住用地R32.4517.8其中二類居住用地R232.4517.82公共設(shè)施用地C2.51.37其中商業(yè)金融業(yè)用地C22.51.373工業(yè)用地M90.1349.45其中二類工業(yè)用地M22.751.51三類工業(yè)用地M387.3847.944道路廣場用地S11.716.43其中道路用地S111.716.435綠地G45.4824.95其中公共綠地G12.361.3生產(chǎn)防護(hù)綠地G243.1123.656園區(qū)建設(shè)用地182.271007水域

46、和其它用地E198.9252.18其中水域E117.754.66耕地E248.2812.66林地E4106.4627.93村鎮(zhèn)建設(shè)用地E626.446.949總用地381.19100祿勸算朕苗牘言治縣黑億工業(yè)同區(qū)總W規(guī)劃修編（3）園區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀情況崇德片區(qū)：位于縣城區(qū)的南端，現(xiàn)狀水泥建材和磷化工工業(yè)用地51.08公頃；地塊中間散落有20個(gè)村民小組，合計(jì)307公頃，其余均為農(nóng)用地?，F(xiàn)狀有3家單位產(chǎn)值在100萬以上。詳表2-3。表2-3崇德片區(qū)規(guī)模企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)企業(yè)名稱占地面積（mJ生產(chǎn)區(qū)面積生活區(qū)面積（mJ職工人數(shù)倉庫（mJ車間（mJ總數(shù)昆明駿豐水泥有限公司280014695146373.41126

47、6.7445祿勸磷酸鹽廠316006000200005600176祿勸偉順馬鈴薯開發(fā)公司410050云銅高鈦渣廠98000200德泰電力公司1710061小河口發(fā)電公司1500021玉龍發(fā)電公司1000037佳龍工貿(mào)易有限公司34000120大白巖供電公司900019恒銘供電公司1200028小計(jì)5108141157屏茂片區(qū)：是集農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工等片區(qū)。現(xiàn)狀有11家單位，其中產(chǎn)值在100萬以上的單位有8家。詳表2-4。表2-4屏茂片區(qū)規(guī)模企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)企業(yè)名稱占地面積（M2）銷售收入（萬元）利潤（萬元）固定資產(chǎn)投資（萬元）職工人數(shù)124昆明建國撒壩火腿公司83333.8248326506祿

48、勸均達(dá)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司20000348915230025祿勸七彩綠寶生態(tài)資源開發(fā)公司1200018昆明祿勸金江農(nóng)林產(chǎn)品開發(fā)公840昆明祿勸晶晶農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)公司1800059祿勸博盛養(yǎng)殖公司25333.544祿勸野丹清真食品公勸野興合養(yǎng)殖場1400021634.918祿勸茂源科技開發(fā)公司1500010030036祿勸彝族田族自治縣蠶桑養(yǎng)殖協(xié)會(huì)520021714祿勸康鴻食品公司14000145.572.518小計(jì)238867.3437歷屆政府注重培養(yǎng)礦冶、農(nóng)特產(chǎn)品加工等新的支柱產(chǎn)業(yè)，已開始顯現(xiàn)成效，但產(chǎn)業(yè)相對單一、深加工產(chǎn)品少、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后的狀況

49、依然沒有得到根本解決。發(fā)展優(yōu)、劣勢分析（1）優(yōu)勢分析豐富的水電資源是工業(yè)用電堅(jiān)強(qiáng)后盾縣域內(nèi)水能資源豐富，開發(fā)潛力較大，除沿邊流經(jīng)的金沙江和縱貫縣境的普渡河、掌鳩河外，河段長3公里以上、可利用落差25米以上的河流還有14條，年降水量達(dá)42.24億立方米，地下水年徑流量為63472億立方米。水能理論蘊(yùn)藏量為110.23萬千瓦，可供開發(fā)利用的近77萬千瓦，水電開發(fā)遠(yuǎn)景可觀。目前，各大批中小水電站已經(jīng)產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益，一批中小水電站也正在建設(shè)之中，祿勸的工業(yè)發(fā)展有了電力堅(jiān)強(qiáng)后盾。多種礦藏資源是發(fā)展重化工業(yè)的優(yōu)勢縣域內(nèi)經(jīng)地質(zhì)勘探部門初步探明的礦藏資源主要有：分布皎西、大松樹等地的鈦鐵礦床28個(gè)，其中

50、中型一個(gè)、小型4個(gè)、礦點(diǎn)23個(gè)，總儲(chǔ)量2785萬噸，富鈦鐵礦總儲(chǔ)量1216萬噸，平均品位43.68%。分布在崇德鄉(xiāng)的鈣芒硝礦，總儲(chǔ)量2.5億噸，平均品位達(dá)23.2%；巖鹽礦石149萬噸，平均品位40.3%。分布在大松樹鄉(xiāng)的硫鐵礦，總儲(chǔ)量1552萬噸，平均品位15.4%。分布祿勸算煎苗煎自治縣崇億工業(yè)H區(qū)總K規(guī)戈II修絹說盼在屏山、茂山、九龍、中屏、團(tuán)街、大松樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鈦礦儲(chǔ)量為1365.2萬噸，平均品位7.1%。分布在大松樹、雪山鄉(xiāng)的錳礦儲(chǔ)量6.8萬噸，平均品位25%。分布在大松樹鄉(xiāng)等地的鉛鋅礦儲(chǔ)量20.5萬噸，平均品位12.13-19.32%。分布在大松樹、馬鹿等鄉(xiāng)的銅礦1761萬噸，平均品

51、位0.63%。分布在祿勸縣和武定縣的黃砂巖礦帶獨(dú)一無二，全國罕見。從武定的九廠鄉(xiāng)、插甸鄉(xiāng)一直延伸到祿勸的屏山、茂山、團(tuán)街、撒營盤、雙化一帶，綿延幾十公里，總儲(chǔ)量200億立方米以上，其中70%在祿勸縣鏡內(nèi)。此外還有大理石、花崗巖、綠豆石、青石、漢白玉、七彩玉等石材資源。分布在屏山、翠華、轉(zhuǎn)龍、馬鹿等地共11個(gè)礦床的磷礦，總儲(chǔ)量18.4億噸。其中大型礦床1個(gè)，分布在轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)中槽子、恩祖、大水井一帶，其儲(chǔ)量14億噸，一級(jí)品位30%,二級(jí)品位25%-30%之間，三級(jí)品位15%-25%之間，邊界品位為12%。農(nóng)特產(chǎn)品資源具有發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢祿勸縣海拔最差大，最高海拔4248米，最低海拔746米，

52、相對高差達(dá)3502米。地形的垂直變化，形成境內(nèi)呈寒、溫、熱兼具的立體本氣候。再加上干濕季分明、雨量適中、雨熱同季、冬春旱重、霜期較短等特點(diǎn)，適宜多種農(nóng)作物的生長。除了主要糧食作物之外，還有蠶豆、馬鈴薯、蕓豆、玉米、養(yǎng)麥、小麥、大麥、蔬菜、花卉等。其中馬鈴薯于2001年被列為云南省馬鈴薯雜交實(shí)生種子實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目縣之一；同時(shí)祿勸縣于1997年被列入農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品白蕓豆生產(chǎn)基地縣之一，在全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)上，祿勸白蕓豆深受市場歡迎?！熬G色無公害”是祿勸農(nóng)產(chǎn)品的最大優(yōu)勢，近年來由綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工出來的各類食品很受消費(fèi)者的青睞。除了農(nóng)作物以外，畜產(chǎn)品也是祿勸農(nóng)特產(chǎn)品中的一個(gè)亮點(diǎn)。“撒壩豬”是祿勸撒壩

53、地區(qū)農(nóng)民長期選育而成的地方良種，目前祿勸的種豬“凍精”技術(shù)已處于云南省的先進(jìn)水平。祿勸的生豬年出欄數(shù)有38.1萬頭，“撒壩火腿”也在周邊地區(qū)具備了一定的知名度，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已初具規(guī)模。祿勸山多植被也多，以放牧形式飼養(yǎng)的黑山羊是祿勸另一重要的農(nóng)特產(chǎn)品。肉質(zhì)鮮嫩、無污染、無臊味是祿勸黑山羊的主要特點(diǎn)。黑山羊商品基地，祿勸縣年出欄規(guī)模約為15萬只。祿勸的肉牛養(yǎng)殖也具備相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢，肉?！皟鼍备牧技夹g(shù)在祿勸縣已實(shí)施多年，在品種改良方面已取得較大成就。祿勸肉牛年出欄量約為12萬頭，具備了較好的商品化、產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和前景。目前，這一優(yōu)質(zhì)牛羊肉的優(yōu)勢還未轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，其主要原因一是還沒有做出品牌，

54、還沒有被市場認(rèn)識(shí)；二是還沒有形成牛羊肉產(chǎn)品加工業(yè)。“祿勸土雞”多是民間喜愛的“烏骨雞”，肉質(zhì)鮮嫩，在周邊地區(qū)深受歡迎，已經(jīng)具備一定的“品牌效應(yīng)”，目前年出欄規(guī)?？蛇_(dá)百萬只以上，具有產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展前景。祿勸還有蘋果、桃、梨、柑桔、核桃、板栗、花椒等經(jīng)濟(jì)林木，尤其板栗是祿勸縣具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，目前年產(chǎn)規(guī)?？蛇_(dá)800多噸。上述無污染、無公害的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)產(chǎn)品是祿勸的寶貴資源，是打造綠色生態(tài)食品的資源優(yōu)勢，應(yīng)精心加以開發(fā)、加工和包裝，將產(chǎn)業(yè)鏈條從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域延伸到加工領(lǐng)域以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。招商引資工作到位，儲(chǔ)備項(xiàng)目充足通過構(gòu)建軟環(huán)境，按照“三最三嚴(yán)”作風(fēng)，加大招商引資力度，縣里專門成立了投資促

55、進(jìn)局，對外來投資企業(yè)實(shí)行一條龍服務(wù)，對引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行全方位跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)抓好“提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便客商辦事、廉潔高效審批，改善投資環(huán)境”的目標(biāo)，營造“親商、扶商、安商”的發(fā)展環(huán)境。在突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，著力打造縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)一流發(fā)展軟環(huán)境方面；在充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展工業(yè)的重大意義下；全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和園區(qū)管委會(huì)共同努力下，以“思想大解放、觀念大更新、祿勸大發(fā)展”為園區(qū)企業(yè)技術(shù)改造、招商引資的三大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)祿勸農(nóng)業(yè)方面：農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)化；工業(yè)方面：鈦工業(yè)、磷化工、水泥建材、石材建材、礦產(chǎn)資源開采、交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面：圍繞著市場和祿勸“一五”規(guī)劃綱要配套服務(wù)城鄉(xiāng)居民

56、生產(chǎn)生活的第三產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。招商引資對增強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的作用日益凸現(xiàn)，2005年簽約項(xiàng)目13個(gè)，協(xié)議資金11.4億元，經(jīng)考核確認(rèn)實(shí)際引進(jìn)縣外到位資金62180萬元，每年均以268%的速度遞增，2005年，上繳地方稅收10萬元以上的22戶外來投資企業(yè)共上繳稅收2689萬元，占祿勸縣稅收的29.2%。祿勸工業(yè)園區(qū)發(fā)2007年入駐園區(qū)及園區(qū)企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目合計(jì)投資49.6億元。祿効算廡苗煎自治縣祟悽工業(yè)國區(qū)總K垠軸修圖腕昭弔（2）劣勢分析產(chǎn)業(yè)粗放、產(chǎn)業(yè)單一多年來，以礦產(chǎn)資源加工粗放，以祿勸主要靠水泥、石材、磷化工產(chǎn)業(yè)支撐。近年來，政府注重壯大有色礦冶、集聚石材加工、集聚農(nóng)特產(chǎn)品加

57、工等新的支柱產(chǎn)業(yè)，已開始顯現(xiàn)成效。市場競爭能力弱祿勸縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)體系尚不完善，市場化程度不同，經(jīng)濟(jì)總量偏小，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，粗放型的磷化工、建材業(yè)發(fā)展難于參與國際、國內(nèi)市場競爭、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。第三章園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展目標(biāo)區(qū)產(chǎn)業(yè)研究產(chǎn)業(yè)選擇依據(jù)（1）符合昆明市北部縣區(qū)的工業(yè)政策，并且能有效利用本地能源、生態(tài)和生產(chǎn)要素資源，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。（2）結(jié)合烏東德電站一系列配套工程開工和周邊城市迅猛發(fā)展的地產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)水泥建材、石材產(chǎn)品具有良好的市場發(fā)展前景和較大發(fā)展?jié)摿翱臻g，有產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，通過拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，有力地推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）結(jié)合祿勸實(shí)際

58、，礦產(chǎn)資源開發(fā)為主的產(chǎn)業(yè)選擇在不少縣趨同，存在惡性競爭的潛在隱患，甚至在局部地區(qū)已經(jīng)顯現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的突出矛盾，影響工業(yè)增長的質(zhì)量。特色鮮明的工業(yè)發(fā)展，即“立足資源優(yōu)勢，建設(shè)生態(tài)祿勸”（4）具有較高的投資利潤率，生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較小，對財(cái)政貢獻(xiàn)有作用。產(chǎn)業(yè)選擇分析緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式這個(gè)關(guān)鍵，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力建設(shè)高科技、高產(chǎn)出、能循環(huán)、可持續(xù)的節(jié)約型社會(huì)。結(jié)合烏東德電站一系列配套工程開工和周邊城市迅猛發(fā)展的地產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)水泥建材、石材產(chǎn)品具有良好的市場發(fā)展前景和較大發(fā)展?jié)摿翱臻g，有產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，通過拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，有力地推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按

59、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，圍繞金屬鈦系列產(chǎn)品、石材、水泥和農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)，形成各產(chǎn)業(yè)的循環(huán)工業(yè)鏈。（1）鈦金產(chǎn)業(yè)鈦及其合金具有強(qiáng)度大、耐腐蝕性好、耐高溫低溫性能好、外面美觀、具有記憶和超導(dǎo)性能等系列優(yōu)點(diǎn)，在世界各國增強(qiáng)國防實(shí)力和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)過程中具有不可替代的作用，現(xiàn)今發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家列為戰(zhàn)略金屬。鈦的利用必須經(jīng)過海綿鈦的生產(chǎn)和鈦材加工兩大階段。在海綿鈦生產(chǎn)上，由于存在投入大、技術(shù)難度高、工藝流程長等因素，目前世界僅有中國、日本、美國、獨(dú)聯(lián)體四個(gè)國家生產(chǎn)，總產(chǎn)能12萬噸左右，產(chǎn)量近年在8萬噸左右。在海綿鈦市場上，美國和西歐進(jìn)口海綿鈦和鈦材，獨(dú)聯(lián)體出售海綿鈦和鈦材，日本向美國

60、大量出口航空用鈦材。在鈦材消費(fèi)方面，目前鈦材年產(chǎn)量為5萬噸上下，美國、日本、西歐等發(fā)達(dá)國家為主要消費(fèi)市場，美國和西歐每年消耗了世界鈦材產(chǎn)量的60%以上，主要用在航空工業(yè)（比例在6080%）。日本的鈦材絕大部分消耗在民用工業(yè)，如化工、發(fā)電、建筑等，軍工用鈦所占比例不足10%。中國目前鈦材消費(fèi)結(jié)構(gòu)與日本相似，主要用在民用工業(yè)。一直致力于民用市場開發(fā)的日本鈦市場也比其它國家更早地開始復(fù)蘇。在汽車消音器用鈦方面，日本鈦需求量迅速增長，大有與高爾夫球桿用鈦量相抗衡的勢頭。今后在此領(lǐng)域的鈦用量還將會(huì)成倍增長，2000年眼鏡架用鈦量創(chuàng)歷史最好水平。船舶51SK苗蘇音洽縣祟悽工出國區(qū)誌體規(guī)軸修獸詢昭韋用鈦也得